2019年上半年卫生健康工作总结

2019年上半年卫生健康工作总结

2019 年上半年卫生健康工作总结 半年以来，我市的卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持新时代卫生健康工作方针，按照一体两翼战略思维和两控四改目标任务，围绕市 委 316 总体思路，有序推进全市卫生健康工作，现将上半年工作总结如下。 一、主要工作完成情况 (一)健康 XX 主要责任指标完成情况。人均预期寿命 80.86 岁，超过省、州 77.3 岁的责任目标要求。重大慢性病过早死亡率 11.04%，低于省 2018 年 15.31%平均水 平。无孕产妇死亡。婴儿死亡 5 例，死亡率 3.07，低于省、州 8 的责任目标要求。医 保基金总额预付和结余留用政策落实率 100%，达到省、州 100%的目标要求。县域内住 院量占比 91%。重点病种费用增长率控制在 10%以内。申报创建国家卫生乡镇 2 个，达 到州定责任目标要求。 (二)机构改革有序推进。根据《恩施市机构改革方案》，组建了市卫生健康局， 并于 3 月 18 日正式挂牌。市委办公室印发了《恩施市卫生健康局职能配置、内设机构 和人员编制规定》，4 月份完成了领导班子成员分工和股室设置，工作人员全部调整 到位。形成了领导班子到位、机构职能整合到位、各项工作步入良性轨道的工作局 面。 (三)党的建设不断加强。全面落实党建工作责任制，召开 5 次专题会议研究系统 党建工作。严格落实三会一课等党内组织生活制度，开展了 7 期支部主题党日活动。 编印局党组中心组学习资料 6 册，集体学习 6 次。开展了庆七一系列活动，走访慰问 困难党员 10 人，送慰问 5000 元，与国家卫健委财务司在烈士陵园开展联学联建活 动，组织开展了党组书记讲党课，法律顾问讲《监察法》《医疗纠纷预防和处理条 例》，党校老师讲《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条 例》。通过理论学习、视频学习、宣传标语等多种形式深入张富清学习同志先进事 迹。全面落实党风廉政建设主体责任，系统学习了今年以来各级纪检监察部门下发的 案例通报。扎实开展第二十个党风廉政建设宣传教育月、警示教育等活动。组织召开 2 次廉政教育专题会议。党组书记讲廉政党课 3 次。组织开展警示教育。全系统 1100 名党员参与省纪委监委平台的在线答题活动。持续开展正风肃纪.端正医德医风主题教 育实践活动。持之以恒纠治四风问题，传达学习中央、省、州、市关于力戒形式主义 官僚主义为基层减负的有关文件精神，出台了为基层减负的十项具体措施。推进意识 形态工作责任制落实，每季度研判一次意识形态工作，党组书记作意识形态形势分析 报告 1 次。推送更新微信公众号信息 409 条，在云上硒都发布信息 29 条，完成中国硒 都网答复咨询、建议、投拆 19 条，办结率 100%。 (四)扎实推进健康扶贫工作。落实健康扶贫联席会议制度，召开 4 次会议研究健 康扶贫工作。印发了《2019 年恩施市健康扶贫工作实施方案》《进一步加强贫困人口 门诊特殊慢性病筛查鉴定工作实施方案》。组织工作专班到各乡镇开展了健康扶贫专 题调研和讲座，召开座谈会 16 场、入户走访 198 户、发放调查问卷 400 份。印制门诊 特殊慢性病宣传册及健康扶贫明白卡 16 万余份、制作宣传展板 373 张、张贴宣传海报 2000 余张，培训帮扶干部 8000 余人次，投入 30 万元拍摄了健康扶贫微视频、微广 播。开展了门诊特殊慢性病筛查鉴定工作，筛查 9900 余例疑似门诊特殊慢性病人，协 助 2697 名患者申报了门诊特殊慢性病。为全市 64 名白内障患者做了免费手术，免除 手术费用 12.46 万元。 (五)持续推进医药卫生体制改革。建立了以市中心医院为龙头，17 家卫生院为枢 纽的医共体建设体系，采取医师派驻、巡诊、义诊查房等方式，促进医疗资源下沉。 组织 2 批次 28 人赴杭州、京山等地考察学习医共体建设。建立健全了公立医院运行机 制，完成《医院章程》制定工作。积极协调市医保局开展支付方式改革，实施总额预 付结余留用政策，提高医疗机构自主控费积极性，最大限度发挥基金保障作用。药品 采购配送工作持续规范，审核完成采购基药 1793.67 万元，完成配送 1506.4 万元,备 案采购 31 个品种。