- 2021-04-17 发布 |
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文档介绍
农村“厕所革命”工作实施方案3篇
农村“厕所革命”工作实施方案3篇 农村“厕所革命”工作实施方案篇1 为贯彻落实习近平总书记提出“让农村群众用上卫生厕所”的重要指示,全面扎实推进我镇农村“厕所革命”工作,不断优化我镇农村人居环境,根据中央、省、市、县有关文件精神和全县“七改两创”工作部署,结合我镇实际,特制定本方案。 一、指导思想 将“厕所革命”试点建设行动与污染防治攻坚战、新时代文明实践中心建设和“城乡统筹·幸福攸县”工作结合起来,全面开展农村“七改两创”。强化“小厕所、大文明,小厕所、大民生”的思想意识,以满足需求、农民满意为目标,按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求,加快推进农村卫生厕所改造步伐,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 二、工作目标 开展农户无害化卫生厕所改造和无厕所农户新建无害化卫生厕所;农村新建住房、危房改造、易地扶贫搬迁等农民安居工程均配套建设无害化卫生厕所;乡村学校、卫生院(室)、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所基本达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。推进农村厕所“四个一批”工程(新建一批、改造一批、提升一批、开放一批),开展“五大攻坚行动”(统筹规划行动、全面建设行动、管理提升行动、示范引领行动、文明如厕行动)。通过一年的努力,基本全面完成农户无害化厕所建设和改造提升,使酒埠江镇农村无害化厕所覆盖率达到85%以上;全面完成全镇公共厕所建设和改造提升。所有无害化卫生厕所做到粪污肥料化、污水达标排放,努力补齐影响我镇人民群众生活品质的短板,助力湘赣边区乡村振兴示范区建设。 三、工作计划 20xx年全面启动“厕所革命”建设任务。3月份,成立领导小组,组建工作班子;3月底前,摸清底子,制定方案,基本形成全镇一张蓝图和一个作战计划,分季度组织实施;4月份,召开全镇“厕所革命”建设动员会议,层层明确责任任务,建成电子台帐;5月份启动示范村试点建设任务;7月份全面推开改建工作,20xx年底全面完成农户无害化厕所、公共厕所等建设和改造任务,探索形成多种模式的厕所管护机制并迎接省级考评验收。如有需要,根据县里工作部署,工作计划结合实际进行调整。 四、工作步骤 (一)统筹规划 1. 调查摸底,建立台账。对全镇行政区域内现有厕所数量、布点、环境、管理现状摸底调查,分类建立台账。 2. 科学规划,合理布局。依据目标任务和调查摸底情况,拟定“厕所革命”实施计划,明确政策措施,责任分工,进度计划等,分阶段拟定“厕所革命”的具体任务和时间节点安排。根据“五大攻坚行动”,科学、合理制定改厕规划和改厕模式。 (二)全面建改 采取建改结合、补面提标方式,加快农村厕所无害化、标准化、规范化建设。 1.农户无害化厕所 发挥农户自主性和积极性,坚持“乡镇主体、政府补助、因地制宜、一村一策”的原则,通过新建和改造提升,实现农村无害化厕所覆盖85%以上。全面消灭农村露天旱厕,推广使用水冲式厕所;在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区、人居环境整治和美丽乡村示范村,通过管网收集化粪池中的粪液和生活污水,集中处理;在偏远村和基础条件较差的村,主要进行单户改厕,推广使用三格化粪池式模式进行厕所改造,对粪液进行初步无害化处理后,再分类收运、集中处理;鼓励使用一体化设备。 2.农村公共厕所 农村公共厕所:结合美丽乡村等建设,并依托农村社区综合服务中心、卫生院、学校、幼儿园、敬老院、车站、集市、旅游景区、广场等建设多种形式的无公害公厕。 (三)管理提升 按照“农村厕所管护达标、镇区及旅游公共厕所管护创优”的目标,建立健全养护管理长效体制机制。农村厕所养护实行“县级协调、乡镇落实、村居负责”制度,以乡镇为主体,建立专业服务队,每村明确一名专人负责。各村积极推进市场运作模式,鼓励企业或个人进行“厕所革命”后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管收并重,责权利一致的长效管理机制。农村污水采取集中收集处理的方式,鼓励农村“种养大户”和农业市场主体参与。 (四)示范引领 充分发挥普安桥村、联塘村等示范村的示范引领作用,通过示范村、示范户的示范作用,引导群众主动参与“厕所革命”。