人社局 “十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

人社局 “十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

人社局 “十三五”工作总结和“十 四五”工作谋划 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 人社局 “十三五”工作总结和“十四五”工作谋划 近年来，我们以___新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕 “十三五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务 主管部门统一部署，认真履行工作职责，较好地完成了各项目标任 务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛 起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋 力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共 克时艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。 “十三五”总结 （一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标， 坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体 就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大 众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、 就业创业联合会等工作走在 X 大市前列。“十三五”期间，城镇新 增就业 X 万人，城镇失业人员实现再就业 X 万人，困难人员再就业 X 万人，城镇登记失业率始终控制在 X%以内；新增创业实体 X 万家， 其中农村电商创业实体 X 家。不断完善公共就业服务体系，建成中 国 X 人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源交流洽谈 会 X 场，提供岗位 X 万个，达成就业意向 X 万人。推进高质量就业 社区（村）建设，“十三五”期间申报 X 个社区（村）为 X 市高质 量就业社区（村），其中 X 个社区（村）被评为省高质量就业社区 （村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳 动力在姚就业人数逐年增长。 （二）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”， 社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市 职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地人员养老保障、 工伤保险、失业保险参保人数分别达到 X 万人、X 万人、X 万人、X 万人、X 万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休（职） 职工养老金经逐年上调后目前平均每月超过 X 元；被征地人员养老 保障待遇以第三档为例，由“十二五”末每人每月 X 元调整到目前 的 X 元；城乡居民社会养老保险基础养老金由“十二五”末每人每 月 X 元调整到目前的 X 元。实施失业保险城乡一体化政策，全面实 现“五险统征”和工伤保险 7×12 小时网上申报，加强养老保险 （障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加 社会保障。社保基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有 效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚 市民全覆盖。 （三）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工 作摆在重要战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人 才政策落实，打响“姚江英才计划”、“国家级留创园”等引才品 牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等 重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工 作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现 良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质 不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明 显提升。“十三五”期间，共引进硕士及副高 X 人、博士及正高 X 人；新建国家级博士后工作站 X 家、省级博士后工作站 X 家，招收 博士后 X 人；推荐 X 家企业完成 X 市企业专家工作站报备，其中 X 家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训 X 万余人次。截 至“十三五”期末，全市人才总量达 X 万人，高层次人才突破 X 人， 副高及以上职称 X 人，高技能人才超过 X 万人。积极探索推进职称 评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实 东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。 （四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十 三五”期间先后组织实施各类人事考试 X 场，为全市各级各部门招 聘事业单位工作人员 X 人。协助教育、卫健部门完成 X 名教师、X 名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员调动（流动）管理， “十三五”期间办理事业人员调动（流动）X 人。完善机关事业单 位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制 度改革，及时审核完成 X 次机关事业单位工作人员基本工资标准调 整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作， 清理规范兼职 X 人，清退取酬 X 人，清退经商办企业、投资企业等 违规所得并转让股份 X 人。 （五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系， 《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳 动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和 支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支 高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件 X 件，为 X 人追回 劳动报酬 X 万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关 X 件， 顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效 能，强化案件基层调处，“十三五”期间受理劳动仲裁案件 X 件， 涉案金额 X 亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努 力实现快速回应、高效办结。 在境外疫情扩散蔓延、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社 工作中面临着不少问题和挑战，主要是：就业结构性矛盾仍然较为 突出，就业形势存在很大不确定性，稳就业促和谐工作面临考验； 社保“减免缓返”政策给社保基金特别是职工基本养老保险基金可 持续运行带来较大压力；高层次创业创新人才、高素质技术研发和 经营管理人才、实用型高技能人才仍比较紧缺，招才引智渠道还需 要进一步拓宽，人力资源服务业发展较为薄弱；劳资矛盾纠纷调处 案多人少矛盾凸显，“基层办”力度有待加强；内部精细化管理水 平还不够高，窗口服务质量与群众期望尚有差距等等。