- 2021-04-16 发布 |
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文档介绍
依法行政工作自查报告
【导语】自查报告内容要简练,避免重复,用语要准确, 切忌词不达意,文字冗长。以下是 XX 整理的依法行政工作自 查报告,欢迎阅读! 【篇一】依法行政工作自查报告 一年来,段郢乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上 级部门的指导下,围绕“和谐段郢”、“平安段郢”、“法制段 郢”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实 施纲要》和省、市依法行政工作部署,依照县政办下发《关 于 XX 县政府 20**年度依法行政考核方案的通知》(南政办 [20**]42 号)和《关于深入开展依法行政示范单位创建活 动的通知》(南政办[32]号)文件要求,依法履行法定职责, 规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府 建设,保障广大群众权益,推进社会各项工作平稳发做出了 积极的工作。现将工作自查报告如下: 一、主要开展的工作和成效 (一)加强组织领导,强化依法行政工作职责 一是成立了由党委副书记、乡长为组长,党政分管领导 具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责, 明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务 同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核 制度,年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核, 细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对各村、各 部门依法行政工作的协调指导工作力度,乡政府司法所、综 治办始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的 问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依 法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促 进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。 (二)完善便民服务体系,推进政府职能转变 一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨 询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询 等服务。二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意 见》,加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一承诺 两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员 的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、 为民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待 员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下 班时间电话联系,真正达到了为民服务的要求。三是规范和 理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决 管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资 源,加强部门与部门、部门与村之间的协调配合,形成推进 工作的整体合力。 (三)加强宣传教育,提高法制意识 加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领 导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会 学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,全年共开展学习 专题讲座 10 场,参加培训人员 700 人次,通过集中学习和培 训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性 和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应。 加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领 导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在 方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党 委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部 共参加由县里组织的专题法制讲座 5 期,参加由乡里组织的 其它专题集中学习、会议学习 20 场次某乡政府依法行政工作 自查报告。 以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制 宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企 业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式 广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全乡公民 的法律素质不断提高。12 月份我们集中开展了一次普法教育 宣传月活动,乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为 群众传发法律宣传册 400 多本,法律宣传单 2019 多份,通过 这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情,形成 了良好的普法教育氛围。 