- 2021-04-15 发布 |
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村“一约四会”工作实施方案_党建总结
村“一约四会”工作实施方案_党建总结 精品文档,仅供参考 村“一约四会”工作实施方案_党建总结 【按村一约四会工作实施方案 为进一步深化我村群众性精神文明建设,弘杨和践行社会主义核心价值…初心优秀优秀优秀优秀范文网小编为您整理了《村“一约四会”工作实施方案》,给您在日常工作学习中借鉴。 村一约四会工作实施方案 为进一步深化我村群众性精神文明建设,弘杨和践行社会主义核心价值观,建立健全村一约四会(即村规民约 红白理事会 道德评议会 村民议事会 禁毒禁赌会)工作,现制定方案如下: 一 规范完善村规民约 (一)重要意义 村规民约是村民根据国家法律 法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有 力保障,是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理 自我教育 自我服务的重要手段,具有 教育 引导和约束 惩戒作用,对新农村建设具有 重要作用。 (二)基本原则 1 突出广泛性。要充分发挥村民的自主性,集 中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入[村规民约],在 征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。 2 实现合法性。[村规民约]的制定程序和内容要合法,程序上 要规范民主,内容上 不与国家的法律 法规 政策相抵触,不得有 侵犯村民人身权利 民主权利和合法财产权利的内容。 3 体现针对性。既明确什么不可为,又规定违反后怎么办,切切实实解决本村存在 的突出问题,达到规范和约束的目的。 4 注重操作性。[村规民约]要简洁易行,做到规定的事项便于理解 利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育 警示 约束的作用。 (三)基本步骤 第一步:提出制定或修订内容。召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题 群众普遍关怀的事项以及本村发展和建设密切相关的问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。 第二步:集 中意见,拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。 第三步:公布草案,征求意见。将草案张榜公布,或发给村民征求意见。 第四步:汇总意见,再次修改。根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。 第五步:提交村民会议或村民代表会议表决通过。 第六步:报乡镇人民政府。 (四)村规民约(附后) 二 建立健全四会组织(成员名单附后) (一)红白理事会组织 为了 有 效遏制婚丧嫁娶 中大操大办 铺张浪费 盲目攀比的社会陋习,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,树立文明节俭 健康科学的生活方式,特成立红白理事会。 1 人员组成 红白理事会是在 村党支部 村委会领导下的群众性自治组织。由村上 威望高,热心公益的村民或村干部担任,经过村民民主推选产生,由村两委会审定,确定红白理事会会员。理事会设会长1 人,副会长 2 人,成员3-5人。 2 工作职责 (1)积极向群众宣传党的方针 政策,引导群众移风易俗,认真贯彻各级政府在 婚丧嫁娶 中的政策,法令和规定, 耐心做好群众的思想疏导工作。 (2)主动热情地为婚丧事做好服务,不在 婚丧事主家大吃大喝,不收受婚丧事主赠送的钱物。 (3)对婚丧事主一视同仁, 不搞优亲厚友。 (4)红白理事会定期召开会议,钻研工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作进展情况上 报镇主管领导。 3 操办原则 (1)操办婚事具体原则 ①举行婚礼事主必须到村红白理会申请,待理事会批准后,方可举行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家 中协助筹备工作,其婚礼规模 范围 婚宴桌数,具体由理事会审办。②理事会要坚定按照[婚姻法] 和[婚姻登记办法]的规定办事,遵循婚姻自由 男女平等的原则,严禁买卖婚姻 近亲结婚。③婚事坚持新事新办,废除陈规陋习,不准讲排场,摆阔气,不准相互攀比,不能举债办婚事,对亲朋好友予以适当款待,不准借机敛财。 (2)操办丧事具体原则 ①操办丧事坚持从俭原则,规模以寄予哀思 葬好亡者为准,宜俭不宜奢。②人去世后,事主须在 当日内向理事会报告情况并予审办,丧事规模 范围适当为限。③理事会及时安抚遗属,与事主共同商定遗体安葬时间。④简化改良殡葬习俗,禁止大操大办,严禁耍歌舞 唱大戏,严禁乱埋乱葬。 (二)道德评议会组织 道德评议会是在 村党支部和村委会领导下,成立的村民自治组织,是深化以德治村,强化村民道德教育,促进农民道德水平不断提高和村风民风好转,引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有 效途径和载体。 1 人员组成 道德评议会是全村范围内各年龄段有 知识 有 文化 有 道德 懂法律,身体健康 群众威望高,热心公益事业的群众,采取志愿参与的方式,经过民意测评 公示后,由村两委会审定,确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人,副会长2人 成员3-5人。 2 工作职责 (1)坚持弘扬正气 明辨是非 明礼诚信 构建和谐的工作方针和公平 公正 公道的工作原则,引导群众树立正确的价值观 道德观和是非观,营造良好的村风民风。 (2)客观公正 积极主动解决家庭 邻里 干群之间的各类矛盾纠纷。 (3)组织群众开展村好人 好媳妇好婆婆文明家庭环境卫生文明户等评议活动,对本村内的不良言行,运用群众的强盛舆论和正义呼声进行疏导和遏制。 (4)协助村两委会完成各类重大工作任务,为党在 农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。 (5)参与村上 的重大矛盾纠纷听证和调解活动,参与群众集体上 访事件的劝解 疏导工作。 3 工作步骤 (1)调研走访,做好民情日记,及时发明不良现象和急需解决的问题。 (2)召开评议会人员进行评议,商议解决存在 问题。 (3)向有 关群众反馈结果,商议若无结果,及时联系村两委会及镇负责此项工作的主要领导再商议解决。 (4)对本次评议活动进行小结,做好记录归档工作。 (5)道德评议会每月召开一次会议,小结当月工作,及时将工作进展情况上 报各镇主管领导。 (三)村民议事会组织 村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构,根据村民会议委托,在 授权范围内行使村级自治事务的决策权 监督权 议事权,讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议,负责讨论决定本组事务。 1 人员组成 村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委成员 两代表一委员 五老人员(老党员 老战士 老劳模 老教师 老干部) 村辖区内其他经济 社会组织负责人 法人代表可通过民主推选方式进入议事会。所有 成员必须具有 较高的政治觉悟和参政议政的能力,坚持原则,作风正派,办事公道,热爱集体,在 群众 中有 较高的威信,有 较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成(成员人数原则上 为单数),其 中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。议事会任期为三年,与村民委员会任期相同,可连选连任。议事会设主任1名,副主任2名,由村民议事会成员推选产生。 2 职责和任务 (1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权,向全体村民负责。 (2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。 (3)定期听取和审议村委会的工作报告,监督村委会执行村民会议(村民代表会议) 村民议事会的决议。 (4)听取村委会的工作汇报,提取意见和建议,协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议 民主监督。 (5)广泛听取和收集群众意见和建议,及时向村党支部 村委会反映村民的意愿和要求。 (6)协助村监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有 土地 林地 水利设施和其它公共财产,监督村集体财务的收支使用情况。 (7)监督村民委员会维护生产 生活秩序,搞好本村日常事务管理工作。 (8)监督村民委员会调解民事纠纷,协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题,促进村民之间的和睦相处。 (9)大力提倡移风易俗,喜事新办,丧事俭办,反对铺张浪费,破除封建迷信,推动农村精神文明建设的健康发展。 (10)议事会成员可应邀参加村党支部 村委会召集的有 关会议,必须按时参加议事会召开的所有 会议。 3 遵循原则 (1)必须符合党和国家的政策 法令和地方性政策规定。 (2)有 利于推进和保证上 级任务的完成,有 利于社会发展和社会稳定。 (3)体现村民自治,符合本村实际和大多数群众的利益。 (4)村民议事会成员每年接受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。持续两年被评议不称职的,其职务自行终止。 (5)本村1/5以上 有 选举权的村民或1/3以上 的村民代表联名,可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在 任职期间发生违法违纪或不履职 乱履职的,村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前,可补充其缺额,但不能超过规定人数,更换和补充村民议事会参照有 关规定进行。 4 议事办法 (1)村民议事会会议由议事会主任负责主持召开,一般每季度召开一次。假如特殊情况,可根据实际情况临时召开,会议议题由村党组织 村民委员会 村民议事会成员或五分之一以上 的村民联名提出,由村党组织书记把关。 (2)召开会议必须有 三分之二的议事会员赞成,才干生效。对争议较大的议题,应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的所有 会议允许村民列席旁听,但旁听人没有 发言权和表决权。 (3)村民议事会会议由议事会主任主持,主持人公布会议制度,分配发言,提请表决,维持秩序,执行程序,主持人在 主持期间不得发表意见,不得总结议事会成员的发言。 (4)会议讨论内容应当有 一个或几个明确的议题,议题必须具体 明确 可操作。 (5)发言人要遵守会场纪律,对会议议题应表明赞成或反对,说明理由,讨论问题不能跑题。 (6)主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言,以便充分听取意见和建议。 (7)主持人提议举手表决时,主持人个人应最后表决。 (四)禁毒禁赌会组织 为进一步做好禁毒禁赌工作,提高全民禁毒禁赌意识,确保村镇健康平安,特成立禁毒禁赌会,营造人人禁毒禁赌 人人拒毒拒赌的社会氛围。 1 人员组成 禁毒禁赌会主任由村党支部书记担任,为禁毒禁赌工作第一责任人,村治保主任为副主任,成员由村老干部 老党员 村民代表等懂法律 有 威望的村民组成。 2 工作职责 (1)加强宣传教育,积极向村民宣传国家的法律 法规,让村民学法 懂法,提高群众对毒品及赌博危害性 严重性的熟悉,提升全民禁毒禁赌意识。 (2)全面掌握摸清吸毒人员 赌博人员底数,对吸毒 赌博人员进行帮教,定期召开分析会,检查帮教工作,及时掌握被帮教人员动态。 (3)组织发动群众同毒品 赌博犯罪行为斗争,并积极向公安机关检举揭发参与赌博 吸毒的人和事。 (4)组织 配合当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作,催促吸毒人员按时参加尿检。 (5)积极开展丰富多彩的健康有 益的文体活动,让村民远离毒品赌博,基本有 效的遏制毒品蔓延势头和赌博行为。 3 工作方法 (1)不定期走访,及时发明赌博窝点及具有 吸毒倾向人员或已开始吸毒的瘾君子,记录在 案。 (2)进行思想教育,极力说服,对知错悔改的强化监督,促其彻底改正;对于屡教不改的,交由当地公安机关处理。 (3)禁毒禁赌会每月召开一次会议,小结当月工作,及时将工作进展情况上 报各镇主管领导。 三 保障措施 (一)强化组织领导 推动移风易俗,全面建立一约四会是精神文明建设的重要内容,是弘扬和践行社会主义核心价值观 让乡风民风美起来的具体举措。 (二)明确部门职责 村两委要高度重视,采取有 力措施,明确职责分工,落实任务,确保不走形式 不走过场。村党员干部要与村党支部签订[四十顷地党员干部移风易俗承诺书]。 right;"> xx村委会 right;"> 20xx年x月28日 xx村党支部(负责人)签字: 承诺人: right;"> 年 月 日 xx村委会查看更多