- 2021-04-15 发布 |
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文档介绍
XXX市场监管局2020年工作总结和2021年工作计划
XXX 市场监管局 2020 年工作总结和 2021 年工作计划 一、2020 年全市市场监管工作取得新进展 过去的一年,全系统在市委、市政府的领导下,紧扣部门职责, 抓改革、谋发展、保安全、严监管、惠民生、强根基,各项工作取得 了新进展。主要表现在以下六个方面。 (一)多措并举防疫情。一是严格落实市场监管领域疫情防控措 施。成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了 14 个工作组,抽调 机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《市场监管领域疫 情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、 第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场 所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药 店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。二是强化 合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查, 打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位 X 家、农贸市 场 X 处,发放张贴一封信和公告 X 余份,现场查获野生动物死体 X 只。 会同社区开展小区驻点防控,抽调 X 名干部进驻 X 社区 X 个住宅小区 和 X 个单位自建房小区,开展一天 14 个小时的人员出入管控工作, 严防输入风险。三是走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业 期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个 必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营 业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满 足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业, 餐饮单位采取分类分方式复工经营。四是全面追踪,排查进口冷链食 品风险。接县新冠肺炎疫情防控指挥部关于有外地新冠病毒核酸检测 阳性的同一批次进口冷冻牛肉部分流入我县苏果超市的线索后,我局 组织人员对苏果超市销售的冷链食品去向进行了全面追踪,并配合县 卫健委开展核酸检测,检测结果均为阴性。同时,我局要求各销售冷 冻食品的经营户要落实进口冷冻食品索证索票制度和台账制度、严格 查验“三证”(冷链食品追溯凭证、核算检测证明和消毒证明)、实行 备案制度、在购进和销售冷链食品时要戴好手套和一次性口罩并做好 日常消毒,确保辖区内冷链食品符合疫情防控要求。 (二)围绕职能抓改革。这一年,我们着重强化三个方面的改革 力度,取得了较好效果。一是职能机构改革落地到位。科学编制新“三 定”方案,整合商务、物价、知识产权等职能,理顺与公安、农业农 村、卫健、商务等部门职责,合理设置人员划转岗位,新吸纳的 X 名 干部调配工作平稳平顺,市场监管职能进一步优化,机构改革平稳有 序、进展顺利。二是商事制度改革不断深入。全速推进“X”改革, 实施“多证合一、证照分离”,开辟“自助服务区”,推出“一窗集 成服务”等制度,企业开办平均用时压缩至 X 天。全程电子化登记、 不见面审批深受好评。全年发放“多证合一”执照 X 份,办理“证照 分离”事项 X 件。全年新增市场主体 X 户,日均新设 X 户。三是监管 方式改革彰显成效。