结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会, 学习有关法律法规;利用广播和农村网络电视上网工程,学 习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动, 实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培 训村级领导干部 20 余次,利用农村网路电视工程组织宣讲 10 余次,组织送法下乡活动 3 次,发放宣传资料 1 万余份,张 贴宣传标语 400 多条,出动宣传车 10 余次。通过各种形式的 普法宣传,使全乡公民普法受教育面达到 90%以上。 (四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水 平 以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平, 着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是 坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及乡域内经济社会 发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案, 分管领导先期审查,最后提交乡政府党委会会议讨论决定的 制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项 制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法 过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执 法现象发生。 (五)全面贯彻《信息公开条例》,深化政务公开 一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全 县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会 公开;完善乡政府信息公开服务中心,加强乡公众信息网站 和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公 开栏,公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和 标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项 目等内容。三是全面清理规范性文件,针对无法修订、废止 或者宣布失效的文件,进行全面清理,销毁或归档保存。 (六)积极推进行政执法体制改革 一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依 据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归 纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任 到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规 范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行 政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了 行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的 运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意 性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理 的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指 导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成 本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。 (七)强化行政效能,促进机关规范化建设 一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组,乡党委 书记为组长,党委副书记为副组长,各部门分管负责人和站 所长为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效 能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在 信访室),向社会公开效能建设投诉举报电话(0558-68×× ××××),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初 至今受理投诉 10 余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方 面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建 设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考 勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责,采取日常抽查考评、 季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标 责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。 (八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查 一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法 行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村 (居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中 收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有 的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题, 及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的 工作目标责任书的内容,对乡政府依法行政工作进行了全面 自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作 任务的全面完成奠定了坚实的基础。 (九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会 一是大力加强乡村基层调解组织建设,充实调解人员, 培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建 了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会 25 个,共有调解人员 76 名。二是积极发挥信访机构在化解社 会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓 一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广 泛深入的“大信访”格局,启动实施了乡政府领导信访接待 日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干 群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导 包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制 度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年 1—11 月全乡 调处各类矛盾纠纷 16 件,接待事件人员 146 人次,调解成功 13 件,调解成功率达 81。4%。三是切实转变了工作作风。严 格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次 到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解 了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。我乡依法 行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健 全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻 落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民, 实现全面推进依法行政的目标。 二、存在的问题和下步工作安排 一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政 工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着 一些问题和不足:主要表现在:一是依法行政工作的推进不 平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距, 重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依 法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质 有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣 传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下 几个方面改进: 1、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。 2、进一步建立健全各项工作制度。 3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。 4、进一步规范全乡行政执法行为。 5、进一步推动政府信息,公开向纵深发展。 6、进一步推进政府职能转变。 【篇二】依法行政工作自查报告 今年以来,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,全面贯彻落实国务 院《全面推进依法行政实施纲要》精神,在县委、县政府的 正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇 政府工作的各方面、各环节,认真扎实地推进。我镇依法行 政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府取 得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力 法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评报 告如下: 一、推进依法行政的基本情况 1、转变理念,提高认识,加强依法行政组织领导。一是 镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行 政工作领导小组,由镇党委副书记、镇长担任组长,分管领 导担任副组长,镇综治办、司法所、镇直各单位负责人为成 员,负责组织和协调全镇依法行政工作,切实加强了对本镇 范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展 工作同部署。为了切实抓好依法行政工作,镇政府制定下发 了《府城镇 XX 年依法行政工作规划》,进一步细化依法行政 工作任务,有计划,有步骤,有重点地推进依法行政工作, 始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重 大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓, 做到了依法行政工作与经济工作同部署。三是全方位、多层 次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采 取以会代训,以案讲法等形式,督促我镇行政执法人员加强 学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步 提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式 多样的考试培训 2 次、执法学法活动 6 次,举办领导干部依 法行政专题研讨班和法制讲座 2 期。