2021年粮食和物资储备事业“十四五”发展规划

2021年粮食和物资储备事业“十四五”发展规划

2021 年粮食和物资储备事业“十四五”发展规划 一、 “十四五”全县粮食和物资储备工作指导思想和目标任务 1、指导思想。以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯初党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯 彻 xxxxx 系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以保 障粮食安全为中心任务，全面落实粮食安全责任，管好地方粮食储备， 促进粮食产业健康发展，完善物资应急储备机制，持续提升保障能力， 开创粮食和物资储备工作新格局，更好地服务全县经济社会发展。 2、目标任务。 ——粮食调控体系进一步完善。守住“农民种粮卖得出、居民吃 粮买得到”的底线，全面搞活粮食流通。地方粮食储备保持在省市核 定规模以上，适当增加成品粮油储备比例。粮食监测预警更加灵敏、 准确，粮食应急保障体系更加完善管用。 ——仓储物流能力显著提升。积极推动与粮食和物资收储保障供 应相匹配、布局合理、功能完备的现代仓储物流体系建设，粮食和物 资收储规范化、信息化、现代化水平显著提升。 ——粮食产业经济竞争力进一步提升。大力支持自主创新能力强、 辐射带动能力强、具有竞争优势的大型粮油加工企业集团，促进产业 规模和效益稳步增长。 ——粮食法制体系建设进一步完善。积极配合发改部门落实有关 粮食法律法规，规范依法行政行为，监管方式、监管手段、监管制度 不断创新，公共服务和市场监管能力显著增强。 二、“十四五”全县粮食和物资储备工作发展重点 1、完善应急物资储备设施。认真履行救灾物资储备管理职能， 建立健全各项制度机制，进一步规范物资采购、管理、调运等工作。 计划投资 100 万元，在县粮食储备库东北角建设 750 平方米标准化救 灾物资储备库一座，提升应急反应和应急保障能力。 2、加强储备粮油管理。严格落实省、市核定的地方粮油储备规 模，优化储备粮布局和品种结构，适当增加成品粮油储备比例。进一 步完善轮换管理和库存监管机制，抓好储备粮油管理，提高信息化水 平，做到及时轮换、库存真实、质量良好、储粮安全。 3、抓好粮食收购。认真宣传贯彻国家粮食购销政策，充分发挥 国有粮食购销主渠道作用，并鼓励和引导符合条件的多元市场主体入 市收购，合理设立粮食收购网点，方便农民售粮，促进全县农业增效、 农民增收。 4、保障粮食市场供应。依法开展粮食流通统计调查，提升监测 预警能力。完善粮食应急预案，实时开展模拟演练，确保预案的有效 性。进一步加强粮食应急供应保障体系建设，加大对承担应急供应任 务的粮食加工和经营企业支持力度，到 2025 年粮食应急供应网络更 加完善，粮油应急供给、调运、配送能力显著提升。 5、加强粮食流通监管。建立完善发改、综合执法等部门协调配 合机制，加强对全县粮食市场的检查，重点对粮食收购政策落实、粮 食库存、粮食质量、政策性粮食销售出库、统计制度执行、储粮安全 及安全生产情况进行监督检查，有效维护粮食市场秩序。 6、加快构建现代化粮食产业体系。着力构建现代化粮食产业体 系，加快延伸产业链、提升价值链、打造供应链，全面提升企业创新 引领能力。着力构建粮食“产购储加销”体系，完善粮食产销合作机 制。组织参加中国粮食交易大会等产销洽谈会，大力推介沂水粮油品 牌，提高品牌的知名度、美誉度。 7、深入推进优质粮食工程建设。全面落实“中国好粮油”行动 计划，积极参与省粮食和物资储备局争创“555”工程（培育 5 个典 型示范县、50 个示范企业、500 个“中国好粮油”示范店）活动。通 过“龙头企业+基地+农户”等模式，发挥好粮油示范企业引领作用， 助力农户增收、企业增效。 8、推进粮食质检体系建设。以县检验检测中心为依托，申报建 设县级检验监测站，在充分利用已有检验监测资源基础上，根据功能 定位、检验任务需要，配置相应的检验仪器设备，提升检验能力和服 务水平。 9、推进产学研深度融合发展。以市政府与国家粮食和物资储备 局科学研究院协议框架为契机，积极促进我县粮食企业与粮科院建立 科研合作关系，加强关键技术研发，加速科技成果转化，提升我县粮 油产业科技创新能力。组织企业参加粮食行业特有工种培训和技能鉴 定，加大专业技能人才培养力度，提升人才保障能力。 10、推进节粮减损和健康消费。充分利用世界粮食日暨粮食安全 宣传周、粮食科技活动周等重要时点，深入开展形式多样的爱粮节粮 宣传教育，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。在粮食生产、流通、消费 领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新设备，大幅降低粮食损耗。 三、“十四五”时期推进发展的保障措施 1、加大投入支持力度。按照国家和省市统一部署，落实好信贷、 税收、财政等优惠政策，为企业减负。用好国家产业政策和企业技术 改造项目政策，加大项目申报力度，以项目带动粮食产业发展。建立 和完善银企洽谈对接和担保机制，争取金融部门加大对涉粮油项目的 信贷支持力度。 2、加强人才队伍建设。加强粮食队伍建设，以能力和技能为核 心，扎实抓好教育培训工作，提高全系统干部职工队伍整体素质和能 力，增强干部队伍的生机和活力。 3、坚持全面从严治党。全面加强党的思想、组织、作风、反腐 倡廉和制度建设，严格落实从严治党“两个责任”，严明党的纪律和 规矩，健全改进作风长效机制，为推进粮食各项工作提供坚强保证。