区“十四五”规划基本思路

区“十四五”规划基本思路

“十四五”规划基本思路 1 网络 基本思路 “十四五”规划 一、发展目标 认真贯彻落实区委、区政府的发展战略，牢牢把握“换档 提速、加快发展”的总要求，进一步开创经济快速发展、民生 持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 为了完成上述目标，全镇“十四五”时期经济社会发展将 重点把握好以下几个方面： （一）规划引领。 在统筹规划的基础上，突出重点，分类指导。切实了解镇 内各区域的优势条件、存在问题和发展方向，充分考虑现实需 求和近期、中期和远期发展要求之间的关系，依相关规划提出 合理的目标和便于操作的项目。 （二）民生优先。 以人为本，致力于改善民生，大力发展就业、教育、医疗、 文化、社保、城建等公共服务事业。注重社会建设和管理，以 民主促进民生，使基本公共服务相对均等地惠及全镇人民，让 群众共享改革和发展成果，建设和谐社会。 （三）持续发展。 11 加快经济发展步伐，并以实现稳健可持续发展为目标。加 强与省、市、区等各相关部门的协调，适度推进城镇化和工业 化进程，逐步建立起“资源节约型”和“环境友好型”的可持 续发展的插花模式。 （四）生态优化。 切实保护好生态环境，更加重视环境保护和生态文明建设， 大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加快形成环境友好 的生产方式、生活方式和消费模式，实现经济效益和生态效益 的协调统一。 二、重点任务 （一）继续落实“工业兴镇”战略 实施“工业兴镇”战略，依托本镇的区位优势和资源优势， 按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场 配置资源的决定性作用，承接产业转移和资本转移，加大招商 引资力度。以工业园区建设为发展平台，力争在十四五末工业 园区引进企业50个，规上企业20个；各村居要利用旧村庄改 造引资企业2个以上。工业总产值达30亿元。 （二）大力发展现代农业 调整农业产业结构，加强绿色农产品基地建设，注重生态 农业技术应用，加强农业面源污染防治。大力发展都市型农业， 建设一批上档次的现代农业产业园区、农业科技园区和特色农 业采摘园。继续加大农业结构调整力度，完善土地流转机制， 111 到2025年全镇结构调整面积达10万亩，流转率达80%，进一步 壮大特色农产品种植规模。 （三）加快集镇和美丽乡村建设 巩固全镇新型城镇化成果，科学合理量力开发建设，扩大 城镇化建设框架，搞好规划建设与完善城镇功能，增加承载能 力，改善人民环境。建设好社会主义美丽乡村，加快中心集镇 建设步伐，全力抓好农村基础设施建设。 （四）大力发展社会事业 大力发展教育事业，到2025年，中心集镇要拥有五所公办 幼儿园，15个中心村都要有一所公办或民办幼儿园。加强医疗 卫生设施建设，“十四五”期间，将投资五千万修缮插花镇卫 生院暨医养结合养老公寓，以满足目前的发展需要，更好的推 进我镇卫生健康事业发展。加强食品药品卫生监管，到2025年， 卫生监管覆盖率达100%，卫生许可证持证率达100%，卫生监测 合格率达100%以上。 三、重要举措 一是加快制度创新，改善投资环境。 创新是强镇富民的动力之源、必由之路。要从制度创新着 手，推进政府职能转变，深化企业改革，激发广大群众的劳动 积极性和创造性；真正改善投资环境，通过创造良好的人才环 境、市场环境、法治环境、政策环境、设施环境、生态环境、 社会环境，加强合作，吸引和强化知识、人才、信息、技术和 11 资金等各类资源在我镇聚集组合，形成加快发展工业的合力。 二是以项目建设为中心，进一步增强工业的发展后劲。 项目是人才、资金、技术、管理等要素的有效载体，是支 撑工业经济持续快速发展的关键所在。要形成借助外力求发展 的共识，大力发展开放型经济，努力提高招商引资的质量和水 平，把新的经济增长点落实到市场前景广阔、科技含量高、附 加值高的工业产业项目上来，既要突出发展资本技术密集型产 业项目，也要注重发展劳动密集型产业项目。要注重已签约项 目的落实，提高项目的履约率、资金到位率和开工投产率。 三是重点发展现代服务业，加快城镇建设步伐。 培育和发展商贸市场、物流、信息服务等现代服务业，加 快形成小城镇商贸街区，辐射带动小城镇建设的快速发展，加 大土地储备力度，努力保障城镇建设用地，主动协调相关部门， 搞好规划衔接，合理安排土地，大力推进节约集约用地。 四是转变政府职能，建立精简高效的机构和高素质的干部 队伍。 按照精简、统一、效能的原则，转变政府职能，使政府管 理部门的职能尽快转到统筹规划、政策导向、信息引导、协调 服务和法规监督上来，切实提高政府管理的能力和效率。 11