一是让村干部带头改、党员带头改、村民代表带头改;二是设立改厕示范户,通过现场参观,让群众感受看得见、摸得着的实惠;三是总结农村改厕典型,树立先进典型,以示范突破带动改厕工作全面推进。 (五)文明如厕 结合省级文明县城、省级卫生城市创建和乡村振兴等工作,开展“文明如厕”公益宣传,推动“文明如厕”进景区、进社区、进农村、进校园。 五、改厕模式 1.一般农村地区,根据具体情况推广符合要求的卫生厕所,卫生厕所要求厕屋(有墙、有顶)清洁、无蝇蛆、无臭,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清出粪污进行肥料化利用,污水达标排放。卫生厕所含无害化卫生厕所。 2. 有条件的地区可提高改造标准,鼓励建设无害化卫生厕所。无害化卫生厕所,主要是指具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所,其中含集中收集处理的三格式及以上化粪池、玻璃钢一体化化粪池等,通过厌氧发酵等无害化处理,粪渣进行肥料化,粪液达标排放。 3. 在镇政府所在地以及条件较好的村组,结合农村污水集中治理的同时,采用污水管网集中收集,建设污水处理站,经处理后做到达标排放。 六、改厕标准 农村户厕按照《农村户厕卫生规范》(GB19379-2012)、全国爱国卫生运动委员会发布的《农村改厕技术规范(试行)》(全爱卫办发(2009)4号)和环境保护部发布的《农村生活污水处理项目建设与投资指南》、《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》等文件执行。乡村学校、卫生院、敬老院、幼儿园、村委会、旅游景区等公共场所的厕所基本达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。 七、考核验收 镇农村人居环境整治领导小组根据省、市、县考核办法,结合酒埠江镇实际,制定全镇“厕所革命”考核办法。由各建设责任主体提出申请并提交相关申请资料,领导小组办公室通过资料审查、现场评估等形式予以验收核定。 八、工作措施 (一)加强组织领导,切实推进工作 成立酒埠江镇农村“厕所革命”工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,各站办负责人为成员,领导小组下设办公室在镇农村办,负责领导小组具体事务。各站办按照责任分工,落实专人负责;各村成立相应机构,明确职责,并指定专人负责日常工作,加快工作进度,切实抓好农村厕所改造工作的组织领导和推进落实,形成整体推进“厕所革命”的合力。 (二)明确工作责任,加强项目管理 在摸清底数的基础上,合理制定年度项目实施计划。明确牵头单位,细化责任分工,建立完善联席工作机制,按照年度计划抓好工作落实。 镇农村人居环境整治领导小组:负责统筹推进全县“厕所革命”工作,包括“厕所革命”建设综合协调、检查督办、考核验收、资金发放等工作。 党政办:统筹全镇“厕所革命”宣传工作;组织开展“文明如厕”公益活动;负责将“厕所革命”工作纳入文明创建考核体系,加大考核权重。 农村办:牵头组织全镇“厕所革命”行动,具体承担“厕所革命”日常工作。负责农村户用厕所和公共厕所建设改造摸底;负责对各村(社区)农村户厕改造建设的组织、协调、指导、督导检查和考核验收工作。 城建办:负责规范建设流程,落实公厕的规划编制及审批,指导各村(社区)开展公厕建设工作。 城乡同治办:负责镇区范围内的公厕建设管理和改造。 环保站:负责农村污水治理工作。 文化站:负责宣传报道,提升公众对“厕所革命”的认知度和参与度。 各村(社区)为本辖区“厕所革命”建设主体,负责推进完成本辖区农户无害化厕所、公厕建改任务。 此外,根据工作需要,由财政所负责“厕所革命”项目建设资金管理;国土所负责“厕所革命”项目建设用地审批协调。 (三)强化资金投入,惠及广大群众 “厕所革命”的资金主要来源是政府投入、项目补贴、社会自筹。鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。 “厕所革命”专项资金列入年度财政预算,足额落实奖补资金,充分考虑到农民长远需求,超前谋划,按照统一设计、统一验收的原则实施厕改工作。 (四)强化宣传引导,树立文明新风 充分利用各种宣传手段和途径,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传农村“厕所革命”的政策、模式以及对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,号召群众参与到“厕所革命”的工作中来,提高群众参与度和工作透明;及时报道农村“厕所革命”工作的进展情况和经验做法,激发广大干部群众的积极性、创造性,努力营造“人人参与‘厕所革命’、共建共享优美环境”的良好氛围。 (五)加强督导检查,落实任务目标 根据目标任务,镇农村人居环境整治工作领导小组制定全镇“厕所革命”工作考核办法,加强对“厕所革命”相关工作考评,将“厕所革命”工作纳入各村(社区)年度绩效考核体系。 农村“厕所革命”工作实施方案篇2 为了落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,切实推进我镇农村厕所改造,按照中共临湘市委办公室、临湘市人民政府办公室《关于印发<临湘市深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚实施方案>的通知》(临办〔2019〕2号)文件精神,结合我镇实际,特制订本方案。 一、 基本原则 1.教育引导,多方参与。各村(社区)要鼓励群团组织、社会力量参与农村厕所改造,加强宣传教育,根治陋习,杜绝不良生活习惯。 2.依法依规,严格管理。坚持依法依规办事,健全资金、项目、工程等管理机制。同时,将厕改与农村规范建房相结合,从厕改方案实行之日起,对于凡是新建或改建的住房一律要进行厕改,不厕改不办证,不厕改不准私自建房。 3.压实责任,包干负责。全镇推进农村厕所改革实行四个统一,一个包干。即由镇农厕改造建设指挥部牵头,统一设计、统一监管、统一验收、统一采纳,各村(社区)负责包干建设。 二、组织领导 成立长塘镇农厕改造建设指挥部,由沈澍同志任指挥长,李晓庆同志为常务副指挥长,其他党政领导为副组长,唐云、何琦、张观龙、肖伍胜及八个村(社区)党总支部书记为成员,指挥部下设厕改办公室,办公室设在规划环保站,由张观龙同志兼任办公室主任。 三、目标任务 在全镇8个村(社区)有条件的屋场进行改厕,改善农村卫生条件。到x月30前完成50%的任务,到x月10日全面完成1679户改厕任务。 四、具体实施 1.施工模式。第一种模式是市里提供三格池相关设备,由农户自己施工,验收合格后,镇里以每户500元的方式打卡发放到农户;第二种模式是以村(社区)为主,组织进行施工,验收合格后,镇里以每户500元的方式,将资金拨付到村(社区),同时,对施工进度快、质量达标且能及时完成任务的村(社区),验收完工后,给予适当奖励。 2.施工要求。一是三格池安装距离农户厕所不得超过2米,不能因施工难度而擅自调整位置。二是安装三格池的土坑,长、宽、深必须挖到位,三格池必须平稳,排水畅通。三是三格池必须用混凝土开面,厚度不得低于6公分,水泥、砂卵石配比合理。四是每个三格池必须附有施工前、中、后的图片资料,台账齐全,否则一律不予验收,一律不予拨付奖补资金。 3.考核验收。x月20日镇“农村厕所革命”建设指挥部将成立验收小组按照施工要求对全镇的“三格池”的安装进行实地验收。 4.资金发放。根据改厕台账验收合格后,按照不同的施工模式,将所需资金发放到位。 五、工作要求 1.抓紧时间,倒排任务。从现在开始,各村(社区)要抓紧时间进行实施,争取在9月10日之前完成镇下达的规定任务,对于在规定时间内超出任务数的,同样按照规定资金进行发放,对于在规定时间之外完成的,不给于奖补。 2.发动群众,合力推进。各村(社区)要积极引导群众筹工筹劳,必须按技术指南的标准实施,不得自定标准或降低标准,同时要组织农村“五老”进行全程监督。 3.明确职责,建好台账。各村(社区)要明确专人负责该项工作,按规定建好改厕台账,便于验收。 农村“厕所革命”工作实施方案篇3 为全面改善农村人居环境,深入开展“幸福乡村”活动,进一步提升农村治理与服务水平,完善公共服务功能,根据自治区农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅《关于下达20xx年度农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实施计划的通知》(桂农厅发〔20xx〕211号)精神,结合自治区、桂林市及我县农村人居环境整治三年行动、农村“厕所革命”工作有关部署和工作实际,特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求,紧扣“乡村振兴战略”,全面深化农村厕所革命,不断丰富公厕功能,完善公厕布局,提升公厕标准;推进农村户用卫生厕所改造,实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,为决胜全面小康社会提供有力支撑。 