四是积极开展政府法制 宣传教育工作。认真实施“xx”普法规划。建立法制信息报 送制度,制定了《府城镇法制信息报送制度》,建立信息员制 度,明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动,在全 镇营造了浓厚的法制宣传氛围。 2、健全机制,依法决策,提高行政决策科学水平。一是 建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行 政决策出台前除了充分征求领导干部的意见,还充分听取广 大群众各方面意见,并进行公开公示。二是建立健全重大事 项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政 决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由 镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规 范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序,镇政府规范 性文件的出台由党政办起草,政府领导会议讨论,依法领导 小组审核把关,主要领导签发。探索建立规范性文件有效期 制度,实行定期清理制度,完善规范性文件备案制度,坚持 有件必备、及时报备原则。 3、规范行为,执法为民,增强行政执法工作效能。一是 严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落 实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审 批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设, 细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全 行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。积极开 展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行 政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进 综合执法,减少执法层级,提高执法能力。改进和创新执法 方式,通过教育与处罚相结合,疏导与整治相结合,逐步使 行政执法制度化、规范化,违法违章等行为得到有效遏制。 在整个执法过程中,严格执法,文明执法,未发生一起行政 诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素 质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法 人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证 的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。 从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了 行政执法证件的严肃性。 4、完善制度,强化责任,加大行政行为监督力度。一是 加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定 备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查, 对案件的整体质量进行分析认定,对审查中发现的问题同时 予以指出,对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是 积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制,完善 政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一 系列制度,加强政府信息公开网站管理。加强相关培训,加 大《政府信息公开条例》的宣传力度,提高广大干部职工对 政府信息公开工作的认知度,增强工作的责任感和紧迫感。 5、关心民生,畅通渠道,依法化解社会矛盾纠纷。一是 完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回 访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的 “领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件, 耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,全力抓好调 查、处理、反馈等环节工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会 和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇 进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习贯彻《行政许 可法》、《行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意 义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。今年,我 镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚 持行政调解机制,完善人民调解机制,建立行政调解与人民 调解、司法调解衔接机制,加大矛盾纠纷排查调处力度。从 今年 1 月份至今,全镇共受理各类纠纷 68 件,调解成功 67 件,成功率达到了 98%,未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的 民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件,筑牢了建设“平 安府城”、“和谐府城”的第一道防线,确保了社会的安定稳 定。 