最新党建经验交流5篇与2020年度法治政府建设重点工作总结

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最新党建经验交流5篇与2020年度法治政府建设重点工作总结

最新党建经验交流 5 篇与 2020 年度法治 政府建设重点工作总结 最新党建经验交流 5 篇 【篇一】 一、实施“书记项目”,推动“放管服”改革实现审批增效。年 初,市编办专门召开班子会专题讨论研究并确定了加强支部党建工作 的具体措施,并建立了办班子主要领导统筹领导、支部书记、专职副 书记具体组织落实的工作机制,明确将“放管服”改革纳入年度“书 记项目”,设立项目《发挥机关党建“三个作用”,打造“放管服” 品牌工程》,旨在通过发挥主要领导带头示范作用、党员先锋模范作 用、党建服务中心作用,联动破解党建业务突出难题,推动“放管服” 改革实现审批更简、监管更强、服务更优的同时,全面提升机关党建 工作水平。主要做法如下: (一)实施“领头雁”行动,发挥书记带头示范作用。支部书记 突出“五个亲自、三个带头、两个搭建”,深入推进“书记项目”。 一是亲自抓。坚持亲力亲为,亲自立项、亲自制定实施方案、亲自部 署工作、亲自组织实施、亲自督查落实。二是带头破题。坚持带头查 摆问题、带头听取意见、带头攻坚克难,做到“书记项目”全程参与。 三是搭建平台。搭建“放管服”工作组,由支部书记任组长,加强工 作推进落实。搭建内外交流群,内部交流群重点交流书记项目开展情 况,外部交流群重点与各单位、各镇街交流“放管服”改革情况。 (二)实施“查家底”行动,查摆党建业务突出难题。一方面, 支部书记结合年初党建述职工作、民主生活会、组织生活会等查摆出 的存在问题,综合党员干部的意见建议,整理汇总成党建工作突出问 题 4 个。另一方面,支部书记在牵头组织全市“放管服”改革有关单 位开展工作总结、查摆存在问题的基础上,亲自带队深入到市住建局、 质监局、商务局等单位开展实地调研,了解行政许可实施和监督管理 情况、调整的行政审批事项的实施情况等工作开展情况,汇总整理“放 管服”改革突出问题 7 个。 (三)实施“促推进”行动,探索建立联动破题路径。支部书记 统筹考虑党建业务突出难题,积极探索联动破题路径,重点实施三个 “促推进”。一是统筹考虑党员意识不强和“放管服”改革攻坚力度 不够等问题,通过落实“三会一课”制度加强对党员的党性教育,以 党性修养的提升推进改革攻坚。二是统筹考虑党员联系服务基层、群 众不够和审批服务水平有待提高等问题,围绕“放管服”改革常态化 开展党员志愿服务活动,以宗旨意识的强化推进服务保障。三是统筹 考虑党员监管不够严厉和业务工作监督落实有待加强等问题,健全支 部工作制度和监管措施,以从严治党的落实推进依法行政。 (四)实施“强业务”行动,打牢党员履职履责基础。一方面, 加强对支部党员的业务培训。支部书记牵头与省编办综合处党支部结 对,围绕“放管服”改革等内容,分四个主题开展“凝心聚力,共同 发展”活动。其中,在“互学互促,共同提高”主题中邀请省编办业 务骨干给党员进行培训,选派党员到省编办跟岗学习。另一方面,加 强对一线党员的业务培训。支部书记积极与市质量技术监督标准与编 码所对接,建立“第三方技术平台——放管服工作组——各单位、 镇街”的技术对接会,推进工作的专业化、标准化、制度化。同时, 在编印“放管服”改革有关书籍给各单位的基础上,组织“上门式” 培训、“一对一”培训以及全市性培训班,提高一线工作人员业务水 平。 (五)实施“破难题”行动,发挥党建服务中心作用。支部书记 牵头建立问题整改台账,结合三个“促推进”,逐项破解“放管服” 改革工作难题。如针对基层反映的“接不住、管不好、服不好”等问 题,支部书记牵头推进园区统筹片区联动体制改革、全面推开简政强 镇改革、推进综合执法体制机制改革,有效解决束缚“放管服”改革 的体制机制难题;针对事项多、跑腿多等问题,清理规范中介服务事 项 46 项,下放 3600 多项事权给各镇街行使,前移松山湖片区服务 事项 299 项。