2021法院关于加强队伍建设的调研报告3篇

2021法院关于加强队伍建设的调研报告3篇

‎2021法院关于加强队伍建设的调研报告3篇 ‎【篇一】‎ 人民法院是人民群众实现司法公正的最后防线，在维护社会公平正义、维护社会稳定中起着不可替代的作用。近年,xx区法院在充分发挥司法职能方面取得了一定的成绩。但是与人民群众的期望和法治建设发展的要求仍有一定的差距。为进一步推进新形势下法院系统的队伍建设，笔者结合xx区法院实际，对目前基层法院队伍建设中的成绩、不足和解决对策进行了调研，现将有关情况报告如下。‎ 一、队伍建设基本情况 xx区法院有中央政法专项编制125人，实有干警人数90人。其中男干警49人，占总人数的54.4%；女干警41人，占总人数的45.6%。公务员86人，工人4人，法官72人，审判一线法官52人，法官助理5人，司法警察4人，其他8人，xx年新进人员5人，调出2人，辞职1人，退休5人。xx年受案4709件，结案4403件；xx年受案4672件，结案4486件；xx年受案4923件，结案4765件；xx年受案5189件，结案5093件；xx年受案5178件，结案5117件。‎ 二、队伍建设取得的主要成绩 近年，xx区法院以党的xx精神为指导，以转变司法理念，服务大局为出发点，以文化建设为支撑，努力提高队伍的思想素质和业务素质，队伍建设取得了一些成效，为审判任务的完成、审判职能的实现提供了组织保证。‎ 一是强素质，提升司法能力。将“统一学、固定学、限时专学、定期会考、奖优罚劣”等学习培训制度严格落实到位。通过案件研讨、案例讲评、专家授课、专项技能培训等业务建设,提升了干警解决问题、化解矛盾的能力水平。尤其是采取院里提供题库、主管副院长出题、干警互相评卷、公布成绩、庭内总结评析的方式，每年进行三次集中练兵考试，并对奖惩情况、绩效情况进行全院通报，提升了干警加强自身素质建设的兴奋点。在历年全市法院大练兵、文书评比、规范庭审等竞赛中，xx区法院参赛率、获奖率、平均成绩均居系统第一。荣获全国法院文化建设示范单位荣誉称号。‎ 二是重品行，改进司法作风。以作风建设为着力点和突破口，进一步整治司法各环节存在的不规范、不严格、不文明等问题。坚持一年一个品行建设主题，先后开展了规范司法礼仪、“形象程序实体”三公正建设、司法责任教育、司法公信提升年等专项活动，制定了活动要求和操作规范，从一言一行和司法活动的每一个细节抓起，要求干警时刻向人民群众展示良好的精神风貌和司法形象。从xx年开始，凡涉及作风形象投诉的，实行实名、实况无条件通报和绩效扣分，干警纪律作风明显好转。‎ 三是严管理，促进司法廉洁。确立了“廉政管理系统化、标准化、无缝化”的廉政建设理念，完善了廉政考核、诫勉谈话等工作制度，加强了对法官活动圈、社交圈的监控。通过组织观看警示片、通报法院系统违法违纪典型案例等教育方式，教育干警既要认清“吃拿卡要”‎ 等表象腐败的严重后果，也要认清慵、懒、散、漫、混等隐性违纪的危害，提高了廉政教育的实效性。会同市司法局、市律师协会制定专门规定，规范了法官与律师的关系。在全省法院法官廉政建设工作会议上，xx区法院代表全省法院进行了表态发言。‎ 四是展风采，营造文化氛围。始终把文化育人、文化兴院作为提升干警综合素质、提升优秀司法品格的重要途径，构建了“精神文化引领、管理文化助力、行为文化提升、物质文化展现”的文化兴院新体系。提炼了“厚德崇业、尚法至公”院训，体能拓展训练、竞技切磋、荐文荐书、经典传唱等文体活动，每年都有计划的开展，提升了干警文化素养和职业操守。开展院校文化共建，与xx大学签订了《“法制建校文化建院”联合共建协议》，开创了xx地区院校共建文化阵地的先河。注重人文关怀，年度健康体检，为聘用人员建立保险账户等举措，缓解了干警的工作压力和后顾之忧。在建党90周年全省法院“党在我心中”文艺汇演中，xx区法院以干警真人实事为题材编排的小品《法官情》，获表演和创作两项一等奖。‎ 三、队伍建设中存在的问题 在全院上下的共同努力下，xx区法院在队伍建设方面取得了一定的成绩，积累了一些经验，大多数干警能够爱岗敬业，默默奉献，队伍的整体素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题，主要表现在以下三个方面：‎ 一是审判任务重与人员不足的矛盾比较突出。随着社会经济的发展，近年来案件量不断增长，审判任务明显加重，但人员招录存在困难。全院受理各类案件5178件，办结5117件，一线法官人均结案99件，个人最高结案299件，工作压力较大。xx区法院现有编内在职公务员90人，比xx年还少3人，距121人的编制有31个空缺。xx年我们计划招录8人，最后只招录6人，xx年我们计划招录12人，最后只招录4人。案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，也给廉政建设带来了隐患。‎ 二是审判队伍的整体素质与适应新形势发展的差距。我国每年都颁布一批新的法律、法规，涉及许多专门领域的新知识；市场主体、经济活动以及社会生活多样化的变化，法院受理的“疑、难、新、特”案件层出不穷。对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求。xx区法院整体队伍素质参差不齐，优秀干警在全省乃至全国都是佼佼者，但也有个别干警综合素质尚需提高。有的政治素质高，业务能力差，办不成案；有的业务能力高，但政治素质低，办不好案；还有极个别干警政治、业务素质都不行，不能办案，缺乏多面手，能干的人累死，不能干的人闲死的情况依然存在。‎ 三是审执队伍的服务意识不能完全满足群众的需要。受社会个别不良现象的影响，极个别干警服务意识树的不够牢，存在特权思想，对群众“冷、硬、推”，对当事人“冷、热”不均。