全盟工业园区建设发展的调研报告

全盟工业园区建设发展的调研报告

全盟工业园区建设发展的调研报告 围绕盟委、行署确定的重点建设一个主中心城市、两个副中心城市，统筹发展 四个经济协作区域，重点打造六个工业园区这一中心工作，我盟全力推进工业园区 建设，到目前全盟共建设了 12 个工业园区。根据盟委主要领导的指示要求，我委将 全盟工业园区建设发展情况调研报告如下： 一、全盟工业园区基本情况 近年来，我盟高度重视工业开发区(园区)的建设与发展，努力改善基础设施条 件，加大招商引资工作力度，打造产业承接和集聚发展的平台，培育形成具有地区 特色优势的产业集群，园区规模不断扩大，入驻园区企业不断增加，经济总量逐年 提高，园区建设取得了显著成效。 (一)数量与分布。截止目前，全盟现有各类工业开发区(园区)12 个，除太旗没 有园区外，分别位于其余 12 个旗县市(区)，总规划面积 381.9 平方公里，已开发建 设面积 88.87 平方公里。二连边境经济技术合作区为国务院批复设立的国家级工业 园区，锡林郭勒经济技术开发区和白音华工业园区为自治区政府批复的自治区级工 业园区，东乌乌里雅斯太工业园区、多伦工业园区、上都工业园区、西苏朱日和工 业园区、东苏旗芒来循环经济产业园区和阿旗德力格尔工业园区为盟行署批复的盟 级工业园区，黄旗工业园区、白旗明安图工业园区和乌拉盖能源化工园区为旗县级 工业园区。12 个工业园区中列入自治区循环经济试点示范园区有 4 个：锡林郭勒经 济技术开发区、白音华工业园区、乌里雅斯太工业园区和多伦工业园区。列入自治 区“双百亿工程”的园区有 5 个：锡林郭勒盟经济技术开发区、白音华工业园区、 乌里雅斯太工业园区、多伦工业园区和黄旗工业园区。 (二)园区工业经济运行情况。进一步加强工业园区基础设施建设，积极打造产 业承接和聚集发展平台，促进了中小企业集群化发展。累计完成基础设施投资 43.36 亿元，其中今年前 8 个月完成 2.68 亿元，各园区道路、供电、给排水、通讯等基础 设施明显改善，为企业入驻创造良好条件。截止到 8 月末，全盟 12 个园区入驻企业 591 户，同比增加 50 户，完成产值 354.4 亿元，同比增长 14.9%;实现营业收入 346.1 亿元，同比增长 17.5%;利润总额 45.8 亿元，同比增长 12%，税金总额 35.1 亿元， 增长 16.4%，园区企业从业人员达到 4.66 万人。 2011 年，营业收入超百亿元的园区有 2 个，白音华工业园区 119.5 亿元和锡林 郭勒经济技术开发区 107.5 亿元;超 50 亿元低于百亿元的园区有 3 个，东乌乌里雅 斯太工业园区 57.8 亿元、黄旗工业园区 56.2 亿元和上都工业园区 59.4 亿元;超 30 亿元低于 50 亿元的园区有 2 个，多伦工业园区 43 亿元和西苏朱日和工业园区 34.7 亿元。 (三)部分工业园区初步形成了具有各自特色的产业链。各园区从自身优势条件 出发，积极引导工业企业向循环生产方向发展，延长产业链条，实现废弃物的减量 化、再利用、资源化，初步形成了五条循环经济产业链，即煤—电—建材—粉煤灰 综合利用循环产业链，煤—电—热—硅、锗—太阳能光伏产业循环经济产业链，煤 —电—煤化工及其下游产品深加工产业链，金属矿采选—冶炼及其废弃物利用产业 链和农畜产品深加工—生物制药、生物制品及其废弃物利用产业链。围绕循环经济 产业链条，重点推进了二连边境经济技术合作区、锡林郭勒经济技术开发区、白音 华工业园区、多伦工业园区、乌里雅斯太工业园区和黄旗工业园区六大园区建设， 提升我盟工业经济发展能力。 