2021安全生产各类型材料汇编

2021安全生产各类型材料汇编

仅限学习交流，请勿抄袭和出售目录安全生产重要论述..................................................................2第四季度安全生产工作会议讲话.......................................16在第四次安全生产委员会全会上的讲话...........................24在第四季度安全生产工作会议上的讲话...........................31在全县第四季度安全工作会议上的讲话...........................38市应急管理局表态发言........................................................43在安全生产百日攻坚会上表态发言...................................45在市安全生产工作会议上的表态发言...............................48在县安全生产工作会议上的表态发言...............................51安全生产工作督查情况的通报...........................................53全区应急管理工作情况通报...............................................57安全生产大检查专项整治工作实施方案...........................63全县安全生产专项整治行动方案.......................................68安全生产监督检查计划执行情况报告...............................75全市安全生产工作情况汇报...............................................78—1— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全生产重要论述网络论述安全生产1.我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话2.我们要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查。不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话3.要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立健全严格的安全生产制度。安全生产事故频发，一个重要原因是失之于软、硬度不够。安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。—2— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售——2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调4.所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。——2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调5.既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。——2014年4月16日，主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调6.要进一步健全预警应急机制，切实加大安全监管执法力度，有效化解各类安全生产风险，提升安全生产保障水平，促进安全生产形势实现根本好转。——2015年8月15日，关于做好安全生产工作的批示7.必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。——2016年1月6日，在中共中央政治局常委会会议上讲话—3— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售8.安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上讲话9.要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上讲话10.要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上讲话11.要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。—4— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调12.各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，真正做到党政同责、一岗双责、失职追责。各企业要承担和落实安全生产主体责任，强化安全生产第一意识，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大事故发生。——2015年8月15日，关于做好安全生产工作的批示13.接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。——2013年6月6日，做好安全生产工作重要指示14.要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。——2013年6月6日，做好安全生产工作重要指示15.各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制。要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”，而且要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。—5— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售——2013年7月18日在中共中央政治局常委会上的讲话16.各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。——2013年11月24日，在听取青岛黄岛经济开发区东黄输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话17.我们必须牢固树立这样一个观念，就是不能要带血的生产总值。发展要以人为本、以民为本。不要强调在目前阶段安全事故“不可避免论”，必须整合一切条件、尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作。抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家都认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。——2013年11月24日，在听取青岛黄岛经济开发区东黄输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话18.要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。——2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话—6— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售19.确保安全生产应该作为发展的一条红线。我说过，发展不能以牺牲人的生命为代价。这个观念，必须在全社会牢固树立起来。要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。——2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话20.确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须担负的重要责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。——2015年8月15日，关于做好安全生产工作的批示21.各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。——2016年7月24日，在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话22.要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全—7— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售事故，提升防灾减灾救灾能力。——2017年10月18日，《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》23.各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。——2020年1月20日，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示24.生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。——2020年4月10日，全国安全生产工作指示25.严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势，宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成这么大的损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金，还分红，那是不合理的。——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话26.追责不要姑息迁就，一个领导干部失职追责，撤了职，看—8— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售来可惜，但我们更要珍惜的是，这些遇难的几十条、几百条活生生的生命。——2013年7月18日，在中共中央政治局常委会上讲话27.把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。要落实责任追究，对维护公共安全工作成绩显著的，要予以表彰奖励；对工作不重视不扎实甚至搞形式主义的，要告诫提醒、通报批评；对失职渎职导致发生重大公共安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调28.各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集体学习时强调29.安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁—9— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。——2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调30.食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。——2014年12月23日，在中央农村工作会议上强调31.要健全常态化的安全生产检查机制，定期不定期开展不打招呼、一插到底和谁检查、谁签字、谁负责的安全生产大检查，对检查发现的问题要厉行整改，切实消除隐患，确保万无一失。——2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话32.党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。—10— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调33.必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。——2016年1月6日，在中共中央政治局常委会会议上讲话34.安全生产，关系重大，责任重大，安全生产工作必须常抓不懈，不能有丝毫放松。各地区、各相关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，筑牢安全生产防线。——2019年7月23日，对贵州水城“7·23”特大山体滑坡灾害作出重要指示35.要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。——2016年7月21日，在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话36.推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题，—11— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售确保人民群众生命财产安全。推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排。——2016年10月11日，主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议强调37.各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。——2016年10月30日，关于安全生产工作的批示38.各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。——2016年10月30日，关于安全生产工作的批示39.坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,统筹推进安全生产领域改革发展,进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系,抓住重点领域深入排查治理安全隐患,坚决防范遏制重特大事故,为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。——2018年1月26日，全国安全生产工作指示40.要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责—12— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。——2020年4月10日，对全国安全生产工作指示41.对安全生产工作，有的东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。这样是不行的。要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。”——2013年11月24日，***到青岛考察黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时讲话42.安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。——2016年1月4日，在重庆调研时的讲话43.要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。要实施精准治理，预警发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精准。要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范—13— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售化水平，系统梳理和修订应急管理相关法律法规，抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规，加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。——2019年11月29日，***总书记在中共中央政治局召开第十九次集体学习上对安全生产工作提出的要求44.我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。——2019年1月21日，***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上对安全生产工作提出的要求45.必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，—14— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。——2015年10月29日，***总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上对安全生产工作提出的要求—15— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售第四季度安全生产工作会议讲话网络讲话安全生产同志们：今天这次会议，既是一次正常的会议，也是一次特殊的会议。说其正常，是因为这是一次工作例会，每季度都要召开；说其特殊，是因为会议召开的背景特殊，也就是本月X日晚我县连续发生两起道路交通事故，共造成X人死亡、X人受伤。这两起事故警示我们：安全大于天、责任重于山，必须重新审视当前的安全生产形势，以此为鉴、举一反三，全面排查各类事故隐患；必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。刚才，X同志传达学习了省、市政府第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议精神，通报了前三季度安全生产工作，部署了第四季度工作，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。一、要高度重视，切实做到思想认识再提高第四季度是冲刺全县经济社会发展目标任务，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，在这个特殊时期，安全生产工—16— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售作更为敏感、责任更大、任务更重。要进一步认识安全生产的重要性安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的和谐稳定，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。X月份以来，全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，这些重特大事故的发生，使广大人民群众遭受了重大生命财产损失，为我们再次敲响了警钟。因此，各镇、各单位一定要有清醒的认识，对当前的安全生产工作绝不能有丝毫的麻痹和放松，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，要转变作风，扎实抓好安全生产各项工作，努力防范和控制各类事故的发生。要进一步认识安全生产的紧迫性从刚才X同志通报的前三季度安全生产工作情况来看，全县安全生产工作仍然存在不少突出问题，形势依然严峻。主要表现在：一是生产安全事故指标压力较大今年以来，全县各类生产安全事故指标虽然出现了不同程度的下降，但道路交通事故仍然多发、频发，特别是近段时间来，道路交通安全形势非常之严峻，给我们的压力非常之大，给我们的工作也带来被动，花费了太多的精力。所以，公安、交通、公路等部门要切实高度重视，深刻剖析，认真反思，从最具体的环—17— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售节、最薄弱的地方抓起，下功夫认真加以解决。二是安全隐患依然存在通过前段时间的安全生产检查督查，虽然消除了一些安全隐患，但仍有一些隐患尚未得到根本治理；对已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还有可能出现反复，新的隐患还在不断产生，随时有可能酿成事故。三是安全生产责任意识有待加强从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高；从政府层面讲，个别镇和部门对安全生产重视程度不够，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制；尤其在工作中仍存在侥幸心理和麻痹思想，突出表现在对上级部署的各项工作任务，不但落实不够好，而且完成得也不够好，该要求制订方案的，没有制订，该要求上报情况的，没有上报，甚至有个别镇、部门至目前止都没有上报过一次，这是什么工作态度？我曾不只一次叮嘱过大家：“对企业的仁慈，就是对自己、对家庭、对工作、对社会的极端不负责任”。以上这些问题，如不引起重视，必然会导致更多的安全事故发生。因此，各镇、各部门要进一步认清形势，时刻保持清醒的头脑，以时不我待的紧迫感，切实做到领导上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实，决不能给上级抹黑、给大局添乱，—18— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售确保全县安全生产形势持续稳定好转。要进一步认识安全生产的艰巨性从以往经验看，第四季度是安全生产事故的高发期，务必引起大家的高度重视。一是为完成全年各项指标在最后的几个月内各行业、企业生产将会相对加大强度，加快速度，开足马力，甚至突击生产。尤其是年底这一时期，能源、原材料和交通运输市场需求旺盛，工矿企业超能力、超强度生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行，建筑施工超进度等违规现象将会大量增多。二是高危行业安全生产条件未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患处于秋冬季节更替时期，气候干燥，极易发生重特大火灾事故。三是由于今年以来安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪另外，第四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控。特别是今年以来，我县在道路交通、消防等行业领域发生的事故，充分暴露了我们在安全管理工作中仍然存在薄弱环节和漏洞。希望各镇、各部门、各有关单位必须充分认识到安全生产工作的艰巨性，始终以如履薄冰、如临深渊的高度—19— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售警觉，把安全生产工作作为重中之重的工作抓紧抓好；始终以居安思危、未雨绸缪的忧患意识、责任意识和大局意识，把安全生产工作抓得严而又严，细而又细，实而又实。二、要突出重点，切实做到工作目标再明确第四季度，全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求，采取切实有效的措施，全力抓好安全生产检查督查和隐患排查治理工作，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，确保顺利完成全年目标任务。