机动车节能排气防治实行方案

机动车节能排气防治实行方案

机动车节能排气防治实行方案 为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身 体健康，根据国家发展改革委、国家环保总局等法律法规规定，制订 本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，以邓 -- 理论和“ * ”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，通过强化在用车污染控制，提高新车 准入门槛、 实施高排放车辆逐步淘汰、 全面供应清洁高品质车用成品 油、 完善法规体系和加强监管能力建设等措施， 逐步建立机动车排气 污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大人民群众身体健康。 二、工作目标 总体目标。 从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆 污染物排放强度， 达到明显降低机动车污染物在大气污染源中的排放 分担率，改善空气质量，保障公众身体健康安全的目标。 具体任务。 20XX 年 7 月 1 日起，按国家要求，全省新车登记与全国同步全 面执行国ⅲ排放标准。 珠江三角洲新车登记力争提前执行国 iv 标准， 全省逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆， 逐步淘汰其他高排放机 动车。 20XX 年 1 月 1 日起，珠江三角洲地区逐步供应符合国ⅲ标准的 车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。 20XX年 10 月 1 日起珠 江三角洲地区逐步供应符合国 iv 标准的成品油， xx 年 10 月 1 日起 全省范围内全部供应符合国 iv 标准的车用成品油，其中柴油含硫量 控制在 50ppm以下。 20XX 年 1 月 1 日前，珠江三角洲地区全部完成加油站、 储油库、 油罐车的油气回收综合治理工作。 xx 年 1 月 1 日前，全省加油站、 储油库、油罐车完成油气回收综合治理工作。 20XX 年 12 月 31 日前，建立覆盖全省的机动车排气监督管理 * 络体系。 三、主要工作 强化在用车监管，确保排放达标。 1 ．建立机动车排气定期检测制度。 自 20XX年起，珠江三角洲地区轻型汽油车定期检测采用稳态工 况法检测， 其他地区采用双怠速法检测； 重型汽油车全省统一采用双 怠速法检测； 珠江三角洲地区的轻型柴油车和重型柴油车的定期检测 均采用加载减速试验—不透光烟度法检测， 其他地区柴油车采用自由 加速烟度法检测。 asm和 lugdown 检测线按照每条每年检测 1 万－ 1.2 万辆车的数量规划建设。 机动车排气定期检测全部社会化，检测机构必须通过省质监局 的资格认证， 并按照的要求取得省环保局排气检测的委托资质。 取得 委托资质的检测机构名称由省环保局向社会公告。 检测机构排气检测 的日常监管工作由各地级以上市环保局负责， 有条件的市可以向检测 机构派驻场监督员。 机动车所有人、 使用人必须选择具有机动车排气 污染检测资质的机构进行排气污染检测， 并按照物价部门规定的标准 缴交相应的机动车安全技术检测费。 排气定期检测按照规定的车辆安全技术检验期限进行，排气检 测不合格的， 检测机构不能出具安全技术检验合格报告， 公安机关不 得核发检验合格标志，车辆不得上路行使。 2 ．对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。 道路抽检按照的规定由各地公安机关会同同级环保部门进行。 重点对在城市道路行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物的车辆 进行抽检。 抽检不合格的机动车， 由公安机关责令车主或使用者限期 维修。 停放地抽检由各地环保部门会同同级道路运输行政主管部门对 营运车辆集中停放地或用车大户的机动车进行排气抽检， 抽检不合格 的车辆， 由环保部门责令车主或使用者限期维修， 并按有关规定处以 罚款。营运车辆排气检测不合格的， 由道路运输行政主管部门协助环 保部门督促营运公司加强车辆检测与维护管理。 对汽油车的抽检采用双怠速法；柴油车的抽检采用自由加速烟 度法； 摩托车的抽检采用怠速法或急加速烟度法； 有条件的城市可以 在城市道路开展遥测法抽检。 道路抽检和停放地抽检不定期进行，抽检不得收取检测费用， 道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。 各地要充分调动公众力量，设立超标车举报制度，积极举报冒 黑烟车辆，对超标排放车辆必须进行跟踪核查。 3 ．加强超标车管理。 对定期检测、经道路或停放地抽检排气不合格的机动车，必须 将检测结果记录在册，输入监督管理数据库，并通报同级公安机关。 各地环保部门和公安机关应当采取措施对被责令限期维修的机动车 进行跟踪监管。 被责令限期维修的机动车未在限期内维修合格的， 不 得上路行驶，违法上路行驶的，公安机关依据对其进行处罚。各地环 保部门可以组织专项行动对旅游营运大车、 校车、 超市班车等集中检 测，督促车主及时维修超标车辆。 4 ．严格执行机动车报废制度。 污染物排放不符合规定标准且无法修复的在用机动车由各市公 安机关依法将其交由有资质的报废车回收企业强制报废并办理注销 登记。 省环保局会同有关部门定期高排放车辆目录。 各级政府可根据 本地区公共交通行业情况、 大气环境容量及财力情况， 设立鼓励高排 放出租车和公交车提前报废补偿专项资金， 对车辆可正常使用， 未达 到国家关于出租车和公交车报废标准的有关规定的车辆提前报废实 施补助， 逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆， 并可根据实际情况 制订经济政策将补助范围逐步扩大到其他类型车辆， 包括非营运车辆。 