针对市民重复办证、办证难等问题,支部书记牵头组 织“简政便民”行动,提出第一批拟取消的 93 项证明事项。 二、创建“共产党员先锋岗”,有效发挥党组织和党员作用。根 据市直工委《关于在市直机关开展“共产党员先锋岗”创建活动的工 作方案》和《关于确定首批市直机关“共产党员先锋岗”拟创建岗位 的通知》,xx 年 7 月,市编办党支部积极部署开展“共产党员先锋 岗”创建活动,大力推进机关党建与中心工作相融互促,推动有效发 挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。11 月中旬,经市 直工委验收,被评为 xx 年市直机关“共产党员先锋岗”优秀示范岗。 主要做法如下: (一)坚持问题和实际相对接,科学分设四个岗位。通过向党员 群众征集、向上级部门领导征集、组织内部挖掘查摆、开展批评和自 我评批回顾等办法,广泛查摆存在问题和各方需求,并通过查摆出的 问题、需求与机构设置、党员结构、工作情况等实际进行对接,总结 成 4 类问题和需求,对应地细分设置学习自强、改革攻坚、审批增效、 政务服务等 4 个岗位,既涉及到党性学习和党性锻炼等党建工作,也 覆盖了体制机制改革、政府职能转变、政务服务供给等几乎所有业务。 (二)坚持线上和线下相结合,创新推进立体亮岗。在线上,通 过“一站两群”亮岗,即一个门户网站、一个“两学一做”微信群、 一个网络支部 QQ 群,其中“一站”主要是对外亮岗,“两群”主要 是对内亮岗。在线下,通过在办公楼层设置一个亮岗宣传栏、在每个 电梯口摆放亮岗导向图、在每个办公室悬挂亮岗公示牌、在每个党员 (积极分子)台面放置亮岗台座,形成以亮岗栏为统揽、连接“1 图、 1 牌、1 座”成路线图的立体亮岗平台。 (三)坚持民主和集中相兼顾,创新建立评岗体系。针对每一个 岗位,在“四看”的基础上具体制定了标准要求,4 个岗位共设计了 12 条具体的标准要求。对照 12 条标准和“四看”,制定了具体的评 岗方案和评价体系,在个人开展自评的基础上,充分发挥民主,组织 全体党员群众按照实事求是、公平公正、团结共进的原则进行民主评 分。民主评分后,支委会和评岗组进行集中研讨,选树典型、确定先 进。 (四)坚持个性和共性相统一,有效推进建章立制。在扎实推进 共产党员先锋岗”创建活动的基础上,注意从这次“个体”活动中总 结经验、提炼做法,抓好有关工作制度的建立完善,推进先锋岗创建 规范化、常态化开展。在创建活动中,新制定或修订了“1+9”党建 制度,其中 1 是指《市编办党支部“共产党员先锋岗”创建办法》, 9 是指民主评议党员、“三会一课”、党务公开、支部工作规则等其 他 9 项党建制度。 (五)坚持需求和供给相衔接,有效建立破题路径。坚持以问题 和需求为导向,从查摆问题和需求等“需求侧”着手,开展设岗、亮 岗、创岗、评岗等工作,从而建立衔接“需求侧”到“供给侧”、分 析问题到解决问题的路径。在创岗过程中,实施学习驱动、各个击破、 制度兜底三大行动,通过“三会一课”、“党群书吧”驻点学习提振 党员“精气神”,通过建章立制加强“共产党员先锋岗”创建活动、 支部组织生活保障,从而推进 19 个问题各个击破。 (六)坚持党建和业务相融合,形成互促良性循环。在创建活动 中,坚持开展创建和加强党建相结合,推动形成党建和业务相融互促 的良性循环。例如,设岗时充分考虑党建和业务的融合,分设学习自 强先锋岗,要求既开展党性学习,又开展业务学习,同时将学习融入 到改革攻坚、审批增效、政务服务等其他三个先锋岗的创岗过程,将 学习融入到整个“共产党员先锋岗”的创建过程,已逐渐建立起党建 和业务的良性循环。通过创建活动,实现了党员“精气神”、中心工 作实效、市民办事体验、党建工作水平等四个方面的显著提升。 【篇二】 xx 市深入落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划,以整 顿软弱涣散村级党组织、发展壮大村级集体经济、强化村级党组织建 设为重点,切实提升农村基层党组织凝聚力、战斗力,为乡村振兴发 展提供不竭动力。 