全镇开展精准扶贫工作实施方案

全镇开展精准扶贫工作实施方案

全镇开展精准扶贫工作实施方案 各村（社区）： 按照XX县农村开发领导小组关于印发《XX县扶贫工作实施细则》的通知（X扶贫〔20xx〕X号）精神，为认真做好我镇精准扶贫工作，结合我镇实际，特制定如下精准扶贫实施方案： 一、指导思想 按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以镇(乡)为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定措施，集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。 二、目标任务 找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到20xx年全县同步实现小康。 三、进度安排 ‎ ‎（一）前期准备（7月10日前）。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。 （二）精准识别（7月11日—8月31日） 1.识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户，综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。 2.识别程序。按照统一标准，公开、公平、公正的原则，通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查（公示）、乡镇审核（公示）、县级审定（公告）、市级备案的程序，精准识别扶贫对象并建档立卡。 （1）农户申请（7月11日—7月16日）。自愿申请成为扶贫对象的农户，须填写申请书，签名后及时上交村委会。 （2）入户核查（7月17日—7月26日）。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并填写《XX县精准扶贫贫困农户登记表》。 ‎ ‎（3）民主评议（7月27日—8月6日）。在核实申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象，在8月6日前由村民委员会报镇上。 4、镇审核（8月7日—8月16日）。镇完成审核确认各村上报的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时，将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。 5、县级审批（8月17日—8月26日）。经镇审核，张榜公示无异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。 （三）精准扶贫 1.制定帮扶措施（10月底前完成）。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。 （1）突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。 ‎ ‎（2）加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。 （3）引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。 2.搭建管理平台（12月底前完成）。12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象数据库。 3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制，及时更新扶贫对象信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。 （1）对象管理 对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70%以上的，镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。 组织核查。采取多种形式，定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。 对象退出。经过核查，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无异议后，停止相关到户扶贫帮扶政策。 对象进入。对返贫的，按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序，经过核查，将其纳入扶贫.‎