在审判和执行中掺杂人情等因素；工作浮在上面多，深入基层了解情况少、很少进行调查研究。把自己与群众割裂开来，对群众反映的问题不能主动与群众沟通，听取群众意见，也不忘初心细致的思想工作，造成群众走上信访路。在落实为民服务措施上，存在等靠思想，工作方式单一，思路不开阔，便民、利民、亲民的机制还需进一步完善。‎ 四、关于队伍建设的一些思考 队伍建设是一个长期而又艰巨的大事，不能一蹴而就，必须抓住队伍建设中的核心问题，从深层次剖析原因，积极寻找对策措施，逐步有序地加以解决，一步一个脚印地做好每一项工作，理顺每一个关系，扎实地推进队伍建设，不断提高队伍的战斗力。‎ 一要加强领导班子建设。法院领导班子是全院的领导核心，决定着法院工作的成败。以加强领导班子建设为核心，带领全院干警不断加强思想政治建设，进一步树立“公正、廉洁、为民”的服务意识。不断完善“一岗双责”制度，凡队伍出现问题的，分管领导、部门负责人要承担责任并公开检讨。‎ 二要注重业务素质提升。加强学习是解决一切问题的前提和基础。采取自学与集中学习相结合的形式，加强对干警的学习培训，要求干警完成上级及本院规定的学习科目，提高干警个人素质，定期或不定期对干警的学习进行测验，提高队伍素质。要引导全院干警利用空闲时间，抢着学；结合本职工作，切实学；结合时事要求，及时学；利用各种媒介，广泛学。努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。‎ 三要强化执法为民意识。把人民群众是否满意作为加强和改进法院工作的根本标准。要把调解作为处理各类案件的首选办案方式，作为办理案件的必经程序，妥善化解矛盾纷争，讲究调解艺术，不断改进调解方法，积极推行和谐执法，高度关注群众的意见建议，最大限度地使人民群众满意，取信于民。‎ 四要转变干警工作作风。对干警在作风方面存在的突出问题，以及群众反映强烈、涉及群众切身利益的实际问题，要及时纠正。要通过规范庭审行为，切实规范法官的行为、语言、礼仪和形象，防止权力失控、行为失范。要通过对法官庭审过程的检查、抽查，及时发现和处理在庭审中出现的问题。要通过群众监督、社会监督和舆论监督，将进一步规范法官工作，促进审判质量的提高，提升法院法官形象。‎ 五要完善考核激励机制。建立健全绩效量化考评机制，用科学的绩效量化考评办法推进法院队伍建设。坚持凭实绩、重政绩使用干部，对长年工作在审判第一线有政绩的干警，要放在重要的岗位上予以重任，及时调整和更换图虚名、无政绩、不作为、乱作为的不称职干部。‎ ‎【篇二】‎ 一、加强思想政治建设 ‎（一）加强理想信念教育。坚持把坚定的理想信念作为法院队伍的精神支柱和政治灵魂，持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育引导法院干警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立科学的世界观和方法论，提高运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力。深化社会主义法治理念教育，加强法院领域意识形态重大理论和实践问题研究引导，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持人民民主专政，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保法院工作沿着坚定正确的政治方向前进。坚强党史国史、革命传统和形势政策教育，加强社会主义核心价值观教育，引导法院干警把坚定理想信念与脚踏实地工作结合起来，不忘初心、继续前进，矢志不渝为中国特色社会主义法院事业奋斗。‎ ‎（二）铸就绝对忠诚的政治品格。法院要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听党指挥，严守党的政治纪律和政治规矩，严守xx市党员干部政治纪律“八严禁”，决不允许公开发表与党中央决定不一致的言论，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择，决不允许搞非组织活动，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。建立健全制度机制，以实际行动捍卫党的领导、捍卫社会主义政权、捍卫国家安全和社会稳定。法院干警要敢于担当、积极作为，面对重大政治考验必须旗帜鲜明、敢于亮剑，做中国特色社会主义事业捍卫者；面对违反党性原则的行为必须敢于拒绝、坚决抵制，做党的事业和人民利益守护者；面对歪风邪气必须挺身而出、坚决斗争，做社会主义道德风尚引领者；面对诱惑干扰必须挺直脊梁、公正司法，做社会主义法治维护者；面对体制机制难题必须勇于改革、敢于创新，做改革的促进派和实干家。完善政治轮训制度，组织法院干警学习贯彻党中央和市委、区委的重大决策部署和重要指示精神，统一思想行动，打牢高举旗帜、忠诚使命的思想基础。建立政治督察制度，定期对法院部门贯彻落实党中央和市委、区委重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止行为，确保党对法院工作的绝对领导落到实处。严格请示报告制度，各部门的重要工作、重要活动、重大案件，要及时向同级党委及其党委政法委报告。‎ ‎（三）培育和践行法院职业精神。坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的法院干警核心价值观教育，进一步培育法院职业精神。法院干警要当好尊法学法守法用法的表率。严格遵守职业道德准则、职业行为规范，加强职业伦理、职业操守教育，完善职业道德评价机制，使法院干警养成崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。