二、依法行政工作存在的问题 今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、 确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效,行 政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在依法 行政的环境建设有待完善,执法者的业务素质有待于进一步 提高,对依法行政的监督还不到位等。 三、改进措施 依法行政作为依法治国的重要组成部分,镇政府作为依 法行政的重要实践主体,其成效如何,在一定程度上对实施 依法治国基本方略具有决定性的意义。 1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是 依法治官而非治民,是依法治权而非治事。 2、健全完善相关规章制度。 3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度, 进一步加强培训,提高执法者的素质。 4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的 法治环境。 5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律 监督、舆论监督等方面。 在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢 固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度, 不断提高依法行政工作水平,构建和谐稳定的社会环境。 【篇三】依法行政工作自查报告 XX 年以来,xx 区司法局认真贯彻落实党的十八大、十八 届三中、四中全会、中央政法工作会议精神,省、市、区各 项决策部署,坚持以 xx 系列讲话精神武装思想,引领工作, 紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正 义”的目标,大力推进公正司法、执法,加强队伍建设,严 格落实公正司法和执法办案“五严禁”制度,各项工作取得 新进展。 一、依法行政执法情况和依法行政制度完善和执行情况 (一)严格落实执法办案“五严禁”制度,各项工作显 成效。 为全面贯彻落实贵州省委政法委关于政法机关执法办案 “五严禁”的规定,切实预防和纠正干警在办案中存在的突 出问题,我局在 XX 年底就制定了实施方案,细化了工作措施。 XX 年,我局按照安排部署,继续常抓不懈,确保令行禁止, 各项工作实现零投诉,未发现违反“五严禁”规定的情形。 无被法院或上级机关依法裁判或者认定违法的具体执法案 件。 (二)四大措施确保刑罚的公正执行 1、调查评估精细化。XX 年,我局为规范适用社区矫正的 社会调查评估工作,制定了《贵阳市 xx 区司法局社区矫正社 会调查评估实施办法(试行)》。今年以来,我局按照此规定 全面开展适用非监禁刑社会调查工作,对每项指标实行分值 量化,对评估实行精细化管理,疑难重大的案件报请局长办 公会集体研究决定,很好地杜绝了评估过程的人为因素,切 实做到“五严禁”,至此,我局已开展非监禁刑委托评估 224 件,取得了很好的社会效果。 2、过程管理严肃化。我局不断加强对社区服刑人员的监 督管理,推进社区矫正规范化建设,维护刑罚执行的严肃性, 增强社区矫正工作的科学性、针对性、实效性,提高社区服 刑人员教育改造质量。各司法所积极开展社区矫正对象监管 教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报等制度,开展“三 个一”(一次法制学习教育、一次社区服务、一次走访入户) 活动,限度地预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪,促进 社会和谐稳定。目前,累计接收社区矫正人员 340 名,在册 社矫人员 130 名(其中 1-9 月新增社矫人员 64 名)。 3、“三个同步”无缝对接安置帮教工作。为使社区矫正 工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、 不漏管,我局积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新 思路,落实三个同步,实现社区矫正与安置帮教的无缝对接。 一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司 法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理 解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协 议书》,直接纳入安置帮教体系管理;二是矫正帮教工作人员 衔接同步。建立同一组人矫正、同一组人帮教的工作机制, 实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包保制度,降低帮扶 成本,提高帮扶效果;三是管控教育与帮扶救济同步。社区 矫正人员的就业是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项 工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。 在开展日常监管的同时,积极协调解决过渡性就业岗位,帮 助他们解决生活困难。至今累计解除社区矫正人员 210 名。 4、快速推进特赦工作。根据 xx 签署的特赦令,对依据 XX 年 1 月 1 日前人民法院作出的生效判决正在服刑,释放后 不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。按照中央、省、 市的统一部署,为快速实施这一专项工作,我局及时成立了 工作领导小组,确定了责任单位和责任人,明确了推进工作 的时间表,扎实有序推进特赦工作,按照既不能错也不能漏 的原则,严格把关,依法呈报。10 月 17 日,根据贵阳市中院 的裁定,我局向首批受到特赦的 8 人集中宣布并送达了文书。 (三)加强对律师等法律服务队伍管理 1、律师管理目标化。我区现有的名恒律师事务所在业务 上原直属市管理。为了让律师更好地为我区发展服务,经与 市协调,从 XX 年起,实行双重管理。XX 年初,我局与名恒所 签订《目标责任书》,从律师队伍建设情况、业务活动开展情 况、律师执业表现情况、内部管理情况、履行律师协会会员 义务的情况、完成主管部门交办任务情况六个方面对名恒所 下达全面工作目标任务。并不定时对律师所目标任务的完成 情况进行监督和督促。 2、办案监督常态化。