我们要坚持 问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余姚争当浙 江建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献人社力量。 “十四五”谋划 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要继续坚持以人民 为中心的发展思想，在新发展阶段牢固树立新发展理念，着力构建 新发展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层 次社会保障体系作出贡献。现初步确定“十四五”的发展目标为： 城镇新增就业 X 万人，城镇登记失业率控制在 X%以内；开展职业技 能培训 X 万人次，培训高技能人才 X 万人。重点是做好以下六方面 工作： （一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚 持就业优先，健全经济发展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业 政策过渡工作，着力培养新的就业增长点，不断提升公共就业服务 水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更 加注重缓解结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。二是加强 用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求情况监测工 作，持续跟进调查疫情对企业用工影响，动态了解掌握企业用工情 况，及时分析研判就业形势，为服务企业发展提供决策依据，通过 稳企业实现稳就业。三是进一步深化劳务协作。借助东西部扶贫协 作和山海协作深入开展的有利时机，不断拓宽劳务协作范围，加强 与贵州、四川、河南等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求 由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源服务机构开展劳务对接，强 化信息资源共享，提高劳务输入效率，缓解企业用工难题。四是促 进创业带动就业。优化整体创业环境，扶持创业实体成长，提升创 业活跃程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用，提高广大会 员创业创新能力。举办大型创业活动，打造创业服务品牌，营造良 好社会氛围。加强大学生创业园建设，为高校毕业生创业创新提供 优质平台。 （二）全力提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面工作。 以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参 保和参保率低的企业为突破口，在市政府统一领导下，部门协作， 上下联动，扎实推进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴 率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。构建 覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系， 健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。继续 打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。三是强化社保基金 风险防控。规范经办机构管理，加大专项检查、第三方审计和违规 资金追缴力度，着力提升非现场监督能力，经常性开展基金安全警 示教育，确保基金运行安全规范。 （三）全力打造最优人才生态。一是抓好人才引进和服务。突 出组织部门“牵头抓总”作用，高站位谋划好“十四五”期间人才 工作，围绕“六争攻坚、三年攀高”、培育“X”万千亿级产业集群 等决策部署，引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业 急需人才。加快发展人力资源服务业，积极落实人才安居、人才子 女入学等政策，用心用情做好人才关爱服务工作，全力解决人才后 顾之忧。二是推进引才载体建设。鼓励符合条件企业建设博士后科 研工作站，主动提供指导服务。鼓励和引导企业建立与高等院校和 科研机构的交流合作机制，搭建科技成果转化、技术创新和人才交 流培养平台，助推人才集聚。三是做好人才工程选拔。逐步建立全 市人才数据库，提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目，积极 向上推荐和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才 工程选拔方面实现突破。四是加强技能人才队伍建设。做大做强 “阳明蓝领”等培养工程，充分发挥企业在职业技能培训中的主体 作用，推动企业参与技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培 养社会紧缺、企业急需的技能人才。五是深入推进职称制度改革。 继续推进建立职称评审绿色通道，进一步扩大职称自主评聘试点范 围，坚持并深化事业单位评聘结合制度，积极推进职称社会化和自 主评审改革，全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评审工 作。 （四）全力完善人事管理机制。一是完善事业单位人事管理制 度。结合事业单位机构改革，以岗位设置和聘用制为基本管理制度， 进一步完善事业单位招聘、流动、考核、培训、奖惩等人事管理制 度，并做好政策宣传和解释工作，努力使事业单位人事管理进入到 规范化、常态化轨道。二是加强事业人员招聘和调动（流动）管理。 继续夯实“阳光考录”品牌，优化细化计划编报、考试、考察等环 节工作流程，以科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队 伍。修订完善事业人员调动（流动）办法，规范调动（流动）操作 流程。三是深化绩效工资制度体系建设。加强事业单位绩效工资运 行情况调研，在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案，使 绩效工资制度更加完善，分配更加有序。稳步推进公立医院薪酬制 度改革和医共体薪酬制度改革，完成省事业单位工资管理系统的集 中使用。 （五）全力巩固和谐劳动关系。一是巩固“余姚无欠薪”创建 成果。畅通举报投诉渠道，进一步加大调处力度、强化执法检查、 加强法律宣传，狠抓在建项目“六项制度”管理，动用行政处罚、 “黑名单”等手段提高企业违法成本，保持治理恶意欠薪的高压态 势，筑牢欠薪“防火墙”，营造不敢欠、不能欠的良好氛围。二是 持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度，引 导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。推行案前调解机制， 力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、信访等部门的协 作，提升重大集体争议案件处置能力。三是夯实和谐劳动关系基础。 推进“双爱”活动提质扩面，大力宣传先进典型和经验做法，助力 和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”，引导企业和职工协商一 致、共克时艰，做到企业和职工“双维护”。切实做好信访维稳工 作，妥善处理行政复议和行政诉讼。 （六）全力提升公共服务品质。一是继续深化“最多跑一次” 改革。对未纳入“最多跑一次”的所有权力事项进行认真梳理比对， 不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面，同时进一步减材料、提速度， 推动更多事项实现多渠道办理及一事联办，提升群众改革获得感和 满意度。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，固 化“周二夜学”机制，继续办好中层干部研修班，推动学习活动常 态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开 展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼， 努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完 善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充 分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微 杜渐，确保全系统平安不出事。