认真落实各级政法职业荣誉制度，完善树立先进典型、表彰优秀法院干警常态化机制，管饭开展尊崇职业荣誉教育，充分发挥典型示范作用，按照中央安排认真执行荣誉退休制度，增强法院干警职业荣誉感和归属感。实施法院文化工程，结合实际打造法院特色文化项目，建设传承红色基因、体现时代精神、彰显正义正气的法院文化，为法院事业发展注入精神动力。‎ ‎（四）创新思想政治工作方法。坚持政治工作部门与业务部门齐抓共管，推动思想政治工作向办案一线延伸，与业务工作深度融合。建立法院干警思想动态和心理状况定期分析机制，健全组织生活、谈心谈话等制度，积极开展个性化思想教育，深入细致做好法院干警特别是青年干警的思想引导、情绪疏导工作，统筹解决思想问题与实际问题。加强法院机关党的群团工作，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用。加强重大改革政策的解疑释惑、宣传解读。强化互联网思维、新媒体意识，建设智慧政工，把微博、微信、手机客户端等作为思想政治工作新载体，构建以网络为平台的思想政治工作新格局，推广案例式、互动式教育模式，提高思想政治工作现代化水平。‎ 二、加强履职能力建设 ‎（一）强化能力和业绩导向。聚焦法院工作中存在的突出问题，分层分类建立健全司法人员岗位素质能力基本标准。健全司法业绩档案，建立符合司法规律的法院干警绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。建立法官入额人员动态调整、不称职退出机制，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的选任用人机制。探索实行资深优秀法院干警延迟退休、志愿服务制度。‎ ‎（二）大力提升履职能力。提高司法专业能力。引导法院干警坚定法治信仰，加强法律逻辑训练和法治实践锻炼，自觉按照法定权限和程序履行职责、行使权力。把专业化建设同国情、市情和区情结合起来，同司法为民结合起来，善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理，既注重运用法治思维和法治方式，又注重运用道德规范和公序良俗，提高分析、解决实际问题的能力。统一法律适用标准，健全与专业化要求相适应的司法标准体系。持续开展司法规范化建设，不断解决影响司法公信力的突出问题，健全案件评查剖析研讨常态化机制，广泛开展精品示范案件评选，健全司法公信力评价制度，注重质效、追求公平成为法院干警价值取向。以专业化管理提升专业化水平。提高群众工作能力。强化宗旨意识和群众观念，畅通群众诉求反映渠道，及时了解群众对司法的需求和呼声，积极回应群众关切。健全以案释法制度，试行司法办案、释法析理、疏导情绪同步工作机制，努力让人民群众在每个案件办理中感受到公平正义。创新群众工作方法，善于运用调解等办法处理问题、化解矛盾，努力实现案结事了。加强法院干警基层磨砺，鼓励法院干警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的岗位锻炼成长，不断提高服务群众能力。提高科技运用能力。牢固树立科技要警力、要核心战斗力的理念，全面实施科技强警战略，造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才，建设紧跟信息化发展趋势、掌握先进信息技术的新型法院队伍。加强移动化办公、可视化管理、数据化分析等信息化系统研发应用，推动法院信息化建设转型升级，建设数据化、智慧型法院机关。实施司法服务模式创新变革计划，促进科技人才、信息技术与法院业务深度融合，推进司法工作的流程科学再造。坚持以信息支撑决策指挥、引领实战实务，建设互联互通、信息共享的法院数据管理平台，为法院干警司法办案提供强大智力支持和信息支撑。鼓励法院干警密切跟踪现代科技发展前沿，创造性运用现代科技最新成果破解法院工作难题。提高社会沟通能力。树立主动宣传、立体传播理念，以主动坦诚的姿态同社会沟通、开放包容的形态面对媒体，统筹法院资源和社会资源，建立全员参与的舆情引导格局，凝聚壮大法院工作正能量。建立新闻发言人、官方微博微信网站发布权威信息制度，完善法院宣传舆论引导工作机制，实现舆论监督与法院机关依法独立公正行使职权良性互动。严格落实重大敏感案事件依法处理、舆论引导、社会面管控三同步工作机制，建设反映灵敏、协调有序、运转高效的舆情应对处理系统。加强研究并遵循现代新闻传播规律，建好、用好、管好法院媒体和法院干警自媒体，提升互联网时代法院干警的媒介素养和社会沟通能力。‎ ‎（三）增强教育培训实效。建立完善符合法院干警职业特点的教育培训制度，提高教育培训管科学化水平。聚焦战斗力标准，构建教、学、练战一体化教育培训机制，实施精准化培训、专业化训练，广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动，推动干警多岗位、跨部门实践锻炼，提高实战本领。以能力为引领、需求为导向，推进分级分类分层培训，构筑终身教育体系，使法院干警知识结构、专业素养与承担的职责任务相适应。继续推行青年法官导师制度，建立岗位业务咨询顾问制度，助推青年干警快速成长。建立“网络+培训”机制，分层次按需求培训，促进广大干警随时随地随案学习。充分利用各级培训机构和市内高等院校优质培训资源，建立共建公用培训基地。健全教育培训考核机制，把教育培训情况作为法院干警考核评优、任职晋升的依据。‎ ‎（四）加强人才队伍建设。严格按照要求开展统一招录、分类招录、特殊招录工作，把好法院干警“入口关”，让高素质人才进入法院队伍。积极配合开展法官遴选、选任、选拔工作。严格执行新录用法院干警在基层最低服务年限制度。大力引进和培养网络安全、知识产权、金融证券、涉外法律、信息通信、心理咨询、双语司法等各类急需人才。