国民经济和社会发展十四五工作方案范文

国民经济和社会发展十四五工作方案范文

国民经济和社会发展十四五工作方案 范文 为使我县“十三五”规划编制工作有序进行，以期制定一个 科学、管用的五年规划，根据国家、省、市统一部署，结合我县 实际，特制定如下规划编制工作方案。 一、工作步骤和时间安排 “十三五”规划编制工作主要分四个阶段进行： （一）第一阶段：2015 年 5 月 1、制定全县“十三五”规划编制工作方案； 2、研究上报我县需纳入国家、省、市“十三五”规划的重 要事项、重大项目和政策诉求等； 3、召开全县“十三五”规划编制工作会议； 4、筛选安排“十三五”期间重点研究课题和专项规划。 （二）第二阶段：2015 年 5 月--2015 年 7 月底 1、学习考察外地先进经验，开展重点课题研究； 2、配合县委起草“十三五”规划建议； 3、起草并完成“十三五”规划纲要框架； 4、起草并完成“十三五”各专项规划初稿。 （三）第三阶段：2015 年 8 月--2015 年 12 月底 1、编写“十三五”总体规划； 2、征求社会各阶层对“十三五”规划的意见及建议； 3、组织专家论证修改“十三五”总体规划。 （四）第四阶段：2016 年 1 月--2016 年 3 月底 1、总体规划提交县人大审议批准； 2、辑印出版县国民经济和社会发展总体规划。 二、规划编制方法 （一）着力规划工作创新。一要更加注重目标和问题导向、 更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实 的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和长远的重大问 题的研究，提出切实可行的举措。二要认真研究外地特别是周边 地区经济发展情况。立足于研究国际和全国经济发展要求及特点， 广泛征集了解外地特别是周边地区的经济发展情况、今后发展思 路和战略定位，积极学习借鉴，以利在更大的范围中研究确定我 县的经济发展方向、战略选择和战略定位。三要把项目谋划放在 与规划编制同等重要位置，研究提出与规划目标任务相配套的基 础设施、生态环保、社会民生等重大项目，以项目实施促进规划 有效落地。 （二）加强规划工作衔接。要加强专项规划之间以及总体规 划和专项规划之间的衔接协调，使各类规划之间的发展目标、项 目布局、投资安排、政策措施等有机对接。有关部门要主动与省、 市级专项规划进行衔接。根据国家、省、市“十三五”规划编制 工作安排，有关部门要密切跟踪国家、省和市规划编制工作进度， 主动汇报沟通，积极跑办盯办，及时将我县“十三五”时期的战 略意图、重要发展事项、重大项目等列入上级规划。 （三）聘请专家学者参与规划的编制工作。一是从宏观经济 研究部门，聘请专家参与我县“十三五”规划的编制工作，为我 县发展战略的研究和规划编制提供指导咨询服务；二是根据我县 经济和社会发展面临的重大热点、难点和重点问题，筛选出专题， 委托专家深入到我县进行专题研究，提出专题报告，为“十三五” 规划编制提供帮助；三是对我县编制的总体规划、专项规划草案， 在广泛征求意见和研究修改的基础上，分别聘请不同领域、不同 层次的专家进行充分讨论论证，以提高规划的科学性和前瞻性。 （四）吸引社会各界及新闻媒体参与。根据规划需要，利用 县人民政府信息网、《信息报》、广播电视台以及有关部门网站建 立县规划专题网页，进行信息交流，征集各方意见；同时，不定 期印发各方面人士的“十三五”规划研究成果和“十三五”规划 工作信息，报送县级领导、各镇（处）及县政府各部门，以利于 规划的指导、协调、督促和信息交流。 三、组织领导 （一）成立“十三五”规划编制工作领导小组。为加强“十 三五”规划编制工作的组织领导，保证“十三五”规划编制的顺 利进行，县政府成立由县长任组长的“十三五”规划编制领导小 组，负责领导、协调全县“十三五”规划编制工作。领导小组办 公室设在县发改局，具体负责日常工作。 （二）实行县级领导分工责任制。各专项规划由有关部门单 位负责编制，并由主管副县长统筹本口的“十三五”专项规划的 协调、把关、论证和审定工作，以便通过“十三五”规划编制论 证审议，进一步统一思想，梳理明确各口发展思路和工作重点， 提高我县“十三五”总体规划质量。 （三）各镇（处）和县政府各部门要建立专门组织。切实加 强对这项工作的组织领导，要成立“十三五”规划编制工作领导 小组，由主要领导负责，具体负责本部门规划的编制工作。各镇 （处）及县政府各单位“十三五”规划编制工作领导小组的组成 人员名单，务必于 2015 年 5 月底前报县”十三五“规划编制工 作领导小组办公室。 （四）切实保障规划工作所需经费和办公条件。“十三五” 规划工作是一项复杂庞大的系统工作，涉及领域广、时间跨度大、 工作任务重，需要大量的人力物力保障。县“十三五”规划经费， 由县财政专项解决，列入 2015 年财政预算。县政府各单位对于 编制“十三五”规划所需经费，财政也要给予专项解决，保障规 划工作的顺利进行。各部门和单位也要合理安排，对规划经费予 以保障。