一是加强领导,统筹推进软弱涣散村党组织整顿升级。xx 市构建 了市级领导“包”、市直部门“帮”、乡镇干部“联”、第一书记“带” 的软弱涣散“四级包保”帮扶体系,包保领导每季度到村调研指导 1 次,帮助解决实际问题。目前,全市“优秀”村已达到 23.2%(26 个),19 个“较差村”整顿升级 10 个,“较差”率降至 8%。同时, xx 市深入开展了村“两委”换届“回头看”。对 xx 年受过刑事处罚 的 9 名村“两委”班子成员和 2 名村务监督委员会主任进行撤换, 全部补齐配强。 二是突出重点,狠抓发展壮大村级集体经济落实。xx 市把发展壮 大村级集体经济作为实施“乡村振兴战略”的重要环节,组织部牵头 抓总,农业局具体负责,积极推进集体资源资产规范管理使用,建成 农村集体经济产业项目库,年度新增集体耕地管理收费应收尽收、只 增不减,有效化解债权债务,建立“新增集体耕地”收费周督办、化 解债权债务和清理违规发包合同半月督办制度,召开专题工作推进会 3 次。目前,全市 8 个镇全部启动 xx 年“账外地”收费工作,收费 10.7 万亩、453 万元,收费率 33%。 三是落实责任,强化农村基层党组织建设。xx 市严格执行村干部 坐班制度,112 个村全部落实取暖保障。持续实施“红色引擎”培育 计划,举办了全市乡镇党务干部暨农村党组织书记“解放思想·能力 提升”专题培训班,对全市 112 个村党组织书记全覆盖培训了一遍, 进一步提升农村带头人队伍能力素质。充分运用远程教育平台、“林 海映山红”微信公众号、“三会一课”、主题党日等平台载体,实现 农村党员常态化教育培养全覆盖。严把党员发展程序质量关,xx 年 发展党员 98 名,培养储备村级后备力量 173 名。 【篇三】 xx 市积极贯彻落实全省组织工作会议精神,抓好思路谋划、措施 制定、工作落实,突出“四有”不断推动农村基层党建取得实效。 一是突出带头人队伍建设。xx 村党组织书记星级管理暂行办法, 调整撤换换届后不胜任、不合格村党组织书记 2 人;制定农村后备干 部“选育管工程”三年实施方案,通过镇村选拔 225 名优秀人才纳 入农村后备干部队伍,实岗锻炼管理;与省农经院合作,选派 56 名 农村实用人才进行三年大专学历教育班学习,一并纳入村后备干部教 育管理。 二是突出活动场所和经费保障。严格执行村干部轮流坐班制度, 以镇为单位召开村支书和包村干部大会,细化坐班顺序表、明确责任 人;按照标准落实村党组织书记薪酬待遇,加大考核力度,提高绩效 补贴占比;8 月份以来召开 2 次发展壮大村级集体经济推进会议,研 究推进“清化收”和扶持村级集体经济发展专项资金、项目工作。 三是突出主题和实践载体。实行农村基层组织生活固定日“落地 工作法”,编印“三会一课”实用手册,印发组织生活记录本、党小 组生活记录本、村“两委”联席会议记录本、轮流坐班记录本等 7 类记录本,促进基层组织规范管理;创新开展“流动红旗”党支部、 “三亮一诺”等党建载体活动,密切军警地联系,围绕兴边富民、安 边固防,共计开展了 11 次共建活动。 四是突出培训和管理。制定农村后备干部培训方案,联合 xx 市委 党校从 10 月中旬起分 3 期对 200 余名农村后备干部开展培训;分 6 个督导组对全市农村基层党组织现状进行摸底调查,开展农村基层党 组织量化评分及分类定级工作,对评定为“较差”等次的 15 个村党 组织,采取处级领导包保提升机制、镇党政主要领导“一对一”包村、 选派“第一书记”入村指导等方式,推动转化提升。 【篇四】 几年来,xx 区 xx 镇 xx 村党支部把基层党组织建设与服务民生、 促进发展结合起来,以创建和谐宜居乡村为契机,以为广大村民提供 便捷、周到的社会公共服务为目标,整合布局,打造“和谐 xx、文 明 xx”。 xx 村党支部按照“五室十有”的建设标准,首先开展阵地建设。 xx 年改扩建办公室 400 平方米,修建休闲文化活动广场 3600 平方 米。