解读“三区”文化人才支持计划

解读“三区”文化人才支持计划

解读“三区”文化人才支持计划 精品文档，仅供参考 解读“三区”文化人才支持计划 中央财政近日安排的 2015 年 209.8 亿元公共文化服务体系 建设资金中，有 3.1 亿元专门用于三区文化人才支持计划， 三区即边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区。中央财政 连续三年每年投入 3 亿元左右的资金规模，专项支持该计划。 下面是本站为大家带来的，希望能帮助到大家! 解读三区文化人才支持计划 加强公共文化体系均等化建设 为加强公共文化服务体系建设，各级财政多年来持续投 入大量资金建设博物馆、图书馆、文化馆，覆盖乡镇的公共 文化设施体系基本齐备。 然而在我国中西部省份，特别是边远贫困地区、边疆民 族地区和革命老区这些贫困落后地区，虽然文化活动场地建 了，文化设施也有了，但是能够操作、利用这些文化设施开 展文化活动的专业人员仍然严重缺乏，与东部省份富裕地区 公共文化体系建设差距逐渐拉大，已经成为全国公共文化体 系均等化建设的短板。 2013 年开始，国家正式实施三区文化人才支持计划，从 文化人力资源方面对这些地区进行支持扶助。根据计划要求， 2013 年至 2020 年期间，全国每年向三区县以下文化单位输 送 1.9 万名优秀文化工作者驻地工作或提供服务，发挥优秀 文化工作者的带动效用;每年从县以下文化单位选送 1500 名 文化人员进行重点扶持培养，提高基层文化人员专业水平。 财政扶持保障文化人才待遇 根据三区文化人才支持计划要求，中央财政从 2013 年 起，每年提供 3 亿元左右的扶持资金，主要用于向参与选派、 培训的文化工作者发放补助。实地支援三区建设的优秀文化 工作者，每人每年可获得补助 2 万元;参加培训的三区文化 人员，每人每天可获得补助 120 元。文化工作者在选派或培 训期间，可以同时享受原单位的工资待遇。 解读三区文化人才支持计划 中央财政根据各地经济水平，制定了详细的地方财政补 助标准。东部地区自行负担补助费用;对于中部绝大部分地 区，中央财政按照补助标准的 50%拨付补助金，另外 50%的 补助金由地方省级政府配套拨付;西部各省和中部地区的延 边、赣南、湘西、咸宁等条件特别困难的地区，参照西部地 区标准，由中央财政全额拨付补助金。 记者从文化部了解到，在三区文化人才支持计划实施过 程中，部分省份还对三区文化人才在中央补助标准以外拨付 了额外配套资金，进一步提高文化人才待遇。以重庆市为例， 重庆市由共青团系统选派到基层社区的志愿者，每人每月在 三区文化人才补助标准基础上，按照团系统志愿者标准再补 助 800 元。 根据规定要求，三区人才建设项目的补助金主要用于文 化工作者支付食宿、交通等费用。文化部有关人员告诉记者， 大部分受援单位在条件允许情况下，积极承担了文化人才的 食宿、差旅等费用，想方设法为文化人才创造良好的工作条 件，保证他们在三区安心工作。 精心组织选派工作 据了解，每年向三区输送的优秀文化工作者主要包括： 从文化系统抽调轮岗的人员;通过政府购买服务，向社会上 招募拥有文化专业背景的人员;随着机构改革，一些文化系 统单位待岗、提前退休人员以及大批有工作热情、专业背景 的志愿者。 记者从云南省文化厅了解到，云南省创新选派人员载体， 组建了云南省支持三区文化人才服务团，把选派到三区的文 化工作者分为三类：文化辅导员，主要对象是大学生村官; 文化指导员，主要对象是文化专业人员，服务时间为三个月 至一年;文化志愿者，主要对象是从社会招募的文化工作者 和文化部门退休人员，服务时间为半年。服务团文化人才工 作任务包括：深入农村，调研基层文化建设与发展状况;帮 助开展乡村文化建设规划;辅导农村、社区业余演出队、文 化爱好者;创作、编导文艺作品等。 据介绍，有些地方为加强优秀人才的选派工作，制定了 面试、评审等形式的遴选制度。记者从安徽省文化厅了解到， 六安市叶集区日前组织了一场选派人员评审会，7 名候选人 逐一陈述文艺特长、拟服务区域、服务内容、服务计划、重 点项目策划等内容，并接受区文化单位和乡镇文化站等派驻 单位组成的评审组的质询。评审组围绕各人现场陈述和提交 的方案情况进行综合打分，最终根据排名遴选出评分最高的 3 位选派人选。 加强基层文化人员培训 除优秀文化工作者对基层实地支援外，为三区基层文化 人员创造培训机会，也是三区文化人才计划的重要任务。通 过培训，基层文化人员的专业水平得到普遍提高，促进当地 公共文化体系建设。 据介绍，目前基层文化人员培训形式多种多样，包括邀 请文化专家到地方举办培训班;选派人员到艺术院校深造; 对口单位到对口单位锻炼，如县图书馆到省图书馆工作锻炼; 省外培训，如西藏自治区到重庆市举办歌舞类研讨班，等等。 