二、各工业园区基本情况 (一)全盟推进的六大工业园区基本情况 1、二连边境经济技术合作区，1993 年由国务院批准设立，合作区划分为口岸 加工区、出口加工区，以木材加工为主导产业。总体规划面积 49.75 平方公里，已 建成面积 18 平方公里，累计投入基础设施建设资金 0.73 亿元，其中今年前 8 个月 投资 0.11 亿元。多年来，二连边境经济技术合作区充分发挥口岸优势，大力发展木 材深加工产业，重点推进家具、门窗、天花板、刨花板、纤维板、密度板、木塑复 合分子材料和胶合板等木制品产业集群，建设进口木材加工生产基地。2011 年，园 区累计入驻企业 65 户，完成营业收入 27.9 亿元，增长 17.5 %，利润总额 1.1 亿元， 增长 17.9%，税金总额 0.7 亿元，增长 6.5%。截止到目前，累计入驻企业 75 户，同 比增长 1 户。今年 1—8 月完成营业收入 17.7 亿元，增长 12.6%，利润总额 1.02 亿 元，增长 28.1%，税金总额 0.32 亿元，下降 3.3%，园区企业从业人员达到 0.16 万 人。“十二五”期间，继续依托口岸优势，全力推进木材深加工产业，将二连边境经 济技术合作区打造成为我国北方口岸木材加工生产基地之一。规划到“十二五”末， 进口木材年加工能力达到 200 万立方米，营业收入 60 亿元，年均增长 21.4%。 2、锡林郭勒经济技术开发区，2001 年由自治区人民政府批准设立，产业区规 划面积 5 平方公里，已建成面积 3.9 平方公里，以煤炭、电力、煤化工和绿色畜产 品加工为主导产业。2011 年，锡市对现有工业园区布局进行了合理整合，形成了“一 区多园”模式，开发区产业区、中小企业园区、褐煤综合利用示范园区、食品加工 园区等。累计投入基础建设资金 9.8 亿元，其中今年前 8 个月投资 1.2 亿元，产业 区十横五纵道路和给排水管网建设初具规模。2011 年，园区累计入驻企业 87 户， 完成营业收入 107.5 亿元，增长 37.9%，利润总额 13.1 亿元，增长 161.7%，税金总 额 9.5 亿元，增长 91.4%。截止到目前，累计入驻企业 89 户，同比增加 2 户。今年 1—8 月完成营业收入 61.4 亿元，增长 18.8%，利润总额 8 亿元，增长 31.6%，税金 总额 6.5 亿元，增长 17.3%，园区企业从业人员达到 1 万人。“十二五”期间，依托 锡林浩特周边丰富的煤炭、有色金属资源，加快建设创源褐煤低温热解项目，加快 推进电、热、锗联产示范项目，抓紧建设万吨电子级多晶硅、远红外光学产业项目、 LED 光电产业项目，形成煤—电—化工产品及光伏产品产业链;积极推进高度节水大 型坑口电站建设，利用粉煤灰、脱硫石膏、煤渣等燃煤副产物制造高档瓷砖、空心 砖、石膏板等环保节能新型建材，形成煤—电—建材产业链;加快发展装备制造业， 积极引进建设工程机械、煤矿机械、化工机械、发电设备等大型制造项目，重点推 进锡林海装风电、锡林重型机械、神工机械制造等装备制造项目建设;利用全盟丰富 的畜产品资源，提升畜产品加工企业的水平和档次，推动集中加工、精深加工，实 现加工增值，形成绿色食品加工产业链。规划到 2020 年，园区入驻企业达 130 户， 比“十一五”末增加 49 户，营业收入达到 500 亿元，年均增长 45.6%。 3、白音华工业园区， 2006 年由盟行署批准设立，已列入自治区循环经济试点 示范园区，2020 年 4 月被自治区人民政府批准为自治区级工业园区，距离旗政府所 在地巴彦乌拉镇 70 公里，园区规划面积 104.5 平方公里，已建成面积 18.2 平方公 里，主要以煤炭、电力、煤化工、金属冶炼采选和绿色畜产品加工为主导产业。