将 xx 村办公室打造成“六位一体”综合服务中心,使其成为集 体“两委”议事、党员联系群众、文化娱乐、信息集散等功能为一体 的农村党组织综合性阵地。 接着按照各项制度,开展组织生活。为了提升两委工作透明度, 严格执行“四议两公开”制度和监督委员会制度。为了强化党员学习 活动,提升党组织凝聚力,严格执行“三会一课”制度,各项会议及 时记录,深入开展“两学一做”活动,制定“十个一”计划, 开展“十星”党员评比活动,定期召开民主生活会,创建包保机 质,形成党员自己的包保责任区,走访帮扶贫困户,党员志愿清理清 扫街道卫生 5 次、清理边沟 3000 延长米等内容,时刻为村民服务。 xx 村自从被确定扶贫建档立卡村以来,党支部抓机遇、找项目,积 极探索适合本村的脱贫项目,成立了兴旺蔬菜种植合作社,建设马家 沟芹菜种植基地。xx 年共种植 7 亩,生产芹菜 6 万斤,创造经济效益 10 万余元,受益贫困户 10 户 27 人,每名贫困户获得 5500 元扶贫 资金。 打赢脱贫攻坚战,建立一个蔬菜种植合作社远远不够,党支部多 方谋划项目,计划和肉牛养殖大户合作,以“党支部+合作社”的模 式联合经营。xx 养牛专业合作社建设牛舍 4000 平方米,现有肉牛存 栏 210 头,预计每个养殖周期可实现存利润 80——100 万元,其中 xx 村集体获得 40 万,此项工程让入股贫困户 70 户 160 人受益。 xx 年 xx 村引进试种 xx 大樱桃 430 株,发展果树扶贫产业,优化 农业产业结构,发展多元化的乡村农业经济。 【篇五】 近年来,xx 党委以“依托城区、多业并举、以企强村、以菜富民” 为宗旨,充分发挥党组织领导核心作用,牢牢抓住壮大村级集体经济 这个牛鼻子不放,带领全村共同富裕,集体经济不断壮大,村民生活 水平逐年提高,村域经济驶入了持续、稳定、健康高速发展的快车道, 实现了强村富民目标。 一、做大蔬菜产业,鼓起农民“腰包”。xx 坐落在海浪河畔,沿 岸沙土肥沃,适宜种植蔬菜。村党委依托得天独厚的区位和地缘优势, 确定了“以菜富民”目标。一是党员带头闯路子。过去村里有种植露 地蔬菜的传统,但经济效益不高。为了做大做强蔬菜产业,村党委定 期组织头脑灵活的党员,到蔬菜产业发展先进地区考察学习,最后瞄 准了种植反季蔬菜。由于建暖棚投资较大,村民都比较犹豫。在风险、 困难和顾虑面前,村干部带头,带领几名年轻党员,率先在自己家地 里搞起了棚式蔬菜种植。转春一算账,收益明显高于老式种植方式。 身教胜于言教,村民见到了实惠,当年就增加了 20 多栋暖棚,村民 种菜的积极性被彻底调动起来了。二是党委扶持扩规模。蔬菜产业的 发展壮大,离不开村党委的带动和扶持。为了鼓励村民发展蔬菜产业, 村里统一规划了园区,在时限内建标准棚室的,每栋给予 1-1.5 万不 等的补贴,水、电、路等设施,全部由村集体出资解决。村里还建起 了“农民科技书屋”,每年都聘请以色列、荷兰等国内外知名农业专 家到村讲课,提升菜农种植技术和产品质量。为了抵御风险,使农户 “产得好、卖得好”, 村里投资 300 多万元,安装了蔬菜生产全程监控和监测检疫设备, 对蔬菜生产过程和残留农药进行监控检测,帮助农户把好质量关。目 前,园区已建蔬菜棚室 4000 多栋,种植面积 7500 亩,年产量 1.4 亿斤,户均收入 10 余万元。三是树立品牌创效益。坚持把培育地方 特色品牌,作为增强竞争实力的重要举措,以品质保品牌,以品牌增 效益。先后引进以色列、荷兰、美国等 10 多个国家和地区的蔬菜新 品种,并在国家工商总局统一注册了“威虎山”“海浪河”等蔬菜品 牌商标。每年生产的各类无公害蔬菜销往南方省市、出口俄罗斯、韩 国等地 8000 多万斤,收入超亿元。目前,蔬菜基地已成为“国家级 蔬菜棚室种植标准化示范基地”“xx 省农副产品出口标准化基地” “东北农业大学实验基地”。 二、坚持多业并举,殷实集体“家底”。充分发挥 xx 村优势,采 取联营联建、自主办企等方式借势发展。一是开发门市“捞金”。