X县税务局党组书记局长2020年法治建设工作汇报

X县税务局党组书记局长2020年法治建设工作汇报

X 县税务局党组书记局长 2020 年法治建设工作汇报 2020 年县税务局以法治思想为指导，以“基本建成法治国家、 法治政府、法治社会”为总目标，团结同心，直面困难，担当有为， 面对复杂严峻的国际国内形式，坚持全面依法行政，圆满完成各项工 作目标。作为县税务局主要负责人，我坚持贯彻落实党中央关于全面 依法治国的重大决策部署，带头尊法学法守法用法，确保各项任务落 到实处，现将全年法治建设工作汇报如下： 一、强化理论学习，提升依法行政能力水平 （一）扎实开展政治理论学习。带头讲政治，学习党的十九大和 十九届二中、三中、四中、五中全会，中央全面依法治国工作会议精 神，省委和市委全面依法治国等重要文件精神，不断提 XX 政治素养 和法治思维能力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做 到“两个维护”，自觉同以党中央保持高度一致。 （二）持续开展法律知识学习。一方面按照年初制定的 XX 县税 务局 2020 年会前学法计划，我组织在党委会、局务会、党委理论学 习中心组（扩大）等会议开展会前学法 41 次,以《宪法》《民法典》 《税务规范性文件制定管理办法》《中华人民共和国车辆购置税法》 《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规以及疫情防控、 脱贫攻坚等相关税收优惠政策为主要内容，推进学法常态化。同时坚 持“集中学习”与“个人学习”相结合，作为党委书记，我亲自抓“学 习强国”的推广运用，全体党员干部共同参与打造了一个“学习型” 税务机关。5 月县税务局在全县“学习强国”学习平台推广运用及供 稿工作推进会上作了交流发言。另一方面通过组织法律知识讲座、《民 法典》网络知识竞赛、参加“民法典让生活更美好”法治微视频大赛、 观看税务系统违纪违法典型案例等系列活动，带领全局职工共同学习， 提升税务干部的法律素养，为规范税收执法行为打下良好基础。 （三）认真开展税收业务知识学习。结合税务工作，组织全体干 部职工利用“学习兴税”APP 广学税收知识，并组织了疫情防控优惠 政策、税收知识专项测试等，以考促学，同时，还选派 70 余人次参 加省、市举办的脱产培训，自行组织培训班 2 期内容涵盖财务会计、 增值税、土地增值税知识，110 余名青年骨干参加。我坚持学习工作 一体化理念，让干部职工及时掌握新常态下税收法治化发展态势和内 在规律，真正把学习的成效转化为破解难题，推动工作的思路和措施。 二、切实守职尽责，圆满完成各项工作任务 （一）坚持依法决策，推进法治税务建设。牢固树立“依法行政 是税收工作的生命线”的思想意识，以我任组长的全面依法行政领导 小组为工作抓手，定期组织召开重大事项集体审议会，分析执法风险 防控工作，把依法守法，规范管理贯穿机关政务、业务、财务、事务 管理的全过程，不断修订完善管理制度，推动各项工作规范有序、无 缝对接。截止目前，县税务局 2 名同志成功申办公职律师证，同时外 聘 1 名法律顾问，对经济合同、债权申报、债权人会议等专业性较强 的事项提供专业法律支撑。 （一）全面推进行政执法“三项制度”。三项制度是法治政府建 设实施纲要提出的工作要求，在去年的工作成果上我立足于 XX 实际， 采取三种措施切实推进税务执法透明、规范、合法、公正。