一是我局通过对律师开展法律服务 活动情况进行回访,通过回访当事人,了解律师的服务态度、 工作满意度、收费情况等,例如今年 10 月由局律公科牵头开 展律师法律服务质量大回访活动,从名恒所全年所办案件中 随机抽取 6 件进行回访,通过回访加强对律师廉洁公正办理 案件的监督,提高案件办理质量,提升人民群众对律师行业 的满意度。二是每年开展执法执纪检查。主要检查律师所当 年所办案件卷宗和律师所制度是否完善、管理是否规范,通 过开展律师执法执纪的检查,加强律师行业诚信制度建设。 (四)公益法律服务全覆盖 按照区委两书一堂三师一网的工作要求,为实现公益法 律服务全覆盖,今年年初,区司法局从名恒律师事务所选聘 6 名业务骨干按每 2 个村居配备一名律师的标准对麦架镇进行 全覆盖;艳山红法律服务所对艳山红镇进行全覆盖;xx 法律 服务所对白沙关社区进行全覆盖;区法援中心对大山洞、艳 山红、红云、铝兴社区进行全覆盖;选聘贵州典正律师事务 所的 3 名律师分别结对牛场乡、沙文镇、都拉乡(含都新社 区)进行全覆盖;在今年试点基础上,再逐步充实律师资源。 区司法局制作的近10万张法律援助和公益律师联系卡已向村 (居)发送,制作安装的 240 多块公益律师公示牌,将公益 律师的基本信息及联系方式在村寨、居民院落进行公示,方 便广大群众及时获得法律服务。自 3 月在麦架镇青山村启动 律师包片、包村工作后,各包村律师陆续开展工作,包村律 师在向村民普及法律知识的同时,积极参与矛盾纠纷的调处, 帮助村民维权,为村集体依法办事把关,取得很好的效果。 此外,除加强对工青妇等单位法律援助站点建设外,今年新 设了区老龄办、区人武部法律援助工作站,延伸服务阵地。 (五)发挥内、外双重监督作用 一是内部多手段监督到位。即采取干警自查、科所室帮 查、纪检督查等手段,查找存在的问题,先自纠、后督办, 限期整改,确保成效,促进作风建设长效机制。二是畅通外 部监督渠道。将区公证处、区法援中心的业务通过 xx 政务、 区司法局网站等公开承诺,严格执行服务承诺制度;将律师、 基层法服务工作者信息上网,接受广大群众的监督;对外设 立举报信箱,公开举报投诉电话,把司法行政行风评议权交 给群众,接受监督。 (六)“五严禁”制度落到实处 1、严禁有案不立,压案不办,久押不决,久拖不结,违 规执法,粗暴执法。 区法律援助中心不断扩大受援范围,对符合条件的申请 做到有案必受,并自加压力,缩短流程时间,将对申请的审 查时限由《贵州省法律援助条例》规定的 15 日缩短为在 5 个 工作日内进行审查。对符合条件的,作出同意提供法律援助 的决定,指派法律援助人员,并且书面通知受援人;对不符 合条件的,作出不予提供法律援助的决定,并且书面通知申 请人。XX 年共受理法律援助受理案件 285 件,解答咨询 725 人次。 公证处严格履行一次性告知制度,对于事实清楚、证据 充分,符合法律规定的事项,除重大、复杂的公证事项外, 自受理公证申请之日起十个工作日内向当事人出具公证书; 对无法亲自来办理公证的老年人、残疾人等特殊群体,上门 服务为其办理公证事宜。XX 年共办理公证案件理 577 件。 各司法所充分发挥安置帮教网络平台的便捷快速作用, 对拟释放人员信息及时网签、及时转送乡(镇、社区)综治 办,对回归刑释人员及时开展安置帮教工作。 2、严禁接受案(事)件当事人及委托人、利害关系人的 吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动。 全体干警人人从我做起,坚决杜绝接受吃请、财物或接 受不适当的安排,各业务科室切实做到廉洁自律,杜绝“门 难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象。 为提高律师等法律服务人员执业行为的廉洁性,今年, 我局在法律援助工作中改变往年集中回访的做法,实行随案 回访,向受援人回访承办人员在办理过程中是否存在履职不 到位、是否存在收受受援人财物及是否存在其他不当行为, 确保法律援助这一阳光工程真正阳光。 3、严禁插手经济纠纷,或者违规扣押、查封、冻结、没 收财产。 我局明确要求,禁止全体干警非法插手经济纠纷,不得 利用安置帮教、社区矫正、法律援助等一切工作便利非法压 制当事人,非法插手经济纠纷,引导当事人通过合法途径解 决纷争。 加强对律师等法律服务人员的教育,严禁律师利用提供 法律服务的机会牟取当事人争议的权益。 《人民调解法》规定,人民调解应当在当事人自愿平等 的基础上进行,当事人可以接受调解,也可以不接受调解, 广大人民调解员充分保障当事人在调解的过程中享有平等的 地位,权利行使平等、义务履行平等,不搞强制,不插手经 济纠纷,XX 年共调解案件 599 起。 4、严禁违规干预、插手他人办案。 我局主要采取以下措施确保在社区矫正、安置帮教等工 作中不出现违规干预、插手他人办案:一是内部人员依法履 行职责,严格遵守纪律,不得违反规定过问和干预其他人员 正在办理的案件,不得违反规定为案件当事人转递涉案材料 或者打探案情,不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。 二是办案人员做到公正司法,不徇私情,对于内部人员的干 预、说情或者打探案情,应当予以拒绝。三是其他工作人员 因履行法定职责需要,向办案人员了解正在办理的案件有关 情况的,应当依照法律程序或者工作程序进行。四是对内部 人员过问案件的情况,要求办案人员全面、如实记录,做到 全程留痕,有据可查。XX 年没有出现内部人员过问案件的情 况。 5、严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监 视居住或不履行相关监管职责。 我局认真贯彻落实两高两部一委制定的《暂予监外执行 规定》(司发通【XX】112 号),与区公安分局、区检察院、区 法院统一了认识,规范了保外就医的范围、程序并明确了保 证人的责任,明确了省政府指定的贵州省人民医院、贵阳医 学院、贵阳市一医、贵州省公安医院四家医院为统一诊断医 院,对特殊个案由区公安分局、区检察院、区法院、区司法 局分别按职责集体讨论决定,杜绝司法腐败。监管过程中严 格执行每三个月审查保外就医罪犯的病情复查情况的规定, 对经济困难确无力承担复查费用的保外就医罪犯,报请区政 法委审批解决,确保工作的顺利开展。 二、依法行政案卷评查和档案管理情况 建立健全行政执法案件档案和案卷评查、规范性文件监 督管理、规范性文件备案审查、责任追究制度,在依法行政 工作中严格按制度办事,全面落实行政执法责任制,在依法 行政工作中,将依照法定权限和程序行使权力、履行职责进 行监督、考核,切实提高依法决策、依法行政的能力。 三、依法行政能力学习培训情况 一是组织和参加学习。局党组高度重视理论武装工作, 对理论学习工作认识到位,把干部理论学习摆上重要位置, 常抓不懈,力求实效。