建立适应法院工作专业化要求的人事制度，畅通专门人才职业发展通道。努力造就更多精通理论、熟悉实务的法院人才。‎ 三、加强纪律作风建设 ‎（一）坚持把纪律挺在前面。坚决贯彻执行党章党规和上级各项纪律条令。严格执行岗位职权利益回避制度，严禁法院干警违反规定经商办企业，禁止法院干警家属插手、经营与法院干警职务行为相关联的特种行业和场所。落实《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，教育法院干警不断净化自己，切实守住做人处事用权交友底线。运用监督执纪“四种形态”，加强纪律规矩经常性教育，健全廉政谈话、廉政党课制度，引导法院干警养成纪律自觉，切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。坚持纪严于法、纪在法前，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。‎ ‎（二）持续深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神和市委七条实施意见要求，严守xx市党员干部生活作风“十二不准”，持之以恒抓好法院队伍作风建设。以整治人民群众反映强烈的不正之风为重点，建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制，形成正风肃纪长效机制。坚持思想教育、制度约束、及时查处相结合，持续整治特权思想、衙门作风等顽疾，综合治理失职渎职行为，着力解决诉讼难执行难、司法不公、办人情案关系案金钱按等司法问题。完善便民利民为民措施，加强诉讼服务中心等窗口建设，健全完善法院部门、法院领导干部及干警联系群众制度，千方百计为群众排忧解难。‎ ‎（三）完善权力约束监督机制。建立科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制，分类制定法院干警权力清单、责任清单，明确各类办案组织、办案人员责任权限，构建权责清晰的司法责任体系。深化司法责任制改革和加强党风廉政建设，通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，推动全员全程案件质量效率监管，建立健全监督制约体系。完善程序化、平台化、公开化管理监督方式，建设集实时监督、动态管理、风险提示于一体的司法流程数据管理系统，实现司法权运行信息化、司法办案全过程记录留痕。编制司法公开目录，完善信息公开披露制度，健全人民群众监督和新闻舆论监督制度，构建透明便民的阳光司法机制。完善司法责任追究机制，落实法院内部人员过问案件记录和责任追究机制，严厉查处违纪违法行为。‎ ‎（四）坚决惩治司法腐败。坚持以“零容忍”态度惩治司法腐败。建立集网络、电话、心寒、上访等于一体的法院干警违纪违法举报投诉平台，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩。坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等行为。坚决清除充当黄赌毒、黑恶势力等保护伞的害群之马。坚持“一案双查”，坚持违纪违法案件通报、曝光制度，建立反面典型案例深入剖析和警示教育机制，营造全面从严治警的浓厚氛围。‎ 四、全力提升队伍建设 一是全面加强党建工作，以党建带队建。以党建工作引领队伍建设和各项工作开展。建立完善党组织、党支部学习制度和工作运行机制，常态化开展“两学一做”学习教育，落实中心组学习制度。开展“支部主题党日”“三会一课”活动，增强支部凝聚力和战斗力。近年来xx法院多次被区委表彰为“先进基层党组织”。‎ 二是实施“人才强院”工程，提高队伍素能。实施“青年法官导师”制度，帮助青年法官养成职业良知、提高审判技能。扎实推行“一线磨砺”‎ 计划，多岗位、全方位培养锻炼青年法官的综合能力，促进青年干警成长。加强与法学院校优质教育资源的合作，坚持每年组织开展专家审判实务讲坛、岗位练兵等素能培训。通过注重法官内涵式发展，我院涌现出一批国家及省部级优秀法官典型。xx年刑庭庭长刘宏伟被最高法院表彰为“全国优秀法官”，执行局副局长彭峰被xx市人民政府授予“xx市人民好公仆”称号，立案庭庭长王英被市委市政府评为“全市信访工作先进个人”。‎ 三是一手抓审判，一手抓调研。加大调研工作力度，坚持审判调研两条腿走路，既注重实际司法个案的矛盾化解，也注重从实际司法个案中总结司法经验、提炼司法规律，为立法提供范例和参考。近年来，我院在核心刊物发表学术论文20余篇，荣获全国法院学术研讨会论文二等奖4篇、三等奖1篇、优秀奖6篇。‎ 四是加强法院文化建设，增强凝聚力。大力培育“实、公、新、廉”的xx法院精神，注重对干警的人文关怀和精神层面的激励。编印《xx审判经纬》、《xx审判时讯》两套刊物，定期开展“法官沙龙”研讨活动，组织演讲比赛、读书调研活动，培养高尚人文情怀和职业道德操守，提升干警文化修养，培育高素质法官队伍。‎ 五是强调司法廉洁教育。严格落实党风廉政建设责任制，切实执行任职回避等规定，实施廉政监察员制度，实现对审判执行活动的全方位监督。组建法官家属后盾促廉平台，开展重要职务及重要岗位的法官家属“温馨提示”行动，组织干警定期参观廉政警示教育基地。软化教育，硬化监督，连续五年保持廉政“零违纪”。‎ ‎【篇三】‎ 为了进一步加强队伍建设，院党组组织开展了队伍建设专题调研活动。