九 十年代,当时的 xx 楼房还很少,村党组织看到发展壮大村级集体经 济的商机,决定将原村办公室简陋的平房,开发建设成集办公、经商、 住宅于一体的综合大楼。但在召开党员和村民代表大会时遭到了多数 人的坚决反对,理由很简单,就是村里仅有 10 万多元现金,想建预 算达到 700 多万元的建筑工程,简直是天方夜谭。通过反复商量, 村“两委”班子达成一致,并向党员和村民承诺,出现风险由村干部 承担,最终得到了党员群众的支持。事定下来后,村党组织一班人, 分头跑信用社协调贷款,联系施工队。为节约资金,村书记带头当现 场质量监督员。楼房建成后,村集体净得 1460 平方米的门市房产权, 村集体淘到了“第一桶金”。二是联营联建分成。村集体用土地入股, 引进惠山木业、德宏木业、天启冷泉、铝塑厂等多家企业投资建厂, 通过联营联建,参与盈利分成。国家级 xx 开发区占用村集体土地, 村里借机参与联建,与开发区联合建设占地 60 公顷的蔬菜工业园区, 达成入区企业纳税地方税务分成 20%~30%归村集体所有。目前,已 有热电联产、银锚机械、绿友矿业、天地能源等多家企业入驻园区, 实现了村集体持续增收。三是自筹资金办企。随着村级集体经济逐年 发展壮大,村里积累了运行资本,根据在“联营联建”中学到的经验, 把目标投向了自主办企经营。结合村里发展前景广阔的蔬菜优势产 业,投资 2000 多万元,建设了占地 40000 平方米,建筑面积 1000 0 平方米的蔬菜交易大市场,搭建了蔬菜贸易周转平台,带活了蔬菜 产业,增加了集体收入。 三、抓实经营管理,算好每笔“小账”。村党委始终坚持钱是“积 攒”起来的道理,对集体的资源、资产、资金,不管大小,全部攥在 手里,管理到位,实现保值增值。一是集体资源管到位。对村集体的 开荒地、林地、水泡、河滩、草原、矿山等资源,依法同承包人签订 各类合同协议上千份,虽然年收入几百元到几千元不等,每年也能有 四十几万的收入。如通讯、电力、水务等部门在集体土地建铁塔、线 杆、电缆线,村里依法与相关部门签订协议,按年收取租金。对利用 村集体农田路运输河沙山砂的,村里都要与运输企业签订补偿协议, 过后除去维修道路费用,村集体多少还能有些“余富钱”。二是集体 资产不能丢。30 多年来,除国家依法征地、建设公共设施动迁房屋 场院外,村集体“从未卖掉一寸土地、一砖一瓦”。村里有一处原生 产队留下的场院,1996 年,市物价局看好这块场院,找镇领导出价 30 万元,后又调到 50 万元一次性征收,村里坚决不同意,顶住了各 方说情打招呼的压力,明确要求与对方联营联建。最终由对方出资 8 3 万元,村集体以场院做投入,双方各按 50%股份合作建设 1400 多 平方米的 xx 市场。2009 年临路扩建,需征用部分市场房屋,村集体 退还对方所有股权,又追加投资 200 多万元,扩建到 2200 平方米, 市场净剩资产已达到 2000 万元,年利税 50 多万元。同时,凡是涉 及房地产开发征用村集体场院、房屋、土地,村集体从来不要拆迁补 偿款,而是置换最佳位置的门市房建筑产权。目前,村集体在城区黄 金地段拥有门市房近万平方米,既保住了集体资产没有一次性流失, 又实现了持续保值增值。三是集体资金不乱花。村“两委”班子始终 坚持“不浪费一砖一瓦、不乱花一角一分”节俭过日子的优良传统, 在不断抓创收的同时,注重加强村干部教育管理,引导村干部学习土 地法、合同法、物权法等法律法规,提高依法办事能力。坚决执行“四 权”工作法,严格履行村民理财制度,村内各项工作及财务帐目随时 接受村纪检小组和财务监督小组审查。为了记好每一笔账,做到每一 笔钱都有据可查,村里设有专门的档案室,从民国期间到现在的地照、 房契、林地合同等,都完整地保存了下来,所发生的费用,花的钱, 协议的经手人,签订和变动的过程都有据可查,避免了不必要的信访 矛盾,也发挥了警示作用,规范了每一分钱的进出。 2020 年度法治政府建设重点工作总结 2020 年度法治政府建设重点工作总结 2020 年,我局坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为 指导,认真贯彻落实省委、市委、区委关于法治政府建设工作部署, 全面推进法治政府建设,努力建设法治机关。