国土局年度工作计划

国土局年度工作计划

国土局年度工作计划 ‎　　国土局的职责包括承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源。下面是关于国土局年度工作计划，欢迎大家阅读参考。‎ ‎　　国土局年度工作计划 ‎　　重点工作：‎ ‎　　1.保障土地供应 ‎　　保障重点建设项目，实现供地模式转变。采取主动对接、解决前期、规划指导、预约供地的思路。根据明年重点项目建设用地需求积极与相关单位对接，在符合总体利用规划形成供地计划，了解项目用地基本情况。对土地报批中可能涉及的各类问题提前提出有效解决方案，拟供地项目列入2015年预约供地项目库，按照项目前期办理进度，提前预审、提前预评估，积极推进预约供地模式，逐渐由现在“项目选地”向“以地招商”模式转变。‎ ‎　　2.卫片核查 ‎　　认真开展卫片核查和耕地保护工作。明年分局将对疑似违法图斑全部进行现场勘查，逐一判定图斑性质及其所涉及的地块位置、用地单位、土地用途、实际变化等情况，做到100%核查，100%立案，100%处理。及时发现并有效制止土地矿产和耕地违法行为。最大限度的减少我区疑似违法图斑的出现，营造良好用地氛围，确保全区土地资源合理配置。‎ ‎　　提升计划：‎ ‎　　3.批后监管 ‎　　抓好批后监管，形成联动机制。在去年、今年摸清底数的情况下，2015年将建设用地、临时用地、土地开发、养殖基地、矿山企业结合在一起一并纳入监管，与区政府有关部门建立联动机制，从办理相关手续、开工、竣工等实施全方位、全过程、多手段的监管，形成“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”监管机制。‎ ‎　　4.党建工作。‎ ‎　　以思想政治教育为核心，抓好作风建设和素质教育;持续推进国土服务的深度和广度，抓好土地知识对外培训和宣传工作，提高分局的服务质量和水平;以党建为中心，抓好一个班子、两个队伍的建设;以党日为载体，激发党员参与各类活动的积极性，在党建工作考核上采取积分制办法，使软指标变成硬指标的方式，把理论自学、听讲座、体会交流、宣传报道、劳动等活动的参与按照不同分值进行积分，最终形成个人在政治表现上的分数，在推荐上报党务优秀先进上以积分为准。‎ ‎　　5.绩效考核 ‎　　分局按年初务虚工作会议确定的年度工作计划，按季度进行分解考核，考核形式上每季度进行一次，季度末对上个季度工作计划完成情况进行会议讨论打分，对没有完成的工作安排在下个季度进行，并根据工作任务性质扣除分值，然后对下季度工作计划进行会审讨论，全年以此类推，最终促进全年度工作落实，每个季度分数相加就是年终绩效成绩，分数最多者为优秀。‎ ‎　　6.延伸服务 ‎　　在镇设立国土办公室，主要是对园区企业和管委会进行靠前服务，进行政策宣传，对具备条件入园企业方便快捷办理用地手续，对拟入驻企业在用地上进行前期了解，有问题的提出针对性解决办法。抓好园区企业用地监管，及时掌握用地情况，使更及时、更准确，把违法用地解决在萌芽状态，防止造成违法实事。‎ ‎　　国土局年度工作计划 ‎　　(一)抓服务发展，实现资源保障能力的再提升。一方面，严把用地计划、预审、审批和供地四个环节，为各级党委政府当好参谋，搞好服务。另一方面，认真研究好“蓝”、“红”政策，做好用地指标争取工作，想方设法保证我县符合条件的重点项目能够列入省里的用地计划，重点对“四新一海”项目、县域经济、重点园区和高新技术产业聚集区用地，实行优先倾斜，重点保障，确保各类重点项目建设能够依法、合规、及时用地。‎ ‎　　搞好东部新城区土地储备工作，重点对沭河两岸的十二宗土地进行储备，适当时机推向市场，为我县城市建设筹集资金。大力实施地质找矿，重点对我县境内水泥用石灰岩、页岩粘土、地热等优势矿种实施勘探，争取实现新突破，有效保障我县经济社会发展对矿产资源的需求。加强财务管理，做到应收尽收。‎ ‎　　(二)抓严格执法，实现资源利用秩序的再规范。采取多种形式，继续搞好国土资源法律法规宣传，强化全社会国土资源法国情国策意识。进一步加大耕地保护力度，依据新一轮全县土地利用总体规划，我县耕地保有量不能低于155.7万亩，基本农田保护面积不能低于142万亩。‎ ‎　　我们要切实负起监督、保护的职责。大力实施土地开发整理复垦，努力搞好国家级基本农田保护示范区建设和各类土地整理项目建设，努力实现县内耕地占补平衡，确保连续16年耕地保护面积不减少。扎实做好土地矿产卫片执法检查工作，我县20xx年度土地矿产卫片执法检查已经全面启动，要进一步加强与各级各有关部门的沟通配合，切实做到核查准确，查处到位，整改到位，确保违法用地比例控制在15%以下，确保实现“零约谈”、“零问责”的目标，为我县经济社会发展创造良好的外部环境。‎ ‎　　进一步增强执法效能，进一步加强乡镇国土资源所执法能力建设，完善执法动态巡查机制，加大巡查的频度和力度，推进执法关口前移和重心下沉，切实做到对违法行为早发现、早制止、早处理。搞好编制管理，提高人事管理水平。‎ ‎　　(三)抓整治挖潜，实现城乡用地结构的再优化。积极搞好城乡建设用地增减挂钩工作，及时收储、出让腾退土地，鼓励优先开发利用废弃、闲置和低效利用土地;积极实施农村建设用地挖潜利用规划，与农村住房建设与危房改造工程相结合，积极申报、科学布局城乡建设用地增减挂钩项目，促进工业向园区集中、农民向小城镇集中、居住向社区集中。