加强指标监测监控，全力压减事故总量第四季度是各项工作的冲刺期，安全生产“三同时”监管、道路交通运输安全、建筑施工安全、消防安全监管等任务十分繁重。因此，我们必须进一步加大工作力度，加大工作频度，切实加强对安全生产事故控制指标的监测监控。同时严格落实安全生产责任制，严格执行“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，促进安全生产责任和防范措施的落实。抓好安全检查督查，深化隐患排查治理隐患排查治理是一项长期性的工作，也是预防事故的前提。一要突出工作重点。要在全面排查的基础上，重点强化对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、特种设备、人员密集场所等行业领域的排查整治，切实做到不留死角、不留盲区。二要抓好隐患整改。对排查出的安全隐患，严—20— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售格按照“三定原则”即：定人员、定措施、定时间进行限期整改；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办，实行公告公示，并加强跟踪治理，切实做到不留后患；对拒不整改或整改无望的必须提请政府依法予以取缔关闭。三要建立长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集建档，强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，建立安全生产隐患排查治理长效机制。三、要狠抓落实，切实做到工作措施再强化，安全生产是一项基础性工作有了安全不等于就有了一切，但没有安全就会失去一切。我们不能出事，不敢出事，也出不起事，大家务必将其摆在极端重要的位置，始终作为“天字号”工程来抓，切实做到认识到位、落实到位、责任到位、问责到位。不能有一丝懈怠、一刻放松，要多费神、多操心，进一步转变工作作风，落实责任，在预防和治本上下功夫，坚决遏制重特大事故发生。一要加强组织领导各镇、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对X期间的安全生产工作，各镇、各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，抓出成效来。—21— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售二要形成整体合力安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性安全监管工作，需要各镇、各部门密切配合、通力合作。要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位；安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底；安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家。只有这样，才能把所有的法律法规和规章制度变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家，也只有这样，才能做到哪个地方不足就在哪个地方改进，哪个地方缺位就在哪个地方补位，真真正正形成一股合力，共同抓好安全生产工作。三要落实安全责任习总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。所以，安全生产，责任重大，我们必须义不容辞、责无旁贷地做好安全生产工作，要严格落实安全生产责任制。各镇、各部门一把手是安全生产的第一责任人，必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，促使安全生产责任得以进一步落实。同时，对安全生产工作中不作为、乱作为的—22— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售行为，要按照有关规定严加追究；对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人的责任；对发生安全生产事故的，要按照相关法律法规严肃查处，决不姑息迁就。—23— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在第四次安全生产委员会全会上的讲话网络讲话安全生产同志们：今天我们召开的第四季度安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县前三季度安全生产工作，安排部署后阶段的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年末岁尾是否安全稳定，后两个多月非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再强调三点意见：一是认真分析形势，深刻查找原因，把安全之弦绷得更紧今年以来，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了X起企业高空坠落事故致X人死亡、两起经营性道路交通事故致X人死亡，不到X天时间，X起事故—24— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售X人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长X同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出X有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理—25— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。二是深化专项整治，推进安全执法，把安全之要抓得更实第四季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第四季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事—26— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第三季度，县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办X个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第四季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今冬明春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，—27— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢俗话说“基础不牢，地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。截至今年X月底，全县各乡镇已全面完成了乡镇安监办的挂牌，达到机构、编制、人员、经费、装备、场所“六有”的标准。但从第X季度市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想—28— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售的，希望大家在今年的年终考评中消除C级、确保B级、多争取A级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《X》《X》《X》，提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。三、强化履职尽责，狠抓工作落实，把责任之链拧得更牢（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。（二）进一步强化企业安全生产主体责任生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和—29— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。（三）进一步加大安全生产失职问责的力度有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。—30— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在第四季度安全生产工作会议上的讲话网络讲话安全生产刚才市安监局局长、市安委办主任X同志，对今年以来的工作开展情况作了报告，也安排了X年最后两个月的相应工作；同时乡镇、部门和企业代表也做了表态发言，表明了抓好安全生产工作的决心和信心。前三季度全市安全生产工作有力、有序、有效，事故起数同比大幅度下降，但是死亡人数同比上升，道路交通安全生产指标突破，工贸指标持平，形势不容乐观。第四季度是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段，也是生产安全事故的易发期、高发期。做好这个阶段安全生产工作，意义十分重大。各级各部门要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，根据季节性特点和年度安全生产工作任务完成进展情况，查找工作中的薄弱环节，采取针对性措施，切实抓好各项工作落实，确保全市安全生产形势稳定好转。一、必须坚决落实责任，合力做好全市安全生产监管工作各乡镇、部门、企业一定要强化责任，严明纪律，务必把安全监管的各项措施落到实处。（一）进一步统一思想认识—31— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在刚结束不久的市政府全会上，X市长在讲话中专题提到安全生产工作，他要求“突出五项措施，在安全生产上抓落实”。一是突出宣传，增强安全意识；二是突出培训，提高安全应对能力；三是突出机制，推进网络化的排查管理；四是突出强化整治重点领域、重点环节，尤其是市域内矿山、水电企业、道路、交通等重点项目要进行一次全面的、整治和提醒摸排；五是突出督导，安全生产的常态化。各级、各部门和单位要进一步把思想统一到市委、市人民政府有关安全生产工作的决策上，从思想认识上下功夫，特别是要提高领导干部的思想认识，一定要牢固树立“以人为本、安全发展”的科学理念，正确处理经济发展和安全生产的关系，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，把加强安全生产工作摆在各级工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，扎实抓好安全生产各项工作，进一步推动全市安全生产状况持续稳定。（二）全面落实安全生产责任制一是落实“党政同责”、“一岗双责”。按照中央、省的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。二是市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。三是各部门要认真履行“管行业必须管—32— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。四是各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。主要负责同志要靠前指挥，深入一线，实现领导带班、工作人员24小时值班，保持通讯通畅，指导防灾、抗灾、救灾。对领导不力、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，一律按照规定严肃追究相关责任。切实做到经济发展和安全生产工作两不误、两促进。五是各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。健全完善安全生产各项管理制度，健全安全管理机构，落实管理人员和安全保障经费；企业主要负责人、实际控制人要带头执行现场带班制度，加强班组安全建设，加大安全投入，强化现场安全管理，认真排查、治理事故隐患。企业主要负责人、实际控制人必须努力克服“既违法违规生产，又免受惩罚；既不整改隐患，又不发生安全生产事故”的侥幸心理，切实落实好企业安全生产的主体责任，确保安全生产。二、必须突出整治重点，抓好安全隐患排查治理工作各部门和单位要认真分析总结前阶段工作中存在问题和不足，转变作风，强化安全生产底线思维和红线意识，继续深入开展安全生产大检查活动。（一）全面深化隐患排查治理和专项整治一是进一步加强和规范隐患排查治理工作。完善表、卡、账、—33— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售册，清单管理，抓排查到位、抓治理到位，建立完善排查、治理、消除隐患的闭合机制，认真落实重大隐患挂牌督办制度，及时消除各类安全隐患。二是突出企业隐患排查治理的主体责任。强化监督检查，采取专家会诊、专业指导等方式，深入全面细致地开展隐患排查治理工作。凡查出隐患，由主要负责人负责组织制定并实施事故隐患治理方案，实施挂牌限期整治，对一时难以整改的，落实“一对一”、“一盯一”、“多对一”监管责任，严防重大安全隐患引发事故。为确保做到“交必办、办必果、果必报”，市安监局将加大督查和执法力度，在督查和检查过程中，一旦发现安全生产规章制度不健全、主体责任不明确、“三违”现象突出以及隐患治理不力的企业，依照相关法律法规予以处罚。三是要突出重点行业和领域，突出重要时段和关键环节，突出季节时段特点，加强依法监管。紧紧抓住道路交通、非煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、森林防火等行业（领域），全面抓好商贸、电力、建材、旅游、教育、特种设备等行业（领域）的安全治理，强化社会公共安全管理，加强对重大危险源的治理监控，积极推进职业健康安全监管工作。（二）全面建设安全生产长效机制一是继续开展专家查隐患工作。在坚持常规化检查的前提下，每季度由专家对重点行业、领域、重点部位进行全面的检查，对困惑点适时进行检查，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。二是加—34— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售强企业安全生产诚信体系建设。建立健全安全生产举报奖励制度、企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，将企业安全状况与项目核准、用地审批、银行信贷等方面挂钩，强化企业安全生产诚信约束。此外，要积极推行企业落实安全生产责任险制度，确保群众生命财产安全。三是完善安全生产督查检查制度。规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访、跟踪问效等制度，把“四不两直”（不打招呼、不用陪同、不听汇报、不用接待，直奔企业、直插现场）作为制度化、常态化，增强监督检查的针对性和实效性。（三）全面开展安全生产大检查一是检查要全覆盖。各乡镇、各部门、各企业要按照今天会议安排部署，迅速行动起来，在剩下的时间，在全市范围内结合当前季节性工作特点，立即组织有关部门，对矿山水利水电、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等重点行业领域开展全方位、拉网式的安全生产大检查。二是检查要多形式。本次安全生产大检查以各乡镇和各行业主管部门实地检查、各企业自查的形式开展，市安委会适时组成暗访组对各乡镇、各部门开展安全生产大检查的工作情况进行明查暗访，对检查不到位和流于形式的，将按照有关程序进行问责和倒查。三是检查要严执法。各乡镇、各部门主要领导要亲自带队，既要检查到位，又要指导好各企业全面排查生产经营建设过程中各部门和环节存在的隐患和问题，对排查—35— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售出的事故隐患，要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表层层签字的信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。四是整改要及时到位。对安全生产大检查中排查出的隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，对挂牌督办的重大隐患进行跟踪问效。（四）强化应急演练，提高安全监管能力要提高应急救援能力，确保有力有序有效处置各类突发安全生产事故。要加大应急投入，切实提升预警、指挥及处置突发事故的能力，不断提升企业安全生产管理的科学化水平，促进安全生产管理和产业整体安全水平的提升。要提高企业安全管理能力，落实企业安全主体责任，深入推进企业安全标准化建设；要提高突发事件应急处置能力，进一步优化应急预案，健全工作机制，加强队伍建设，强化实战演练，做好物资储备，确保一旦发生事故，反应迅速得当、处置有力有效。要加强应急值守，认真落实24小时值班制度，领导带班制度，信息报送制度，为有效防范和处置事故提供保障。同志们，安全生产责任重大、使命光荣。我们一定要按照习近平总书记等中央领导同志的重要指示、批示精神和省委、政府—36— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售的部署要求，以高度的责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，全面加强安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定！—37— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全县第四季度安全工作会议上的讲话网络讲话安全生产同志们：今天，我们召开全县第四季度安全生产工作会议，主要任务是，进一步贯彻落实国家、省、X市关于安全生产工作相关会议精神，研究分析全县安全生产形势，安排部署第四季度安全生产工作，动员全县上下进一步提高认识、强化责任、突出重点、狠抓落实，以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施，全面落实今年安全生产各项工作任务。刚才，X同志通报了上半年全县安全生产工作情况，并就下一阶段安全生产工作进行了全面部署，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、提高政治站位，切实提高安全生产的紧迫感、责任感今年上半年，各乡镇和相关部门深化重点行业领域安全整治，着力防范化解重大安全风险，各项工作取得积极进展。截至X月X日，我县非煤矿山、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹及工矿商贸八大行业，均未发生较大以上生产安全事故，全县上半年安全生产形势总体平稳。—38— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售但我们也要清醒地认识到，安全生产工作任重而道远。从全国范围来看，易燃易爆物品管理、住宅消防、建筑施工等方面，今年以来发生了多起影响较大的事故，如X月X日X市X县X镇发生的烟花爆竹火灾事故，X月X日X市X区发生的自建出租房火灾事故，X月X日X市X区发生的X钢架结构屋顶坍塌事故，X倒塌事故，全国各地发生的多起高空坠物事故，等等，给我们敲响了警钟。比如易燃易爆物品管理方面，我县存在非法经营烟花爆竹、非法存储液化气罐，以及不按规定生产、储存、运输危险品等现象；住宅消防方面，我县存在电动车进楼道、进宿舍、私拉乱接电线充电、乱停车、乱堆放、占用堵塞消防通道等现象，一些住宅小区消防设施不完善、不启用；高空坠物隐患也在一定程度存在，昨天晚上，我县某住宅小区就发生了X行为，当时X、X个小孩和一个老人在家，有X路人被砸中，幸亏玩具重量较轻，如果是其他物品，后果不堪设想；交通安全方面，农用车、无牌无证电动车违规营运载客、超速行驶等现象时有发生。安全生产形势严峻，反映出一些部门在开展安全生产工作时，还存在思想认识不到位、隐患排查治理不到位、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题，必须引起高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。要提高政治站位，坚决贯彻落实好***总书记“始终把人民生命安全放在首位”“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”—39— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售等重要指示精神，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，为经济社会发展提供坚实有力的安全保障。二、突出源头治理，全力抓好各行业各领域安全生产工作当前气候反常，高温、雷电、暴风暴雨等天气多发，各乡镇、各有关部门要把安全生产工作作为当前工作的重中之重，切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查上下功夫、做细活，在隐患治理上动真格、出重拳。在道路交通方面，交警、交通、公路、农机等部门要重点整治面包车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车、无牌无证摩托车（电动车）、危险品运输车辆，加大非法营运整治，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法载客等违法行为。要深入排查、治理交通事故多发地段，增加警示标志。在烟花爆竹和危险化学品方面，应急管理局、公安局要加强烟花爆竹销售、运输、储存和燃放等环节的安全监管，对危险化学品企业的安全设计、安全设施、安全制度等进行督查检查，加强对液化气、液氯、液氨等危险品的运输储存管理，防止发生泄漏、污染和爆炸事故。在矿山方面，自然资源局、公安局要重点打击私挖滥采行为；应急管理局要加强病险尾矿库的隐患治理，防止发生垮坝事故。在消防安全方面，要开展拉网式的火灾隐患全面排查整治，重点抓好商—40— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售场、市场、学校、医院、住宅小区等人员密集场所，以及易燃易爆危险品场所的火灾隐患、高空坠物隐患、消防设施排查整治，防止群死群伤火灾事故发生。同时要以城乡结合部、城中村、老旧住宅区为重点，在全面排查出租屋、“X”场所X火灾隐患的基础上，紧盯用火用电、堵塞通道、锁闭出口、违规留宿住人、群租群住等突出问题，切实加大整治力度。在建筑施工方面，要重点开展各类施工现场模板、脚手架、起重机械安全整治，严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。同时，针对近期农村建房较多的情况，各乡镇要加大对农村自建房建设的安全监管力度，及时开展隐患排查整改。此外，私自到河流、水塘游泳情况增多，各乡镇、各有关部门要加大宣传教育力度，防止出现游泳溺水事件发生。三、强化齐抓共管，切实形成安全生产工作整体合力安全生产是硬性要求、硬性指标，不仅是重要的工作任务，更是重大的政治任务。各乡镇、各有关部门要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出位置，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。