园 区累计完成基础设施建设投资 16.69 亿元，其中今年前 8 月投资 0.6 亿元，产业区 道路和给排水管网建设基本完成。2011 年，园区累计入驻企业 26 户，完成营业收 入 119.5 亿元，增长 33.5%，利润总额 9.7 亿元，增长 209.9%，税金总额 11.1 亿 元，增长 442.1%。截止到目前，累计入驻企业 34 户，同比增加 8 户，今年 1—8 月 完成营业收入 59.9 亿元，增长 18.4%，利润总额 2.5 亿元，下降 48.7%，税金总额 10.9 亿元，增长 25.6%，园区企业从业人员达到 0.52 万人。规划“十二五”期间， 白音华工业园区以煤炭、电力、煤化工为主导产业，根据当地资源禀赋、产业特点， 规划实施煤—电—煤化工—建材、煤矸石—电—建材、煤—电—多晶硅—光伏产品 产业链、有色金属采矿—选矿—冶炼—合金产业链、萤石采矿—萤石浮选—氟化氢 —氟化氢下游产业链等循环经济产业链条。到“十二五”末，园区入驻企业 80 户， 比“十一五”末增加 51 户，营业收入达到 600 亿元，年均增长 46.3%。 4、乌里雅斯太工业园区，2007 年由盟行署批准设立，位于旗政府所在地乌里 雅斯太镇 8 公里处，是自治区循环经济试点示范园区，规划面积 33 平方公里，已建 成面积 6 平方公里，主导产业以有色金属采选冶炼为主，园区累计完成基础设施建 设投资 2.74 亿元，道路一、二期工程、给排水工程和 22 万千伏变电站已竣工并投 入使用，污水处理厂工程已完成。2011 年，园区入驻企业 34 户，完成营业收入 57.8 亿元，增长 20.8%，利润总额 3.7 亿元，下降 26.1%，税金总额 4.9 亿元，增长 72.5%。 截止到目前，累计入驻企业 34 户，同比增加 6 户，今年 1—8 月完成营业收入 33.8 亿元，增长 14.2%，利润总额 3.4 亿元，增长 41.5%，税金总额 2.0 亿元，增长 16.3%， 园区企业从业人员达到 0.55 万人。“十二五”期间，该园区以有色金属采选冶炼为 主导产业，积极发展相关配套产业。按照循环经济发展要求规划园区循环经济产业 链，培育形成煤—电—建材、煤—电—有色金属冶炼及其废弃物利用、畜产品精深 加工及其废弃物利用等产业链条。到“十二五”末，园区入驻企业 50 户，比“十一 五”末增加 23 户，营业收入 240 亿元，年均增长 50.3%。 5、多伦工业园区，2008 年由盟行署批准设立，列入自治区循环经济试点示范 园区，位于多伦淖尔镇东 3.5 公里处，规划面积 40.5 平方公里，已建成 16.5 平方 公里，以煤化工为主导产业，积极开发下游系列化工产品。园区累计完成基础设施 投资 4.04 亿元，其中今年前 8 个月投资 0.26 亿元，二纵五横七条道路的建设及雨 水、污水、给水管道的埋设已完成。2011 年，园区累计入驻企业 21 户，完成营业 收入 43 亿元，增长 0.8%，利润总额 1.7 亿元，增长 23.2%，税金总额 2.2 亿元，增 长 12.9%。截止到目前，累计入驻企业 40 户，同比增加 19 户，今年 1—8 月完成营 业收入 31.6 亿元，增长 14 %，利润总额 0.92 亿元，下降 30.8%，税金总额 2 亿元， 增长 57.1%，园区企业从业人员达到 0.64 万人。“十二五”期间，该园区以煤化工、 氟化工及其下游产品开发为主导产业，依托锡盟丰富的褐煤资源和萤石资源，围绕 大唐国际多伦煤基烯烃项目，着力打造煤—电—化循环经济产业链、煤化工延伸产 业链、氟化工产业链、煤化工与氟化工相联系的产业链及煤化工、氟化工、塑料制 品生产过程中废渣、废气、中水、废塑料等“三废”综合利用产业链等产业链条， 打造成为一个国内外有特色的现代煤化工替代石油化工的循环经济示范基地和保障 国家能源安全的试点基地。