今年,我局全面贯彻落实党的十八大 和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻 xx 系列重要讲话和 对司法行政工作重要指示精神,按照 xx 关于“五个过硬”、“三 严三实”、“五个坚持”和大力弘扬焦裕禄精神的要求,以坚 定理想信念为根本,以提高职业素养为核心,以培养优良作 风为保证,大力加强队伍思想政治、业务工作能力、作风、 制度和反腐倡廉建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、 敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍。积极派员参加上 级组织的各类培训,今年以来共参加省市举办的培训 15 批 35 人次,分管基层社区矫正工作的局领导也经常深入基层开展 培训,不断提升公正执法办案的业务能力和拒腐防变的能力。 二是多平台传输学习。即通过手机微信平台、微信公众号、 qq 群及召开全局干警专题学习大会等形式,促进干警牢记禁 令、规范言行,端正工作态度,转变工作作风。 【篇四】依法行政工作自查报告 市政府法制办: 根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好 20XX 年度推进依法行政考核工作的通知》(宜府法领办[20XX] 3 号)要求,对照 20XX 年全市依法行政重点工作安排和《考 核方案》中的考核指标,现将我局 20XX 年度依行政工作自查 情况报告如下: 一、加强组织领导(考核分:14 份;自评分:14 分) 一是建立健全组织领导。高度重视依法行政工作,及时 调整依法行政工作领导小组,实行“一把手”负责制,形成 了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长,综合法规科 具体负责,局机关各部门相互配合的工作机制。始终把依法 行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率 的重要内容,每季召开专题会议研究部署推进依法行政工作, 并将依法行政工作经费列入部门预算,确保依法行政各项工 作有序推进和扎实开展。 二是加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室 (设在局综合法规科)具体负责组织协调、督促指导全局依 法行政、依法治价工作情况。结合本局工作实际,领导小组 不定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议,听取各部 门依法行政工作情况的报告,交流依法行政和依法治价的经 验、做法以及解决问题的对策措施,确保各项工作落到实处。 三是加强依法行政工作的计划和督查。认真贯彻执行《安 庆市依法行政和法治政府建设规划(20XX-2019)》,结合“五 五”普法工作和本局实际情况,每年制定依法行政年度工作 计划,明确责任分工。半年一次对依法行政情况进行督查总 结和回顾,并将有关情况及时向市依法行政工作领导小组报 告。 四是积极开展依法行政示范单位创建活动。制定了《市 物价局创建法治机关工作实施方案》和《市物价局开展创建 依法行政示范单位活动实施方案》,巩固 20XX-20XX 年度全市 依法行政先进单位的成果,争创安徽省依法行政示范单位, 进一步提高依法行政能力和水平,形成依法决策、依法行政、 依法治价的新书面。 二、加强制度建设(考核分:4 分;自评分:4 分) 一是进一步完善各项规章制度。建立健全了市物价局规 范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度、重大行政处 罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格审 查制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、依法 行政报告制度等一系列规章制度。健全了规范性文件制定程 序,进一步提高了制定规范性文件的质量。 二是严格执行制定规范性文件一系列制度。严格规范性 文件制定权限和发布程序。定调价(费)出台前,采取多种 形式广泛听取意见,并经局长办公会集体讨论决定,未经征 求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布实施。加 强规范性文件备案审查,建立异议处理制度,行政管理相对 人对规范性文件提出异议时,及时研究处理。制发的规范性 文件及时报送市政府法制办备案审查,报备率为 100%。认真 落实规范性文件清理和目录管理制度,每年对发布的规范性 文件进行认真清理,将清理后有效的规范性文件目录在安庆 物价网上公布,并规定凡未列入公布目录的规范性文件一律 不得实施。 三、坚持依法科学民主决策(考核分:10 分;自评分: 10 分) 一是坚持民主集中制。对全局所有定调价项目和重大事 项,实施科学民主决策。始终坚持做到“五个不”即不经过 成本监审不出台,调价方案不充分不出台,调价时机不成熟 不出台,定价程序不规范不出台,低保方案不落实不出台。 二是细化目标责任。明确局机关各部门的职能、权限和 责任。市政协副主席、市物价局局长杨林与机关各部门负责 人签订依法行政责任书,并纳入各部门年终考核的重要内容 形成一级抓一级,一级对一级负责的工作局面。 三是坚持调查研究。对重大事项的决定,在决策前,由 分管领导带领相关科室负责人进行可行性调查研究,依据有 关价格法律法规、价格政策和我市实际情况,形成专题调研 报告,提交局长办公会议研究决定,努力减少因主观臆断造 成的决策失误。 四是坚持公开原则。对局党组和局长办公会议形成的重 大决策事项,根据工作需要,通过召开通报会、通气会、公 示公告、安庆物价网等多种渠道对外公开,自觉接受舆论和 社会各界的监督。 四、规范行政执法行为(考核分:22 分;自评分:22 分) 一是大力推进行政执法程序制度建设。做到执法流程清 楚、要求具体、期限明确。按照全市统一部署梳理执法依据, 明确执法职权、机构、岗位、人员和责任并向社会公布,推 进行政执法权力公开透明运行。深化行政审批制度改革,做 到行政审批“两集中,两到位”。 二是细化量化裁量权标准。为进一步完善行政执法基准 制度,细化量化行政裁量权标准,结合价格行政处罚工作实 际,从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使,推进公 正执法。 三是严格审查行政执法人员资格。按照省、市法制部门 要求,认真开展行政执法人员资格审查,严把人员关,确保 每年定期考核、年检、注册,对新进人员和资格证到期人员 及时组织学习、培训和考核。