（一）全面落实安全生产监管责任各乡镇、各有关部门要严格执行“一岗双责、党政同责”责任制，主要领导要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位的安全生产形势，抓住重点，现场办公，及时协调解—41— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售决突出问题；分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上，搞好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。（二）全面加强安全生产宣传教育各乡镇、各有关部门要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论的监督和引导作用，要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题，要公开曝光。（三）全面强化安全生产责任追究安全生产责任重大，一旦发生安全生产责任事故，县委、县人民政府将依法依规从严惩处，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不落实不到位、排查风险不认真不彻底、重大隐患问题久拖不决的，严肃追责问责。同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，希望大家以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想、强化措施，转变作风、查找问题，堵塞漏洞、消除隐患，坚决防范各类重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，为推进全县经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！—42— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售市应急管理局表态发言网络发言安全生产第四季度，市应急管理局将紧跟市委、市政府的步伐，以高度的政治自觉和使命担当，完善应急管理，强化安全监管，有效防范事故风险，为我市实现高质量发展创造稳定的安全环境，努力开创应急管理事业新局面。严格落实市委、市政府关于安全生产工作各项部署，统一全体干部思想，妥善处理好机构改革与日常工作之间的关系，做到“两手抓、两手硬”。认真处理积极与稳妥的关系，坚持“先立后破”，严格履行应急管理职责，严防责任空档。坚持做到既加快推进，又坚持实事求是，有序推进、分步实施，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。认真分析研究各项新职责职能，加快整合磨合，确保流程通畅，履职到位。加快应急管理职能整合步伐，建立健全有关部门共同参与、各负其责的应急协作机制，推动监控视频、救援队伍、物资装备等资源整合共享，实现资源利用最大化，不断提升服务支撑能力。对有关部门的监测预警、救援装备、救援队伍、专家人才等数据资源进行整合共享，构建广角度、多层次的应急管理数据库。督促各镇街区指导辖区内企业充分整合现有资源，组建不少于企业—43— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在职人数X%的专（兼）职应急队伍。对全市的综合应急预案进行完善，编制专项应急预案；督促行业部门和企业加强对应急预案的培训和应用，科学制定应急演练计划，定期组织开展综合应急预案演练或专项应急预案演练，实现应急演练全覆盖。完善落实应急响应联动机制，快捷高效处置各类突发事件，最大程度减少事故和灾害造成的损失。持续抓好危化企业监管，深入开展危化品装卸、检维修、高危作业人员和应急处置四个环节专项整治，规范安全督查员管理，全面实施分级分类差异化监管，督促企业主体责任落实；强化道路和水上交通、建筑施工、消防、特种设备、工商贸、液化石油气、校园校车、文化娱乐、电力等重点行业领域专项整治，加大安全生产执法力度，坚持严管重罚，始终保持高压态势，确保全市安全生产形势持续稳定。—44— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在安全生产百日攻坚会上表态发言网络发言安全生产冬季是安全生产事故的易发期、多发期，区政府决定开展安全生产百日攻坚行动，切合实际，针对性强，对遏制预防安全生产事故、对维护社会公共安全具有重要意义。我单位作为安全生产监管部门，一定要充分发挥职能作用，一定以决战决胜的姿态打好打赢这次攻坚战。重点做好X件事。一、抓好规模企业的安全生产大检查我单位准备成立X个检查小组，聘请X位安全生产专家，对冶金轧钢、水泥建材、危险化学品和涉粉尘涉爆、涉氨涉氯领域的X多家重点企业，全部拉网式检查一遍。我们坚持重拳出击、铁腕执法，保持严管重罚的高压态势。对无照经营、非法生产的要协同有关部门，坚决取缔关闭;对存在重大隐患而不能保证安全生产的，对存在隐患而在规定期限拒不整改的，该停产的停产，该断电的断电，该取缔的取缔;对屡查屡犯的要从重处罚、高线处罚。二、抓好四个专项整治我们以问题为导向，针对近几年安全隐患最多的几个环节，着重抓四项整治：一是外委施工作业专项整治。重点检查外委施—45— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售工单位是否具有合法资质，企业是否与外委施工单位签定安全生产协议，企业是否对外委施工单位员工进行教育培训，企业是否施工现场进行全程监管。二是停产企业的检修作业整治。对所有停产企业的检修作业，一律要求企业制定周密的检查方案，制定严密的安全管理措施，我局逐一对检修方案进行审查，并派专家进行现场检查指导。三是冶金轧钢企业的煤气发生炉管理整治。针对两段式煤气发生炉给安全生产带来的新问题，重点整治煤气发生炉不会操作、不按规程操作、现场管理治乱、应急预案不落实等问题。四是对有限空间作业和高处作业进行整治。三、开展冬季安全生产警示教育和大培训我们针对冬季安全生产的特点，以防触电、防煤气中毒、防吊装事故等十类安全生产典型事故为重点，准备在非煤矿山、水泥建材、危化、钢铁压延、铸造焊管、机械制造六个重点行业，在春节前分别进行警示教育和培训，明确企业主要负责人、分管领导、安全部长和安全技术人员全部参加，请省、市安全专家授课，强化他们的安全意识和安全管理能力。同时，组织开展班组长、特种作业人员的专题培训。四、推进长效机制建设我们按省、市部署，全面推进重点企业的标准化建设、诚信体系建设和隐患排查治理体系建设，同时把这项工作与安全生产大检查有机结合，同步推进，有效手段兼施并用，特别对X家已—46— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售纳入全省“安监通”隐患排查平台的企业，督导他们改变多年来被动接受安全检查、被动接受安全监管的局面，学会自查、自报、自改隐患，真查、真报、真改隐患，全面落实隐患排查治理的主体责任。五、协调乡镇和区直单位搞好百日攻坚按照上级关于推动县域安全生产管理规范化工作意见，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区安委办全力协调推动区直单位加强行业监管，推动乡镇街道加强属地监管，共同做好区政府要求的X项重点领域的整治工作，保证隐患排查的质量和实效。同时，对今年安全生产工作进行“回头看”，查缺补漏，保证通过市政府对我区安全生产工作的考核验收。我们一定转变作风，履职尽责，攻坚克难，务实高效地打好安全生产百日攻坚战。—47— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在市安全生产工作会议上的表态发言网络发言安全生产各位领导、同志们:为守住安全底线，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此，第四季度我们决心坚决做到以下四点:一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感我们深知做好安全生产工作的重大责任，它是保稳定、促和谐的主阵地，是第一防线，也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们一如既往将这项工作作为政治责任和光荣使命，时时刻刻挂在心上、抓住手上，始终保持清醒头脑，保持工作强势，坚决做到高度警惕，严密监控，精心防范，确保地区安全稳定，为全市扭转被动局面负起应尽责任。二、切实把安全责任落实到位进一步完善安全目标管理细则，逐级逐层逐项签订安全责任状，锁定各项安全工作责任。一是落实一把手责任，负全区安全工作总责。二是落实领导包保煤矿安全责任制，建立督查反馈通报信息处置机制，第一时间掌握安全生产动态，针对问题采取对策。三是强化执法监管责任制，从严治理，特别是要严肃处理监—48— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售管不力，失职渎职人员。四是强化企业主体责任制，提高企业主和管理人员的法制意识，增强安全责任。三、切实把安全措施落实到位就是要按照省市要求，认真贯彻落实好这次会议精神，全面开展好年底各项收官收尾工作。强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，以加大安全投入为保障，以推广先进技术和装备为手段，全面建设本质安全型企业和单位，不达标，不准生产。突出重点开展安全大检查，结合煤矿、企业不同时期，不同特点，有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战，排查治理隐患。充实监管队伍、加大监管力度，充实专盯人员、监管人员，平均每矿达到X人，继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法，有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。严密组织复产验收工作，工作中，坚决做到标准不降低，合格一处、开工一处，安全不达标，坚决不准开工;程序不简化，认真落实好两级验收程序;进度不突击，逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓，同等重视，实现大安全目标。四、切实把安全宣传教育开展到位就是要努力营造大安全环境，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，形成人人是安全主体，人人管安全，人人有责任的良好风气。开展安全文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，充实内容，活化载体，形成常态，宣传国家安全法律法规，普及—49— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全知识，增强整体安全意识，进一步巩固“百日安全会战”成果。加大安全培训力度和覆盖面，加强监管人员培训，请专家讲课，增强监管人员安全隐患排查处置能力，提高执法水平;加强企业技术人员、企业职工培训，做到人人掌握技术操作规程，严格执行规程，不违章、不越位;要实现岗前培训全覆盖，企业用工必须通过安全培训，考核合格方能上岗。各位领导，同志们:我们深知“安全生产，人命关天。”这句话的分量，我们一定以对党、对人民高度负责的态度，按照市委、市政府的安排部署，树立信心，坚定决心，全力以赴做好年底前各项安全生产工作，为实现“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作目标做出应有贡献!—50— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在县安全生产工作会议上的表态发言网络发言安全生产各位领导、同志们：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念，深刻汲取X事故教训，脚踏实地做好安全生产各项工作。一是抓重点，落实安全生产责任督促村、企事业单位认真落实安全生产目标管理责任，着力实现从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边，纵到底”的责任网络，确保“人人身上有担子，个个肩上有责任”。二是建机制，完善安全生产体系调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机，提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”，做好规上企业的安全生产“在线把脉”。三是查隐患，消除安全生产事故开展重点领域隐患排查整治，实施安全生产标准化创建，努力防范安全事故。重视消防安全，继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式，提升村级微型消防站的应急处置能力。开展“交治—51— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售合一”管理，扎实推进“两站两员”建设。四是重宣传，提高安全生产意识通过会议、报纸、广播、微信等形式，多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训，预防和减少事故发生。在今后的工作中，我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标，以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作，为实现年度安全目标履行承诺。—52— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全生产工作督查情况的通报网络通报安全生产各县（区）、开发区安委会：根据《X》部署安排，X年X月中旬，X市安委会组织X个考核督查组，在对X个县（区）党委政府、开发区党工委管委会X年度安全生产和消防工作现场综合考核的同时，围绕党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况，安全生产领域改革任务完成情况，安全生产大排查大整治、安全生产集中整治的部署及开展情况等方面开展了专项督查。现就有关督查情况通报如下：一、督查总体情况根据X市安委会统一部署，X市安委会X个考核督查组结合X年度县（区）党委政府、开发区党工委管委会安全生产和消防工作考核，对X个县（区）、开发区同步开展现场考核和督查，每个县（区）、开发区抽查X个乡镇（街道）、X家企业、X个消防重点单位和X处重大火灾隐患单位或出租屋。督查采取了听取政府（管委会）工作汇报，查阅安全生产台帐资料，实地检查乡镇政府或街道办事处、重点企业、重点场所安全生产工作等方式进行。通过考核督查，强化了地方政府和重—53— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售点行业领域重点企业安全生产责任措施落实，有力推动了X市委、X市政府安全生产各项决策部署的贯彻落实。总体上看，各县（区）党委政府、开发区党工委管委会高度重视安全生产工作，认真贯彻落实***总书记、***总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和省委、政府以及X市委、X市政府关于安全生产决策部署，在落实安全生产责任制、推进改革发展创新、防范遏制重特大事故、开展大排查大整治和集中整治专项行动等方面工作推进有力，促进X市安全生产形势持续稳定好转。二、督查发现的主要问题从督查情况看，各县（区）、开发区仍存在一些突出问题和薄弱环节。（一）部门监管责任落实有偏差X县、X区、X区等相关行业部门未按要求开展尘毒危害治理和职业健康专项检查；X区、X区未建立行业系统火灾情况通报制度；除X经开区外，其他县区应急部门、开发区安监部门行政许可和行政处罚未按要求严格落实行政执法“三项制度”。（二）安全生产基层基础工作不扎实X县X镇和X县X镇安全网格化管理工作推动不足。X县文物建筑消防安全专项治理部署不到位；大部分县区、开发区未认真贯彻落实关于安全生产集中整治“四个一律”措施，公开曝光—54— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售和列入黑名单实施联合惩戒力度不够，集中整治未显成效。（三）部分企业主体责任落实不到位X区X城消防控制室值班人员未持证上岗；X区X广场微型消防站部分灭火装备处于未拆封状态；X区X微型消防站工作人员应知应会基础常识掌握不到位；X县部分重点企业未落实隐患排查治理和管控措施；X县X存在占用、堵塞疏散通道消防安全隐患。（四）重点隐患整改工作推进不力X县、X县、X区等重大危险源安全管理状况评估发现问题未按要求完成整改；X县、X区、X区公路事故多发点路段和公路严重安全隐患路段整治未完成整改；X市级挂牌督促整改的X公司隐患因多部门原因整改延期；各县（区）、开发区重大隐患整改未实行第三方机构验收评估。三、下一步工作要求（一）提高政治站位，严格落实安全生产责任制各县（区）、开发区要认真贯彻***总书记关于安全生产重要论述精神，坚守底线思维和红线意识。要强化各级领导干部安全生产责任制，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任，创新安全监管和安全服务方式，在精准执法、精准服务上下更大功夫，推动企业落实主体责任。—55— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（二）认真开展隐患排查整治，坚决消除重大风险隐患各县（区）、开发区要进一步贯彻落实省、X市关于建立重大安全隐患政府督促整改长效机制工作要求，强化对重大事故隐患的综合治理。要督促企业严格落实双重预防机制，认真排查梳理集中整治和日常检查发现的重点隐患、重大风险，要继续挂牌督办一批可能造成群死群伤或涉及多行业和领域需要多个部门协调解决的事故隐患；对情节严重或构成重大安全隐患的，要依法依规采取“四个一律”措施。（三）举一反三，扎实开展年度要点重点工作各县（区）、开发区要认真贯彻落实市委市政府安全生产决策部署，对照督查发现的问题，举一反三，抓好整改措施落实。要按照年度安全生产工作要点任务，扎实开展“X”专项行动，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定，为实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造和谐稳定的安全环境。—56— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售全区应急管理工作情况通报网络通报安全生产各镇人民政府，街道办事处，区安委会各成员单位：X年以来，全区认真贯彻***总书记关于防范化解重大风险的重要论述和关于应急管理工作的重要指示批示,严格落实省、市安全生产及消防工作部署，区委常委会、区政府常务会议多次听取汇报，研究解决安全生产及消防工作等应急管理工作重大问题，安排部署安全生产及消防工作。X书记、X区长等主要领导同志亲力亲为，带头深入基层调研、检查、指导应急管理工作。各镇街、各部门认真贯彻落实区委、区政府部署，不断强化“红线意识”，严格按照“三个必须”和“属地管理”要求，深刻汲取各地生产安全事故教训，全面强化风险管控和事前预防，深入开展安全生产隐患和火灾隐患排查整治，全区经济社会保持持续稳定。一、重点工作开展情况（一）生产安全事故指标同比下降X年全区共发生各类生产安全事故X起，死亡X人；其中道路交通事故X起，死亡X人，建筑施工事故X起，死亡X人；事故起数和死亡人数与上年同比分别减少X起、X人，同比分别降低X%、X%。共处置火警X起，抢险救援X起。烟花爆竹领—57— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售域、危险化学品领域和工矿商贸领域未发生生产安全伤亡事故，全区未发生较大及以上生产安全事故。今年X-X月份，共处置火警X起，抢险救援X起，交通运输、建设施工、烟花爆竹、危险化学品和工矿商贸等领域未发生生产安全事故，安全形势保持持续稳定。（二）持续强化生产安全风险管控措施引导X家烟花爆竹企业、X家化工企业（含X家危化企业）、X家工贸企业、X家民营加油站、X家危化品运输企业、X家建筑企业建立了安全生产双重预防体系。依托省级标杆企业成立了X公司，将标杆企业的安全管理成功经验通过服务嫁接给其他企业，推动生产经营单位安全生产双重预防体系有效运行。（三）安全隐患整治扎实有效以深入开展风险隐患大排查快整治严执法为抓手，以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设施工、特种设备、人员密集场所等行业领域为重点开展专项整治活动X次，出动执法检查人员X余人次，排查各类生产经营单位X余家次，通过政府购买服务，借助安全专家力量排查生产经营单位X余家次，共发现并消除安全隐患X余项，消除重大隐患X处，查处危化品非法经营点X个，立案X起，依法处罚生产经营企业X家，处罚企业负责人X人，查处非法使用假特种作业证X起，安全隐患排查治理成效显著提高。—58— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（四）全民安全意识明显增强通过安全生产月、法制宣传周、应急预案演练周、“X”知识竞赛、X消防日、X防灾减灾日、交通安全宣讲、安全应急宣传教育进家庭等教育活动，组织群众参与应急演练，结合广播、电视、报刊等传统媒体以及微博、微信、客户端等新兴媒体全面普及生产安全、消防安全和防灾抗灾知识，大力弘扬安全文化，全社会安全文明程度明显提高。二、存在的问题一是个别行业主管部门对安全生产工作重视程度还不够部门履行安全监管责任不到位，对区委区政府制定的安全生产工作方案、措施不能认真执行，要求开展的活动不开展，要求上报的工作开展情况不按期上报。二是各项职责职能尚未理顺相关部门、单位“三定方案”尚未完善，个别部门存在等待、观望思想，对当前开展的安全隐患大排查、大整治工作不主动，甚至敷衍、推诿，不能深入到企业一线检查，不能有效督促生产经营单位落实隐患排查、整改措施。三是有些镇街属地管理责任落实不到位镇街安全监管人员缺少，专职人员不专用，造成安全生产工作检查不到位，督导企业不及时，督促隐患整改不到位，基层消防“网格化”组织开展排查整治实际效果不理想。—59— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售四是消防安全工作压力较大从火灾总量看，农村火灾起数所占比例较大，占火灾总数的X%；城市市区占火灾总数的X%；从起火建筑来看，大批结构复杂功能繁多的高层建筑不断涌现，高层建筑火灾逐年提升，高层建筑火灾主要依靠建筑内部消防设施自救，外部救援难度增大。还有部分单位安全意识较差，主体责任不落实、安全投入不足、安全培训不到位、隐患排查治理不主动，对存在的火灾隐患久拖不改。五是安全体验基地和安全文化广场建设工作滞后X月X日，X市长在X主持召开全市安全体验基地和安全文化广场建设工作现场会之后，我区及时对落实全市会议进行了安排部署，X区长还专门带领各镇街和相关区直部门的负责人到X县进行参观学习，并提出建设要求。但从目前掌握情况看，各镇街安全体验基地均未进入实质性建设，部分镇街到目前还没有研究制定出具体工作措施，全区安全体验基地和安全文化广场建设工作已经滞后于其他县区。三、下步工作要求以学习贯彻***总书记关于加强安全生产、应急管理、自然灾害防治等重要指示批示和重要训词为统领，围绕实现“减少一般事故、防范较大事故、杜绝重特大事故”工作目标，进一步压实监管责任和主体责任，夯实应急管理基层基础，着力提升防灾减—60— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售灾救灾能力。