5 ．实施机动车环保分类标志管理。 在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志，实施分类管理。 县级以上人民政府可以根据大气污染防治的需要， 对没有标志或者持 有特定环保标志的机动车， 采取限制行驶区域、 限制行驶时间或限制 行驶车型的排气污染防治的交通管制措施。 机动车环保分类标志管理 具体办法由省环保局会同公安、 质监、交通等有关部门制订， 报 * 批 准后实施。 外省车辆在我省内城市道路行驶的， 应当符合相应的标志 管理规定。 6 ．加强尾气治理维修机构的管理。 落实检测与维护制度，以检测为主，带动维护工作，维护工作 以维修机构为重点。 从事与尾气治理相关的总成维护经营活动， 按照 相关法律法规规定， 由所在地的道路运输行政主管部门予以许可。 维 修机构可以采用双怠速法、 自由加速法或简易工况法， 判断竣工出厂 车辆的尾气是否达标。 维修机构必须将维修检测数据通过网络发送有 关行政管理部门。 严格新车登记管理，提高准入门槛。 实施机动车新车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排 放标准公告， 污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车， 公 安机关不给予登记。 20XX年 7 月 1 日起，按国家要求，全省新车登 记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。 珠江三角洲新车登记力争提前 执行国 iv 标准。省环保局按照国家环保总局的环保达标车型核准公 告，公布符合本省执行的新的机动车达标环保车型目录。 各地政府必 须重点把好营运车辆环保准入关， 对营运车辆选型实行排放达标环保 审核监督。 有条件的城市政府应当制订促进客运公交车辆更新淘汰激 励政策， 鼓励客运公交车辆提前执行国家下一阶段排放标准， 削减客 运公交车辆的排气污染。 全面供应清洁车用成品油，逐步推进油气回收综合治理工程。 20XX 年 1 月 1 日起，在珠江三角洲地区各加油站推广供应符合 省车用汽油地方标准及车用柴油地方标准的车用成品油， 并逐步将供 应范围扩大至全省。 符合国 iii 排放标准要求的车用汽油及车用柴油 国家标准出台后，执行国家标准。为完善车用成品油的供应体系，由 省经贸委牵头会同有关部门与中石化、 中石油两大集团确定符合国ⅲ 标准成品油供应方案；省物价局向国家发展改革委申请出台全省国 iii 标准车用成品油价格政策，省经贸委、质监局、环保局分别提供 符合国 iii 标准的成品油供应方案、油品质量标准和排放标准。 省环保局牵头会同省经贸委、质监局等有关部门根据上述目标 和任务制订加油站、 储油库、 油罐车油气回收治理工作方案和油气回 收治理改造工程技术指南并组织实施。 臭氧浓度监测超标城市应当提 前完成油气回收综合治理工作。 建立机动车排气监督管理 * 络体系。 省环保局制订我省机动车排气检测联网技术规范，编制网络传 输及数据交换接口标准。 省、市环保部门负责建立机动车排气污染监 督管理数据库和数据传输网络， 对检测数据等信息进行统一管理， 并 与有关部门数据管理中心联网。 各检测和维修机构收集的检测和维修 数据必须传输到各地级以上市环保部门， 各地级以上市应定期向社会 公布本行政区内机动车排气污染监测情况， 并将数据及时集中传输至 省机动车排气检测数据管理中心。 四、保障措施 加强组织领导，强化部门协作。 机动车排气污染防治直接关系到改善大气环境质量，关系到维 护广大群众身体健康，关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进 一步提高认识，将做好机动车排气污染防治工作列入重要议事日程， 采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持，确保目标任 务的完成。 省建立机动车排气污染防治联席会议制度， 联席会议由 * 分管副秘书长任召集人， 成员为省委宣传部， 省发展改革委、 经贸委、 公安厅、 * 、交通厅、环保局、物价局、工商局、 质监局、 法制办， 出入境检验检疫局， 中石化分公司、 中石油华南销售分公司等单位分 管负责人。联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实 效的工作机制，各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，齐抓共 管，做到责任到位，措施落实。 加强法规、标准和制度建设，进一步加大依法行政的力度。 根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措 施和标准要求，结合我省实际，及时修订完善我省相关法规、政策、 措施和标准；加快编制和实施、、等机动车排放地方标准，建立健全 机动车排气污染防治政策体系。 加强机动车排气污染防治技术研究和信息化建设。 鼓励科研单位研究相关排放检测技术和油气回收治理技术。积 极引进符合国家检测规范的国外先进的检测设备和油气回收治理技 术，并推进设备国产化，鼓励开发适合我省实际情况的相应设备，培 育和扶持省内相关设备生产企业。 加快机动车排气污染监督管理数据 中心建设，实现检测数据共享，提高行政监督管理效率。 加强机动车排气污染防治宣传教育。 各地、 各部门要采取多种形式， 大力宣传机动车污染的危害性、 防治污染的意义及对策， 提高人民群众对该项工作的认识和参与意识， 教育公众加强对机动车维护保养， 减少机动车污染物的排放， 鼓励使 用节能型低排放机动车，共同做好机动车排气污染防治工作。 内容仅供参考