调研小组高度重视，通过组织有关人员进行座谈、向社会各界征求意见等形式认真进行调研，基本摸清了近年来我院队伍建设的基本情况，总结了一些具有法院特色的工作经验，掌握了当前我院队伍建设中存在的突出问题，并对如何解决这些问题，更好地推动我院队伍建设向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况报告如下：‎ 一、xx以来区法院队伍建设采取的主要措施 ‎（一）扎实开展教育实践活动，切实转变干警作风 在党的群众路线教育实践活动中，紧密联系法院干警思想、作风和工作实际，制定周密的学习计划，从细处着手，从实处着力，以学习组织、学习时间、学习内容和领导示范四个到位确保广大党员干警深刻接受马克思主义群众观点教育，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。积极开展党员联户活动，让每一名党员干警深入群众、贴近群众、了解群众，接受实践教育，增强群众观念。活动过程中坚持问题导向，从人民群众反映最强烈、最突出的问题入手，“走出去”、“请进来”、“面对面”、“背靠背”广泛深入征求各方意见，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，全体党员干警深刻自查、自省，形成对照检查材料103份，落实整改台帐103份，做到整改项目完成一个销号一个。以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，净化审判作风、工作作风、学习作风、生活作风，狠刹“四风”蔓延，司法作风明显改善，投诉信访率同比下降63%，且无一涉及廉洁问题，社会满意度显著提升。‎ ‎（二）强化廉政建设，提升干警拒腐防变能力 深入开展司法廉洁教育，把反腐倡廉作为大事抓早抓好，每周定时向干警发送廉政短信、名言警句，组织干警参观 ‎“人民的好公仆、干部的好榜样——焦裕禄精神展”，集中观看《周恩来的四个昼夜》、《苦难辉煌》、《焦裕禄》等影片，引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人的精神高地。观看廉政教育警示片，到区检察院廉政教育基地、渤海革命纪念园接受党性党纪现场教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。加强制度建设，层层签订《党风廉政建设责任状》，严格执行“四个一律”、“五个严禁”等廉政规定，在司法办案的各个环节设置隔离墙、通上高压线，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实将权力关进制度的笼子里。充分发挥廉政监察员风险排查、内控、预警作用，切实将廉政建设各项制度落到实处。认真开展会员卡专项清退活动，全体干警做出零持有报告。‎ ‎（三）加强作风建设，提升司法为民水平 以此次活动为契机，向200多名当事人和人民陪审员发放了征求意见函，走访法院离退休老干部16人、律师事务所等法律服务机构9家、社会中介机构6家、企事业单位10家，到5个村居999户联户走访，发放亲情卡900余份，经梳理汇总，共征求四风”、活动开展及工作方面意见、建议153条。针对群众反映强烈的问题，开展正风肃纪专项治理活动，严查“关系案、金钱案、人情案”、“门难进、脸难看、事难办”、“冷、横、硬、烦、推”等不良司法现象，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，引导干警转变思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风，弘扬正气，自觉抵制歪风邪气。严格按照“责任制、督办制、公示制、销号制”的要求，对整改项目实行台账管理，对关键环节、重要部位、重点工作每周进行督导。‎ ‎（四）为干警减负增压，促进工作机制转型升级 确立“减轻一线负担，解放法官、增强活力、提升质效”的工作思路，积极应对案多人少难题，多措并举减轻一线庭室、法官负担，促进工作机制转型升级，激发干警干事创业热情。成立审判服务中心，将电子卷宗生成、归档、扫描等事务性工作从一线剥离，全面提升信息化水平，引入OA电子办公系统，提升办公效率，实行“1+N”主辅岗制度，鼓励后勤保障部门具有审判资格的人员审理、执行案件，降低一线工作总量；新聘法警18人，购置警用装备，实行法庭驻警、个案法警值庭、法警常规巡查，引入安保视频监控系统、安检系统、访客系统，实现安全防控无死角，保障了工作秩序，增强了法官安全感；实行经费统一保障，由办公室统一管理，严格财经纪律，严禁任何部门向任何单位、任何人收取诉讼费、执行费、鉴定评估费、邮寄费以外等没有依据的任何费用；实行从优待警，率先落实加班补贴政策，提倡干警带薪休假，解决驻院干警中午就餐，报销学习、调研支出，提高宣传调研奖励幅度，增强干警归属感、从业尊荣感职业认同感。‎ ‎（五）强化监督制约，提升审判质量与效率 制定《审判工作流程管理规程》，规范审判执行工作各个环节，明确了具体程序、具体时限和具体标准；制定《案件质量评查实施细则（试行）》，从立案、审理、执行到信访、发改、再审各个环节均量化考核指标，提高广大法官的效能意识；完善审判流程管理软件系统，对立案、庭审、审限、归档等节点进行监控，实行内部通报、排名制度，确保均衡结案，提升案件质效。畅通建言献策、批评监督两个渠道，虚心接受社会各界意见和建议，自觉接受民主监督，落实庭审旁听、庭审直播、公开听证、人民陪审员和民意沟通制度，通过官方网站、微博、审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台，公开一切应当公开的审判活动，敞开大门接受监督；倍增人民陪审员，充分发挥人民陪审员既当审判员，又当监督员的作用，案件参审率达98%以上；完善人大代表联络制度，广泛听取代表的意见建议，定期邀请人大代表、政协委员和执法监督员座谈、旁听案件审理、见证执行，增强司法公开透明度，自觉接受监督。