（一）推动安全生产领域发展改革实施意见全面落实深入贯彻《X》，提高各部门、各镇街党政领导干部勇于担当、严格自律意识，切实承担起“党政同责、一岗双责”，带头学习应急管理法律法规，带头下基层、进车间检查应急管理工作；加强党对应急管理工作的领导，健全部门安全监管机构，加强安全监管队伍和应急队伍建设，健全安全监管和应急责任体系，完善认真落实安全监管责任，形成齐抓共管格局，夯实全区安全生产和应急管理基层基础。（二）加速推进应急体系建设，健立应急管理格局修订完善区政府突发事故综合应急预案，推进各部门、各镇街突发事故综合应急预案与区政府突发事故综合应急预案衔接，建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设符合标准的应急平台和专业化、社会化相结合的应急保障体系，形成政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作格局。（三）继续加强风险管控，增强隐患排查治理和防灾减灾能力—61— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售立足安全生产基本盘基本面，针对X重点时期认真开展安全大检查工作；进一步完善“一行一册”、“一镇一册”，切实加强公共领域风险源管控；推进各行业领域建立风险分级管控和隐患排查治理两个体系，盯紧重大风险，整治重大隐患，压实从企业负责人到一线员工的风险分级管控和隐患排查治理责任，提高安全生产和应急能力；加强重大危险源的监控措施；加大违法违规生产经营行为的打击力度，坚决预防和遏制各类事故发生；提前谋划应对极端天气，全面排查X和乡村河沟，提前抓好除险加固工程和水毁工程修复，疏通河道、沟渠，全面检修闸、涵、泵站等排水设施；充实应急救援物资和装备设施，认真指导、督促本辖区、本行业所有生产经营单位开展应急演练，增加应急设备设施，切实增强各类安全事故防范治理和救灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。—62— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全生产大检查专项整治工作实施方案网络方案安全生产为迅速认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神，深刻吸取最近几起特重大安全生产事故教训，切实采取有效措施，进一步加强安全生产隐患排查整治力度，确保安全生产形势的总体稳定，进一步促进建立安全生产长效机制，全面实行安全生产大检查活动责任制，按照【X】X号文件要求，为切实做好本院安全生产工作，结合实际情况，制定安全生产大检查专项整治工作实施方案如下：一、工作目标通过开展医院、村卫生室安全生产大检查自纠自查、重点检查、整改落实活动促使安全生产事故隐患整改率达到百分之百，维护医院安全生产形势持续稳定。二、组织领导为把安全工作落到实处、抓出成效，成立成都市天府新区精神病医院“安全生产大检查专项整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在后勤科，具体负责“安全生产大检查专项整治工作”活动的组织实施。三、检查整治内容—63— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售这次安全生产大检查专项整治内容如下：（一）安全管理重点检查整治各科室是否落实“一岗双责”；就医高峰时段，是否第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施。（牵头科室：院办公室。责任科室：各科室）（二）安全教育重点检查整治各科室是否认真学习《X》等法律法规；是否在科室内开展安全生产专项教育学习。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（三）安全设备重点检查整治医院报警、监控设备、安保器材装备、人员配备及各项安全保卫制度是否落实到位；门卫保卫值班、安全巡逻是否健全管理到位；是否定期检查整治医院周边安全隐患。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（四）建筑安全重点对门诊部、住院楼进行检查，整治是否存在裂缝、漏水、断裂、门窗损坏等隐患，是否有安全防范措施；维修工程的安全防范措施是否落实。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（五）消防安全重点检查整治消防安全管理制度、措施是否落实；消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准；消防设—64— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售备器材配备是否健全、运行正常，是否定期检查、更换；有无违章违规使用电器情况；宿舍就诊住院大楼等建筑物配电设备是否齐全，电线是否存在老化、裸露、超负荷现象；各种电气设备、电闸开关安装是否符合消防规定；是否进行消防安全知识培训和应急演练。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（六）食品安全重点检查食堂各项安全制度，健康证、食品采购索证索票台账是否健全，从业人员上岗前是否培训；食品设备设施及餐具是否消毒，是否执行X小时饭菜留样制度；水源是否检验合格，饮水机是否定期消毒更换，是否有台账记录。（牵头科室：后勤科。责任科室：卫生监督）（七）特种设备重点检查危化学品是否安全管理；锅炉、压力容器、配电箱、电梯、压力管道、放射源等是否定期进行安全检查，是否有记录；安全防范管理措施是否落实到位。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（八）交通安全重点检查医院救护车、公车车辆使用是否存在安全隐患。牵头科室：院办公室。责任科室：后勤科）（九）依法执业重点检查是否存在非法行医行为，包括辖区内是否存在“黑诊—65—（ 仅限学习交流，请勿抄袭和出售所”、“游医”、“假医”、雇佣“医托”行骗等。（牵头科室：医务科、卫生监督。责任科室：各科室）（十）村卫生室、民营机构重点检查整治医疗安全、生产安全、消防安全、特种设备安全、易燃易爆危化物品等安全领域，确保彻查一切安全隐患。（责任科室：公卫所、卫生监督）四、实施步骤（一）自查自纠（X月X日至X月X日）各科室负责人要认真组织开展自查、自纠工作，对于各科室每个环节、每一项安全措施落实情况要进行全面彻底的自查，发现隐患，明确整改措施、整改时限、并做好安全隐患整改登记表。（二）总结验收（X月X日-X月X日）各科室要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患，将安全隐患整改登记表交后勤科。五、工作要求（一）高度重视，认真组织实施各科室要根据大检查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。根据查找出的问题，提出整改措施，限期整改，扎扎实实把整改措施落实到位，边检查边整改统筹兼顾，不断优化医院安全生产环境，坚决遏制特重大安全生产事故发生。—66— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（二）边查边改，严格责任追究领导小组要加强监督检查，认真开展自查自纠，对各科室、村卫生室要随时抽查。若此次安全生产大检查专项整治工作不尽职、不落实、不到位，即上级部门督查发现而自查没排查出的安全隐患也要实行问责，严肃追究相关人员的责任。（三）标本兼治，构建长效机制每月例会通报安全生产整治情况，认真仔细研究分析和解决排查整治过程中遇到的突出问题，不断总结经验扎实推整治工作，同时固化为规章制度和标准规范。—67— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售全县安全生产专项整治行动方案网络方案安全生产为认真贯彻落实区市县党委、政府关于安全生产工作系列重要部署，按照X安全生产工作会议要求，进一步加强重点行业领域突出问题的专项整治，根治事故隐患，有效防范重大事故发生，结合我县实际，特制定本专项整治行动方案。一、工作目标以***新时代安全生产重要思想为引领，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持人民利益至上，牢固树立“发展决不能以牺牲安全代价”的红线意识，以问题为导向，对重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源，集中开展安全生产专项整治，降低一批风险、移除一批风险、管控一批风险，健全监测预警应急机制，切实解决安全生产突出问题，确保不发生重特大事故。二、整治重点（一）道路交通专项整治由县交通局牵头负责，公安、运管、发改、各乡镇场等部门（单位）配合，开展道路交通安全隐患专项治理。落实新建、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度，推广新建、改扩建道路建设项目安全风险评估制度，集中排查事故多发急弯陡坡、临—68— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售水、团雾多发路段、校车行使路段，以及涵洞桥梁、铁路道口、平交道口，消除道路交通安全隐患。由运管所牵头负责，公安、交通、文广等部门配合，开展客运车辆专项治理，以大客车、旅游大客车、“营转非”大客车、危险化学品运输车、校车为重点，严查车辆带病运行；加强校车安全管理，加大资质证照审查，严格动态监控。由交通局牵头负责，公安、运管等部门配合，开展公交车辆专项治理，全面排查公交系统安全措施、配套设施落实情况以及应急处置能力。由农牧局牵头负责，公安、各乡镇场配合，开展农机车辆专项治理，严厉打击农用车、三轮汽车等违法载人行为。（二）工程建设领域专项整治由县住建局牵头负责，交通、水务、城管、电信等部门和各项目建设责任单位配合，开展城市公共设施、老旧建筑隐患综合治理。深化标准化工地建设，针对建筑起重机械、高支模、深基坑等风险隐患突出的重点领域，开展起重机械等危险性较大的分部分项工程专项整治，落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求。开展道路在建工程桥梁、高边坡和高空作业等的安全监管，严防建设工程作业事故的发生。（三）人员密集场所专项整治由县公安局牵头负责，各乡镇场、交通、民政、商务、教育、卫生、文广、市场监管、运管、城管等部门（单位）配合，开展—69— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域火灾隐患治理。严格审批、管控大型群众性活动，完善人员密集场所避难逃生设施，重点对消防设施缺失损坏和安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题进行整治，确保生命通道安全畅通。（四）危险化学品领域专项整治由县安监局牵头负责抓总，各乡镇场、公安、发改、市场监管、环保、卫生、消防、商务等部门（单位）按照责任分工和属地管理，分别牵头负责，落实X县人民政府印发的《X方案》要求，深入开展危险化学品安全综合治理，全面提升危化品安全监管水平。加强危险化学品企业检维修违规动火作业、高处作业，以及违章违规开展受限空间作业、盲板抽堵、吊装等特殊作业，整治检维修各方安全管理主体责任不落实，施工现场管理混乱等问题。加强对农村、园区等闲置仓库非法储存汽油、甲醇等危险化学品安全管理，严肃查处各类非法行为。（五）文化旅游场所专项整治由县文广局牵头负责，各乡镇场、交通、市场监管、消防、安监等单位配合，集中排查旅游景区（点）内道路交通、消防、游乐设施设备等安全防范措施落实情况，整治旅游场所安全生产主体责任不落实等问题。（六）职业病危害专项整治—70— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售由县安监局牵头负责，各乡镇场、卫生、人社、市场监管、总工会等单位配合，以尘毒危害因素、化工、冶金等行业领域为重点，集中开展职业病危害专项治理，依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。（七）特种设备专项整治由县市场监管局牵头负责，各乡镇场、公安、发改、商务、住建、教育、文广等单位配合，开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、大型游乐设施、油气输送管道等特种设备隐患专项治理，完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系，建立特种设备风险预警与应急处置平台，提升特种设备风险监测、预警和应急处置能力。（八）有限空间作业专项整治由县住建局牵头负责，各乡镇场、安监等单位配合，加强对养殖场、沼气池、污水池、化粪池、下水道、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖及工贸企业有限空间作业的安全监管，对存在有限空间作业的生产经营单位，要严格执行“先通风、再检测、后作业”的操作规程，防止有限空间作业事故的发生。（九）燃气专项整治由县住建局牵头负责，各乡镇场、公安、市场监管、运管、消防等部门（单位）配合，开展燃气管道、液化石油气、加气站—71— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售等各类燃气场站，各类非法违规燃气建设、经营行为，液化石油气钢瓶的充装管理和餐饮等公共场所燃气安全等专项治理，加强对管道占压等燃气管网安全隐患整治，加强液化石油气钢瓶的充装管理，加强对燃气经营企业安全生产主体责任落实、入户检查等情况的监督检查，依法查处非法经营液化石油气等行为。（十）水利专项整治由县水务局牵头，各乡镇场、交通等部门（单位）配合，开展在建水利工程、农村饮水工程、水电建安全运行管理、水利工程设施维修以及病险库、防洪防汛等隐患治理，全面排查湖泊、沟渠等水域安全隐患，落实工程建设项目“三同时”制度，落实水域安全防护设施，切实做好水利安全生产工作。同时，气象设施、林业、电力等行业主管部门也要结合本行业领域特点，组织开展有针对性的安全生产专项整治行动，集中排查治理事故隐患，净化安全发展环境。三、工作要求（一）加强领导各单位要牢固树立安全生产“红线”意识，强化组织领导，做到早动员、早部署，要将专项整治触角真正深入到基层和企业。各级领导干部要切实转变作风，牢固树立事故可防可控的思想，在工作谋划部署上要实，针对性要强，要求要具体，措施要管用，可对照检查；工作实施上要实，行动要快，督导要紧，领导要上—72— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售一线解决实际问题，坚决防止实际行动“悬空”“最后一公里”没到。对工作认真的要表扬奖励，对工作不认真的要批评问责。（二）明确责任各生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，强化企业风险控制和隐患排查治理双重预防机制建设，确保安全风险和隐患排查、监控、整改、防范等措施落实到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系要求，落实专项整治行动的主体责任，要统筹本地区安全生产专项整治行动，加强组织领导，制定工作方案，明确各相关部门的责任、牵头单位、负责人，落实必要的人力、物力和财力保障，确保专项整治行动责任落实。各有关部门要认真履行行业监管责任，切实落实本行业（领域）安全生产专项整治行动的牵头任务，并做好对下级的指导协调和监督检查。要强化生产安全事故风险和事故预警防控，落实生产安全事故预警防控制度，及时对排查出的安全风险和隐患发出防范预警，及时提出防控措施，严防事故发生。（三）强化监督县安委办将成立专项督查组，对各行业主管部门开展专项整治情况定期督查检查，对发现问题当场查处、现场警示。同时，邀请专家对各专项整治行动进展情况进行暗查抽查，对认识不到位、专项行动开展不力、成效不明显的行业主管部门实施约谈警示，对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付导致事故—73— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售发生的地方和单位，将依法依规严厉问责。要把专项整治开展情况纳入各级各有关部门年度安全生产责任考核的重要内容，坚决实行“一票否决”，推动安全生产专项整治工作扎实深入开展，取得实实在在的成效。（四）加强舆论引导各牵头部门要充分利用广播、电视、报纸、单位网站等各种媒体，采取多种方式，对专项整治进行广泛宣传发动，及时组织报道进展情况。各级安委会办公室要及时编发简报专刊，反映情况、交流经验。县安委会办公室定期对专项整治进展情况进行集中通报，将进展缓慢、隐患排查整治不力的企业列入安全生产“黑名单”在电视台等主流媒体集中曝光，形成强大的影响力和威慑力。—74— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全生产监督检查计划执行情况报告网络汇报安全生产根据通知要求，现将我局安全生产监督检查计划执行情况报告如下：一、基本情况X年X-X月份，我局实际开展监督检查工作日X天，占全年总计划的X%；其中，开展重点检查X家次X个工作日，加油站检查覆盖率X%，危化票面经营单位检查覆盖率X%；开展一般检查检查X家次X个工作日。另外，根据全市统一部署，开展醇基燃料专项检查X家次X个工作日。填写现场检查记录X份，下发责令限期整改指令书X份，查出安全隐患或问题X条，已整改X条，隐患问题整改率X%；行政处罚企业X家，罚款X万元。二、主要特点（一）认真编制安全生产监督检查计划年初，我局严格按照原国家安全监管总局制定的《X》的要求,以“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”为原则认真组织编制X年安全生产监督检查计划，并按要求报本级政府审批，上级部门备案。（二）积极参加培训提升安全监管能力—75— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售组织执法人员参加国家、省、市应急管理部门组织的安监执法人员执法能力提升培训班（含视频培训）共计X人（次），通过专家现场授课、制作行政处罚案卷、安全知识竞赛等方式，增强了执法人员的政策法规意识，提高了依法行政规范化水平。在局机关采取以会代训的形式，组织执法人员参加政治学习和专业知识学习，提升执法队伍的政治觉悟和专业素质，确保执法的有效性。（三）积极开展专项整治行动先后组织开展了有限空间和醇基燃料安全专项整治，集中力量打击安全生产违法违规行为。组织街道安监站对全区有限空间场所、醇基燃料使用单位进行了全面摸排，并开展全覆盖式安全检查，督促企业严格落实安全标准。三、存在的问题（一）监督检查工作进度相对滞后受新冠肺炎疫情影响，我局上半年开展的监督检查工作日未达到全年计划工作日的半数，尤其是计划安排的重点监督检查企业完成数量较少。（二）安全生产基础有待增强个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。四、下一步工作打算—76— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售我局将继续加大安全生产监督检查力度，做好统筹安排和查漏补缺，认真分析研究薄弱环节，对违法行为保持高压态势，强化一般违法行为的查处力度和处罚力度；在监督检查过程中进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力，加强业务知识学习。强化安全生产网络技术支撑，按照全省应急系统规划要求，稳步推进安全生产线上执法，依托省应急管理综合信息平台，督促执法人员从立案到结案，全过程在线执法，进一步规范行政执法行为，为全区安全生产营造稳定的环境。—77— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售全市安全生产工作情况汇报网络汇报安全生产今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们将安全隐患大排查大整治专项行动与安全生产重点工作相结合，积极探索安全生产领域改革发展，着力完善责任体系、管控安全风险、堵塞监管漏洞、规范法治秩序、提升基础建设、营造社会氛围，全市安全生产形势平稳可控。全市工贸企业没有发生两人以上亡人事故及有影响的安全生产事故。从X范围来看，我市安全生产事故控制情况最好。X月份，我局获评全国安全生产监管监察先进单位；X月份，我市荣获X市安全生产先进集体。现将今年以来全市安全生产工作开展情况汇报如下：一、全市安全生产工作开展情况（一）突出改革发展，责任体系更加完善一是以市委、市政府名义印发了《X意见》，全面推动安全生产领域各项改革措施落地生根。二是以市政府名义印发了《X方案》，设置了X个安全生产专业委员会，制订了《X规则》，推动了专业委员会规范运行。指导督促各专业委员会定期研究部署和协调安全生产工作，积极在各行业领域开展专项整治，深入排查各类事故隐患，严防事故发生。三是创新出台了《X制度》，—78— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售根据四级标准，对区镇、有关职能部门、生产经营单位相关责任人，就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题进行约谈，提醒、告诫，督促安全生产责任落实到位。四是认真学习分析《X规定》和X省实施细则，研究我市实施办法，强化全市各级党委和政府对安全生产工作的领导。五是制定了《X办法》和《X》，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。（二）突出风险管控，预防作用更加显著一是出台风险管控实施意见。制定出台了《X意见》，为我市企业开展风险辨识、评估和分级、管控、考核等工作提供了参考依据，也成为X各县市的执行标准。二是培育典型示范企业。市级层面和区镇层面都培育了典型示范企业，每个区镇至少培育五家示范企业，以点带面，充分发挥典型企业示范引领作用。三是召开现场推进会。X市安全风险管控现场会在我市顺利召开，X市长对我市风险管控工作给予充分肯定。借此契机，我们先后在X区、X区、X区召开了X次市级层面的大会，各区镇也相继召开了部署会、推进会。四是不定期督查通报。专门成立督查组，对全市X个区镇和相关部门进行督查指导，对风险管控工作推进不力，工作缓慢的区镇、部门进行通报，对相关负责人进行约谈。同时，不定期进行检查考核。通过X分色监管系统的企业录入情—79— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售况和“X”企业告知牌的制作情况，对未完成安全风险辨识管控的区镇进行考核扣分，有力推动风险管控的成效。五是风险管控向多领域发展。除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外，逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延伸，最终实现所有行业领域安全风险分级管控全覆盖。（三）突出行政执法，法治理念更加强化作为“安全隐患大排查大整治”专项行动牵头部门，以安全生产大检查为抓手，以重点行业领域专项整治为着力点，整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。一是部署开展执法提升年活动。年初，制定印发了《X》，重点对执法监察数量、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求，优化了执法环境，提升了执法质量。同时，对执法工作开展不力的区镇进行了通报，并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。