稳妥推进农村土地综合整治项目建设，我县城阳阎庄两镇农村土地整治项目为全省66个农村土地综合整治示范之一，要按照“总量控制、封闭运行、规范管理、结果可控”的原则组织项目实施，切实尊重农民的意愿，切实保障农民的合法权益，确保把好事办好，争取2013年底能够顺利通过国家验收。继续强化测量标志管护工作，推进“数字莒县”地理空间框架建设。加强地租征收，维护国家土地所有者权益。‎ ‎　　(四)抓民生保障，实现保障人民群众合法权益的再强化。认真落实新征地管理办法，按照上级的有关规定，结合地方经济发展水平，及时提高地面附着物补偿标准，配合农业部门制定征地补偿费集体经济组织内部分配办法，保护被征地农民的合法权益。‎ ‎　　完善被征地农民社会保障制度，会同人力资源和社会保障等部门进一步完善被征地农民保障办法，建立适合我县被征地农民特点和与经济发展水平相适应的社会保障制度，努力做到即征即保，应保尽保，以保证被征地农民原有生活有改善，长远生计有保障。积极服务民生用地，科学编制和实施房地产用地供应计划，加大保障性安居工程和农村住房建设用地的土地供应量，切实做到应保尽保，确保城市中低收入和夹心层住房困难群众的合法权益。扎实开展地质灾害防治，努力维护好人民群众的生命财产安全。积极搞好“数字莒县”地理信息空间框架建设，全面完成“一个平台、两个市场”建设。‎ ‎　　努力抓好信访工作，以联创齐争活动为契机，进一步健全完善信访排查机制，努力将各类信访案件化解在萌芽状态，切实维护我县良好的发展环境。加快农村集体土地确权登记发证工作，做到应发尽发，切实维护群众的合法权益。加强档案信息化建设，提高档案管理水平。‎ ‎　　(五)抓教育培训，实现干部队伍素质的再提高。深入推进创先争优活动，要继续抓好党的十八大精神的学习，切实掌握好其精神实质，有针对性地落实与国土资源工作相关的新要求，谋划好与国土资源事业相关的新发展，努力实现国土资源工作新转变、新提升;要把党建工作摆在重要位置，把创先争优活动作为党建工作的具体抓手，切实加强基层组织建设，提高工作水平。‎ ‎　　在这里我重点强调一下，要深入抓好“六个建设”‎ ‎：加强机关建设，要进一步健全内部管理，努力夯实制度基础，全面推动机关各项工作规范有序、高效扎实运转;加强作风建设，要建立健全抓落实的机制，崇尚埋头苦干、实干的精神，进一步优化工作运行机制，切实提高工作效能，使全系统广大干部职工在思想认识、工作效率、爱岗敬业等方面，有新的起色、有新的提高;加强能力建设，要通过各种类型的学习培训，进一步增强干部职工的素质，提高本领，推进工作，使每个干部职工能够真正有所收获，有所提高;加强党风廉政建设，要继续加强党风廉政建设教育，始终保持清正廉洁的工作作风，确保全系统每名干部职工不出问题;加强干部队伍建设，要努力培养造就一支政治强、业务精、作风扎实的干部队伍，使广大干部职工能够胜任新形势下的新要求;加强机关文化建设，要充分发挥团委、工会、妇委会等群团组织的职能，扎实做好离退休干部工作，丰富广大干部职工的精神文化生活，努力营造良好的工作氛围，增强干部队伍的感召力和凝聚力。‎ ‎　　国土局年度工作计划 ‎　　20xx上半年，国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以保护耕地为重点，以服务经济发展为中心，认真履行基层国土资源工作职能职责，深入开展节约、集约用地，切实围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作，较好地完成了各项工作目标任务，‎ ‎　　现将上半年主要工作总结如下：‎ ‎　　一、以群众路线教育为契机，以学习为抓手，不断提高队伍整体素质 ‎　　玉阳国土资源所今年有干部职工5人，其中党员4人。上半年年，我所从加强学习入手，全面推动各项工作目标任务顺利完成。‎ ‎　　一是以群众路线教育为契机，抓好干部职工理论知识学习，按照中央、省、市委统一要求和部署，根据市国土资源局、玉阳办事处关于深入开展党的群众路线教育实践活动的通知，结合我所工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照群众路线教育制定的学习计划开展学习。‎ ‎　　对相关法律知识和国土资源专业法律知识，采取自学与集中学习方式，对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的，及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致，通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间，学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的十八届三中全会精神，将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，改进工作作风，推动科学发展，促进社会和谐的高度上来。‎ ‎　　二是定期召开座谈会和民主生活 会，通过座谈会了解职工思想动态、工作困难，并及时做好解释、疏导和帮助工作，使全所干部职工生活上相互关心，工作上相互支持，切实增强队伍凝聚力，充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。‎ ‎　　二、抓行风建设，推动基层国土资源工作健康发展 ‎　　今年上半年，玉阳所以开展“学习十x大、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机，切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。