局关于XX年学习贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

局关于XX年学习贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

局关于 XX 年学习贯彻<建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预 　　×局关于 XX 年学习贯彻的总结报告 　　《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻的意见》 （以下简称《实施纲要》）下发后，按照*会党委的要求，*局党委、纪 委高度重视，周密部署，精心组织，按照“学习、宣传、贯彻”三个步 骤全面深入开展这项工作。现将学习宣传贯彻情况汇报如下： 　　一、深入学习《实施纲要》，提高对颁布《实施纲要》重大意义 的认识 　　我局在学习、宣传、贯彻《实施纲要》过程中，把深入理解中央 《实施纲要》精神、全面掌握内容、对照《实施纲要》找差距、联系实 际定措施、结合工作抓落实作为基本思路，主要进行了以下几个方面的 工作： 　　（一）及时进行学习部署。根据*会党委的统一部署与要求，局 党委在全局工作人员学习会上，就学习贯彻《实施纲要》的重要意义、 学习的重点内容、方法步骤和组织领导等做出具体安排，提出明确要求。 局党委明确要求每个共产党员，特别是党员干部，要从提高党的执政能 力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻理解中央《实施纲要》精神， 充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性，增强行动上的自觉性，切实保 证《实施纲要》得到认真贯彻执行。同时，把学习贯彻《实施纲要》作 为党委中心组学习、下一阶段保持共产党员先进性教育活动的重要内容， 作为加强党的思想、组织、作风、制度建设的一项重要任务，切实抓紧 抓好。 　　（二）认真组织学习，掌握《实施纲要》内容。3 月初，党委中 心组进行了《实施纲要》的学习讨论，3 月 17 日，召开全局工作人员学 习会，认真学习传达了《实施纲要》。《实施纲要》深刻阐明了建立健全 惩治和预防腐败体系的重大意义，在全面总结党的反腐倡廉基本经验的 基础上，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，对深 入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义。全体党员干 部将个人自学与集体学习、讨论交流相结合，对《实施纲要》进行原原 本本、逐章逐节逐条学习，力求每个党员全面把握其精神实质。4 月 18 日，为加深对《实施纲要》基本精神的理解与把握，组织全体工作人员 观看了《实施纲要》起草工作领导小组组长、中共中央纪律检查委员会 副书记刘峰岩同志作的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要》辅导报告电教片，并就如何进一步加强*局反腐倡 廉建设进行了座谈。通过观看电教片，与会人员充分认识到党风廉政建 设和反腐败关系党的生死存亡，纷纷表示要认真学习贯彻《实施纲要》， 加强党风廉政建设和防腐反腐工作，保证各项监管工作顺利健康发展。 局党委要求把学习贯彻《实施纲要》纳入先进性教育活动，抓紧制定实 施纲要的分解和落实，完善反腐败领导体制和工作机制，确保《实施纲 要》的贯彻落实。 　　（三）注重搞好结合，提高学习质量。一是组织学习《“三个代 表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》读本，把学习贯彻《实施纲要》 与学习贯彻 xx 反腐倡廉重要思想结相结合，与学习 xx 同志关于反腐倡 廉的一系列重要讲话相结合，与学习中央关于反腐倡廉的方针政策相结 合；二是组织学习《保持共产党员先进性的楷模：牛玉儒》读本，把学 习贯彻《实施纲要》与学习牛玉儒等先进典型的教育活动相结合；三是 组织观看内网廉政教育片《职务与犯罪》，把学习贯彻《实施纲要》同 剖析反面典型、开展警示教育相结合，四是组织学习《深圳市预防职务 犯罪条例》，把学习贯彻《实施纲要》同防范和遏制职务犯罪，规范职 务行为相结合。 　　二、以强化教育为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力 　　大量的案例表明，一些党员干部走上违纪违法的道路，往往是从 思想蜕化变质开始的。