市应急管理局的反腐败工作方案

市应急管理局的反腐败工作方案

市应急管理局的反腐败工作方案 为了深入贯彻落实习近平总书记关于能源革命的重要论述，落实 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在开展能源革命综合改革试点 的意见》，按照《能源革命综合改革试点实施方案》，市纪委监委《关 于在全市开展能源领域反腐败专项行动工作方案》的要求，为了保障 能源革命综合改革试点工作顺利推进，切实抓好能源领域反腐败专项 行动工作的落实，营造干净干事、担当作为、改革创新的良好环境， 结合我局实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，深入学习贯彻习 近平总书记关于能源革命的重要批示精神,按照市委、市政府、市纪 委监委关于能源革命的决策部署，强化监督，做好日常监督，加强对 能源革命综合改革试点政策措施执行情况的监督检查，坚决查处不落 实的人和事。提高政治站位，坚持把开展能源领域反腐败专项行动作 为“两个维护”的重要举措，切实做好专项行动的政治自觉、思想自觉、 行动自觉。主动担当、强化责任落实，确保能源改革综合改革任务顺 利进行，为我市的能源革命改革试点工作做出应有的贡献。 二、工作原则 （一）落实主体责任。市应急局党组要切实落实好主体责任，主 要负责同志要担负起“排头兵”的责任，既要聚焦能源领域改革试点任 务滋生腐败、利益输送等问题，压实各级各部门的主体责任,又要督 促各级部门牢固输入担当的意识，积极推进能源革命综合改革试点各 项任务，强化责任意识，狠抓工作落实，主动接受市委监委的监督。 （二）坚持协作配合。各科室、各单位要加强协作联动，严格执 行“一岗双责”和廉政监督制度。切实抓好应急管理局《贯彻落实<能 源革命综合改革试点实施方案>工作方案》中的各项任务，特别是抓 好编制国际现代化煤炭生产基地建设规划中的工作要求：一是将煤矿 智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，相关投入安全费用使用范 围。二是到 2025 年建成安全生产标准化矿井的工作；三是配合有关 部门做好煤矿智能化改造的工作。严格按照文件要求落实，明确按照 目标任务和责任分工，做到主体明确、职责清晰、目标明确、人员到 位。 （三）坚持标本兼治。各县（市、区）应急局党组要对照《能源 革命综合改革试点行动方案》的各项工作任务和市纪委监委《关于在 全市开展能源领域反腐败专项行动工作方案》的要求，既要坚决纠治、 严厉惩处能源专项工作中的腐败、作风问题，又要建立健全问题台账， 逐一明确整改和推进措施、整改目标。从根本上推进能源领域不敢腐、 不能腐、不想腐的机制建设。 三、治理重点 （一）主体责任落实方面。局党组要落实主体责任，加强组织领 导，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于能源革命的重要论述 上，统一到推动能源综合改革试点工作上，切实抓好新能源反腐专项 行动。着力整治履行改革试点主体责任不力，贯彻落实上级精神态度 不坚决、部署不到位、工作不扎实、不作为、慢作为、乱作为、检查 督导不够、敷衍应付等问题。（牵头单位：办公室，各科室、各事业 单位配合） （二）监管责任落实方面。要紧紧围绕能源革命综合改革试点这 一重大决策部署的贯彻落实情况，加强对改革任务落实和政策措施执 行情况的监督检查。着力整治对改革试点政策、项目、资金等信息不 公开、不透明，对已出台或制定的政策措施落地见效指导督促不够， 推动能源革命综合改革试点工作履责不力、监管不严、推诿扯皮等问 题。（牵头单位：政治部、相关科室配合） （三）工作作风及监督责任方面。要紧盯作风问题，确保政令畅 通，严肃查处影响能源革命改革试点工作的作风问题。着力整治工作 作风不实，真抓实干韧劲不强、防范意识不够和隐形变异“四风”问题； 整治落实中央八项规定精神不严，对机关和下属单位存在的腐败和作 风问题监督检查不够，执纪问责失之于宽松软或精准度不够等问题。 （牵头单位：政治部，各科室、各单位配合） （四）整治形式主义、官僚主义问题方面。要认真纠治影响能源 革命改革试点的形式主义官僚主义问题、加大通报曝光力度，形成有 力震慑。着力整治推进能源革命综合改革试点中表态多、调门高、行 动少、落实差，门好进、脸好看、事难办，“昏、懒、庸、贪”，盲目 决策、弄虚作假、不严不实等问题。（牵头单位：政治部，各科室、 各单位配合） （五）煤矿开发及智能改造方面。要聚焦国际现代化煤炭生产基 地重点建设项目，对已核准项目督促尽快开工建设，对在建项目强化 投资、进度、目标管理。着力整治在拟定煤炭计划和政策、产能置换 及重组整合等工作中出现的违规违纪问题；整治推进煤炭行业产业升 级实现规范发展、推动全省煤炭绿色开采试点和开展煤矿智能化试点 工作中出现的违规违纪问题；工作推进不深入、解决问题不彻底、业 务开展不扎实、档案管理不到位和数据统计不严谨等问题。（牵头单 位：煤矿安全综合科） （六）稽查督查方面。要全面、严格、规范实施行政执法。着力 整治责任意识不强，在下基层、入企业检查、督查、稽查过程中该发 现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责、稽查督查不够的问题。 （牵头单位：政治部） 四、工作要求 （一）强化思想教育。深化开展理想信念教育，切实增强思想自 觉、政治自觉、行动自觉，坚守人民立场，牢记党的宗旨，筑牢拒腐 防变得思想道德防线。组织党员干部开展警示教育活动和先进典范活 动，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，深刻剖析违纪违法案 例、切实做到以案为鉴、以案促改，使党员干部知荣辱、明廉耻，树 立遵纪守法、廉洁从政思想，坚决不越党纪国法红线。 （二）提高政治站位。这次全省开展能源领域反腐败专项行动工 作，释放出全面从严治党的强烈信号。开展能源领域反腐败专项行动 是难得的机遇，是对全党要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习习近平总书记关于能源革命和推动形成绿色发展 方式、生活的重要论述，进一步统一思想、指导工作、深化实践。要 对照《能源革命综合改革试点行动方案》的各项工作任务和市纪委监 委《关于在全市开展能源领域反腐败专项行动工作方案》各项要求， 切实增强做好能源革命综合改革试点工作的紧迫感、责任感。 （三）加强组织领导。开展能源领域反腐败专项行动涉及面广、 政策性强、工作难度大，为切实加强能源领域反腐败专项行动的组织 领导，局党组成立开展能源领域反腐败专项行动领导小组及办公室。 （四）强化责任落实。各科室、各单位紧紧围绕党中央在开展能 源革命综合试点这一重大决策部署的贯彻落实情况，对标对表习总书 记实施“生态立市、稳煤促新”战略，强化“八大支撑”，建设“四大基地”， 打造“能源绿都”的要求，聚焦治理重点，紧盯改革试点各项工作任务， 确保落到实处。 （五）严肃追责问责。加大对开展能源领域反腐专项行动追责问 责力度，强化各单位各科室负责人抓改革试点的“排头兵”意识，对各 级各基层党组织落实能源革命综合改革试点政策措施不力、不作为、 慢作为甚至乱作为的，严肃追究主体责任。对相关职能部门监管失职 失责，造成重大损失的恶劣影响的，严肃追究监管责任。