‎ ‎　　一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动，深化以讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;‎ ‎　　二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作，切实转变工作作风，努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;‎ ‎　　三是落实政风行风工作实施方案规定，认真开展着力解决“ ”活动，针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因，制定整改措施，改进工作作风，提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书，细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务，并认真完善责任追究和考核制度，做到人尽其才，才尽其用。‎ ‎　　三、加强耕地保护，促进可持续发展 ‎　　今年上半年，我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点，切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务，办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展，采取了以下措施：‎ ‎　　一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年国土资源工作目标任务;‎ ‎　　二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书，并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一，将考核成绩与工资挂钩，实行年度综合考核，兑现奖惩;‎ ‎　　三是完善耕地保护监察网络，建立处、村、组三级预警网络，明确每村每组耕地保护信息员的职能职责，国土资源所加强耕地保护动态监管，实行现场巡查与电话巡查相结合方式，并且建立巡查台帐，各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况，确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目，项目实施后净增耕地200亩。。‎ ‎　　四、围绕中心工作搞好服务，塑造“服务型”、“效能型”部门形象 ‎　　1、积极服务项目建设，促进社会经济又好又快发展。今年，我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作，为了促进我市经济发展，我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务，及时鑫源投资开发有限公司、康泰地产、国资经营公司、盛泰华庭等单位及时办理了土地使用证。‎ ‎　　2、四是实行“三定”集中会审办公制度，辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件，在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期，制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人，由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事，对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划，符合办理土地使用证条件，现场会审通过，现场集中收集填报资料，现场签署意见，集中上报审批。今年上半年，我所到村集中办公22次。由于坚持执行“三定”集中会审制度，提高了办事效率，村干部和村民依法用地意识不断增强，政府和部门形象不断得到提升。‎ ‎　　3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年上半年，我所农村集体土地确权登记全面展开，目前在窑湾村正在开展实地测量工作，在金塔等村开展资料收集等工作。‎ ‎　　五、加强地质灾害防治，避免和减少地质灾害损失 ‎　　针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象，我所高度重视，结合去年全处地质灾害隐患调查情况，向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况，采取了有效措施防治地质灾害：‎ ‎　　一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件，文件对地质灾害进行监测预警，落实责任机制;开展应急调查，落实防治方案;抓好宣传教育，树立防灾意识;加强组织领导，确保信息畅通，提出了明确要求;‎ ‎　　二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长，分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动，结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份。