因此，首先要从加强理想信念教育、法律纪律教 育和优良传统教育入手，使广大领导干部牢记立党为公、执政为民，常 修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，切实做到勤政为民、廉洁 从政。为此，我局坚持每周一上午的学习制度，深入开展思想政治教育 工作；坚持每月一次的党员组织生活制度，以党小组为单位，积极开展 思想交流；同时，根据不断变化的新形势、新问题，不断创新教育的方 式方法，通过参观监狱、看录像、组织沙龙讨论等方式，提高反腐倡廉 思想教育的针对性和实效性。 　　下半年，我局将结合保持共产党员先进性教育活动，认真开展好 党性教育。通过开展教育，要使党员干部达到“三保”：保方向、保本 色、保发展。保方向就是政治上可靠，不能同党离心离德；保本色，就 是保持共产党员的本色，做到“两个务必”；保发展，就是通过依法行 政、依法监管，保持保险业的可持续协调发展。通过保持共产党员先进 性教育活动，提高党员思想道德素质，自觉地增强自我约束、自我防护 的能力，构筑拒腐防变的思想道德防线。 　　三、以完善机制为保障，进一步完善内部规章制度建设，努力提 高依靠制度反腐败的能力 　　根据《实施纲要》的要求，我局通过制定各项改革举措，积极建 立廉政机制和完善廉政规章制度。 　　一是进一步深化干部人事制度改革，努力建立一套公开、透明的 选人用人机制，以避免跑官要官、买官卖官等腐败行为的发生。3 月份 我局实施了处长选聘工作，取得了良好的效果；二是建立和完善干部考 核、考察的制度和办法，通过研究制定《*局编制内工作人员量化考核 暂行管理办法》，明晰岗位职责，加强对工作人员的日常业绩考核，逐 步建立健全绩效评估体系；三是进一步完善科学民主的决策机制，按照 民主集中制的要求，进一步完善了领导班子内部议事和决策机制。 　　四、以强化监督为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力 　　首先，切实增强党员干部接受监督的意识。有的党员干部认为， 加强监督是跟他过不去，是找他的茬。实际上，告诫是关心，批评是帮 助，监督是爱护，自觉接受监督是一种修养、一种气度、一种胸怀。我 局通过各种教育活动，使每一个党员干部都认识到，自觉接受监督是加 强党性修养和锻炼的重要途径，是党内生活必备的素质。 　　其次，倡导党员自觉履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。 现在，有的党员在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕报复、 穿小鞋；对同级不愿监督，怕得罪人、伤感情；对下级不去监督，怕丢 选票、影响进步。有的领导班子内缺少坦诚的思想交流，该提醒的不提 醒，该批评的不批评，该制止的不制止，即使发现了问题，不批评也不 报告，甚至互相包着，不去认真解决。这些都是党性原则不强、组织观 念淡化的表现，也是对事业缺乏责任感、对同志缺乏责任心的表现。为 此，局党委在多个场合强调，每个共产党员都必须切实履行监督职责， 要通过建立一种坦诚相见、积极向上的工作氛围，努力完善监督机制， 充分发挥监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。 　　第三，进一步拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、组织监督 与法律监督、专门机关监督与社会监督结合起来，增强监督的整体合力， 提高监督的实际效果。一是加强党支部的队伍建设，通过在每个支部设 立纪检委员岗位，加强党内监督，避免腐败行为的产生；二是在各行业 机构聘任了特邀廉政监督员，在**局各处室也聘任了廉政监督员，实现 外部监督与内部监督的有机结合。 　　经过前段时间的学习，全局工作人员对《实施纲要》颁布实施的 重大意义有了深刻的理解，监督和自觉接受监督的意识比过去明显增强， 为下一步深入学习和积极贯彻创造了有利条件。我局将在今后的工作中 持之以恒，抓好学习教育，不断增强反腐倡廉意识，打牢贯彻《实施纲 要》的思想基础；同时，与时俱进，不断完善制度措施。既要坚持以往 的成功做法和有效的制度规范，又要着眼于形势任务的变化，研究新情 况，解决新问题，求真务实,真正把学习落到实处，使行业工作紧贴实 际，为各项工作的开展提供有力的保证，确保全局党员干部正确行使职 权。