二是重点实施“X”工作法。紧扣高质量发展要求，严格执法检查闭环管理，创新实施了监管执法“X”工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项机制，倒逼企业落实安全生产主体责任，促进企业转型升级、提质增效。严格落实企业回访制度，重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁情况，倒逼执法人员严格执法程序，文明执法，避免廉政风险。三是召开专题推进会。组织各区镇召开了委托执法工作推进会、监管执法“X”工作—80— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售推进会、安全生产行政处罚自由裁量工作推进会，会后对各区镇运行落实情况开展了三轮督查，提高了基层安全生产监察执法能力。（四）突出重点防治，安全防线更加牢固一是除隐患防事故保安全专项行动顺利完成。为保证人民群众度过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，保障各级“两会”顺利召开，我们在X月份到X月份，集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合安全生产条件企业、曝光了一批“黑名单”企业、取缔了一批非法违法企业，有效遏制了生产安全事故的发生。二是涉氨制冷专项治理初显成效。对所有涉氨制冷企业进行了再检查再验收，促使企业安全生产主体责任的主动落实；开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动，指导涉氨制冷企业进一步掌握日常安全管理技术、安全规范要求和隐患排查方法，提升了涉氨制冷企业安全生产管理能力和安全技术水平。针对液氨制冷企业本质安全度差这一特点，我们专门成立了工作小组，多次邀请省、X市级专家以及企业代表，共商重大隐患整改方案，最终根据氨气易溶于水的化学特点，提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最佳整改方案。帮助企业降低了整改难度，缩短了整改时间，节省了整改资金。三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展，加强了烟花爆竹销售旺季的安全监管，处理了X烟花爆竹关闭工作，开展了烟花爆竹“两关—81— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售闭”回头看工作。（五）突出基础建设，安全监管更加规范一是标准化创建工作进展顺利。开展了安全生产标准化建设提升年活动，并自主设计了一套企业安全标准化达标通用电子台帐，加快创建工作出成效。同时，以市政府名义印发了《X》，排出了工作进度表，相关配套措施正在研究起草中。二是执法机构规范化建设逐步深化。严格监管执法人员资格管理和录用标准，建立健全了安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。同时，按照机构达标率，执法人员回归率、持证上岗率、培训率，结案率X个X%的要求，进一步深化了执法机构规范化建设，执法能力全面提升。三是安监队伍作风建设有效推进。今年，我们加强了对基层安监人员的廉政教育。X月份，针对安监队伍中个别存在的问题，集中开展了全市安监系统作风建设月活动，进行了多层次、全方位的走访调研，举办了专题培训班，公示了全市安监系统人员的照片和服务承诺，聘请了X名行风监督员，实现了权力在阳光下运行。X月份，再次对作风建设情况进行自查自纠自改，促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上，巩固安监良好形象。X月份，组织开展了全市安全生产领导干部及执法人员素质能力提升班，全市安委会成员单位及安监系统全体人员共计X人参加了培训，邀请姚胜书记作了专题讲座，培训班取得良好效果。—82— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（六）突出宣传引导，安全氛围更加浓郁一是重点开展“安全生产月”系列活动。其中，举行了“安全宣传咨询日”活动，组织全市X多个安委会成员单位开展现场咨询，展出展板X块，发放各类宣传资料及宣传品共计X万余份，接受咨询X千多人次；组织开展了“X”主题演讲比赛、“X”主题征文活动和“X”主题宣讲活动等，通过多种形式，阐述了安全的极端重要性，让“生命至上、安全发展”的理念更加深入人心；在安全月期间，组织开展了市级层面危险化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计X余场，检验了我市安全生产事故应急处置机制和实战能力，也为进一步完善各类应急处置预案，调整相关单位应急职责，补充应急装备和物资等提供了参考依据。二是扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动，促进安全生产知识“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”，培育各行各业安全文化，提高全民安全意识和安全素质，营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围。X月中旬，我局结合X安全生产特点，向包片社区居民发放安全知识宣传册，安全小礼品，宣讲安全常识，把安全宣传的触角进一步延伸到家庭。活动期间，共走访家庭X余户，发放安全告知书X余份，提醒社区居民做好冬季安全防护，有效防范用火、用电过程中各类事故的发生。三是继续开展“职业卫生宣传周”活动。通过新闻媒体大力宣传《X法》等法律法规和职业危害防治知识，—83— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售开展送知识到企业活动，发放宣传资料X余份。四是创新开展“应急与安全科技宣传周”活动。通过“防灾减灾救灾”和“机械化换人、自动化减人”新技术、新装备、新产品的展示，应急和安全知识竞赛、安全警示教育等公益活动的开展，提高了市民防灾意识和避险、自救、互救能力。二、重点领域专项整治开展情况X年，我市在道路交通、水上交通（水上施工）、港口码头、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、职业卫生、消防、特种设备、旅游等X个方面的安全生产专项整治，各行业领域均取得显著成效。危险化学品方面，一是根据职能和分工，全面推进危险化学品安全综合治理工作；二是开展化工园区（企业）承包商安全管理专项整治活动，园区内化工企业通过对标找差，强化承包商管理工作中的薄弱环节，切实提高承包商管理水平，进一步推动园区的规范化；三是推动精细化工企业X管理，以X为样本，通过召开现场会、专题培训、执法触动等方式，在全市范围内大力推进X管理，改变了精细化工企业脏乱差的作业环境；四是推进化工企业二级标准化建设。目前，全市正常生产的化工企业共X家，已有X家企业通过了二级标准化评审，年底前，能达到X%以上的完成率。同时，在坚持“四不两直”检查方式的基础上，加强执法检查力度，同时突出夜查和巡查，并率先指导化工企业研发人—84— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售员定位系统，目前，园区内所有化工企业全部安装到位，大大提升了化工园区本质安全度。职业病危害方面，加大了对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、船舶修造、汽车制造和铅蓄电池生产、危险化学品生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严重、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。同时，与交通局联合开展了调查摸底，全市汽车维修行业经营业主X家，大部分是微型企业或个体户，其中一类企业共X家，从业人员X人。通过召开职业卫生专项整治会议，部署企业积极开展治理工作。工贸企业“煤改气”方面：我局牵头，对全市工贸企业“煤改气”情况进行摸底排查，做好“煤改气”企业安全监管工作。我局督促各区镇安监部门对所有X家“煤改气”单位加大隐患排查力度，并逐一发出整改通知书，要求所有企业必须完成安全评估，通过立项和备案的企业必须完成“三同时”和安全评价，确保所有企业都能完成安全整改。同时，市安监局进一步加强“煤改气”化工企业安全监管。我市涉及煤改气的化工生产企业一共有X家单位，分别是X市X厂和X公司。其中X已经改造完毕，并委托安全评价机构开展了专项评价，目前投入使用。X已经改造完毕，正在委托有资质的单位开展安全设施三同时，待手续齐备后投入使用。—85— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售粉尘防爆方面，制定下发了粉尘防爆治理专项行动工作实施方案，将金属粉尘、木（竹）质粉尘、粮食和饲料类粉尘企业作为治理重点。X月份，开展了区镇交叉执法活动，同时，对涉尘X人以上的企业逐一进行了核查。有限空间作业方面，对全市X家工贸企业有限空间作业条件进行再次确认，进一步掌握了有限空间作业企业的基本情况。X月份，组织召开了有限空间专题会议，各区镇也相继召开推进会，并对有限空间企业进行了抽查。三、主要存在问题安全生产是个易碎品，尽管我们取得了一些成绩，但安全隐患和风险依然突出，安全生产压力依然巨大，安全生产还存在一些问题。（一）安全监管还没有真正做到全覆盖随着我市招商引资、项目建设的深入推进，企业数量逐渐增多，监管任务更加繁重，加上认识上的偏差，监管工作没有真正做到横向到边，纵向到底。部分重点行业领域还存在监管难点和盲区，各安全生产专业委员会还没有充分发挥作用。（二）部分小微企业主体责任落实不到位经过多年的努力，多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状，有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强，—86— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安全经费投入不足等问题。（三）安全监管能力还有待提高近年来，安全监管工作面越来越广，工作量和难度越来越大，专业技术要求越来越高，现有的安全监管队伍不能很好地满足实际需求；少数区镇安监执法人员配备仍然不到位，基层安监干部专职专业力量偏少，多数区镇存在安监队伍人员流动较大这一问题，影响了队伍整体的稳定性和战斗力，同时，基层安监队伍总体创新突破的意识还不够，干事创业的劲头还不足。希望可以得到各位领导的持续关注。—87— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售各级各类安全工作材料汇编目录一、安全生产工作会议讲话.................................................3在全省安全生产工作会议上的讲话.....................................4在全市安全生产工作会议上的讲话..................................13在全县安全生产工作大会上的讲话..................................18在全区安全生产工作会议上的讲话..................................22在煤矿安全生产工作专题会议上的讲话..........................25在企业安全生产工作会议上的讲话..................................29二、安全稳定工作会议讲话..............................................35在全市安全稳定工作会议上的讲话..................................36在全县安全稳定工作会议上的讲话..................................43在全区安全稳定工作会议上的讲话..................................46在水上交通运输系统安全工作会议上的讲话..................55在全省教育系统安全稳定工作会议上的讲话..................62在企业系统安全工作会议上的讲话..................................69三、安全管理工作经验做法..............................................74X县安全生产工作经验交流...............................................75X镇安全生产工作经验做法...............................................78—1— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售X煤矿安监局抓安全生产经验做法..................................82X汽车工业有限公司安全管理经验..................................87X企业安全管理工作经验...................................................91X市开展安全生产经验做法...............................................96—2— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售一、安全生产工作会议讲话—3— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全省安全生产工作会议上的讲话同志们：按照会议安排，我就做好全省安全生产工作讲几点意见。一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦省委、省政府对安全生产高度重视，X书记、X省长逢件必批、逢会必讲，多次召开全省信访稳定安全生产会议、安全生产电视电话会议等进行研究部署，亲自谋划和推动开展了安全生产大排查大整治攻坚行动，建立了“一个台账、四个清单”工作机制，推动全省安全生产工作扎实开展。X-X月份，全省共发生各类生产安全事故X起,同比下降X%；发生较大事故X起，同比下降X%。但安全生产形势依然十分严峻。一是工矿商贸较大事故大幅增加。X-X月份，全省工矿商贸领域发生较大事故X起，同比上升X%，较大事故起数已超过去年总量。二是个别行业事故上升。建筑、冶金机械两个行业共发生事故X起，占工矿商贸事故总量的X%，同比上升X%。三是部分地区事故频发。从工矿商贸事故死亡人数看，X等3个市的死亡人数处于全省前列，X等市事故起数和死亡人数“双上升”。这些事故和问题，充分暴露出一些地方和部门安全发展理念树得不够牢，工作中存在重部署、轻落实，口头重视、—4— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售行动忽视，形式主义、官僚主义，松懈麻痹、盲目乐观等问题；充分暴露出一些地方和部门安全防范措施不力，安全隐患大排查大整治流于形式，专项整治效果不明显；充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。近期，全国重大会议、活动增多，X会议、X活动等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。各地各部门要提高政治站位，深入学习贯彻***总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全省安全生产形势稳定。二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合当前季节性安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。（一）立即开展地毯式排查整治。从现在开始，在全省范围内再开展一次地毯式、拉网式安全生产隐患大排查，横向到边、纵向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，对全省安全隐患来个“大抄底”，全力推动隐患动态“清—5— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售零”。一要全面排查。在自查的基础上，要组织第三方和行业专家参与，对本行政区域、本行业领域开展全面排查，健全攻坚行动台账和排查整治、案件查办、违法企业处罚、追责问责“四个清单”，切实做到全覆盖、无盲区。二要突出重点。在全面排查的基础上，要重点检查X、X等行业领域，重点检查化工园区、城乡结合部、关闭矿井等关键部位，重点检查日常管理薄弱、问题隐患突出、“三违”现象易发的企事业单位，坚决消除重大风险隐患。三要彻底整改。按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法，对排查出的隐患立即整改，坚决迅速整改到位；对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。（二）突出危化品和易燃易爆物品安全监管。一要加强危险化学品安全监管。各地要从规划、生产、储存、运输、处置等各环节入手，全过程、全方位加强安全管控。规划环节，对已规划建设的化工园区，必须达到环保、安全等条件，条件不具备的一律不得开工建设；对新改扩建危险化学品项目，一律进入化工园区，并逐步提高准入门槛，达不到准入标准的一律不予审批，严格控制新上低端—6— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售化工企业，严禁落后产能和工艺向我省转移；对处于人口密集区的X家危险化学品企业，要加快推进搬迁，X月底前全面完成。生产环节，要定期开展危险化学品生产企业合法性审查，加强过程风险管控，对动火、受限空间等特殊作业严格监管；储存环节，要建立健全出入库、装卸、配送等安全操作规程，认真落实冬季防范措施，严禁超装、混存和露天堆放；运输环节，要定期对危化品运输企业资质进行核查，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防毒害等安全措施，加强运输车辆及从业人员安全教育和动态监管，坚决打击违规装卸、运输等行为；处置环节，要严格危险化学品及副产品废弃处置管理，严禁委托无资质单位倾倒处置，严厉打击非法倾倒、转移等行为。二要加强烟花爆竹安全监管。要严格监管、死盯死守，砸实县、乡政府和部门责任，全面开展烟花爆竹安全隐患专项整治，对有生产传统、出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人，要安排专人盯防、定期巡查；对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。—7— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。（三）强化今冬明春重点领域专项整治。各地各部门要结合季节特点，突出重点行业领域，有针对性地加强安全监管。交通运输，公安、交通部门要强化重点时段和事故多发路段巡查治理，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段等执法检查，突出“两客一危”和重型货车、校车、农村面包车，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品上车（船、飞机）。人员密集场所，各地各有关部门要以大型商场、集贸市场、文化娱乐场所等为重点，加强消防、电梯等安全设施的检查检修，做好人流预测和控制，坚决防止重大火灾、电梯坠落、拥挤踩踏等事故发生。各地各有关部门要节日期间旅游人数增多的情况，加强旅游景区安全管理，合理控制游客流量，坚决防范群死群伤事故的发生。各地各有关部门要督促企业坚持安全生产不停顿，严格落实停产检修安全措施，确保安全监控系统正常运行；复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。—8— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（四）全力做好森林草原防火工作。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，市县相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急—9— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。三、深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。（一）以案为鉴举一反三。X爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示—10— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售教育机制，发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入剖析原因，以案说法，以儆效尤。要常态化加强安全宣传教育，严格企业安全培训制度，重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训，切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。（二）强化安全法治建设。各地各部门要坚持依法治安，建立完善的安全生产法治体系，从根本上消除非法违法行为。一要健全法治体系。要建立行政执法和刑事司法衔接机制，推动极易导致重大事故的违法行为列入刑法调整范围，大幅度提高违法成本。要完善地方强制性标准体系，加快制修订安全生产标准，着力解决安全标准缺失问题。二要加大执法力度。严格落实“市包县、县包乡、乡包村、村包户”责任制，常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，定期开展“点穴式”、突击性等执法行动，及时发现和严厉查处非法违法行为。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与省有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一个平台管全省”。加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。（三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵—11— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售魂。要紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，完善安全生产巡查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全监管责任清单，进一步明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运用执法检查和“黑名单”制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主体责任悬空的问题。安全是抓发展的前提保证，我们各级务必要牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照省委、省政府部署，以强烈的责任感和使命感做好各项工作，确保全省安全生产形势持续稳定，为新时代全面建设经济强省、美丽X营造良好的安全生产环境。