‎ ‎　　六、夯实基础业务，不断完善国土资源工作平台 ‎　　1、强化宣传，营造良好的舆论氛围。‎ ‎　　一是抓好经常性的国土资源宣传工作，通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等形式，认真做好日常法律法规宣传;‎ ‎　　二是创新宣传方式，继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志，增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;‎ ‎　　三是对各村的固定标语查漏补缺，确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;‎ ‎　　四是是加强新闻、信息和调研工作。积极上报各类信息。‎ ‎　　2、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核，确保资料齐全，权属合法，进一步规范日常地籍管理。目前，我所共上报办理初始变更登记204宗，面积10.65万平方米，建立健全初始、变更登记台帐，做到资料台帐统一。‎ ‎　　5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。‎ ‎　　一是档案资料及时归档，共计归档文书档案 12 卷，业务档案 75卷，同时，积极做好档案升一级工作，为档案升省一级做好准备;‎ ‎　　二是为深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，促进土地资源节约集约合理利用，依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》，办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作，对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。‎ ‎　　6、做好执法监察、信访维稳工作，维护社会和谐稳定。强化执法监察，做到防范到位、查处及时。‎ ‎　　一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络，实现国土资源管理工作向最基层延伸，强化村级国土资源管理职能，制订了三员巡查网络图;‎ ‎　　二是加强村级国土资源协管员队伍管理，进一步加强宣传，明确管理职责和任务，充分发挥国土资源管理一线监督作用，建立目标责任考核机制，进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;‎ ‎　　三是加大巡查力度，确保巡查效果，保证每周巡查两天以上，做到掌握动态及时，发现及时、制止及时，切实降低发案率。‎ ‎　　今年，我所已通过巡查发现违法占地立案5件，成功消除各类土地违法隐患8件，发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识，把土地信访维稳工作作为头等大事来抓，制定措施，及时进行排查，做到早防范、早发现、早汇报，严格落实各项工作责任制，今年我所调处土地纠纷8起，及时解决问题、化解矛盾，努力为群众解决困难、办实事、办好事，及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。‎ ‎　　7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发[20xx]4号)文件精神要求，按照我所规范化建设实施方案，结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。‎ ‎　　存在的问题：‎ ‎　　1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;‎ ‎　　2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;‎ ‎　　3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;‎ ‎　　下半年的工作打算：‎ ‎　　1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习，不断提高队伍整体素质，切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。‎ ‎　　2、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制，促进节约、集约用地;‎ ‎　　3、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作，协助上级政府调解土地权属纠纷，维护社会稳定，继续为项目建设用地提供高效、优质服务;‎ ‎　　4、积极协助市局土地信息中心，及时完善辖区地籍数据库建设，建议及时做好数据库工作成果的运用，提高国土资源工作效率;‎ ‎　　5、创新思路，建章立制，建立和完善地质灾害防治长效管理机制。‎ ‎　　6、完善制度，强化管理，不断增强队伍的凝聚力和创优争先的工作活力，高效优质完成上级下达的各项工作目标任务。‎