- 2021-04-15 发布 |
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文档介绍
某乡镇脱贫攻坚巡査组反馈问题整改方案供参考
某乡镇脱贫攻坚巡査组反馈问题整改方案供参考 根据省委、市委、县委统一部署,为确保国务院扶贫开发领导小 组脱贫攻坚巡査组反馈问题整改责任落实到位,切实提升脱贫攻坚工 作质量,我镇对照问题清单,主动认领、举一反三,经全面自查自纠 共认领 x 个方面 x 个具体问题。结合我镇工作实际,特制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平 总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、省、市、县委脱贫攻坚决策 部署,紧扣攻坚目标,对巡查反馈的问题,举一反三,逐一建立问题 清单、责任清单、措施清单,实行挂图作战,台账管理,明确时间表、 路线图,尽快补齐短板,堵塞漏洞,把脱贫攻坚问题整改作为重大政 治任务,较真碰硬、严实深细、一抓到底,坚持以整改为契机,不断 提高脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战。 二、整改原则 (一)坚持从严从实。严肃工作纪律,严明工作态度,严格整改 标准,逐项深挖实对,逐条建立台账,逐一销号解决。 (二)坚持举一反三。在逐一对比、全面排查的基础上,着力查 找发现同质问题、类似问题,点面结合、深入整改。 (三)坚持标本兼治。注重立行立改和建立长效机制相结合,深 挖问题根源,加强治理,推动整改各项举措持续落地见效。 (四)坚持以改促进。坚持以反馈问题整改推动脱贫攻坚不断引 向深入,全力做好反馈问题整改后半篇文章,进一步夯实工作基础, 强化政策支持,提高脱贫质量,确保打赢脱贫攻坚战。 三、问题整改责任分工 (一)有的整改工作急于销号 1.针对“危房改造政策落实有偏差的问题”,省整改进展报告反 映,截至 xxxx 年 x 月 xx 日,xx 个市县均已完成全部危房安全性认 定。但巡查发现,部分县危房鉴定工作于 xxxx 年 x 月才完成。 责任单位:镇城建所各行政村 责任领导: 整改措施: (1)开展建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定“回头看”工作, 逐户进行房屋危险等级鉴定,全面排查建档立卡贫困户房屋危险等级 鉴定情况。同时做好建档立卡贫困户数据的动态管理工作,确保建档 立卡贫困户住房鉴定全覆盖。 (2)采取挂牌等形式,逐户标明房屋危险性等级、鉴定时间及 鉴定单位等信息,确保鉴定结果公开透明、不错不漏。 (3)强力推进建档立卡贫困户危房改造进度,对贫困户危房改 造情况进行兜底排查,确保建档立卡贫困户存量危房改造任务全部完 成 整改时限:xx 月 xx 日前。 2.针对“慢性病服务管理有的仍停留在签约阶段,慢性病知晓程 度低、救治政策落实不到位”的问题,省制定的整改措施是“引导贫 困慢性病患者办理‘慢性病管理手册’,到定点医院享受慢性病门诊 xx%兜底报销政策”,且在整改进展报告中标注该项整改措施已完成。 但巡查的某县有两个村实际在 x 月底、x 月初才帮助贫困慢性病患者 完成首诊,部分贫困户到目前仍未领到“慢性病管理手册”。此外, 慢性病救治政策的宣传工作还未完全到位或不够细致,仍有部分贫困 户对政策内容不了解。实地走访的某贫困户患脑梗,x 月新办理“慢 性病管理手册”,目前仍不知如何报销。 责任单位:镇卫生院、各村卫生室 责任领导: 整改措施: (1)镇卫生院出具慢病诊断及病历等相关资料并发放告知书, 引导贫困慢病患者到县医保局办理慢病管理手册。 (2)进一步规范贫困人口慢病签约管理服务工作,按照“一人 一策”原则,确保签约一人、履约一人、做实一人,强化分类服务。 (3)全面落实《关于进一步加强建档立卡农村贫困人口门诊慢 病医疗保障管理工作的通知》,将原新农合确定的 xx 种常见慢病纳 入贫困人口门诊慢病兜底保障范围,进一步规范建档立卡贫困人口门 诊慢病基本医疗保险和兜底保障服务管理工作。