在加强制度建设、规范 行政行为、完善行政监督机制的基础上,不断增强执法人员依法行政 观念和工作水平,为推进我区综合行政执法健康有序发展奠定了坚实 的基础。现将 2020 年法治政府建设重点工作总结汇报如下: 一、加强领导,落实依法行政保障措施 为全面推进法治政府建设重点工作,局领导班子专门召开会议进 行部署,明确了领导责任和具体工作目标,要求局各股室(中心)、 执法大队切实抓好法治政府建设重点工作,并实行推进法治政府建设 工作报告制度。为加强对法治政府建设工作的领导,专门成立了以局 长为组长,局领导班子成员为副组长,各股室(中心)、执法大队负 责人为成员的全面推进法治政府建设重点工作领导小组,明确由政策 法规股负责全局法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督,并将 法治政府建设工作列入各股室、执法大队年度责任目标管理考核范 畴,切实加强了对法治政府建设重点工作的监督管理。 二、依法开展新冠肺炎疫情防控工作 面对突如其来的新冠肺炎疫情,我局成立了疫情防控领导小组, 制定了《疫情应急处置预案》,适时通过各种方式,传达上级工作部 署要求。局领导亲自带队到 xx 区金垭镇金丰村进行防控点位部置, 指导防控工作近月余,购买并赠送其口罩、手套、消毒酒精等物品若 干。局机关干部积极参加区委组建的党员先锋突击队深入各社区和居 民小区开展疫情防控志愿服务工作,局督查股及时跟踪督查,追责问 责。局机关实行值班制度,适时有序调度。全体干部职工通过进社区、 田间地头,宣传防疫知识举措,平谣息谣。并在做好宣传的同时,积 极代售生鲜农产品、代购生活必需品,形成了全员抗疫、处置果断、 措施到位的疫情防控体系,使我局疫情防控工作扎实有序推进。 三、提升执法水平,优化营商环境 我局在综合行政执法过程中,一是严格按照法律法规要求履职尽 责,净化市场环境,营造良好市场氛围。推行上门服务、容缺受理、 预先指导等措施,最大程度为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、 透明的法治环境。二是全面推行综合巡查“一条线”模式,通过“一 巡多查”执法检查制度,对同一检查对象实施多个执法检查事项综合 查一次,提高行政效率,减少执法“扰企”。三是把握好“严格”与 “审慎”尺度,注重说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。 四、加强制度建设,提高执法质量 一是继续贯彻落实《执法过程全记录制度》,实现行政执法全程 留痕、可追溯,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人 和其他组织的合法权益。二是落实《重大行政执法决定法治审核制 度》,加强行政执法监督管理,规范办案工作,提高办案质量,针对 大案要案,做到准确、及时、有效地实施行政处罚。三是完善《重大 案件审理委员会制度》。重大案件进行集体讨论,充分发扬民主,正 确决策,提高办案质量,先后六次组织召开案审会。四是严格规范自 由裁量行为,加强对办案的指导,提高案件办理质量,同时也有助于 在案件办理中作出公正、合理的行政处罚,保证相对人的合法权益。 五、遵守法定程序,规范行政执法行为 一是严格依照法定程序执法。执法过程中,始终做到主体、依据、 内容三合法,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、申请回避、申 请听证、申请复议、提起诉讼等权利。二是完善重大行政处罚案件审 理委员会制度,先后六次组织执法大队及相关人员进行集体讨论。三 是完善执法档案管理制度,对公民、法人和其他组织的有关检查记录、 证据材料和执法文书分类进行立卷归档。四是落实开展案卷评查工 作,提高案件制作水准。 