—12— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全市安全生产工作会议上的讲话同志们：刚才，X同志对去年工作进行了总结，对下步工作做出了部署，讲得很全面、很具体，要求很严格、很到位，这既是一次安排部署会，也是一次培训会，希望大家认真抓好落实。下面，就贯彻落实好国家、省安全生产工作会议精神，切实抓好全市安全生产工作，我再强调三点。简单说，就是要做到“三个务必”：第一，各级领导干部务必要高度重视安全生产人命关天，安全发展事关全局。目前，全市经济形势总体回升向好，企业生产愿望迫切，也正是我市加快发展的关键时期。越是这个时期，越要更加重视安全生产工作，正确处理好发展与安全的关系。发展是第一要务，安全发展是前提和基础，没有安全发展，发展就是一句空话。各级领导干部认识一定要上去、思想一定要统一、举措一定要到位，务必时刻把安全生产放在心上、抓在手中，守好这个底线。一要责任明确。要认真落实“一岗双责”、“党政同责”的要求。各级党委、政府主要负责同志作为第一责任人，要负总责、亲自抓；主管的同志作为具体领导责任人，要认真履行综合协调督导责任；其他领导干部也要对其分管工作范围内的安全生产事项负具体—13— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售领导责任。特殊重要时期，更要严格落实领导分包负责制，每条战线的每个领导都要切实负起安全生产领导责任。二要部署到位。要始终把安全生产放在突出位置。该开的会一定要开，该传达的文件一定要及时传达。各级政府和各部门的主要领导，要把安全生产工作列入重要的议事日程，要亲自主持召开每季度防范安全事故例会，亲自组织、研究、解决安全生产工作中的重大矛盾和问题。要善于把握安全生产的特点和规律，多在建立长远机制上下工夫，真正建立起上下之间、部门之间协调联动的有效运行机制。三要做到保障有力。安全生产工作责任大、任务重、风险高，需要有一支强大的安全监管队伍。各级党委、政府一定要在加强安全监管队伍建设上舍得投入，把人员配强、经费配足、装备配齐。要多理解、多支持，营造良好的执法环境，绝不许人为设置障碍，限制和阻挠安全生产执法检查。各级党委、政府要对广大安监干部高看一眼，厚爱一层，要多关心、关注广大安监干部的工作和生活，为他们更好地履职尽责创造良好条件。第二，企业主体责任务必要落实到位企业是安全生产的责任主体，也是预防生产安全事故的关键。今后，我市的安全生产工作，必须紧紧围绕安全生产法律法规、行业标准、操作规范在企业推行来展开，必须紧紧围绕上级的安全生产部署要求在企业落实来展—14— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售开，必须紧紧围绕提升企业自我管理水平和能力来展开。一要把住关口。各地各有关部门要严格按照“三同时”规定，对新建、改建、扩建工程项目进行安全审查，严把企业市场准入关，达不到标准的企业或项目决不能进入市场。绝不能要没有安全保障的项目，绝不能要没有安全保障的企业，绝不能顾了眼前丢了根本。二要抓住关键。搞好安全生产，企业自身重视是关键。要以提高企业负责人主体责任意识为着力点，进一步加大安全生产宣传教育和培训力度，让企业主把以人为本的发展理念作为发展的基础、前提和保障，由“要我安全”转变为“我要安全”。绝不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，来换取短期的、局部的经济发展。三要盯住重点。安全生产涉及各行各业和方方面面，必须区分轻重缓急，时刻盯住盯死重点。要对那些安全风险大、容易发生重特大事故的企业和部位予以特别关注，要对暑期、汛期和冬季等事故高发时期予以特别关注，要对重大政治活动等特殊背景下的安全生产予以特别关注。各类企业单位对容易发生事故的危险源点、重要部位、生产经营环节要做到心中有数，严格落实监控措施，搞好日常隐患排查，及时发现隐患，认真进行整改，不留死角死面，坚决杜绝后患。第三，安全生产法纪务必要严格执行省政府规定了安全生产“X条”，用了“X个必须”，—15— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售要求之高、处罚之严是以前没有过的。希望大家特别是各级各部门的主要领导同志，回去后认认真真学一学，逐条逐句看一看，对照工作查一查，不断强化安全责任意识、风险意识，真正把安全生产各项工作不折不扣地落到实处。这里，我特别强调五点：①凡是发现隐患的必须整改。“X条”明确规定，对重大隐患应发现而未及时发现，应消除而未及时消除的，一经发现，除对生产经营单位给予严厉行政处罚外，比照事故查处“X不放过”原则对有关责任人进行严肃处理。②凡是发生事故的必须重处。对不落实安全生产措施、不落实企业责任导致事故发生的，要按照法律法规和“X不放过”原则，严惩直接责任者，严肃查处有关监管部门的失职渎职行为，坚决维护好人民的利益、法律的尊严和政府的权威。③凡是瞒报漏报的必须严惩。事故隐瞒不报，出了问题捂着盖着甚至是弄虚作假，性质非常严重，一旦被发现就会造成恶劣影响，带来极大被动。在这方面必须引起高度重视，绝不允许发生，谁在这上面出了问题，要从重从快给予严厉处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。④凡是工作失职的必须追究。各级干部要切实履行所担负的安全生产责任，不能口头上重视，落实起来无力。要切实抓好自己的事，守好自己的摊，对违法行为绝不能心慈手软，对不法活动绝不能包庇纵容，更不能以权谋私，为非法生产经营充当“保护伞”。对于—16— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售因工作失职致使本地发生重大安全事故的主要领导要严肃问责。某些不法企业之所以敢长期为非作歹，背后必然有社会黑恶势力在起作用，有个别党政领导充当“保护伞”。如果发现我市有国家公职人员充当不法企业的“保护伞”，举报一起，查处一起，处理一起，绝不手软。⑤凡是非法生产经营的必须打击。非法生产经营活动是安全生产领域的一个顽症，各级各有关部门一定要认真对待，严厉打击，始终保持高压态势，让不法企业、非法经营、违法行为没有立足之地，维护安全生产的良好秩序。安全生产工作是一项长期艰巨的系统工程，不可能一劳永逸。对安全生产工作，各级党委、政府在任何时候都不可存有侥幸麻痹心理，要切实做到责任到位，实现监管责任全覆盖；做到警钟长鸣，常抓不懈；做到工作作风扎实深入，确保安全措施落实到位；做到慎之又慎、细之又细，不放过任何事故隐患；做到严罚重管、不留情面。希望大家继续保持高昂的斗志，发扬过硬的作风，进一步严明责任，扎实工作，确保我市安全生产形势持续稳定，为实现“又好又快发展、强市兴县富民”目标创造良好环境。—17— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全县安全生产工作大会上的讲话同志们：刚才，X同志通报了X年和今年X—X月份全县安全生产情况；X同志回顾总结了去年的安全生产工作，并对今年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很详细、很到位，请大家抓好贯彻落实。各乡镇和部门的负责同志做了表态发言，体现了大家抓好安全生产工作的信心和决心；会议表彰了一年来涌现出的先进企业和个人，我代表县政府给各乡镇和部分重点部门颁发了责任书，这虽然是一种仪式，但落在我们肩膀上的是沉甸甸的责任，大家一定要严肃对待、狠抓落实。下面，就做好安全生产工作，我再强调五点意见：第一，思想认识要进一步提高去年以来，全县各级各部门在抓安全生产上，可以说做了大量的工作，也付出了艰辛的努力，全县安全生产形势基本稳定。但是在个别领域和行业还是发生了安全生产事故，这充分说明我们的工作做的还不到位、不扎实，还有漏洞和薄弱环节。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厌战情绪，认识再提高、力度再加大、措施再加强，确保全县安全生产形势持续稳定好转。要充分认识到，今年是是新中国成立70周年，做好全年安全生产工作意义更加—18— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售重大；要充分认识到，要保持巩固当前我县来之不易的大好发展势头，离开安全，一切都无从谈起；要充分认识到，个人事业进步、家庭幸福康宁、企业兴旺发达，安全生产都是先决条件和重要保障。各级各部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，始终做到居安思危、警钟长鸣、常抓不懈，牢牢守住安全生产底线。第二，专业素质要进一步提升抓安全生产工作专业性很强。从我掌握的情况来看，在实际工作中，我们的大多数同志都能做到经常深入一线、实地检查，但由于安全生产方面的专业知识储备积累不够，致使一些风险隐患没能得到及时发现和整治。对此，全县各级各部门特别是负有安全监管职责的部门，要在认真学习安全生产相关法律法规和中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等政策文件的同时，结合各自监管行业领域实际，进一步加强对安全生产专业知识的学习，强化对一线监管人员的安全专题培训，加大对企业全员安全培训工作的督导检查力度，切实提升发现问题、处置问题的能力和水平，确保及时有效防范化解各类安全隐患。第三，执法检查要进一步严格当前，我县个别乡镇和部门的安全监管执法严格不起—19— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售来、落实不下去的问题依然比较突出，这种情况必须要彻底扭转。下一步，要加强对基层安监执法人员、执法装备等的保障力度，加大安全监管的频次和力度；要采取“四不两直”工作方法，强化日常安全检查执法，坚持做到“五见”，即见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，以严格的监管执法推动企业落实安全生产主体责任。要规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法，对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的，依纪依规严肃追责问责。要建立执法信息公开制度，自觉接受社会监督和舆论监督，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，不断提升安全生产法治水平。第四，责任担当要进一步强化这里，我必须再重申强调一下：各乡镇党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，要定期听取工作汇报、协调解决问题、督办重大事项。班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产工作；各行业监管部门要严格按照管行业、管业务、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，落实行业监管责任，加强工作指导和督促检查。要牢固树立“隐患即事故”的意识，紧盯重点区域、重要时段和薄弱环节，扎实开展安全生产隐患大检查大整治、“打非治违”等专项行动，对排查出的安全隐患要实行挂图作战、闭环管理、对账销号，确保及时整改—20— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售到位；企业是安全责任主体，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，要严格履行安全生产主体责任，常态化开展反“三违”和风险隐患自查自纠等工作，坚决做到“五落实、五到位”。第五，督导问责要进一步跟进县纪委监委、县安委会办公室等部门要定期不定期对安全生产责任书落实情况进行联合督察，对责任落实不到位或不落实的乡镇、部门要进行通报或问责，对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行“一票否决”。要严格按照“四不放过”的原则，加大对安全生产重视不够、领导不力、措施不实，不作为、慢作为、懒政怠政行为的问责力度，对发生的每一起生产安全事故都要实施“一案双查、三责同追”，绝不姑息迁就。特别是对造成重大影响或引发群体性事件的安全事故，要在追究企业责任的同时，按照属地管理原则，对发生地党政负责同志实行责任倒查，追究事故责任，切实通过督导问责的高压态势倒逼责任落实。同志们，做好安全生产工作，关键是要扎扎实实抓好落实。全县各级各部门各企业要牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，坚决把安全生产的各项措施落到实处，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为推动全县经济社会高质量发展营造良好环境。—21— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全区安全生产工作会议上的讲话同志们：刚才，区安监局、区建交局通报了X意外事件情况，安排部署了相关工作，希望同志们高度重视，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全区安全生产工作讲几点意见。一、时刻警钟长鸣，认识到位X意外事件发生后，X市长、X副市长分别作出批示，X书记、X区长高度重视，强调务必落实市领导批示要求，全面排查安全隐患，举一反三，抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中，但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视，特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。X前夕，我区发生这样的公共安全意外事件，归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强，思想麻痹大意，责任落实不到位。全区上下要深刻汲取这次意外事件教训，进一步提高认识，始终保持头脑清醒，自觉做到警钟长鸣。二、强化安全责任，落实到位做好安全工作，重在落实。抓好安全生产工作，缺的不是制度、措施和要求，缺的是“认认真真落实责任、实实在在落实责任、长期坚持落实责任”的态度。大家要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要—22— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售求，认真落实好属地监管和行业监管责任。主要领导要亲自过问、亲自抓，确保履职到位；副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别区级部门和平台公司在项目实施过程中，既是项目业主单位，又是监管单位，一定要认清自己肩负的安全职责，既要履行好监管职责，又要履行好业主职责，坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向区级行业监管部门和属地街办备案，以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能，过硬开展综合督查。三、狠抓隐患排查，整治到位事故源于隐患，安全事故往往就是隐患发现整改不及时导致的。当前正值X时期，越是这种时候，大家的安全意识越容易松懈。特别是X期间，群众出行和各类X活动大量增多，人流、物流、车流剧增。马上进入年末，生产经营活动进入旺季，生产安全、公共安全隐患增多，安全监管又将面临更大的压力。一是要扎实推进安全生产大检查。排查要细，要做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”，特别是事故高发、易发的重点领域、重点区域要作为重中之重。二是隐患排查整治要深入到位。对排查发现的隐患，要督促责任单位及时抓好整改，做到“责任落实、措施落实、经费落实、时间落实”，对整改不到位的要依法采取停产停业、关闭取缔等措施，严防隐患转—23— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售变成事故。三是惩戒约束实度要持续加强。要加大对典型违法行为、重大隐患和事故通报曝光力度，对安全生产严重失信企业实施联合惩戒；要严格安全生产目标考核，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、执法不严格的，要严肃问责，导致发生生产安全事故的，要依法依纪予以严惩。四是应急管理力度要进一步加大。各级各部门要进一步强化安全生产预报、预警工作力度，严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报；进一步完善应急预案，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保一旦出现事故，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，切实维护人民群众生命财产安全。同志们，大家要时刻谨记安全责任，提高思想认识，切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务，增强工作主动性、实效性，狠抓事故防控措施落实，确保城区安全、社会安定、市民安宁。—24— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在煤矿安全生产工作专题会议上的讲话同志们：刚才，应急管理部召开了全国煤矿安全生产专题视频会议，传达了中央领导同志的重要批示，X局长对进一步做好当前煤矿安全生产工作作了X个方面的重要部署，参会的各部门各单位要立即传达学习、贯彻落实会议精神，认真抓好煤矿企业的安全生产责任和安全生产大检查工作，确保各项制度落实、各项措施到位。近年来，我市煤矿安全生产形势总体呈稳中向好态势，但每年都有事故发生，我们务必要保持清醒的头脑，认真做好今后一个时期的煤矿安全生产工作。借此机会，我讲三点意见。一、进一步统一思想，提高认识，突出煤矿安全生产极端重要性煤矿安全事关人民群众安危、大局的稳定，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系广大人民群众生命财产安全的大事，是党和政府对人民利益高度负责的体现。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出了一系列重要的论述、指示和批示，我们一定要把思想和行动统一到***总书记安全生产重要思想上来，切实把做好煤矿安全生产工作作为政治责—25— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售任、政治任务牢记在心、紧抓在手，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。各部门、各单位和各煤矿企业要牢固树立安全发展理念，牢固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全生产工作作为头等大事来抓，发展的目的是为了让人民生活的更加美好，如果发展以牺牲安全为代价，人民群众生命财产安全得不到保障，这样的发展决不是科学的发展，更不是高质量的发展。抓安全工作要强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要严格落实安全生产工作责任制，强化企业的主体责任，落实责任是保障煤矿安全生产最直接、最有效的制度力量，各煤矿企业要切实把安全责任体系建设摆在各项工作的首位，落实到科室、班组、岗位和每个人头，一处不留空、一刻不放松，时时处处置于安全管理之中。二、明确任务、突出重点，以最有效的举措切实提高我市煤矿安全生产工作水平对于今年我市煤矿安全生产工作总的要求是，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，以防范和遏制重特大事故为重点，减少一般事故，深化安全生产风险管控、打牢基础，提升能力、消除盲区，排查隐患、加强培训、加—26— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售大宣传、狠抓落实，全力推动安全生产形势持续稳定向好，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。市直负有煤矿安全监管的部门要切实履行好监管责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履职尽责，不断提升安全监管的能力水平；煤矿上一级公司和煤矿企业要严格落实好企业的安全生产主体责任，安全生产根源在企业，企业要不主动去抓、去管、去作为，安全管理、技术措施形同虚设，制度落实流于形式，安全生产永无宁日。所以，各煤矿企业要进一步健全完善全员、全过程的安全生产管理制度和措施，实施更加严格的管理，要一级监督一级，一级对一级负责，层层抓好落实。三、紧盯重要时段，全力抓好X及“X”期间的煤矿安全管控各部门、各煤矿企业要超前研判、准确把握当前安全生产工作的规律和特点，认真做好今年开展的煤矿安全“体检”、安全监控系统升级改造、“一优三减四化”和煤矿瓦斯“会诊”等工作，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决克服盲目乐观、麻痹大意思想，各煤矿企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，认真分析和研究本单位的安全生产工作形势及存在的问题，结合自身实际情况，找准根源，把—27— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售问题梳理出来，做到举一反三、警钟长鸣，认真组织员工加强学习，开展好事故警示教育。全市各煤矿企业要严格按照省应急管理厅关于开展“应急管理大排查大宣传大培训百日活动”要求和市安委会办公室部署安排，认真组织员工扎实开展应急管理大排查大宣传大培训活动，突出开展事故警示教育，切实做到“一矿出事故、全市受教育”、“一地有隐患、全市受警示”，及时排查消除各类事故隐患，有效防范和遏制重特大事故发生。同时，要全面抓好特殊时期的24小时应急值班值守、人员监测监控、应急处置和落实好矿领导带班等各项工作，确保煤矿生产安全，确保全年我市煤矿安全工作开好局、起好步。同志们，安全责任重于泰山，煤矿安全尤为突出，我们要以如履薄冰、如临深渊的态度，以狠抓不懈、扎实有效的作风，凝心聚力，认真履责，不断推动我市煤矿安全生产的形势持续稳定好转，为全市经济持续健康发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。—28— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在企业安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重召开公司年度安全生产工作大会，既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会，也是我们认真总结去年安全生产工作、表彰先进、安排部署新年度安全生产工作的会议。下面，我就今年安全生产工作讲几点要求。一、明确责任与严肃纪律并重安全生产工作是个系统工程，保证这个系统良性运转，必须以明确责任作基础，以严肃纪律为保障，形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全，从小的方面来说，关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说，事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定，是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断，这个单位就不得安宁。