建立“双随机一公开”监管联席会议制度,组织 “双随机、一公开”操作实务培训,举行“双随机、一公开”联合抽 查启动仪式,全市 X 个部门通过市场监管信息平台开展“双随机、一 公开”抽查 X 次,其中单一部门开展的抽查 X 次,部门联合抽查 X 次, 共抽查企业 X 户,位居 X 第一,涉企信息归集和市场主体认领数较上 年增幅明显。 (三)服务经济促发展。过去的一年,全系统在助力高质量发展 方面,履职担当,积极作为。一是质量标准高位推进。指导 X 家企业 新获质量管理体系认证、X 家企业新获环境管理体系认证。开展仪征 市市长质量奖评审活动,提高企业质量管理意识。指导企业制修订国 家标准 X 项、行业标准 X 项,帮助超达物流获批 X 市服务业标准化试 点项目。全市有 X 家企业获得《采用国际标准产品标志证书》、X 家 企业获得省级诚信计量示范单位、X 家企业获得 X 市级诚信计量示范 单位称号。二是知识产权得到保护。全年商标发展数 X 件,申请专利 X 件(其中发明专利申请 X 件),专利授权 X 件(其中发明专利授权 X 件),万人发明专利拥有量 X 件,指导海力机械获批国家知识产权优 势企业,帮助康能生物、东升汽车、宝能商业获批 X 市知识产权项目、 获得 X 市财政补助 X 万元。三是助企强企有力有效。为企业办理股权 质押融资 X 亿元,办理动产抵押融资 X 亿元。上门检定计量器具 X 万 件,累计为企业减少支出 X 万元。公益检定农村医疗计量器具及集贸 市场电子秤 X 台,免费受理 X 家企业申报强检计量器具 X 万件。 (四)守住底线保安全。2020 年全系统重点加强食品、药品和 特种设备安全风险有效防范,市场监管领域没有发生重特大安全事故, 安全形势总体平稳。一是食品安全持续向好。检查食品生产经营单位 X 家次,发现整改安全隐患 X 多项。全年食品抽检 X 批次,合格率 X%。 完成重大活动食品安全保障 X 余次,未发生一起食品安全事故。组织 农家宴厨师培训 X 场次,参训人员 X 人次,报备农家宴 X 次、X 万桌。 累计完成食品小作坊升级改造 X 家,发放资金补助 X 万元。二是药品 监管不断加强。开展疫苗、冷冻链药品、中药饮片专项检查,加大执 业药师涉嫌“挂证”行为和特殊药品监管。检查疫苗、药店、药械类 企业 X 余家,提出整改意见 X 多条。上报药品不良反应报告 X 例,医 疗器械不良事件上报 X 例。三是特种设备监管扎实有效。开展事故警 示教育和安全培训 X 场次,培训人员 X 余人次,覆盖所有乡镇和园区。 办理新增特种设备使用登记 X 台,考核发证特种设备作业人员 X 人次。 处置群众投诉举报 X 起、特检所告知重大问题 X 起,发出监察指令书 X 份,发现隐患 X 条,隐患均已实现闭环处置。 (五)强化监管稳秩序。过去的一年,全系统强化市场秩序监管, 着力维护市场公平竞争环境。一是执法办案力度不减。加强产品质量、 假冒伪劣、虚假违法广告、不正当竞争等重点领域监管,先后开展各 类专项整治和检查 X 余项,立案查处一批食品、药品、特种设备以及 价格、产品质量等违法案件。全系统查办案件 X 件,罚没款 X 万元。 二是重点领域监管逐步深入。开展价格、保健品市场、网络平台、汽 车消费等领域不正当竞争行为治理。加强 X 家转供电环节电价检查, 清理转供电环节乱收费 X 万元。以打击行霸市霸、开展非法金融专项 治理为重点,排查移送市场主体涉黑涉恶信息线索 X 条。投诉举报热 线“五线合一、一号对外”,办理消费投诉 X 件,办结率 X%,为消 费者挽回经济损失 X 万元。三是信用监管不断完善。加强市场主体年 报公示督查力度,企业年报率 X%,创历史新高。加强失信企业监管, X 户市场主体纳入违法失信异常名录,清理吊销“列入经营异常名录 满三年”的企业 X 家。开展重守企业信用评定,全市申报 2020 年度 X 市级“守合同重信用”企业 X 家,省级“守重信用”企业 X 家。 (六)民生工程重实效。一是农贸市场升级改造步伐加快。全年 新建农贸市场 X 家,改造提升农贸市场 X 家,组织相关部门对 2020 年度提档升级的农贸市场进行考核验收,发放专项补助资金 X 万元, 市场购买环境舒适度及安全性明显提升。新建食品安全快检室 X 个, 快检食品 X 万批次,合格率 X%。全市固定快检室和流动检测车相互 补充,为食品安全监管提供有力支撑。