据了解，基层文化人员十分珍惜来之不易的培训学习机会， 各地组织培训也十分积极。 记者从重庆市文化委员会了解到，重庆市根据基层一线 文化人才队伍现状，制定了 2015 年至 20XX 年三区文化人才 支持计划上派培养规划，采取长期专业培养与短期业务培训、 选派急需紧缺人才上挂锻炼相结合的方式，培养三区文化人 才。具体来说，重庆市将组织百名宣传文化青年骨干挂职锻 炼工程;对播音主持、表演、美术、音乐编创人才紧缺，短 时间内无法通过招考引进人才的县区，每年分类举办两至三 期为期一个月的培训班;对乡镇文化站文化专干举办一期至 两期为期一周的专题培训班，培训内容包括群众文化组织、 节目编排导演、非遗传承、广电器械使用等;开通重庆市文 化人才网，建立文化人才远程教育平台，向基层文化工作者 免费提供在线学习资源。 对接当地文化需求 文化部有关人员告诉记者，三区文化人才支持计划特别 注重结合当地需求开展对口支援。每年年初通过项目申报报 送基层文化人才需求，地方文化机构将需求逐级上报，省级 文化单位根据基层需求综合考虑派送文化工作者开展对口 支援。 此外，通过项目制还可以开展灵活的短期项目支援工作。 文化部有关人员给记者举例说，县文管所有一个考古发现， 专业技术人员不足，经过项目制申报，最终由省博物馆联系 选派考古专家支援到县里开展为期一个月的考古挖掘指导; 很多县图书馆一直以来采用卡片管理图书，虽然配备了计算 机图书管理系统却没有人会操作，县图书馆将需求上报后， 最终由省图书馆安排工作人员到县图书馆开展一个月的计 算机系统培训。 三区中的少数民族聚居区有很多少数民族特色的非物 质文化遗产亟需传承和保护，三区文化人才支持计划也给予 了专项支持。如广西壮族自治区文化厅组织非遗传承人到瑶 族村寨开展瑶族传统服饰刺绣技艺培训，教寨子里的妇女刺 绣，既传承了非遗记忆，也改善了当地人的文化生活;贵州 省组织 100 位县级、省级文化馆骨干参加由国家级传承人执 教的侗族大歌培训，培训结束后安排他们分别奔赴 100 个侗 族村寨，通过辅导骨干、组建歌队、开展活动等形式，提高 当地群众对侗族大歌传承保护的认识和自觉性。 据文化部介绍，三区文化人才支持计划实施两年多来， 各地政府逐渐认识到这项工作的重要性，工作局面逐渐打开。 据了解，2015 年是三区文化人才计划调整年，中央部门将在 全国范围内对各地项目实施情况开展全面督导检查，并针对 在政策、需求、选派方式等方面存在的问题，进一步地改进 和调整相关政策。 5 月 8 日至 9 日，全省三区人才支持计划文化工作者专 项工作推进会在南阳市南召县召开。会议对河南省第四批三 区人才工作进行了总结交流，对第五批的工作进行了安排部 署。 解读三区文化人才支持计划 省文化厅党组成员、副厅长李霞出席会议并讲话，她就 推进全省三区人才工作提出以下三点意见: 一是第四批工作的主要成效。三区人才工作在河南省已 经开展了 4 年，第四批三区文化工作取得了明显成效: 思想 更加重视，思路更加清晰;制度逐渐健全，管理逐步规范;参 与更加多元，统筹更加有力;工作更加融合，作用更加凸显。 二是存在的问题和不足。有的地方重视程度不够，发展 还不平衡;资料不够健全，整理不够规范;创新意识不足，打 造精品亮点不突出;检查督导还不够到位，实际效果不明显。 三 是 下 一 阶 段 的 工 作 要 求 。 为 切 实 开 展 好 我 省 20XX-202X 年度三区计划文化工作者专项工作，省文化厅研 究制定并印发了《河南省 20XX-202X 年度三区人才支持计划 文化工作者专项实施方案》，方案中对下一阶段工作的主要 举措、实施步骤和工作要求做出了安排部署。李霞在会上强 调:一要加强组织领导，进一步提高思想认识。二要抓好整 体布局，做好长期规划。三要抓好资源整合，不断开拓创新。 四要抓好人才培养，强化造血功能。五要强化督促检查，提 供坚强后盾。 李霞说，三区人才支持计划是一项文化惠民工程，也是 国家扶贫开发的重要内容，是繁荣发展农村文化的重大举措。 大家要相互借鉴、交流经验，把会议精神落实好，真正把三 区人才这项惠民扶贫工作做深做实、做出成绩，实现三区文 化真正脱贫，为助力乡村振兴、决胜全面小康作出新的更大 的贡献。 会上，河南省美术馆馆长化建国、南阳市文广新局副局 长贾廷选、商丘市文广新局副局长李景增、滑县文广新局副 局长付美芳、汝阳县文广新局局长翟灿波、南召县文广新局 党委书记李世献等，从不同角度，简要汇报了各自开展三区 人才支持计划文化工作者专项工作以来取得的成绩和工作 方法、成功经验。 会议期间进行了分组讨论，与会人员还重点参观了南召 县板山坪镇文化站、南河店镇龙王庙村文化室、南河店镇文 化站等三地的文化帮扶建设成果。