固废法修订进入立法工作计划

固废法修订进入立法工作计划

固废法修订进入立法工作计划 ‎ 　　国务院2016年立法工作计划的具体安排依次分为“全面深化改革急需的项目”“力争年内完成的项目”“预备项目”“研究项目”4个级别。其中与我们行业关系紧密的“固体废物污染环境防治法（修订）（环境保护部起草）”被列入“研究项目”。 　　这是不是意味着，固废法的修订目前只是刚刚进入研究调研阶段？那么“2017年将禁止进口固体废物”的传言将不攻自破？ 　　首先，国务院立法工作计划分出的这4个级别，是不是按照急缓程度依次递减来排列的呢？也就是说，是不是力争年内完成的项目的优先级会高于预备项目，而预备项目又会优先于研究项目的推进呢？ 　　为此我们咨询了律师，律师严谨地告诉我们，可以这么朴素的理解，但是并不绝对。 　　国务院的立法工作计划是一种预想和规划，如果没有什么特殊情况，具体的实施会按照计划进行。但是这并不表示力争年内完成的项目就一定会年内完成，有时候修订工作的复杂程度超过预期，可能会顺延到下一年度才能完成；那么同样的，即使是列入研究项目的“固体废物污染环境防治法（修订）（环境保护部起草）”，如果遇到特殊情况刺激，也可能会促使其迅速完成修订。 　　所以，我们要辩证地看待“固体 废物污染环境防治法（修订）（环境保护部起草）”被列入“研究项目”这件事。 　　一方面，固废法修订被列入国务院2016年立法工作计划，说明国家对固体废物管理的重视，未来一定会有所行动，至于什么时候行动，采取什么行动，只是时间的问题。 　　另一方面，被列入“研究项目”，说明只是刚刚进入研究阶段，况且，2015年4月24日刚刚修订了《固废法》（将第二十五条第一款和第二款中的“自动许可进口”修改为“非限制进口”。删去第三款中的“进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。”），年内连续修订的可能性也不大。 　　所以传言“2017年将禁止进口固体废物”言之过早，除非发生特殊情况，迫使这一计划尽早提上日程，这点的关键还在于我们自己。 　　如此一来，这中间，我们可以积极争取的还有很多。可为与不可为之间，行业并不是完全被动的。 　　工信部对废塑料综合利用规范企业的评定，环保部对固体废物的环境监管思路，海关对进出口固体废物的监管措施，以及我们行业企业本身对国家经济、社会、环境所造成的影响都将成为决定行业未来走势的重要因素。 ‎