二是食堂明厨亮灶强力推进。 全市 X 家学校(含托幼机构)食堂优秀比例提升到 X%,增幅 X 个百 分点。敬老院、学校食堂透明厨房率均为 X%。推广落实“公筷行动”, 发放公筷公勺 X 万套。三是示范创建富有成效。全市 X 个镇(园区) 建成食品安全示范乡镇 X 个,创建率 X%,创建省级餐饮质量安全示 范街(区)X 条,示范店(食堂)X 家。指导大仪镇风鹅牛肉创成放 心品牌集聚区,指导 X 家中小企业获得省级放心消费先进示范企业、 X 家中小企业获得 X 市级放心消费先进示范企业。 (七)队伍建设强根基。过去的一年,局党委切实增强“四个意 识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是主题教育扎实开 展。局党委班子围绕“不忘初心、牢记使命”集中学习 X 场次,制定 领导班子个人整改措施 X 条,落实重点整改要求 X 条,组织全系统 X 多名党员干部参观新中国成立 X 周年图片展。在全局开展“四重四亮” 活动,发放《初心纪念册》X 份。二是队伍素质全面提高。制定干部 “能力大提升”系列活动方案,围绕政治理论、业务技能、党风廉政、 综合素质四个方面开展培训,参训人数 X 多人次。开展党课主讲人展 风采竞赛和庆祝新中国成立 X 周年诵读比赛活动。提任中层干部 X 名, 交流轮岗 X 人,得到广大干部拥护和认可。三是巡察整改落实见效。 对市委巡察组反馈的 X 个方面 X 个问题照单全收,细化制定 X 项整改 措施,先后召开 X 次会议推动整改落实,确保巡察整改落地落细。 一年来,全系统财务审计、法制建设、信息宣传、民营经济、学 会协会等工作都取得了较好成绩。机关各部门、基层各分局紧密结合 实际,创新思路,主动作为,创造了许多工作特色和亮点。成绩的取 得来之不易,付诸的努力值得铭记。在此,我代表局党委向大家表示 衷心的感谢! 在肯定成效的同时,我们也必须清醒地看到,当前市场监管工作 还存在一些问题和不足,主要是食品、药品和特种设备三大安全监管 风险仍然存在,监管方式还需进一步改善;市场违法行为时有发生, 执法力度需要进一步加大;干部队伍素质需要进一步提升;市场监管 机制需要进一步改革,关系还需进一步理顺,等等。这些问题需要我 们在今后工作中认真研究,积极加以解决。 二、扎实做好 2021 年全市市场监管各项工作 今年是“十四五”规划开局之年,也是我市市场监管职能整合后, 各项工作全面入轨、整体推进之年。2021 年全市市场监督管理工作 总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实市委、市政府和省、市局的工作部署,围绕“推进高质量监管、 助力高质量发展”主题,紧扣干部队伍建设这一根本,突出“守住底 线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”职责,聚焦主责主 业,聚力改革创新,统筹推进全市市场监管工作,为全面建成小康社 会和“强富美高”新仪征作出新的贡献。根据上述总体要求,今年突 出抓好九项重点工作: (一)突出营商环境建设,形成服务发展品牌优势。一要深入推 进商事制度改革。健全“X”改革常态化运行机制,落实好“多证合 一、证照联办”和“证照分离”制度,深化“告知承诺一口清”“一 窗集成服务一次办结”,推动“全链通”平台应用,全面实施企业注 销“双通道”,推出市场主体准入便利举措,惠及企业,服务发展。 二要推进知识产权保护。把专利、商标和企业名称注册结合起来,推 进知识产权成果转化,提高发明专利运用率。要立足全年知识产权目 标任务,抓好知识产权项目培育,加大专利申请和商标注册力度,推 进知识产权工作迈上新台阶。三要助力企业融资。继续通过动产抵押、 股权质押等登记职能,帮助中小微企业解决融资困难。 (二)突出质量提升行动,推进质量发展工作。一要推进质量强 市战略。鼓励、引导龙头企业争创各级质量奖,围绕产业集群,支持 和服务企业开展质量对比、质量合格率提升、质量奖后备梯队培育等 三大工程,支持更多企业通过质量信用评价,推进质量认证体系建设。 二要发挥标准引领作用。引导规模以上企业加强标准化组织建设,鼓 励企业推行标准自我声明公开。支持企业积极参与地方标准、国家标 准的制修订工作,帮助企业加大国际标准采用力度。