‎ 二、队伍建设存在的问题和不足 ‎（一）队伍的整体素质与人民法院担负的使命还不相称，不能完全适应工作的需要。一是队伍整体素质参差不齐。目前我院具有本科以上学历干警虽已达到115人，但真正法律专业毕业的干警仅有29人，缺乏政治素质高、业务能力强的多面手。极个别干警政治、业务素质均不行，不能适应法院工作。大多数年轻干警，因工作经验不足，尚不能独挡一面。二是少数法官大局意识不强，创新工作方式能力不足。存在就案办案、孤立办案现象，不能很好地做到法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。有些案件因盲目适用法律下判造成当事人上访。有的干警满足于原有的工作思维模式，停留在凭经验办案或机械按法律规定办案的水平上。在处理其他事务性工作中，方式单一，缺乏创新，协调能力不强。三是干警年龄结构不够合理，缺乏工作能力强、政治素质高的年轻后备干部。当前我院共有干警116人，30岁以下干警仅有22人，占全院总人数的18.9%，30岁以下干警中有审判资格的有4人（其中1人尚在脱产就读研究生），然而40岁以上的干警却达到了48人，占到总人数的41.4%，接近一半。随着进人的难度加大，后续年轻力量供给严重不足，同时部分优秀的选调生不断被选调到上级法院和有关部门。四是个别干警廉政标准不高，廉洁意识不强。仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事，关系案、人情案问题还不时在个别干警身上表现出来。‎ ‎（二）整体司法能力不能完全适应新形势发展的需要。一是法律水平不高，个别案件裁判不公，损害法院的整体形象。个别同志法律文书制作不规范，影响司法的严肃性，法院的整体业务素质与社会期盼存在较大距离。二是案件质量和效率有待进一步提高。案件隐形超审限、上诉率、发改率居高不下、审判管理有待进一步规范等等。三是干警学习气氛不浓厚，缺乏学习的自觉性。部分干警遇到问题，临时去找条文、翻阅课本，平时将主要精力放在了应酬上，在办案中，只是凭着经验办案。‎ ‎（三）审判作风不能完全让群众满意。一是司法不严格、不公正、不文明、不作为的现象还时有存在。表现为：对群众冷、横、硬、推现象，对当事人冷热不均；在审判执行工作中掺杂人情、金钱、权势等因素，将人民赋予的权力当成谋私徇情的工具；有人说情的案件快办，没人说情的案件慢办，甚至于有的案件当事人催促多次，案件仍久拖不办。这种情况虽然表现在个别干警身上，但却损害了法院的整体形象。二是部分干警在生活中行为不检点、不廉洁、不注意形象，自律意识较差。三是对涉诉信访工作认识不到位。有的干警作风漂浮，工作责任心不强，案件经常出现瑕疵，导致当事人上访不断。有的干警对信访工作不重视，不能主动分析问题、解决问题，而是得过且过，应付了事。‎ ‎（四）队伍管理不能完全适应法院工作发展的需要。一是制度的监督制约机制不够健全完善，制度落实力度不够。二是机关纪律作风还有待加强。个别同志事业心不强，纪律观念差，对工作、学习消极应付，存在迟到、早退现象，极个别干警经常出现旷工现象；个别同志名利思想、平均主义思想严重，横攀竖比，强调经济利益，对待遇和福利看得高于事业。三是内部管理还有薄弱环节，部门与部门之间、人与人之间配合意识不够默契，甚至于个别部门负责人大局意识不强，对工作互相推诿扯皮，不愿多干一点工作。以上各种现象影响了工作效能的发挥。‎ 法院队伍存在上述问题的原因是多方面的，既有社会环境因素，也有管理方面的原因，还有干警自身的原因。客观上，改革开放和市场经济建设的不断深化，多种思想文化、价值观念、道德观念互相碰撞，世界观、人生观、价值观多元化，长期并存，深刻地影响人们的价值取向和生活态度，法院干警自身素质与形势的发展不相适应等等。从我院队伍建设工作机制、干警教育管理和制度建设等方面分析，主要有以下几个方面的原因：‎ 一是法院队伍管理不够到位。我院建立了各项规章制度，可以说是比较完备的，但在执行过程中，监督措施不够到位，在对干警的处理上，惩处力度不够。个别中层干部组织协调能力不强，不敢管理、不愿管理、不会管理。‎ 二是部分干警在司法理念、观念上存在偏差。有的干警不注重加强政治学习，司法为民意识不牢固，大局意识不强，不能将审判执行工作融入党委政府工作大局；有的干警不能深入基层，不知道人民群众所想、所盼，对人民群众感情淡漠等等。‎ 三是社会不良风气的影响。目前社会上请客送礼、说情风盛行，行政干预、社会干预的强度加大，执法环境极差，法官面临着重重困扰和压力。另外随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，部分干警思想观念发生深刻变化，名利思想表现得非常严重。经济利益充斥头脑，造成思想难以统一，工作浮躁，精力分散，造成管理难度加大。‎ 四是经费保障机制尚不健全，干警的政治待遇有待进一步提高。虽然中央出台了加强两院工作的决定，但是经费保障机制一直没有落实。由于经费不足，制约了法院的发展。法院干警的政治待遇普遍偏低，不能对所从事的职业产生自豪感和荣誉感，影响工作积极性的发挥。‎ 三、人民群众对法院队伍建设的总体评价和需要改进的地方 目前，经过群众路线教育实践活动的洗礼，我院干警队伍建设水平上了一个新台阶，人民群众总体对法院干部队伍素质和作风是满意的，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：部分党员干警的“四风”问题有所收敛,但这种收敛是被动的,没有从思想深处形成自律、自觉，稍有松懈就有可能出现反弹回潮；有些整改落实方案和措施不够具体，有些突出问题在活动中还没有得到彻底解决；执行制度仍然不够坚决，对一些作风问题停留在批评层面的多，严格追究责任的少，这都需要在以后工作进一步加强和改进。‎ 四、关于贯彻落实十九届四中全会精神加强队伍建设意见 一、以班子建设为核心，着力加强队伍思想政治建设 ‎1、加强领导班子建设，提高班子凝聚力，提高科学决策和水平。