开展全市基层医疗机构基本药物制度实施情况的检查，对两票制、 药品管理等进行了督查。 (六)扎实开展健康硒都建设。集中开展环境卫生专项整治 20 余次，出动人员 2000 余人次，清理垃圾 3000 余吨，清理卫生死角 1000 余处。开展各类宣传活动 30 余场次，制作宣传栏 200 余个、宣传标语及海报 200 余个、发放宣传资料近 6 万份， 参与群众达 5 万余人次。持续推进农村厕所革命建设，截止 5 月，全市户厕完成 2230 户，完成率 45.58%，农村公厕建改 13 座，完成率 18.06%。集中组织开展了春季除四 害活动。申报创建国家卫生乡镇 2 个、省级卫生乡镇 4 个。重点应对了节假日旅游高 峰期、中高考期间、各种应急演练以及各类演出活动的医疗保障工作。积极开展老龄 工作，协调完成老龄津贴审核，开展老龄周宣传活动，落实了老年人免费体检工作。 (七)公共卫生服务工作有序开展。全面实施国家基本公共卫生服务项目，居民健 康档案建档 73 万人，建档率 94.44%。高血压、II 型糖尿病、严重精神障碍等慢性病 管理 6.8 万人。0-6 岁儿童管理 2.83 万人。孕妇早孕建册 4852 人，早孕建册率 92.54%。产妇 4644 人，访视 4425 人，访视率 95%。老年人中医药健康管理服务目标 人群覆盖率 19%。0-36 个月儿童中医药健康管理服务目标人群覆盖率 42.43%。疾病防 控能力不断增强。报告法定传染病 1.23 万例，报告发病率 1578.12/10 万。报告乙类 传染病 1471 例，报告发病率 189.32/10 万，报告丙类传染病 1.08 万例，报告发病率 1388.8/10 万，无甲类传染病报告。免疫规划疫苗接种 7.19 万剂次，接种率 97.58%。 新生儿建卡建证 4020 人，建卡建证率 100%。及时规范处置聚集性疫情 278 起，处理 学校结核病疫情预警 117 条，核实并处理学校疫情 18 起。加强传染病报告质量管理， 网络运行率、报告率、审核率均为 100%，有效证件完整率 99.94%。按月召开疫情分析 和风险评估会议，编印疫情信息 5 期。对全市 277 所中小学(幼儿园)开展了突发公共 卫生事件风险隐患排查工作。及时处理 3 起突发公共卫生事件。组织 14 支卫生应急队 伍 100 余人参加了传染病防控及紧急医学救援培训暨技能竞赛，开展紧急医疗救援知 识进机关、进单位、进学校、进社区、进景区活动，救护培训 1025 余人。开展了对疑 似严重精神障碍患者及行为异常人员筛查诊断工作，新确诊严重精神障碍患者 147 人。妇幼健康服务能力不断提高。完成婚前医学检查 469 对，完成率 39%，完成孕前 优生健康检查 800 对,完成率 32%。半年婴儿活产 4689 人，5 岁以下儿童死亡 7 例。开 展新生儿疾病筛查、听力筛查和农村适龄妇女两癌免费检查等项目，加强了对出生医 学证管理、药具服务、增补叶酸、母婴阻断、儿童营养包等项目实施。完成计划生育 手术三级并发症鉴定工作。 (八)扎实做好计划生育服务工作。2018 年 10 月 1 日至 2019 年 5 月 31 日(考核年 度半年)，全市出生 5356 人，其中，一孩 2351 人，二孩 2591 人，多孩 414 人，与上 年同期比，出生总数减少 793 人，一孩率下降 2.8 个百分点，二孩率上升 1.9 个百分 点,多孩率上升 0.9 个百分点。出生人口性别比 109.3，与上年同期比上升 4 个单位比 值。二孩及以上生育对象孕情监测到位率 72.28%，与上年同期比上升 2.17 个百分 点。加强出生人口监测，完善全面两孩政策配套服务，对投入使用的 23 个标准化母婴 室实行台账化管理。继续推进基本生育全程免费服务。完成当年新增奖特扶对象的申 报、审核、录入工作。审核确认新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 1177 人、新 增计划生育特别扶助对象 123 人，计划生育特殊家庭一次性抚慰金对象 77 人。开展一 系列关爱关怀活动，在重大节假日开展走访慰问，春节、端午走访慰问 1600 人，送去 慰问金慰问品 38 万余元。全面落实流动人口服务工作，广泛开展辖区流动人口政策咨 询和健康教育，全面开展流动人口专项清理核查工作。 (九)加强医疗服务能力建设。