各单位、各级领导干部，要从讲政治的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化为官一任、保一方平安的责任意识，以对党和广大职工高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感，高度—29— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售重视和切实加强安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，有效预防和减少事故发生，确保职工群众生命财产安全。二是建立明确责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制，要建立责权明确的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产问题放在心上，切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲自抓落实。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心，认真履行好自己的职责，盯牢、看紧、抓严各自的工作。三是严格落实责任追查。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障，做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力，导致事故发生，就必须严肃查处，而且必须从严、从重，依照“四不放过”原则，一查到底。二、强化安全责任与严格安全监管并重安全生产工作必须面向基层，坚持从基层抓起，打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础，通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制—30— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售约、宣传教育等多种手段，督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。一是切实加强基层和现场管理。事实证明，安全生产能不能搞好，关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实，那么我矿的安全生产就会成为一句空话。必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作，把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓，而且必须抓好。要带着感情抓安全，构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“X”重要思想的必然要求，是体现生命价值的必然要求，是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友，我们必须带着感情切实抓好安全工作。要完善本单位（部门）安全生产管理管理网络，将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备，强化职工安全培训，使职工切实做到遵规守纪、按章操作。二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年，按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则，在编制年度预算过程中，同时编制了安全生产费用预算，落实安全资金，加强安全生产基础设施建设，加快安全技术改造，为安全生产创造了有利条件。三是严格抓好常态化监督管理。当前，我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想，这就—31— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售要求安全监管部门必须严格监督管理，督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查，对检查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患，要坚决采取停产整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度，切实整改隐患，不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。三、机制体制创新与科技兴安并重解决安全生产问题，关键是要研究治本措施，通过体制机制创新，建立长效机制，并以科技进步来提升安全生产水平，从源头上消除事故隐患，提高企业安全生产保障能力。一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势，大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性。二是突出利益调动。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步，支持各级各专(兼)职安全管理人员，放手让他们大胆开展安全管理工作，使他们真正成为本单位领导的有力助手，同时可适当提高他们的待遇，专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策，激发其主动加强安全管理监督检查工作的积极性。—32— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售三是注重科技推动。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念，大力实施“科技兴安”战略，加大安全科技投入，加强安全生产科学技术的研究和推广，把安全生产科学技术转化为安全生产力，提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，预防和减少安全生产事故的发生。四、健全监管网络与加强队伍建设并重抓好安全生产工作需要健全的监管网络，培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理，使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。一是完善安全监管网络。多年来，我矿已建成了较为完备的安全监管网络，但由于各单位人员相对减少，个别单位的安全管理人员出现减少倾向。要保持安全专职队伍的相对稳定，不能轻易调动或抽调做其他临时性工作，真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”，确保安全生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。二是提高监管队伍素质。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平，切实履行好本岗位的职责，使各级安全监管—33— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售人员精通业务，能够真正发现问题和处理问题，成为安全管理的行家里手。三是下大力改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度，少一些慈悲为怀，多一些铁石心肠，要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求，严格监管，宁当狠人，不当罪人；所谓“细”就是认真细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患；所谓“实”就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，特别要敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促、勤过问；所谓“快”就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。同志们，新的一年满载希望，让我们坚持以中央、省、市关于大抓安全生产有关指示精神为指导，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的思想，坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神，扎扎实实地做好安全工作，从零开始，再创我矿安全生产工作的新局面！—34— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售二、安全稳定工作会议讲话—35— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全市安全稳定工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全市安全稳定会议精神，安排和部署当前和下一阶段安全稳定工作，进一步明确工作目标、工作任务和推进措施，确保节日期间的安全、稳定。刚才，X副书记传达了全省安全稳定工作会议精神，X副市长对当前的安全工作进行了具体安排，市党委、市政府与各县、市、区以及相关单位签订了安全稳定工作责任状。希望各级和各个部门进一步强化领导，完善措施，按照责任状的要求，扎实做好安全、稳定工作。下面，就做好节日期间的安全稳定工作，我讲三个方面的问题。一、认清形势，提高认识，增强做好安全稳定工作的紧迫感安全和稳定工作事关发展的大局，事关实现“项目富市，产业富民”战略的发展环境，事关群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。一年来，各县、市、区和相关部门在开展隐患排查整改，矛盾纠纷排查，应急事故处理，信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作，我市安全工作形势继续保持总体平稳，信访案件基本得到解决，信访案件数量呈下滑趋势，这样的形势来之不易，应当予以—36— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我市安全、稳定的形势还很严峻，还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。从安全形势看，即将过去的一年，虽然我们安全事故发生的数量很少，但是，最近也发生了极为严重的安全事故，这就是警钟，我们必须警醒，这也是此时召开这次会议的重点。市党委、政府多次检查、督促，下发文件，可以说，现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署，缺的更不是经验教训，缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈，心存侥幸，安全隐患将肆虐重生。因此，各县、市、区，各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以扎实的作风、完善的措施、严格的标准，对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保全年安全生产工作目标的实现。二、明确任务，落实责任，确保安全、稳定工作取得实效一要深入排查，了解掌握实情。排查是做好安全和稳—37— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售定工作的前提和基础，要认真对待，搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起，各村、各社区要开展一次拉网式排查，保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人，整改措施，整改时限，及时上报政府;对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上，要把排查送子车，锅炉房，弱势群体和柴草垛连片作为重点，派出所，电业所要紧密配合，对那些不及时改正的要给与严肃处理;在稳定上，各县、市、区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素，对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员，特别是有可能引发越级访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排，切实做到问题清、情况明，把矛盾和问题解决市基层。要针对典型排查。各级要在认真摸排的基础上，对非正常上访违法人员，要及时向领导汇报，认真落实稳控措施和教育工作，确保上访人员不进省、不进京，不发生非正常访。二要多措并举，有效处理安全隐患和矛盾纠纷。一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期，特别是春节将至，安全生产工作进入关键时期。为此，我们要从现在开始，坚持开展经常性的安全生产大检查，集中开展对重点部位、重点行业的安全整治，做到不漏环节、不漏部—38— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售位、不漏问题，务求深入。要突出抓好消防的安全整治，各县、市、区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动，加强对弱势群体的的关心的扶持，引导他们增强安全意识，帮助他们解决安全隐患问题，加大安全设施的投入；要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治，相关责任部门要强化监管职责，分口把关，严格执法，坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生；要突出抓好学校的安全整治，教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查，及时排除隐患，尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，发现隐患及时整改，确保中小学生安全。二是抓好矛盾纠纷的处理。控源治本的办法就是“事要解决”。对于能够解决的，要依法予以解决;对于一时解决不了的要耐心解释，把政策讲清，把道理讲透，逐步加以解决;对政策理解有偏差，或出于一时气愤而出现的信访案件，要深入做好思想政治工作，帮助他们调整心态、理顺情绪，使矛盾及时得到化解;对于不能解决的，要向信访人做好政策宣传解释工作，稳定信访人情绪，不激化矛盾。三要关口前移，将问题解决在基层。做好安全稳定工作，重在基层，重在干部作风的转变。各级各部门要进一步转变工作作风，重心下移，要按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，信访工作原则的具体化，各县、市、区要认真落实，真正做—39— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售到“看好自己的门，管好自己的人”，切实把问题解决在基层。三、加强领导，突出重点，保证安全稳定工作不出问题各县、市、区要把信访稳定工作作为当前一项重要任务，摆上重要位置，加强领导，落实责任，齐抓共管，务求实效。一要强化组织领导抓落实。要牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的理念，始终把安全稳定工作作为一项关系民生的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。各县、市、区主要领导是安全稳定工作第一责任人，包乡镇、街道领导是直接责任人，对本乡镇、街道安全稳定工作要了如指掌。要敢于面对矛盾，对信访稳定问题不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。对安全隐患要有招法，有观点，有态度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要亲自抓，随时掌握安全稳定动态，定期分析本辖区安全稳定工作的形势，认真研究解决工作中的重大问题。对重点隐患、矛盾纠纷，领导要亲自包扶，敢于担当。对重点隐患和重点信访案件要以最短的时间、最有效的方式、最满意的结果抓紧处理，坚决避免出现“按下葫芦又浮起瓢”的现象。对因决策失误或问题解决不到位、不及时，稳控不力，而引发重大安全事故，造成严重影响的，要逐—40— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售级追查责任人的责任，依法依纪进行责任追究。二要强化督查督办抓落实。要进一步明确安全稳定工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面抓好领导责任制的落实。要进一步建立健全工作激励和约束机制，真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。要进一步抓好责任制的督促检查和责任追究，稳定工作中的重点案件，相关部门要加大督查督办力度，定期向市党委、政府主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关单位限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，对造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。三要强化协调配合抓落实。安全、稳定工作不只是各级和本级领导的事，更是全市各部门齐抓共管，紧密协调的大事，各部门要树立全局观念，增强安全稳定意识，加强协调配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。各级各部门要切实负起责任，及时妥善地解决安全稳定问题，避免隐患丛生，矛盾积累。在解决具体问题上，需要哪个机关部门参与，机关哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个机关部门办的，哪个机关部门必须不折不扣的办好。如果在工作中出现不负责任、不主动配合造成严重后果，必将追究责任，绝不姑息。—41— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售同志们，安全稳定的责任重于泰山。抓好安全稳定工作是全市上下的共同责任，任务艰巨，使命光荣。我们要从讲政治、保发展、促稳定的高度，牢固树立群众利益无小事的理念，进一步提高认识，落实责任，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加完善的措施，全面抓好安全稳定的各项工作，为我市早实现“项目富市，产业富民”的宏伟目标创优发展环境而加倍努力!—42— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全县安全稳定工作会议上的讲话各位同志：年初以来，通过全县上下的共同努力，安全稳定的形势一直保持平稳的运行态势，有效地为促进经济社会发展和政治稳定奠定了良好的开端。但是，由于各种原因，存在的问题也不少，个别单位还有着麻痹大意的思想，对责任落实不到位，防范措施不强等问题，因此，各乡镇、各相关单位及企业经营管理者，无论是国有的、国有民营的，还是私有私营的，无论是本地人经营的，还是外来投资者经营的，都要树立强烈的安全意识，从维护改革、发展、稳定大局的高度，要切实抓好安全稳定工作。下面，就做好当前的安全稳定工作强调以下三点意见：一要切实提高对安全稳定工作重要性的认识。安全稳定工作始终作为党和政府的一项长期性的重点工作，坚持常抓不懈有其内在的重要性和必然性。当前，我县的安全稳定的工作总体的形势是好的，但是我们决不能消极懈怠，掉以轻心，就当前的形势来说，还有大量细致的工作需要我们来做。如，我们的春防、信访、社会治安综合治理等工作的任务还很艰巨。做好安全稳定工作最重要的、最根本的、最关键的就是要站在以人民的利益的高度和促进县域经济发展的高度，继续持之以恒地把握住“安全第—43— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售一，预防为主”的精神实质，真正树立起“大安全”的思想观念，为全面彻底地贯彻落实党的安全工作方针，提供和谐稳定的社会环境。二要突出重点，强化措施，切实抓好预防工作。要结合提高工作和工程质量，抓好煤矿安全生产的整顿工作，坚持严格标准，严格把关，严格按程序办事的原则，确保煤矿生产安全。煤炭企业要以采煤、掘进、运输、机电、通风五大系统为重点，严格按照煤矿安全生产规程进行检查，发现问题立即处理。同时安监局要加强对安全检查人员和特种作业人员的教育、培训和管理，层层落实责任制，严抓严管；交通部门要以客运为重点，加强对运营车辆的管理，杜绝车辆带病行驶，严禁超员超速，对无防火设施的上路运营车辆，要责令立即整改。对无视安全的车辆，尤其是对接送学生和长途客货存有安全隐患的车辆要进行严格监管，对违章违规的车辆要予以严厉的行政或经济处罚，要开展一次彻底的交通道路安全专项整治活动，确保人民群众的行路安全；建设部门要抓好施工质量，完善安全设施，保证施工生产安全；各乡镇在春季防火期间，要深入落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指导思想，搞好安全防火，要做好安全隐患的排查工作，重点是对信访和安全生产等不稳定因素的排查，做到有预案、有措施、有效果，把各—44— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售类隐患控制在萌芽之中，把问题及时化解在基层；公安、消防等部门要结合社会治安综合治理，严厉打击纵火、盗窃、抢劫等各类犯罪活动，确保一方平安。三要切实加强组织领导。各单位各部门的主要领导同志，要真正发挥安全工作第一责任人的作用，切实把安全生产、信访、防火、社会治安等关系全县人民切身利益的安全工作摆上重要日程，牢牢抓在手上，层层落实好安全工作责任制，努力形成纵向一条线，横向连成片，警钟长鸣的工作机制。要加大监察、检查力度，在预防和监控上下功夫，发现问题及时整改，防患未然。近期，县委、县政府将组织有关部门进行一次安全稳定大检查，重点对春季防火、安全生产等项工作进行检查，如发现哪个部门出现问题，就追究相关部门主要负责人的责任。同志们，这次安全稳定工作会议意义重大，责任重大。我相信，只要有各相关部门的全力配合，齐心协力，扎实工作，一定能够实现安全稳定工作的预期目标，为全县经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。—45— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全区安全稳定工作会议上的讲话同志们：为了确保全区生产安全、政治安定、社会稳定，今天我们专题召开全区安全稳定工作会议，主要有两层意思：首先是工作会、业务会，元旦、春节临近，双节期间的社会稳定和安全生产工作是当前全区的一项重点工作，在近期要全面安排、重点部署；其次是见面会、交流会，全市县、市、区领导班子换届工作刚刚结束，X新老党政领导班子全部交接到位，今天也集体与在座的各位同志见面了，希望通过今天的会议，我们相互认识、增进感情、全面了解，为更好的开展工作建立互信、坚实的良好基础。