对 43 名行政执法证、执法监督 证到期的价格执法人员进行了重新换证。 四是进一步规范执法行为。在开展行政执法活动中,严 格遵守《安庆市行政执法行为规范(试行)》(宜府法[20XX] 13 号)规定,做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据 公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件,认 真听取律师和当事人的意见。在作出对行政管理相对人的行 政决定前,告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提 起诉讼、申请回避、申请听证的权利,依法行使行政自由裁 量权。 五是完善行政执法监督工作制度和机制。建立权责明确、 行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。科学 设定执法岗位,规范执法程序。建立执法责任体系,明确执 法责任范围、任务、权限和执法目标,积极探索价格部门行 政执法绩效评估和奖惩办法,建立健全执法过错(错案)责 任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制、国家赔偿案件责 任追究制,努力做到“执法有保障、有权必有责、用权受监 督、违法受追究、侵权须赔偿”。 六是建立行政执法争议的协调处理制度。对行政执法过 程中出现的分歧,主动加强沟通和协商,对不能解决的分歧, 严格按法定程序和渠道积极处理,确保执法争议得到有效化 解。 七是加强案卷评查工作。统一规范行政执法案卷的质量 标准,建立统一的立卷归档制度,制定行政执法案卷评查制 度,实行年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同 时,加强定调价项目案卷的管理,每个定调价项目按规定的 程序制作相应的案卷,每年对全市价格部门行政执法案卷和 定调价案卷进行评比,对不规范的案卷立即督促整改,对优 秀案卷在全市价格工作会议上通报表彰。 20XX 年我局未发生违法或不正当价格执法、没有造成任 何严重危害社会影响的后果或在政府组织开展的行政处罚实 施情况专项检查中被挂督办的情况。 五、深化政府信息公开。(考核分:10 分;自评分:10 分) 进一步完善安庆物价网及市物价局信息公开网,主动公 开价格和收费信息,完成了 2019 年以来我局发布文件的清理 工作。及时调整完善市物价局政府信息公开目录系统,进一 步加强依申请公开政府信息,规范依申请公开政府信息工作 程序,大力推进电子政务工作,有效地促进了各项价格工作。 实行网络问政,局主要负责人每年定期在安庆物价网与 网民进行价格问题互动。发布价格信息近 2500 余条。 六、强化对依法行政的监督。(考核分:12 分;自评分: 12 分) 一是落实依法行政工作报告制度。及时向市政府法制办 报告本单位依法行政年度工作情况,按照要求进行年度依法 行政工作自查,严格执行市政府法制办有关依法行政工作的 各项规定。 二是完善责任追究制度。不断完善《市物价局违示责任 追究处理办法》、《市物价局关于贯彻落实党风廉政建设责任 制办法》等制度,通过案卷评查、绩效评估、满意度测评等 方式,加大价格执法管理考核力度,切实提高依法决策、依 法管理、依法行政的能力。与此同时,重点抓好行政执法责 任制的落实工作,形成“用制度管人,按制度办事”的良好 氛围。 三是进一步完善群众举报投诉制度。加大价格举报受理 平台建设力度,构建以电话、来访、信件、电子邮件、网站 等为主要方式的价格举报投诉通道。不断健全完善价格举报 快速处置机制,严格执行工作制,重要举报件上门回复制, 努力提高价格举报案件的办理效率和质量,保障广大群众的 合法价格权益。今年以来,受理各类价格咨询和举报 650 件, 办结率为 100%。 七、加强行政复议应诉工作。(考核分:18 分;自评分: 18 分) 一是认真落实行政复议应诉制度。及时出台《行政复议 应诉制度》,并组织全局干部职工认真学习,做好行政复议答 复和行政诉讼应诉工作。建立和实行局领导接待日、网上举 报的信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度。实行“部 门规范与社会监督相结合”的工作机制,做到防微杜渐,警 钟常鸣。开展行政复议工作检查,认真执行重大行政复议决 定备案、重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。 二是加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行 政复议申请,加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等 纠纷解决方式的衔接配合,积极运用和解调解方式化解行政 争议。 三是加强行政复议队伍建设。积极参加国家发展改革委、 省物价局、市法制办组织的各类法律、法规培训,提升行政 复议人员法律素质和专业水平。 八、加强依法行政学习宣传培训。(考核分:10 分;自评 分:10 分) 一是认真落实依法行政宣传培训计划。每年制定本年度 依法行政宣传培训计划和实施方案,并结合价格工作实际, 分解落实到局机关各部门,认真组织实施。 二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持“一月一法” 学习会。局领导带头学法。实行了新闻发言人制度,扩大价 格宣传员(信息员)队伍。与安庆广播电台联合举办《安庆 物价》专题节目。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价 格举报电话开通日、“5.1”《价格法》实施日、“12.4”法制 宣传日以及重大节假日,加大价格法律法规政策宣传力度。 今年来,印发各种价格宣传材料 2.5 万份(本)。编发《安庆 物价》52 期,上报价格政务信息 220 余条(编)。 三是强化行政执法人员培训和考核考试。在学习培训的 基础上,组织全局干部职工参加《价格法》、《保密法》、《公 务员法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行 政处罚法》、《安徽省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规 定》等法律法规知识考试,组织全体干部职工参加全省报刊 宪法知识竞赛活动,并将考试成绩存入每个干部职工依法行 政的档案,作为每年评先评优的主要依据之一。查看更多