一个坚强的领导核心，是抓好法院各项工作的首要环节。院党组一班人必须确立“抓班子、带队伍、强素质、促工作、创一流”的工作思路，做到发扬民主，科学决策；个体合格，整体合拍；敢抓敢管，令行禁止。‎ ‎2、以各项主题教育活动为载体，大力加强队伍思想政治建设。紧密结合审判工作实际，找准学习与改进工作的结合点和切入点，大力加强对法官的政治思想教育，引导干警进一步强化“五个意识”，深入学习领会十九届四中全会精神，使全体干警的政治素质和业务素质有明显提高，精神面貌和工作作风有明显转变。狠抓反腐倡廉教育，增强干警的廉政意识，积极构筑不愿为、不能为、不敢为、不必为机制。‎ ‎3、积极开展机关党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。严格对党员的教育和管理，积极引导广大党员充分发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，以机关党建工作促进全院各项工作的开展。‎ 二、进一步加强作风建设，提升法院新形象 加强作风建设,是做好新形势下人民法院工作的现实需要,也是促进法院自身建设的重要举措，对于促进法院整体工作上台阶、上水平，提升法院社会形象具有重要作用。‎ 一是加强思想作风建设，建设高境界的队伍。要加强对干警的政治理论学习，引导干警自觉用邓小平理论和“三个代表”、科学发展观武装头脑，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，加强道德修养；要教育干警时刻保持求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，创造性地开展工作；在干警队伍中，要强调弘扬“三气”，即解放思想、开拓进取、只争朝夕的蓬勃精神、紧跟时代、自我超越、勇于创新的昂扬锐气、坚忍不拔、淡泊名利、勤政为民的浩然正气，树立“三不”精神，即不甘落后的精神、不畏艰难的精神、不怕挫折的精神，提升干警的思想境界。‎ 二是加强学风建设，建设学习型队伍。要创新学习载体，促使干警养成自觉学习的良好习惯。要教育引导干警不断学习新知识、新理论，加强调查研究，积极建设学习型法院、学习型庭室，争当学习型法官活动。‎ 三是加强工作作风建设，打造人民信赖的队伍。教育引导干警关注民生，积极践行司法为民宗旨；增强质量和效率意识，打造公正高效的审判作风；规范庭审形式，打造规范文明的庭审作风；积极开展警示教育，培养干警的高尚情操，做到常怀律已之心，常思贪欲之害，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，打造清正廉洁的纪律作风；畅通举报渠道，加大责任追究力度，确保“五个严禁”落实到位。‎ 三、多措并举，积极打造形象工程。‎ ‎1、向社会发出倡议，公开邀请全民监督。采取“请进来”‎ 的策略，通过有关媒体，向社会发出倡议，欢迎人大代表、政协委员、人民群众到法院旁听案件审理，监督法院工作，主动接受社会各界和人民群众的监督，以便让社会更进一步了解法院、了解法官，从而树立法院形象。‎ ‎2、加大社会宣传力度。要充分发挥各种媒体的功能，大力宣传法院优秀典型和公正司法的成就，使更多公正司法、勤恳敬业的法官形象出现在荧屏上。‎ ‎3、以三处法庭为依托，加大对涉农案件的处理力度，维护广大农民的合法权益，树立法院在广大农村的良好形象。‎ 四、以制度建设为保障，进一步规范工作管理。‎ 没有制度约束和监督的管理，就不是有力的管理。法院要有一整套严格科学的规章制度，确保各项工作走上制度化、规范化的轨道。按照建设规范化法院的要求，坚持科学、规范、高效、便民的制度设计理念，以绩效考评为龙头，进一步修订完善以《岗位目标管理考核办法》为核心的配套管理制度，切实提高管理水平。建立健全全院党务和院务工作规程、各个环节的质量评查制度、各种责任制及奖惩办法，进一步规范法官的言行、礼仪和形象，防止权力失控、行为失范。通过建立和完善各项制度，使法院的各项工作做到事前有规范、事中有约束、事后有监督，在此基础上，持之以恒，常抓不懈，形成风气。当前，要特别注意狠抓制度落实，务求实效，防止有制度不贯彻、有要求不落实的倾向。‎ 五、以增强凝聚力为导向，做到从优待警，激发干警的工作积极性 在坚持从严治警的同时，必须坚持从优待警。一定要关心和爱护干警，经常与干警谈心，掌握干警的思想动态，发现问题及时指出、纠正，帮助他们消除模糊认识，树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步，为他们岗位成才、建功立业创造条件，尽最大努力为干警营造良好的工作环境。体察干警疾苦，尽力解除干警的后顾之忧；关心干警健康，定期为干警体检，并办理各种社会保障手续。同时，以精神文化塑造为核心，以物质文化、行为文化为载体，从大处着眼，小处着手，整体推进法院文化建设，培育法官的核心价值体系。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动，消除疲劳，陶冶性情，激发干警干事创业的信心和热情。‎ 五、关于下一步工作打算 xx年，是全面贯彻落实党的xx和十九届四中全会精神，坚定不移地实施改革开放，加快经济发展，推进依法治国的重要一年，面对新形势、新任务，在下半年工作中，区法院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的xx精神为统领，认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，始终坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕区委确定的奋斗目标，着力在以下六个方面狠下功夫，争取各项工作再上新水平、再上新台阶。