六、深化行政执法体制改革 我局积极参与和推动综合行政执法改革,经 xx 区委编委 2020 年 第一次全体会议研究同意,将水政监察、劳动保障监察、木材运输管 理、电力管理、殡葬管理、商务管理等 6 部门行政执法权划入 xx 区 综合行政执法局;2020 年 7 月,根据 xx 编委〔2020〕102 号文件 精神,将城乡规划行政执法权划入 xx 区综合行政执法局。目前,我 局在已并入领域的共 172 项行政权力中,初步实现了“一支队伍管 执法”的目标,减少了多头执法、重复执法,提高了行政效率,减少 了执法“扰企”。 七、不断强化行政执法监督 一是实现行政处罚结果网上公开。我局根据省、市、区法制办工 作要求,认真做好行政处罚结果网上公开工作。2020 年作出的 6 件 行政处罚结果及时录入区“双公示”信息平台,实现网上公开,接受 社会的监督。二是建立健全行政执法内部督查制度。对全局行政执法 情况进行定期跟踪检查,发现问题及时责令整改。局政策法规股不定 期组织执法案卷评查,制作意见反馈。各执法大队结合工作实际,就 执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的措施。 通过上下联动,进一步规范了行政执法行为,确保了执法人员严格执 法,杜绝了违法或不当的执法行为发生。三是加强行政规范性文件备 案工作。健全完善相关制度,认真统计相关数据资料,按要求向区政 府法制办报送资料。四是自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的 监督。我局采取多种形式,虚心听取人大代表、政协委员和社会各界 对我局工作的意见和建议,认真改进我局的各项工作,接受各方监督。 八、加强学习培训,提升法治能力建设 通过会前学法、中心组学法、集中学法等多种形式,进一步提高 干部职工法治意识和法律素养,提高办案能力和水平。截至目前,已 开展会前学法 10 次,中心组学法 3 次,法制集中培训 1 次,执法大 队集中学习 20 余次。同时,加强案件审理工作,成立案件审理委员 会,组织法律顾问、案审委员会成员对 8 件疑难案件进行会商,确保 案件办理质量。 九、加大宣传力度,提升执法公信力 通过各种渠道,积极宣传综合执法工作,创新执法模式。利用新 型媒体、报刊、局微信公众号、现场普法等形式,传播执法正能量, 公平公正执法,让群众支持我们的工作。做到“谁执法,谁普法”。 深入群众,通过宣传,让百姓懂法、守法,依法办事,营造依法行政 的良好社会环境。 2020 年,我局法治政府建设重点工作取得了一定成绩,但仍存在 一些问题,如法制机构力量有待进一步加强,行政执法体系和执法程 序有待进一步完善,行政处罚涉及的各项行政管理、执法制度需要进 一步健全完善。 十、下一步工作 2021 年,我局一是要持续开展法制培训。梳理被划转部门的法律 法规,形成行政执法法律汇编,适时开展分类别、分层次、分岗位的 培训活动,每季度举行一次集中法制培训,有效提高执法人员的业务 水平。二是要强化法制宣传。深入开展“七五”普法、“法律七进” 和“法治示范创建”等活动,推行行政执法人员以案释法制度,实现 执法效果与社会效应的有机统一。三是继续规范执法行为。细化行政 处罚自由裁量权,完善行政权力运行流程图,加强执法案卷录入和评 查工作。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审 核等制度,加大执法监督检查力度,自觉接受社会监督。四是强化执 法保障。健全执法领域各项保障机制,加强与区委政府的汇报以及区 财政局的沟通协调,统筹解决全局执法用车不足、执法设备不全和人 员力量不平衡的问题,提升后勤保障水平。五是要强化信息宣传公开。 要强化与媒体的合作并积极受理群众投诉,结合“群众最不满意的 1 0 件事”整治活动,健全书记信箱、市长热线、等舆情处理机制,及 时处理信访投诉件,切实解决群众身边事。
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