- 2021-04-15 发布 |
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文档介绍
2020年全面从严治党向纵深推进情况报告
2020 年全面从严治党向纵深推进情况报告 2020 年是“十三五”收官之年,也是全面从严治党向纵深推进 的关键一年。今年以来,在市委的正确领导下,×区委紧紧围绕×这 一目标定位,主动融入“加快推动全市×工作布局、努力实现×奋斗 目标”这个发展大局,坚决扛起全面从严治党主体责任,为×经济社 会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如 下: 一、主要做法 (一)始终坚持站位全局、统筹谋划,区委班子真履责、勇担当。 区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”导向,坚持党建工作与中心工 作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组 织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委落实 全面从严治党主体责任工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一 责任,负责对全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导;按照 区委要求,×个区属党(工)委和×个党组也成立了相应领导小组, 由各单位党组织主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人 员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际, 研究制定了区委《中共×市×区委关于贯彻落实党的十八届六中全会 省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治 党的决定》《×区党建工作综合考核办法》等文件,对从严治党的总 体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容 予以明确,为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学 遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实 工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、全 区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决 主体责任落实中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,先后 召开×次常委会研究部署全面从严治党工作,有力地确保了主体责任 的推进和落实。 (二)始终坚持标本兼治、以案促改,全面从严治党落实处、见 实效。把坚持标本兼治、推进以案促改作为贯彻落实习近平总书记重 要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态 的重要举措,通过通报典型案例、深入源头剖析、狠抓问题整改等方 式,确保全面从严治党责任落到实处、见到实效。一是加强组织领导。 先后召开“开展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区纪 委常委会议,研究成立以案促改工作领导小组,由区委书记任组长, 区委副书记任副组长,负责对以案促改工作的统筹谋划和组织协调, 确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。明确全区各级党组 织是以案促改的责任主体,党组织主要负责同志是第一责任人,负责 牵头抓总、靠前指挥,带头研究部署、推进督导以案促改工作;班子 成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。 纪检监察机关履行好监督责任,协助党(工)委(党组)抓好工作落 实。宣传部门负责宣传动员,及时宣传以案促改工作的进展情况和工 作成效,积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对 照“六对照六查找”深刻查摆问题,撰写自查报告,共查摆问题×条。 各单位结合实际,筛查典型案件,通过通报案情、宣读处分决定等形 式,剖析案发原因,深挖问题根源,在思想教育、监督制约、体制机 制等方面开展自查自纠,制定整改措施。对典型案件按照“×+X”模 式进行以案促改,即:×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规 范等综合治理措施。通过以案促改工作,全区接受警示教育×人,召 开生活会×次,查找岗位风险点×个,制定风险防控措施×个,修订 新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查 活动,把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中,做到 “四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放 过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,实行严格责任考核 和责任追究。同时,把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常 态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合,做到“两手抓、 两不误、两促进”,切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会 发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。 (三)始终坚持狠抓基层、夯实基础,基层党建工作上台阶、上 水平。坚持在全面从严治党中抓基层、打基础,通过持续落实“河洛 党建计划”,用好党建引领下的“三社联动”、开放式组织生活基地、 国企党建联席会等平台载体,统筹推进社区、国企、学校、非公经济 组织、社会组织以及互联网业党建工作,推动全面从严治党向基层延 伸,不断增强基层党组织凝聚力和战斗力,全面提升基层党建整体水 平。一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党的建 设为引领、公共服务为支撑、“三社联动”为依托、志愿者服务为载 体的“四位一体”社区服务体系,建成了集社区党组织、社区居委会、 社会管理和服务为一体的社区公共服务中心,持续推进以社区为平台、 以社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”工作模式,为 居民提供“一站式”服务。今年以来,共受理服务事项×项,办结× 项,群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。通 过整合辖区各类党建资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技 型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有 力支撑,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红 色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前, 已建成×个开放式组织生活基地,实现了基层街道办事处开放式组织 生活基地全覆盖。自去年×月份以来,先后有×批×余名党员到基地 开展组织生活,该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三 是创新地企党建共建联席会议。按照市委关于进一步加强国有企业党 建的要求,立足×国有企业多、离退休党员多、党建资源共享不充分 等实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议 事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化 驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工 作联系,为国企和地方在党建共建上搭建平台,×等优秀党建资源得 到充分共享;“三供一业”有序推进,×家省属企业×名退休党员移 交社区党组织管理,×月×日,全市国有企业党建联席会第一次会议 在×召开。 (四)始终坚持明确责任、传导压力,全面从严治党全覆盖、无 死角。在认真落实好区委自身主体责任基础上,督促各级党组织把主 体责任扛在肩上、落到实处,推动全面从严治党取得更大成效。重点 是强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。全区副县级以上领导干 部签订《党建工作目标管理责任书》,×个重点单位负责人与区委签 订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺 书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办 事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一 级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是 层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》 《区委常委会职责清单》,×个区属党工委、×个区直机关和×个社 区党组织层层签订党建责任书,×个区直单位制定全面从严治党主体 责任清单×项、监督责任清单×项,有力推动了党建责任在全区的分 解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人” 职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四 个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子 对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人” 的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负 其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定 出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体 责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、 半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果 与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保抓主体责任“干多 干少不一样,干好干坏不一样”。 (五)始终坚持建章立制、严肃问责,主体责任落实常态化、长 效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索, 锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动全面从严治党向纵深 发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民 主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按 照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要 领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自 觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。 研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等,对重 大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三 重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。 三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题民主生活会统一 思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题民主 生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过区委书记带头谈、 班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要 求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立 了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工 作日和执行任务期间严禁饮酒等制度,切实加强了对领导干部八小时 以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后 出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《×区纪 检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建 设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制, 对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题,每年开展 不少于×次的约谈,对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪 问题或“四风”问题禁而不绝的,在严肃追究直接责任人责任的同时, 严肃追究有关领导干部的责任,切实以强有力问责督促各级党组织履 行全面从严治党责任。 二、存在问题及下步打算 回顾一年来,×区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做 了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要 体现在三个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治 党的极端重要性,但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较 滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆 在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就 行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。 党委主体责任主要包括各级党(工)委(党组)书记的第一责任人责 任、党(工)委(党组)成员的领导责任、各级党的工作部门职责范 围内的党建责任。一方面分解过于原则,在实际工作中存在分解笼统, 不明确,如“党政正职负主要责任”“负直接领导责任”等;其二存 在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作 中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。三是 制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目 标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、 仅仅满足于不出事。 下一步,×区委将坚持以党的十九大精神为指导,深刻领会党的 十九大精神,坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党 建根本,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的 工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变 工作作风,切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。 一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本 性建设,旗帜鲜明讲政治,把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集 中统一领导作为政治建设的首要任务,牢固树立“四个意识”,坚决 维护习近平总书记党的领袖和核心地位,自觉向以习近平同志为核心 的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用,把讲政治贯穿于 全面从严治党全过程和各方面,增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性。 二是把学习宣传贯彻 xxx 精神推向深入。按照宣传部门制定的学 习宣传贯彻 xxx 精神工作方案,做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、 街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五” 期间文艺汇演,用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式,大 力宣传党的 xxx 精神,歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活,将学 习宣传贯彻 xxx 精神持续推向深入。 三是建设高素质专业化干部队伍。突出政治标准,牢固树立“四 个意识”和“四个自信”,坚持把坚决维护党中央权威、全面贯彻执 行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选拔到重要岗位, 选优配强各级领导班子;注重培养专业能力、专业精神,增强干部队 伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;注重在河渠同治、 信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部,形成 结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重,完善干部考评体系,落实和完善激励机制、容错纠 错机制、能上能下机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利 的干部撑腰鼓劲。 四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性, 必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、 不停步、再出发,让党的作风全面好起来,保持党同人民群众的血肉 联系。持续弘扬×精神,全面加强党的纪律建设,进一步推动党员干 部坚持道德高线、守住纪律底线。 五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前,反腐败斗争形势依然严 峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。以 反腐永远在路上的坚韧和执着,以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移 推进反腐败斗争,深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利,保证 干部清正、政府清廉、政治清明。以深入推进监察体制改革为契机, 积极推进党风廉政建设和反腐败工作,严格贯彻《中国共产党廉洁自 律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,形 成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群 众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育, 不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。查看更多