全市开放床位 6949 张，注册执业(含助理)医师 2504 人，注册护士数 4023 人，千人拥有医院(含卫生院)床位数 8.29 张，千人拥有医 生数 3.27 人。加强卫生服务体系建设，投资 1644 万元开工建设市中心医院医技综合 楼建设项目。完成了市中医医院迁项目立项、可研、土地报批和用地规划等前期审批 工作。新建了红土卫生院石窑分院综合楼、崔坝镇卫生院鸦鹊水分院综合楼，加快 349 套公租房年建设进度。太阳河乡头茶园村、白杨坪镇白杨坪村、屯堡乡花村山 村、小渡船办事处望城坡村、新塘乡保水溪村、舞阳办事处七里坪村、白果乡下村坝 村等 7 个卫生室全部开工建设。全市已完成四化卫生院 17 个、五化村卫生室 163 个。 加强医疗安全管理，开展了对系统各单位的医疗、护理、院感质量半年督导工作。完 成基层医疗机构和部分民营医疗机构医责险续保工作。积极处理化解医疗纠纷 46 次。 组织开展百千万活动，入村义诊 179 次，派出医务人员 4679 人次，免费诊疗 2.26 万 人，咨询 2.8 万人，发放宣传资料 2.75 万份，免费发放药品 2.7 万余元。开展了 5.12 国际护士节系列纪念活动。完成国防卫生动员潜力调查及大学生征兵体检初检工 作。为 140 余人进行了麻醉药品和精神药品管理使用培训。 (十)全面推进中医药事业发展。巩固三堂一室建设成果，积极推广中医药适宜技 术的使用，14 家乡镇卫生院、3 家社区卫生服务中心设置了国医堂，市中医医院开设 了中医养身堂、名医堂、知名中医传承室，并开展了中医药传承相关工作。6 个乡镇 卫生院开展了中医特色专科建设。所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院和 90%的村卫 生室具备中医药服务能力。加强中医药重点专科建设和人才培养，规范和推进中医师 多点执业，加强名方、验方筛选评价研究，不断创新中医药健康服务技术手段，组织 挖掘、整理和保护有价值的中医药文献、疗效独特的诊疗技术和传统中药炮制技术。 加强生物医药产业发展，大力发展中药种植产业，推进药材基地产业化发展，特色药 材经济带初具规模，全市累计发展中药材基地 26.5 万亩。 (十一)推进卫生健康依法治理工作。公开选聘了法律顾问团。受理各类审批及服 务事项 2139 件，办结 2139 件，办结率 100%，接待服务对象咨询 1.1 万人次。加强日 常监督检查，对 198 家各类医疗机构进行了传染病防治检查，下达监督意见书 198 份，责令整改通知书 8 份，完成了城区 8 个水厂、乡(镇、办)20 个水厂的日常监督检 查，覆盖率达 100%，水质日监测日公示率 100%。对全市医疗机构放射设备和放射工作 人员进行摸底排查。监督检查学校及幼儿园 310 家，下达监督意见书 654 份。星级酒 店等重点场所监督检查全覆盖，餐饮具集中消毒单位监督检查取得实效，依法查处违 法经营消毒产品单位 2 家。双随机一公开监督检查 49 家，完成率 21%。卫生监督协管 督导检查全覆盖，季度例行督促检查 17 个单位 51 次，暗访督查 4 次。开展了卫生健 康重点问题专项整治工作，开展了多项专项整治行动，在抗(抑)菌制剂专项整治工作 中抽检 15 家医疗机构，医疗废物专项检查共检查医疗卫生机构 70 家，下达意见书 70 份，责令整改 8 家，不良执业记分 7 家，实施行政处罚 3 家。全市各级各类医疗机构 与医疗废物处置公司签定处置合同，回收率 100%。在儿童青少年近视矫正专项监管行 动中，对辖区内 44 个中小学周边以及居民小区、商场等人口密集区的 51 家眼镜配制 店和眼视光产品店进行了排查。开展保健市场乱象百日行动，出动执法人员 239 人 次，共检查宾馆、酒店等重点场所 46 家，检查保健类店铺 13 家，清理虚假信息 2 家。开展游泳场所专项监督工作，依法立案查处 3 家。抓好本部门医疗废物及医疗废 水(气)的监管，确保医疗废物规范处置，医疗废水(气)达标排放。 (十二)其他各项工作有序开展。积极开展无偿献血工作，共组织 699 人次献血 222300 毫升。积极开展留守儿童微光行动等志愿服务活动，博爱家园项目建设稳步推 进。全市卫健系统安全生产、信访维稳工作相对平稳。驻村帮扶工作，616、杭州、XX 对口帮扶工作稳步实施。 二、取得的突出成绩 (一)2019 年 3 月 11 日，原市卫计局被 XX 省卫生健康委表彰为 2018 年度新闻宣 传工作县级(特级)先进单位。 (二)2019 年 3 月，恩施市被州卫健委考评为 2018 年度卫生计生工作履职尽责优 秀县市第一名。 (三)2019 年 6 月 6 日，市中心医院被中共 XX 省委全面依法治省委员会办公室等 9 厅(委、办)命名为法治建设示范医院。 (四)2019 年 6 月 15 日，由恩施市卫健局推送的微电影《基本公卫人人参与》荣 获第四届全国卫生健康电影节优胜奖。 三、存在的主要问题 (一)卫生基础仍然薄弱。偏远乡村卫生基础条件比较差，设施落后，与老百姓的 需求不相适应，老百姓看病难的问题还没有根本解决。 (二)服务能力和水平依然有限。村级卫生技术能力普遍较弱，知识老化，对医疗 卫生新信息、新知识、新技术的了解、学习和掌握不够。村级卫生室人员结构有待优 化，年青村医急需补充。 (三)基本药物配送机制仍不完善。药品配送企业配送基药时间较长，部分价格低 廉的药品网上无法采购，一些网上可采药品的配送企业不能及时、足量供货，影响基 层医疗机构正常的业务开展。 (四)卫生经费与人员仍然不足。随着全市社会经济建设的不断发展进步，中等城 市建设、旅游城市建设步伐加快，承担的公共卫生服务及管理职能也越来越多，工作 难度也越来越大，经费、人员不足的压力比较突出。 (五)全市中医药事业整体基础薄弱。中医药人才缺乏，中医药事业发展不均衡。 四、下半年工作计划 (一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工 作总基调，落实新时代卫生与健康工作方针，全面实施健康中国战略。以推进健康硒 都建设为主线，聚力抓重点、补短板、强弱项，持续增强人民群众获得感，为促进经 济社会发展和民生改善提供有力健康支持和良好人口环境。 (二)工作目标。按照一体两翼战略思维和两控四改目标任务,推进健康硒都建设， 力争卫生健康工作走在全州乃至全省第一方阵，创造卫生健康事业新成绩。 (三)工作重点及措施。 1.继续深化医药卫生体制改革。深入推进医共体建设，提高全市医疗服务的整体 效率和服务水平，实现基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，解决 群众就医难的问题。持续加强平安医院建设，统筹提高卫生综合治理能力。持续深化 公立医院改革。 2.继续推进健康硒都建设。扎实开展贫困地区健康促进攻坚行动，推进农村厕所 革命和卫生创建工作。继续实施市中心医院医技综合楼扩建项目，推进市中医医整体 迁建项目，加快 7 个村卫生室建设，着力改善乡村两级医疗卫生机构办医条件，提高 基层医疗卫生体系服务能力和水平。 3.推进公共卫生服务均等化。扎实开展基本公共卫生服务项目，全面铺开重大公 共卫生服务工作。推动公共卫生服务工作创新发展，不断提高人民群众健康知识素 养，引导人民群众广泛知晓并参与基本公共卫生服务。 4.全面提升医疗服务能力和质量。推动《进一步改善医疗机构服务行动计划 (2018-2020 年)》，以完善和落实医疗机构核心制度为重点，建立医疗质量控制体 系，开展医疗安全专项整治。做好医疗服务要素准入管理，严格依法执业。实施市级 医院综合能力提升工程，加强重点专科建设。 6.传承和发展好中医药事业。深入开展生物医药产业建设，发挥中医药特色优 势，继续开展三堂一室建设，加强国医堂建设，促进基层中医服务能力提升，弘扬传 统中医药文化。 7.扎实推进健康扶贫工作。全面实施四位一体先诊疗后付费及一站式结算，深入 实施三个一批行动计划。做好健康知识普及宣传，提高公共服务能力，强化健康扶贫 宣传，做细做实家庭医生签约服务，提高群众知晓率和满意度。 8.做好计划生育服务工作。打造生育全程基本医疗保健服务链条，加强公共场所 母婴室内涵建设。为符合条件的孕产妇提供安全、公平、可及的免费基本生育服务。 做好药具供应与发放工作。 9.进一步加强党的建设工作。按照新时代党的建设总要求，切实扛实主体责任， 把四个意识落实在岗位和行动上，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深入查处发 生在群众身边的四风和腐败问题。加大对医疗卫生健康领域违法乱纪案件查处力度， 狠抓卫生健康行风建设，营造风清气正的行业氛围。 10.统筹做好安全生产、信访维稳、环境保护、对口帮扶、东西部协作、山河长 制、旅游、优化营商环境、防汛抗旱等各项工作。