一是通过 办税服务厅公示机、电子显示屏、XX 县人民政府门户网站等平台公 示“非接触式”办税缴费清单、取消进户执法事项、权责清单等 753 条与人民群众息息相关的的执法信息；二是新购置执法记录 X23 台、 2T 存储设备 14 个，记录重点执法领域执法过程，今年 4 月，还组织 开展了一期执法全过程音像记录演练评比活动，各税源管理分局均进 行现场记录演练，对前三名给予绩效加分，有效促进了一线执法人员 对执法流程、执法用语、设备操作的再学习、再熟练；三是成立了以 我为组长的重大执法决定法制审核委员会，明确提出对拟作出罚款数 额 5 万元以上、税收保全措施等五大类重大执法决定事项必须经过法 制审核，未经审核或审核不通过的不能作出执法决定。 （三）助力企业复产，做好税收法治宣传工作。为发挥税收工作 对经济社会发展的重要作用，我带领全体税务干部分四路齐头并进， 助力企业复产。一是分行业、分税种、分类别梳理总局疫情防控税收 优惠政策，整理汇编疫情防控税收政策指引，结合前期减税降费相关 政策，打造“服务管家”品牌，开展“一企一策”贴心化税法宣传服 务；二是成立税收数据服务抗击疫情决策分析领导小组，积极利用增 值税发票数据在客观、全面、及时反映企业复工复产和经济运行情况 的独特优势，对开票户数和开票金额进行多维度分析，既分析复工率， 又分析复销状况，并针对不同企业、行业特点和业务模式等，推出差 异化、梯次化政策辅导；三是通过大数据平台，在疫情期间为重点物 资保障企业协调解决上游原材料、下游运输等问题，被中央电视台正 面采访；四是加强与县级部门、乡镇的合作，抓住税收宣传月、宪法 宣传周等节点密集宣传，持续传递依法诚信纳税理念，积极配合做好 “七五普法”验收，“法治政府建设”三方评估相关工作。 三、加强工作作风建设，提 XX 依法行政能力 （一）建设 XX 素质法治队伍。我在加强自身学法、守法的基础 上，坚持推进队伍专业化建设。一是针对干部年龄结构和知识结构特 点，打造了法治建设三级人才梯队。第一梯队是由外聘法律顾问和本 单位公职律师组成的专业法律服务团队，第二梯队是以业务能手、专 家组成的对全局重大执法决定进行事前审核的法制审核团队，第三梯 队以近年来新录用大学生为主，平均年龄不到 30 岁的德税先锋税法 宣传小分队，三支队伍相互促进融合，梯队合作逐级深化，形成了 XX 低搭配、以老带少的法治新格局；二是严格落实行政执法人员持 证上岗和资格管理制度，今年 2 月制定《国家税务总局 XX 县税务局 关于印发<2020 年税务人员执法资格统一考试组织工作方案>的通知》 （X 税发〔2020〕5 号）明确建立两个机制，即学习+测试机制，采取 自学+分阶段集中学习+月测的形式，另一个是领学辅导机制，采取“师 带徒”、“老带新”的结对辅导，2020 年县税务局共有 7 人参加全国 税务执法资格考试，参考人员全部通过，平均成绩居全市第 4 名。 （二）推进全面依法治税。明确要求全局上下不以任何形式保留 或者变相审批已取消的行政许可，及时修改涉及取消事项的相关规定、 表证单书、征管流程和信息系统，不以信息系统不支持为由延缓取消 事项落地，进一步深化行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管 结合、优化服务，切实加强对取消税务行政许可事项的事中事后监管， 不断提 XX 税收管理科学化规范化水平。 （三）健全内控体制机制。落实行政执法责任制，严格按照《税 收执法考评与过错责任追究暂行办法工作指引（1.0 版）》的要求开 展各项工作。2020 年组织开展“现金税费”自查整改工作、“两权” 监督核查任务，以及利用内部控制监督平台完成疑点数据扫描整改， 对发现的流程问题、制度缺失等，及时责成相关部门建章立制，切实 防范执法风险。 2020 年，在县委、县政府和市局的坚强领导下，在班子的通力 合作和全局干部职工的支持下，县税务局各项工作虽然实现了一些突 破，取得了一定的成绩，但离新发展的新要求还有一定的距离。2021 年，我将带领县税务局班子努力弥补不足，营造遵纪守法的干事环境， 奋力开创 XX 税务法治事业发展新局面！