推进企业计量服 务体系建设,开展“优化计量、提质增效”活动,服务企业需求。 (三)突出食品安全管控,落实安全监管责任。一要强化属地管 理责任。继续开展食品安全示范乡镇创建活动,按照地方党政领导干 部食品安全责任制规定和“四个最严”要求,制定出常态化、制度化 的食品安全考核机制,强化乡镇(园区)属地管理责任。二要落实市 场主体责任。在食品生产企业、商场超市、重点餐饮企业推进落实主 体责任自查报告制度,要制定出具体方案确保大型食品生产企业、集 体配餐单位、大型餐饮单位等食品行业自查报告率 X%。要继续开展 食品追溯系统建设,提高电子追溯系统覆盖率,推动市场主体责任的 落实。三要严格履行监管责任。加强对食品安全风险隐患排查,加大 食品安全抽检力度,通过日常监管、抽检快检、风险评估等手段,提 高靶向性监管水平。要明确食品监管的重点,有的放矢加强监管。 (四)突出药品安全监管,履行好应尽职责。开展执业药师违规 “挂证”清理。加强药品安全监管,加大对药品、医疗器械经营企业 和使用单位飞行检查力度,严格疫苗储存、特殊管理药品等高风险药 品安全监管。强化无证无照从事药品经营查处力度,净化市场秩序。 (五)突出特种设备安全专项整治,提升安全监管水平。一要抓 好风险隐患排查整改。围绕市场监管职责所在,厘清监管重点,认真 管好管住自身“一亩三分地”。二要创新监管模式。构建风险分级管 控、隐患排查治理“双重”预防机制,督促企业落实特种设备管理 “三落实、两有证、一检验、一应急”,建立隐患清单、责任清单, 做到“拉网式”排查、“清单式”管理、“对账销号”式落实,切实 提升特种设备使用单位安全水平。 (六)突出新型监管机制建设,构建事中事后监管体系。一要全 面推进“双随机、一公开”监管。把“双随机、一公开”作为市场监 管的基本手段,完善双随机抽查清单,加快双随机抽查整合,提高双 随机抽查的覆盖面,提升双随机抽查的实效性。二要强化信用监管。 积极推进市场主体年报公示工作,强化企业年报主体责任,加强企业 年报信息质量核查,完善经营异常目录和严重违法失信名单管理制度, 强化信息共享、联合惩戒和部门联动响应。三加强产品质量监测。聚 焦与人民群众生产生活密切相关的产品,加强产品质量安全监督抽查。 要制定产品质量抽查方案,确保落实到位。 (七)突出民生建设,提高群众满意度。一要推行标准化市场建 设。推进农贸市场提档升级,今年要建成农产品安全放心市场 X 家, 改造提升市场 X 个,改善市场交易环境,提升市场文明程度。二要抓 好食堂量化分级。全年新增量化等级优秀食堂 X 家。在学校食堂推进 “五常”管理,全市学校食堂“五常”管理实施率要在 X%以上。三 要开展放心消费创建活动。积极探索和完善消费维权机制,提高创建 活动的覆盖率。 (八)突出维护市场公平竞争,加强执法办案工作。一要强化执 法办案力度。按照上级部署要求,今年将推进综合执法改革,加快构 建上下贯通、一体联动的综合执法体系。我们要借助执法改革契机, 加大执法办案力度,毫不松劲地抓好案件查办工作。要强化依法行政, 加大执法办案考核力度,制定和完善案件查办的激励措施,开展各种 形式的执法办案竞赛活动,调动大家执法办案工作的积极性,全面完 成全年目标任务。二要拓展新领域监管广度。今年要把价格、知识产 权和不正当竞争作为拓展执法办案新领域,加强对重大节日、重点领 域、重要时段的价格监管,开展打击侵犯知识产权专项行动,要严厉 打击各类不正当竞争行为,切实维护市场公平竞争秩序。三要加强日 常监管。市场监管重在平时,抓好日常。有监管任务的部门和单位, 要加强新情况新问题的研究,切实提高日常监管制度化、规范化、程 序化、科学化水平。 (九)突出队伍建设,为市场监管提供保障。一要从严管理监督 干部。随时掌握干部思想动态、工作表现。对苗头性、倾向性问题, 要早发现、早拉“袖子”、早打“预防针”,使从严管理监督干部成 为“新常态”。同时,还要关爱干部,为年轻干部成长成才提供环境。 二要加强人才队伍培养。要落实干部教育计划,加强人员业务培训, 开展技能比武竞赛活动,着力提升人员素质,以适应市场监管需要。 三要加强廉政建设。全力支持派驻纪检监察工作,认真落实主体责任 和一岗双责,开展正风肃纪,加强全系统党风廉政建设。查看更多