到“十二五”末，园区入驻企业 50 户，比“十一五”末 增加 29 户，营业收入 193 亿元，年均增长 35%。 6、黄旗工业园区，2008 年由黄旗机构编制委员会批准设立，位于旗政府所在 地新宝拉格镇东 2 公里处，规划面积 15.61 平方公里，已建成 1.86 平方公里，以石 材加工为主导产业，园区累计完成基础设施建设投资 1.89 亿元，其中今年前 8 个月 投资 0.18 亿元，完成了给排水管网和设施的建设，供电设备安装及铺设线路，园区 专线公路建设完成，100 兆光纤网设备已覆盖园区，完成公路两侧及厂区周围绿化 带建设。2011 年，园区累计入驻企业 62 户，完成营业收入 56.2 亿元，增长 30.1%， 利润总额 8.4 亿元，增长 38.4%，税金总额 4.6 亿元，增长 25.2%。截止到目前，累 计入驻企业 62 户，同比增加 2 户，今年 1—8 月完成营业收入 34 亿元，增长 32.7%， 利润总额 4.6 亿元，增 33.3%，税金总额 3 亿元，增长 20.7 %，园区企业从业人员 达到 0.31 万人。“十二五”期间，依托丰富的石油和花岗岩等资源和交通区位优势， 重点以石油开采和石材加工业为主。到“十二五”末，园区入驻企业达到 100 户， 比“十一五”末增加 40 户以上，营业收入 130 亿元，年均增长 23.9 %。 (二)其它六个园区基本情况 1、上都工业园区，2020 年由盟行署批准设立，位于上都镇东 1.5 公里处，规 划面积 35.9 平方公里，已建成面积 9.2 平方公里，以电力、铁合金冶炼为主导产业。 园区累计完成基础设施建设投资 1.78 亿元。2011 年，园区累计入驻企业 66 户，完 成营业收入 59.4 亿元，增长 19%，利润总额 13.7 亿元，增长 24.7%，税金总额 3.4 亿元，下降 28.6%。截止到目前，累计入驻企业 70 户，同比增加 7 户，今年 1—8 月完成营业收入 39.5 亿元，增长 39.7%，利润总额 10.7 亿元，增长 26.5%，税金总 额 3.2 亿元，增长 0.8%，园区企业从业人员达到 0.31 万人。“十二五”期间，上都 工业园区以煤电为主导产业，积极发展相关配套产业。按照循环经济发展要求规划 园区循环经济产业链，培育形成煤—电及其废弃物利用、乳制品精深加工及其废弃 物利用等产业链条。到“十二五”末，园区入驻企业 80 户，比“十一五”末增加 23 户，营业收入 150 亿元，年均增长 24.1%。 2、乌拉盖能源化工园区，2006 年由乌拉盖管委会批准设立，位于巴音胡硕镇 东北 67 公里处，规划面积 30 平方公里，已建成 3.08 平方公里，以煤炭开发和煤化 工工业为主导产业。园区累计完成基础设施投资 1.8 亿元，进行园区东、北环路、 西环路、S101 线至农乃庙矿区公路及饮水工程的建设。2011 年，园区累计入驻企业 15 户，完成营业收入 31.5 亿元，增长 52.5%，利润总额 14.1 亿元，增长 75.4%， 税金总额 5.8 亿元，增长 49.1%。截止到目前，累计入驻企业 15 户，同比增加 1 户， 今年 1—8 月完成营业收入 19.8 亿元，增长 7.1%，利润总额 8.3 亿元，增长 14.5%， 税金总额 3.5 亿元，增长 0.2%，园区企业从业人员达到 0.13 万人。“十二五”期间， 乌拉盖能源化工园区依托丰富的煤炭、水资源和交通优势，以煤化工产业为主。到 “十二五”末，园区入驻企业 30 户，比“十一五”末增加 15 户，营业收入 100 亿 元，年均增长 37.1%。