二、总体目标 以推进农村公厕合理布局、缓解重点乡村区域入厕难题、提升农村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标,根据不同区域的公共厕所服务半径不同,科学规划布点,充分利用其周边空间,实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标,总体完成户用厕所改造300户,完成整村推进2个行政村厕所革命,完成300户以上自然屯公厕3个,完成农村集贸市场公厕2个。 三、补助标准 (一)300户以上自然屯公厕建设补助标准为10万元/座。 (二)农村集贸市场公厕改造补助标准为10万元/座。 (三)整村推进户用厕所改造以各户实际改造内容进行补助,由县农业农村局和相关乡镇做好具体“一户一策”实施内容。新建部分由改造建设户自行选定采用玻璃钢等材料的成套设备或砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池。购买成套设备的每户补助不超过1000元(按实际型号核算);新建砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池的每户补助1500元;维修化粪池或改造过粪管等维修性改造补助每户不超过500元(按实际工作量核算)。新建容积不小于8立方米的沼气池每户补助3100元;维修或改造沼气池每户补助不超过1000元(按实际工作量核算)。建设多户共用型集中处理终端和资源化利用设施的另行研究规定。 四、改造任务和标准 (一)2020年8月前完成3座300户以上自然屯公厕建设。(牵头单位:县住建局,负责落实具体实施自然屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位:各乡镇,)。 (二)2020年8月前完成2座农村集贸市场公厕改造。(牵头单位:县市场管理服务中心,负责落实具体乡镇集贸点及改造标准并牵头组织实施、验收及相关工作;配合单位:各乡镇)。 (三)2020年8月前完成户厕改造300户,重点在2个行政村以“整村推进”的方式实施,户数达不到要求的另选其他村屯实施。(牵头单位:农村农村局,负责落实具体实施村屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位:各乡镇)。 (四)户用厕所改造重点在后端处理,建设(改造)厕所粪污后端处理设施(厕所内部部分由农户自行负责建设和改造),可以通过新建或改造(维修)化粪池、沼气池的方式进行。以行政村为,整体规划,整体组织发动,同步建立健全后期管护机制,持续稳定解决农村粪便、污水问题,有条件的实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜。设计和建设粪污后端集中处理设施时,应当就近给准备新改新建房屋或厕所的农户埋设预留管道接口,让其在以后便于接入集中处理系统,所有新建池要求所选位置应避免车轧,确保安全;禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体(鱼塘、河流、沟渠、水库等),防止生活水源、水质被污染;容积足够;有盖板、有清渣口,严防渗漏和粪便裸露产生二次污染。 全县户厕改造以“整村推进”的形式开展,实施“整村推进”的村屯在项目完成后需达到“95%以上的农户粪污基本得到处理或资源化利用”的标准。具体实施户及“一户一策”由县农业农村局与相关乡镇共同落实,全县须完成300户,可多不可少。 五、工作要求 (一)各牵头部门、各乡镇要落实工作责任,明确具体负责人,积极发动群众,落实建设、改造对象户,加快推进农村“厕所革命”工作。牵头单位负责统筹协调项目的推进实施和验收迎检工作,县农业农村局负责对接财政部门落实项目资金,各单位要严格贯彻落实方案的各项工作要求,依法依规强化项目监管,严把工程质量关和项目管理,确保项目资金专款专用,切实提高资金使用效率,确保项目建设在2019年12月31日前全部开工,2020年8月底全部完工。 (二)有任务的乡镇要加强对农村“厕所革命”工作的组织领导,认真做好宣传动员、任务分解等工作。在任务分解到户时,要进行充分的调研和论证,按照先易后难、精准实施的原则,确保项目建设科学合理、切合实际。 (三)牵头单位及有任务的乡镇对农村“厕所革命”工作进展情况实行建设进度季报制度,于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月当月30日前报送项目进展情况进度表至县农业农村局,以便汇总后上报。查看更多