‎ 一是努力为经济社会发展提供有力司法保障。认真贯彻区委关于经济社会发展的重大部署，自觉把法院各项工作置于全区经济社会发展大局中去考虑、去谋划。加强调查研究，坚持能动司法，密切关注各类可能危及经济社会发展的法律风险，及时向党委、政府和各类市场主体提出司法建议，为党委、政府决策提供参考。妥善审理深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构调整中发生的各类案件，促进经济发展方式加快转变。高度重视、妥善审理涉“三农”案件，促进“三农”工作发展。妥善审理社会治理中发生的各类案件，推动社会治理创新。依法惩治刑事犯罪，进一步增强人民群众安全感，推进平安滨城建设。妥善审理涉及环境保护、资源开发等案件，推进美丽滨城建设。‎ 二是更好地践行司法为民宗旨。坚持以人为本，牢记群众利益无小事，妥善审理事关民生的各类案件，依法维护人民群众合法权益。着眼于保障和改善民生、促进社会和谐目标要求，加强司法便民利民工作，在立案、审判、执行各个环节进一步采取措施，为群众诉讼提供更大便利，有效解决诉讼难、执行难问题，最大限度减轻群众讼累，满足人民群众司法需求。加强司法救助工作，使经济上确有困难、诉讼能力不高的群众能够依法维护自身权益。坚持深入基层，完善民意沟通机制，广泛听取群众意见，不断改进工作，更好地回应社会关切。‎ 三是大力加强司法公信建设。公正是公信的基石，是司法工作的生命线，必须以公正树形象立公信。推进严格执法，坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法公正裁判案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持法律面前人人平等，加强人权司法保障，任何人在诉讼中的程序权利和实体权益都要平等地予以保护，任何人触犯法律都要依法予以处罚，做到不偏不倚、不枉不纵。深化司法公开，扩大司法民主，促进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。规范法律适用，严格裁判标准，维护国家法制统一、尊严、权威。结合执法办案，加强法制宣传，大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识，促进法治中国建设。‎ 四是进一步深化司法体制机制改革。以十八界四中全会重要决定为指引，紧紧围绕坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，完善中国特色社会主义司法制度、确保审判机关依法独立公正行使审判权，健全完善有关制度，有效排除对审判工作的干扰，确保司法公正；进一步优化司法职权配置，创新和加强审判管理，改进司法权运行机制；完善内部和外部监督制约机制，进一步加强对审判工作的监督；推进涉诉信访工作改革，完善诉调对接机制，妥善化解社会矛盾。‎ 五是全面加强队伍建设。顺应人民群众对司法公正的新期待，大力提队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。更加注重职业道德建设，引导法官树立正确的世界观、权力观、事业观和荣辱观，自觉践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观；更加注重纪律作风建设，严明政治纪律和审判纪律，继续抓好整改落实，切实改进司法作风；从严治警，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，完善惩治和预防腐败体系，促进公正高效廉洁司法；深入开展“四风”整治活动，严格规范司法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题；更加注重司法能力建设，加强教育培训和社会实践，着力建设高素质、专业化的人才队伍，提升正确适用法律、维护社会公平正义的能力，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政法队伍，为加快社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。‎ 六是全面强化司法公开自觉接受监督。按照习总书记“加大司法公开力度，回应人民群众对司法公开公正的关注和期待”‎ 的要求，继续加快司法公开步伐，积极落实庭审旁听、庭审直播、公开听证、人民陪审员和民意沟通制度，通过审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台，依法公开一切应当公开的审判活动，利用官方网站、微博及时、快捷的公开法院动态、案件信息，法律法规，敞开大门接受监督，实现阳光司法。自觉接受人大监督，认真做好向人大报告工作，完善人大代表联络制度，广泛听取代表的意见建议。自觉接受民主监督，加强与人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通。自觉接受检察机关诉讼监督，共同维护司法公正。自觉接受社会监督、舆论监督，不断改进人民法院工作。‎ 在今后的工作中，区法院将忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持为大局服务的执法方向不动摇，坚持公平正义、严肃执法的信念不动摇，坚持司法为民的宗旨不动摇，求真务实，与时俱进，开拓创新，推进我院的各项工作达到新水平，为全区加快发展创造更加优良的司法环境，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。‎