统一慢病管理手册制 式,明确慢病管理手册项目内容,规范慢病管理手册发放流程,加强 慢病管理手册监督检查,按月调度建档立卡贫困人口慢病管理情况, 及时掌握工作底数。 (4)持续加大健康扶贫看病“xxx”、服务“xxx”政策宣传力 度,提高建档立卡贫困人口对慢性病相关政策知晓率。 整改时限:xx 月 xx 日前,长期坚持。 (二)部分扶贫资金项目管理不够规范 3.—些行业部门未能落实绩效主体责任,认为“扶贫资金和项目 绩效主要是财政部门的工作。部分县市脱贫攻坚项目库建设与绩效管 理滞后,一些项目未提前统筹谋划,前期审批程序耗时过长,影响项 目建设进度;扶贫项目绩效目标设置简单,绩效执行监控做得不够。 责任单位:镇财政所各行政村 责任领导: 整改措施: (1)强化扶贫项目资金绩效管理,进一步压实绩效管理责任。 科学合理测算扶贫项目资金需求,设定指向明确、实化量化、合理可 行、聚焦精准的扶贫项目资金绩效目标,综合反映扶贫项目的投入、 产出及效益。 (2)进一步加强脱贫攻坚项目库建设,科学谋划扶贫项目,加 强项目可行性论证,简化项目审批程序,加快项目建设进度,确保扶 贫项目发挥预期效益。同时修改完善项目库信息,提高项目库数据质 量。 整改时限:xx 月 xx 日前,长期坚持。 (三)个别干部的帮扶工作有待改进 4.在个别村发现,建档立卡贫困户明白卡和扶贫手册填写不规 范,有的数据混乱,有的帮扶措施千篇一律,甚至把宣传打黑除恶也 作为帮扶措施。有的群众反映,扶贫手册经常被村干部收走,有时让 贫困户先签字按手印再补填内容,实地巡查发现扶贫手册上有的空白 栏确实已经提前按上了手印,个别村还出现为应付检查突击完善资料 的迹象。 责任单位:镇扶贫办、各行政村 责任领导: 整改措施: (1)结合脱贫人口“回头看”工作,全面开展数据清洗工作, 通过行业部门数据比对、国家系统反馈、进村入户核查等方式,对全 县各行政村进行检查指导,解决扶贫手册填写不规范、数据混乱、帮 扶措施千篇一律等问题。同时对各项扶贫信息进行核实更正,实现线 上、线下、实际数据“三统一”。 (2)加强日常监督指导,采取定期和不定期的形式进行督导检 查,对发现的突出问题进行反馈,并根据问题进行回头看,推进问题 整改落实。 整改时限:xx 月 xx 日前,长期坚持. 5.脱贫后绝大多数驻村帮扶干部认真履职尽责,经常登门帮扶脱 贫户,主要是帮助干家务和看病送医,“连换个灯泡都得工作队上”, 但在帮助持续增收致富,巩固提升脱贫成效方面有效办法不多。 责任单位:镇党建办、各行政村 责任领导: 整改措施: (1)大力加强政策业务培训和农村电子商务培训,提高一线扶 贫干部的作用发挥。并及时调整工作重心,在完成脱贫任务的前提下, 将更多的精力放在帮助实现巩固脱贫攻坚成效和乡村振兴方面。并通 过实实在在的帮扶措施,改善贫困户的生活水平,确保脱贫不返贫, 实现贫困人口“真脱贫”和“脱真贫”。 (2)深入开展“第一书记代言”活动,为驻村干部发挥作用搭 建平台,大力发展庭院经济,推进消费扶贫促进贫困人口脱贫效用发 挥。 (3)强化对驻村干部的正向激励,大力宣传各项评选工作中脱 颖而出的先进典型事迹,发挥典型示范导向作用,进一步激发驻村干 部干事创业热情。树立鲜明用人导向,对在扶贫工作中有突出表现的 扶贫干部优先提拔使用。 整改时限:xx 月 xx 日前,长期坚持. 6.个别驻村工作队工作不够扎实,脱贫后的帮扶责任和思路不够 清晰。 责任单位:镇党建办、各行政村 责任领导: 整改措施: (1)加大培训力度,持续抓好习近平总书记关于扶贫工作重要 论述的学习培训,并结合正在开展的第二批“不忘初心、牢记使命” 主题教育,强化脱贫攻坚主体责任,提高驻村干部的政治站位。引导 驻村干部深入领会“六个精准”要求,聚焦主责主业,端正工作态度, 认真履行驻村干部“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、 提升治理水平”x 项基本职责。 (2)严格落实《省驻村干部管理办法(试行)》,加强驻村干 部的管理、培训和日常监督,认真执行各项纪律要求,对不遵守工作 纪律、违反廉洁自律纪律的及时进行召回,被召回的干部两年内不予 提拔重用,全面提升驻村帮扶工作水平。 (3)加强驻村干部考核。充分运用 xxxx 年上半年以及以往考核 结果,作为对驻村干部综合评价、评先选优、表彰奖励、提拔使用和 调换召回、问责追责的重要依据。 整改时限:xx 月 xx 日前。 (四)其它需要关注的问题 1.不少贫困户子女赡养义务应尽未尽,分户后将赡养老人义务甩 给政府兜底。 责任单位:镇司法所、各行政村 责任领导: 整改措施: (1)在各行政村推出公益广告,弘扬尊老、爱老的传统美德, 强化子女赡养老人的意识;帮助贫困村利用户外宣传栏等阵地加强核 心价值观宣传;开展第三季度“好人”评选发布宣传工作,充分发挥 孝老爱亲等“好人”先进典型的引领示范作用,营造全社会尊老、爱 老的浓厚氛围。(2)严格落实省民政厅下发《关于做好村规民约和 居民公约工作的指导意见》文件要求,督促指导村民委员会对不履行 赡养义务的子女,提出有针对性的抵制和约束内容,以及相应惩戒措 施。 整改时限:xx 月 xx 日前。 四 (一)部署推动(xx 月 xx 日一 xx 月 xx 日)。xx 月 xx 日上午, 镇委召开部门协调会,逐一夯实整改责任,形成初步整改意见。xx 月 xx 日,党委召开国家脱贫攻坚巡查反馈问题整改工作部署会,研 究部署巡查整改工作,制定工作方案。 (二)定期调度(xx 月 xx 日—xx 月 x 日)。镇扶贫办对各行政 村,各部门整改情况进行全程跟踪,拟于 xx 月 xx 日和 xx 月 xx 日对 工作进展情况进行两次调度,并视情况随时调度,调度结果及时上报 镇脱贫攻坚领导小组。 (三)总结验收(xx 月 x 日一 xx 月 xx 日)。xx 月初,各行政 村,各部门对巡査整改情况进行梳理总结,于 xx 月 xx 前将整改报告 报镇脱贫攻坚领导小组。镇脱贫攻坚领导小组将对整改工作逐一验 收,逐项销号,汇总整改情况,总结经验做法,査找薄弱环节,提出 对策措施。 (四)巩固提升(xx 月 xx 日一 xx 月底)。对于点上整改完成 的,举一反三,建章立制,落实长效措施,防止反弹,需要长期改的, 明确阶段目标,稳步推进,发扬钉钉子精神,扭住整改不放,一抓到 底、抓出成效。 五、工作要求 (一)提高思想认识。深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重 要论述,切实提高政治站位,自觉把脱贫攻坚作为当前最紧迫、最重 大的政治任务,精锐出战,真抓实干,推动脱贫攻坚各项政策举措有 效落实,坚决把问题整到位、改彻底。 (二)加强组织领导。各行政村、各相关部门都要按照问题整改 要求,精心部署、周密安排,主要领导要坚决扛起第一责任人职责, 带头担当、带头整改、带头落实,组织精干力量,全力推动整改任务 落实。强化监督检査,严肃查处整改工作中存在的形式主义、不严不 实、不深不细等问题。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的地方和部 门,要严肃追责问责。 (三)对标整改落实。各行政村、各部门坚持举一反三,找准病 根,立行立改。认真制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任 清单,明确整改责任、标准及完成时限,层层落实整改措施。建立问 题整改台账、逐条逐项整改,确保高质量完成整改任务。 (四)加大督导力度。组织督查暗访,将督查暗访结果纳入年度 扶贫开发成效考核指标体系,健全问责体制机制,加大问责力度,层 层传导压力,对整而不改、虚假整改的严肃问责。 (五)保证整改时效。整改工作时间紧、任务重、标准高、要求 严,各行政村、各部门必须严格按照时间节点,把握工作进度,确保 如期高质量完成问题整改工作任务。查看更多