XX产业经贸科关于“党组的领导核心作用发挥不充分”等问题的整改方案

XX产业经贸科关于“党组的领导核心作用发挥不充分”等问题的整改方案

XX产业经贸科关于“党组的领导核心作用发挥不充分”等问题的整改方案 根据《市委第二巡察组巡察市发展改革委党组反馈意见整改工作方案》的要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改工作，现就存在的问题提出如下工作方案。‎ 一、党组的领导核心作用发挥不充分 关于“在贯彻落实省委和市委历次全会精神，组织实施发展规划、调整优化产业结构、推进重大项目和稽察督办等方面履职效果与市委市政府的要求及人民群众的期盼有差距。实施我市“十三五”规划，目前仍存在产业发展层次不高、创新驱动发展能力不强、资源要素集聚能力不足、营商环境不优、风险隐患不容忽视等”问题。‎ 牵头领导：XXX 配合领导：XXX、XXX、XXX、XXX 牵头科室：产业经贸科 配合科室：农村经济发展科、社会发展科、市重大项目建设管理办公室、XX战略资源创新开发试验区综合科、区域合作综合科（康养办）、市重大建设项目稽察特派员办公室 完成时限：立行立改，长期坚持 整改措施：‎ ‎（一）组织实施发展规划、调整优化产业结构与市委市政府的要求及人民群众的期盼有差距，产业发展层次不高。‎ ‎1.加快XX战略资源创新开发试验区建设，提升产业发展层次。制定并印发《XX市贯彻落实XX战略资源创新开发试验区建设发展规划（2018—2022年）实施方案》，严格贯彻落实规划要求，争取在2022年培育1—2家世界级领先企业，努力将XX建成世界级钒钛产业基地，成为国内资源富集地区资源科学开发的示范区。‎ ‎（二）创新驱动发展能力不强。‎ ‎2.深入推进全面创新改革，增强创新驱动发展能力。‎ 制定并印发《XX市系统推进全面创新改革试验2018年工作计划》，严格按照工作计划推进全面创新改革试验工作。指导攀钢集团做好国家钒钛产业创新中心申报工作，力争2018年底获得国家发展改革委批复。大力发展战略性新兴产业，力争到2022年，培育形成1-2家具有较强自主创新能力和技术引领作用的龙头骨干企业，发展壮大一批活力强劲、勇于开拓的中小微企业，初步形成较为完善、特色鲜明、市场竞争力较强的钒钛产业集群和具有全国影响力的钒钛产业基地。‎ ‎（三）资源要素集聚能力不足。‎ ‎3.资源要素保障方面，逐步提升交通基础设施保障能力，加快建设国家级综合交通枢纽，积极申报项目，争取支持。有序推进清洁能源产业开发，加快推进XX风电五期、XXXX山风电、XX水电站建设，加快XX天然气管道项目推进，提高能源保障水平。积极推动水电消纳产业示范区建设，为我市钒钛矿产资源综合利用及钒钛新材料深加工新建项目争取电能替代优惠电价政策。‎ ‎4.优化政策资金安排方式，提高资源要素集聚能力。按照市委市政府领导的工作部署，我委牵头起草了《关于规范全市产业扶持政策资金的实施意见》，并经市政府常务会议审议通过后于4月4日印发（X办发﹝2018﹞XX号）。6月，我委牵头组织相关部门按照实施意见开展了第一批产业扶持政策资金项目申报工作，XX市长主持了资金项目专题会议，审查通过了第一批资金项目，会后，市财政局及时并兑现了奖补资金XXX余万元，其中市本级资金兑现了XXX余万元，下一步，我委将严格按照实施意见的规范程序，统筹做好全市产业扶持政策资金项目的申报工作。‎ ‎（四）营商环境不优。‎ ‎5.一是持续推进简政放权，巩固审批制度改革成果。认真落实行政审批项目动态调整、清单目录管理等制度，大幅降低群众和企业制度性成本。二是持续推进联动审批体系建设。三是创新优化服务机制，提高审批服务效率。全面推行重大项目跟踪服务机制。积极探索推行容缺审批服务机制，创新推出“容缺审批”服务。加快工业项目审批时限，提高审批服务效率。四是健全完善监管机制，强化政务服务监督。‎ ‎（五）推进重大项目和稽察督办等方面履职效果与市委市政府的要求及人民群众的期盼有差距，风险隐患不容忽视。‎ ‎6.认真按照《国家重大建设项目稽察办法》和《XX省重大建设项目稽察办法》的要求,加强我市的重大建设项目在事前、事中、事后的全方位监管。根据我市对政府投资管理的相关规定，结合国家、省、市对重大建设项目稽察的安排，认真制定稽察方案，探索和创新稽察方式。对稽察出的问题在全市进行通报，并对整改的问题进行跟踪，实行一周一报，直到整改到位。委内科室相互沟通协调，及时掌握重大项目建设中存在的问题，将风险消灭在萌芽状态。‎ ‎7.建立重大项目跟踪监测机制。每月2日前收集各县（区）、钒钛高新区、市级相关部门重点项目推进信息，每月5日前报送相关市领导。坚持目标导向和问题导向，健全“已签约未开工、已开工未施工、已施工进展慢”项目跟踪解决协调机制。建立项目问题台账，对于有问题的项目，明确问题办理单位，办结时限，定期督办问题解决情况，帮助协调解决问题，推动项目建设。强化督查督办制度。定期对各单位重点项目推进情况进行专项督导。‎ 二、指导监管不利，行政审批把关不严 关于“项目立项审查把关不严，存在项目建成后效益不好甚至无法使用，造成国有资产浪费的现象”问题。‎ 配合科室：产业经贸科 整改措施：‎ 加强政府投资项目立项审查，对项目的可行性严格把关，充分征求部门和专家意见，杜绝“建成即废止”现象发生。对已批复的政府投资项目进行梳理和检查，如有发现违规违法现象，将严格按照相关规定进行查处。‎