下面根据区党工委、办事处研究的意见，我讲四个方面的问题：一、认清形势、提高认识，切实增强安全稳定工作的责任感和紧迫感今年以来，按照市委、市政府安全稳定工作的部署，我们紧紧围绕全市的中心工作，狠抓了安全稳定领导责任落实，组织开展了安全生产大检查，完善了安全生产监管体系，建立了安全生产责任制和长效机制，消除了各类安全隐患，省级安全社区成功创建，国家级安全社区也全面备案。同时我们狠抓了社会治安综合治理，通过开展经常—46— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售性的矛盾纠纷排查，一些基层矛盾得到了妥善处理，社会治安形势良好，全区经济社会和谐稳定。应该说，我们X区X年安全稳定工作取得了一定成绩，但客观的讲，工作中也存在一些不容忽视的问题：（一）在安全生产工作中，主要存在安全生产工作认识不到位、安全监管力量存在薄弱环节、企业安全生产责任主体缺位的问题。区X家工业企业分布广、基数大，其中就包括X家涉氨制冷企业、X家危化品企业在内，工作量、安全隐患非常大。但仍有部分个体、私营企业的主要负责人安全生产意识淡薄，安全生产管理水平低下；有的企业非法生产、经营情况时有发生，“三违”现象屡禁不绝；有的企业职工安全生产意识普遍淡薄；有的街道、乡镇和企业安全隐患排查要么不彻底、不全面，要么整改不到位，工作浮在表面上。此外，在辖区社会治安、食品安全、校车安全、消防安全、人员密集场所、烟花爆竹、青少年防溺水等各安全领域仍然存在薄弱环节。实践和经验告诉我们，对安全生产绝对不能有丝毫放松，抓与不抓绝对不一样，每一起安全事故的背后都是安全“红线”意识不牢、安全发展理念不强、对非法违法行为打击不力、监督管理责任不落实的原因。希望在座的每一位干部一定要高度重视，充分认识当前安全生产的严峻形势。—47— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（二）在信访稳定工作中，主要存在工作面大、遗留问题多、上访老户多、历史积案多的问题。当前看：一是信访数量呈现“三大趋势”。网上信访呈上升趋势，市长热线的数量仍然居高不下，重复访和越级访仍在高位运行，由于对处理意见不服，反复到市、省重复上访的较多。二是反映的问题存在“三个突出”。重点工程引起的集体性群访事件突出，X、X等占地补偿款不能及时发放，反映村干部作风不扎实、不作为和村级账目的问题突出，因土地升值而引起的土地承包合同，地界纠纷、遮荫纠纷突出。三是工作层面上还有“三个问题”。部分机关干部、管区和乡镇干部在思想上不重视、在认识上不到位，对上访人存在着偏见和蔑视，部分村干部作风粗暴，方法简单，对群众反映的问题不认真对待，有的基层干部拿着工资，工作却习惯当“甩手掌柜”，大事小事向上推；还有部分一线干部糊弄上访人、遇事绕着走，对群众的问题能拖就拖，直到小事拖大、大事拖炸，最后弄到无法收拾的地步，此外，部分基层班子战斗力和凝聚力差，调解维稳组织没有发挥作用，许多小矛盾、小纠纷不能合理妥善解决，不仅给区里添了麻烦，也给本级单位抹了黑，给考核减了分。同志们，“安全是前提、稳定是基础”，刚刚讲的这些问题，不仅关系到X区的形象，关系到改革发展大局，而且直接关系到X万群众的生命财产安全。全区上下要充—48— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售分认识搞好安全生产和维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“安全第一”“稳定至上”的指导思想，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感，增强“四个意识”，努力做好安全生产和维护社会稳定工作，切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，保一方平安”的责任担当。二、突出重点、细化措施，坚决杜绝安全责任事故发生按照市委、市政府对安全工作的总体部署，近期区将开展一次“拉网式”安全大检查，加大专项整治力度，坚决遏制重大安全责任事故的发生。各单位、各部门要立即组织力量，对本级的安全生产情况进行一次全面检查，制定出应急救援预案，同时要对重点行业、重点场所加大安全监督检查力度。（一）加强公共聚集场所的安全整顿。X、X等部门要在双节期间组织力量，对X、X等公众聚集场所的安全状况，全面进行一次安全检查，派出所、消防和主管部门要加大工作力度，确保消防隐患的彻底整改。节日期间各种集会、娱乐等大型活动，要坚持谁主办谁负责安全的原则，排除各种事故隐患，确保万无一失。（二）抓好重点行业的治理整顿。X要加大工作力度，对危险化学品行业，加大安全监督检查力度，坚决防止危险化学品泄露和伤亡事故。重点加强烟花爆竹常年经销点—49— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售的安全监管，通过集中整治、执法检查、摩尔探测仪检查、群众有奖举报等多种形式，绝不能给非法制售烟花爆竹行为任何生存的空间。要切实抓好零售业户的监管，督促业户按规范储存，做好防火措施，注意控制零售业户进货量，防止超量储存。对零售业户要加强监管，规范其经营行为，对存在经营非法烟花爆竹制品的，一律吊销许可证。（三）加强节日期间的X市场整顿。在双节期间，执法中队要加强城镇管理，维持正常的市场秩序，X大集的商贩都比较集中，绝不允许摊点外溢、占道经营、堵塞交通。X、X等部门要加强配合，深入开展打假工作，严厉打击制售危害群众生命健康的食品药品等假冒伪劣商品的不法行为，进一步整顿和规范市场秩序，确保节日期间群众舌尖上的安全。（四）抓好学校安全管理工作。X要加强对中小学校、幼儿园的安全管理。对中小学校、幼儿园进行一次全面的安全检查，排除用电、用火等安全隐患，落实安全管理责任制，细化各项安全措施，强化值日值宿制度，坚决杜绝节日期间危害生命安全及财产安全的重大安全事故。（五）坚持信息报告值班值宿制度。节日期间，各村、各单位主要负责人必须24小时开机，安排专人昼夜值班，保证有一名领导同志在岗带班。值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责认真做好值班记录，做好交接班工作，要严—50— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售格报告制度，重要情况和重大问题要随时报告，及时妥善处理好。三、加大力度、强化落实，全力维护全区社会稳定稳定是做好一切工作的基础，当前正值X敏感时期，也是稳定问题的高发期，各单位、各部门必须加大工作力度，狠抓措施的落实，确保全区社会稳定和治安秩序良好。（一）要加大刑事犯罪打击力度。各部门要充分发挥职能作用，坚决控制X时期刑事易反弹高发的态势，加大工作力度，对犯罪分子形成强大的威慑作用，增强广大群众的安全感。一是要严厉打击“X”、“X”等邪教组织，切实维护社会稳定。二是当前流动人员增多，外来人员密集，素质参差不齐，是偷盗、抢劫等各类矛盾集中出现的时期，派出所、司法所要加强对流动人口的管理，加强对刑释解教人员的管理，加强对娱乐场所的管理。三是各乡镇、街道要加强城镇治安管控，农村地区的群防自控，各级要成立巡逻治安队伍，形成群管群防的“治安网”，确保案件高发势头得到遏制，人民群众生命财产安全。（二）要坚持超前排查化解矛盾。各级干部要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，并把这项工作作为维护稳定的重要任务，切实抓好。一是关口前移、源头预防，把不稳定因素消灭在萌芽状态。坚持矛盾纠纷排查制度，对信访苗头和不稳定因素，各村要坚持定期排查和敏感时期随—51— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售时排查制度，坚持乡镇、街道每半月一次的信访苗头和不稳定因素排查。对排查出的不稳定因素建立台账，积极研究信访苗头和不稳定因素化解对策，落实具体责任人，切实做到早发现、早控制，真正把问题解决在萌芽状态。二是重心下移、分类施策，把初信初访化解在初始状态。每名干部都要对初信初访高度重视，坚持以“解决问题”为原则、以“息访罢访”为目的，包靠干部要对负责的案件一包到底，做到对待初信初访“不等、不推、不拖、不哄”，对信访案件“底数清楚、案情清楚、措施清楚、责任主体清楚”，对反映的问题“有政策的落实到位、有道理的解决到位、确有实际困难的救助到位、对思想认识存在问题的耐心说服教育到位”，确保问题解决在基层，矛盾化解于无形。（三）要抢前健全完善预警机制。安全稳定工作，必须未雨绸缪，防患未然。一是信息渠道要灵通。各职能单位要加强信息的收集和反馈，切实做到信息通、情况明、反馈快。充分发挥“领导干部公开接访”“市长热线”“民生在线”“民情热线”“书记短信”等5大平台资源共享作用，对可能出现的苗头性问题要及时上报，对重大情报信息，必须在第一时间上报，绝不允许漏报、迟报、谎报。二是协调配合要紧密。各级各部门要牢固树立大局意识，密切协作，全力配合，绝不允许互相推诿，努力形成维护—52— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售社会稳定的强大合力。三是应急预案要完备。X等部门要结合自身实际制定出针对性强，具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位，人员到位，工作到位，一旦发生问题，能果断处理，防止矛盾的升级和激化。（四）要切实做好接访信访工作。一是要加强业务学习。党的X中全会明确提出了“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，及时就地解决群众合理诉求机制”的重要要求。在信访事项受理、办理、答复、送达、信息录入等各个环节，稍有不慎便会出现违规，甚至成为被告的可能。我们整个处访过程不仅要接受上级信访部门的监督，同时还要接受信访人的监督和满意度评价。所有这些都倒逼我们在处访过程中必须严格按规范程序办事，要求我们加强基础业务学习，熟练掌握信访听证会程序，尽快适应新常态、新形势。二是要规范督办程序。各分管领导、信访办要“树立正气、敢于担当”，要“严”字当头，对各管区和责任单位报送的材料严格审核把关，及时跟进纠正工作程序不规范问题，及时督促整改责任单位“推诿扯皮”问题，确保信访事项在处理过程中不出现违规行为。四、加强领导、明确责任，确保各项工作落实到位到底安全稳定问题既是政治问题，也是社会问题，关系到广大群众的根本利益，务必要正确处理好安全生产与社会—53— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售稳定的关系、安全生产与经济效益的关系，在任何情况下都绝不放松对安全生产和维护稳定工作的领导和管理。（一）要切实加强安全稳定工作的领导。各单位要把维护节日期间安全生产和社会稳定放在重要位置。各乡镇、街道、企业主要负责人是安全稳定工作的第一责任人，必须对本单位的安全稳定工作负全面的领导责任，真正把安全稳定工作抓实、抓细，努力把影响安全稳定的苗头和事端解决在基层，解决在萌芽状态。（二）要切实加强安全稳定工作的督查。近期区将重点协调各相关职能部门，组织开展以防火、防盗、防事故为重点的安全稳定大检查，消除各类安全隐患，化解各类矛盾，确保X期间，不发生任何严重案件和重大事故。（三）要切实加强部门之间的工作配合。各相关执法、职能部门，要切实增强服务意识，主动参与配合，各负其责，各司其职。遇有突发事件，不论调动哪个部门、哪个单位，都必须坚决服从，听从调动，并积极开展工作，以尽快控制事态，维护稳定。同志们，抓好安全工作，维护全区社会稳定，任务艰巨，责任重大。我们一定要从讲政治、讲大局的高度出发，牢固树立安全稳定的发展理念，以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作，为保障广大群众的切身利益，推进全区经济社会又好又快发展做出新的贡献！—54— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在水上交通运输系统安全工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省厅、省局安全工作会议精神，总结回顾X年分局安全工作，客观分析当前面临的形势，统一思想、凝心聚力，部署X年的安全工作。一、X年安全工作回顾X年是不同凡响的一年。这一年，《X推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出“发展决不能以牺牲安全为代价”，这是一条不可逾越的红线；这一年，新《X安全生产条例》X日起正式实施，进一步推动企业全面落实安全生产主体责任；这一年，X部在取消船舶签证、取消港务费、船舶登记费、船检费基础上颁布实施船舶安全监督规则、船舶开航前自查制度等系列文件，就进一步做好水上交通安全监管工作提出了具体要求。X分局在省局的坚强领导下，以“船舶适航、船员适任、安全畅通”为抓手，紧紧围绕“二杜绝一减少”的目标，强化重点水域、重点船舶、重点时段的监管，突出“双基”建设，实现了全年水上交通安全四项指数为零，保持了全市水上交通安全的持续稳定。—55— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（一）大力开展“平安船舶”建设，倾力打造水上交通运输“本质安全”，全力夯实水上交通安全基础。经多方努力，多次书面向地方政府和上级部门汇报情况，献言献策，各级领导亲临现场调研后，现已正式启动X客船更新改造工程，X区人民政府正式签发公文设立X渡口，新建船舶各项工作正紧锣密鼓有序开展。这些船舶将参照X模式纳入地方政府作为“公益义渡”或“公益半义渡”管理，新建船舶的投入使用将大大提高X水上交通本质安全系数。（二）加强船员培训、考试和发证工作，提高广大水上从业人员的安全意识和理论实操水平。在省局指导和各县市海事处（所）大力支持下，我们积极宣传船员持证驾驶的重要性，加大查处“无证驾驶”违章行为，动员各砂场业主、船员和水上从业人员参加《船员适任证书》培训、考试。本着方便船员、服务船员的宗旨，联系培训学校将培训班开办到基层一线。组织了三期船员培训、考试，采集船员信息X人、换发船员适任证书X本，从“船员适任”方面提升水上交通运输安全的系数。（三）突出重点，认真开展安全大检查、大排查，强化水路客运的安全监管工作。针对我市乡镇小客船多，且水上旅游发展而致使大量旅游船应运而生的情况，我们采取了以下系列措施：严格把好船检关，使其具备安全营运—56— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售的技术条件，尽可能提升其本质安全度，坚决做到船舶适航；加大安全检查频度和隐患整治的力度，使船舶始终保持适航状态，进一步织密水上交通安全防护网；通过专项座谈和检查过程中的交流等形式，强化从业人员职业道德和安全意识的教育，使其始终绷紧安全这根弦，将主体责任更自觉地落到实处；密切关注客船的通航环境，评估是否存在影响其安全航行的碍航因素；加强汛期、台风、冰冻雨雪等极端恶劣天气的预警预报工作，督促船员做到“早准备、早部署、早落实”，防患于未然，确保人民群众水路出行的安全。（四）加大行政处罚力度，提高广大船员遵章守法的意识。在全体干部职工执法人员的共同努力下，克服以往行政处罚畏难情绪，分局行政处罚工作取得历史性突破，超额完成省局下达指令性任务。通过加大行政处罚力度,较大提高了海事、航道执法的威慑力，也促使广大船员和水上从业人员遵章守法的意识得到了加强，进一步夯实了水上交通安全基础。（五）大力开展“平安航道”建设，保护有限的航道资源，加强现场交通管制，努力保障航道畅通有序。一是积极做好通航维护工作，有效确保航道安全畅通。积极开展通航维护管养工作，加大巡航密度，督促指导过往船舶安全航行，对移位、缺失、褪色的航标及时纠正，确保做—57— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售到标位准确率、标志完好率等指数达到规范要求。二是依法加大打击砂石船舶侵占航道乱采滥挖、拦网养鱼影响航道畅通等违法违章行为的力度。加强对水上水下施工作业的监管力度，确保航道安全畅通。（六）进一步加大了船舶防污染方面的履职行为。我们和交通运输局一起牵头制定了船舶防污染五联单制度和完成了船舶防污染应急预案的制定。同时对载客X人以上的船舶基本上张贴了垃圾公告牌和发放了垃圾记录簿。下不，这些工作还需进一步推进和完善。二、今后一个时期安全生产工作的主要任务今后一个时期，抓安全稳定工作任务艰巨、责任重大。总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚决遏制重特大安全生产事故、有效防范一般等级及以上事故为目标，以狠抓安全生产责任落实为核心，强化事中事后监管，深化平安港航建设，确保分局港航安全生产形势稳定向好。（一）突出责任落实，健全安全生产责任体系。一是创新监管模式，形成部门联动执法，齐抓共管出实效。会同港航处联合印发《关于建立X的实施方案》，大力推动市、县两级港航海事联合执法。为避免“多头执法”，更好的“一站式服务”，按照国家“放、管、服”要求，结合海事、港航具体工作职责、服务对象、执法力量的实际—58— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售情况，整合执法资源，以期达到更好服务地方经济建设，助推航运实体经济发展，维护水上交通运输安全的目的。二是督促企业落实安全生产主体责任。以《X安全生产条例》出台实施为契机，进一步推动广大船员和船公司加大安全投入，强化安全链建设，使其切实将安全生产主体责任扛起来并落到实处。三是全面落实安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，健全安全生产监管体制机制，理顺安全生产监管责任，督促安全生产责任落实。分局将细化绩效考核,激发全体干部职工安全生产工作的主动性和积极性。（二）抓好水上交通运输和单位内部人员和财产的安全工作。一是抓好水上交通运输安全监管工作。加强各类船舶安全监督检查，重点要加强水上旅游客运船舶的安全监管，督促渡口所在的乡镇政府落实安全管理责任人，加强对人流量大的渡口现场检查、巡查，严禁船舶超载，加大对非法载客的打击力度，该移送公安的坚决移送公安，形成震慑效果。二是抓实单位内部人员和财产的安全管理工作。完善内部安全管理机制，落实安全管理责任，认真做好临时聘用人员的安全管理工作。严格车辆、船艇管理，严禁驾驶人员疲劳驾驶，严禁酒后开车、开船。严格执行涉水作业穿戴救生衣制度。加强办公场所的防火、防盗以及用水、用电、用气安全。—59— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售（三）突出绿色发展，加强船舶港口污染防治工作。一是加强源头管理。继续开展防治船舶污染专项整治活动和推进船舶生活污水防污染设施改造，从源头防治船舶污染水域。二是加强联合整治。推动X等部门按照《X监管联单制度》和《X联合监管制度(试行)》的职责分工，对船舶港口污染防治联合执法，形成合力，严防船舶和港口污染事故的发生。三是全面完成建设任务。各县市海事处要推动地方政府接照《水十条》考核工作要求，实施完成各地防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划，完成港口和船舶污染物接收、转运及处置能力建设既定任务。（四）突出应急管理，提升应急处置救援能力。一是做好汛期应急处置。加大汛期对船舶的管控力度，督促船主加强值班值守，防范船舶失控走锚、冒险航行。枯水期间，提前做好预警信息的发布和现场监督检查，确保船舶航行安全。二是加强应急演习。各县市海事处要按照应急相关要求，定期开展应急演练，并不断完善应急预案，使应急预案真正发挥作用，并有效提高广大干部职工应急处置能力。三是加强预警预报工作。充分利用短信、微信、电话等方式及时发布恶劣天气等预警信息，做到重点船舶重点提醒。同志们，安全工作永远在路上。我们要全面贯彻党的—60— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导做好安全工作，撸起袖子加油干，全力维护水上交通安全形势稳定，以优异的安全稳定成绩向国庆70周年献礼。—61— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在全省教育系统安全稳定工作会议上的讲话同志们：继上周全国学校安全工作电视电话会议、全省高校宣传思想工作会议对学校安全工作部署之后，刚才，教育厅又召开党组会进行了专题研究，接着，我们又召开本次全省教育系统安全工作会议，这是近年来我省教育系统召开的规模最大、层次最多的一次安全工作会议。客观地说，中央、省里对教育安全工作不可谓不重视，出台的教育安全方面的文件不可谓不多，召开的教育安全方面的会议不可谓不全面，关于教育安全的规章制度不可谓不健全，但反观，为什么教育系统还存在这么多隐患、还接二连三出问题？主要原因可以用“八个不够”来概括：一是对安全工作重视不够。“重业务，轻安全”在不少地方和学校还不同程度的存在，有些同志没有真正把学校安全工作摆上突出重要位置，将主要精力放在业务工作上；个别学校认为安全工作不出成绩，能应付则应付，这种态度，出问题是早晚的事。二是安全主体责任落实不够。一些学校负责人，特别是主要负责人对自己的有关法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对安全工作不清楚、不过问、不检查。安全投入不足，没有严格按照要求和标准配备必要的人—62— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售防、技防、物防、消防设施。三是安全制度落实不够。一些地方和学校贯彻落实上级工作部署和要求始终停留在“会开了、话讲了、文件转了”，仅仅是将制度挂在墙上、措施写在纸上，根本没有落到实处，最终起不到作用。X通报的近期发生的多起事件都暴露了这方面的问题。四是安全压力传导不够。从摸排检查的情况来看，学校安全工作存在压力传导层层递减、安全政策层层棚架现象，政策落实“上热中温下冷”，特别是基层学校的“最后一公里”还不畅通，一些安全工作人员对上级部署和要求不清楚、不了解，甚至对自己的职责说不清楚。五是安全工作队伍力量不够。各级教育行政部门、各级各类学校普遍存在从事安全稳定的工作人员少、业务素质不高尤其是专业人员缺乏的问题，并且部分人员对工作认同度低，工作队伍不稳定。从调研情况看，高校安全保卫部门人员缺、进人难已成为普遍现象，个别高校多年来没有进过新人、青黄不接。大多数农村中小学没有专门安保人员。六是安全责任意识不够。不少学校领导和工作人员对安全工作存在畏难情绪，工作没有积极性、主动性，管理手段单一，缺乏创新，尤其是对工作中出现的新情况、新特点、新问题认识不清、把握不准，对问题学生、留守儿—63— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售童等群体的情况缺乏深入了解，学校、教师与家长、学生之间的沟通不及时，往往出现一些“想不到”的问题。七是突发事件应急处置能力不够。个别地方和一些学校没有建立健全突发事件应急预案，缺乏基本的应急处置常识和能力，发生突发事件后应对不科学、不及时、不果断。八是问责追责力度不够。事故发生后，一些地方和学校，存在怕家丑外扬、保护业务骨干等思想，对安全事故处置不到位，对相关责任人问责追责力度不够，看似保护了“自己人”，实则缺乏应有的惩戒震慑作用，为以后的学校安全工作埋下了隐患。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”抓安全工作尤其如此，关键在于抓落实、见实效。省委高校工委、省教育厅会同省公安厅等部门把今年确定为“全省教育系统安全防范制度落实年”，各地各学校要以对组织负责、对师生负责、对全省人民负责的高度政治责任感，以实而又实、细而又细的态度和作风，将国家和我省有关校园安全稳定工作的一系列决策部署落实、落地、落细。“上面千条线，下面一根针”，安全稳定工作难点在基层、关键在基层、成效在基层、棚架也在基层。基层不牢，地动山摇，我们要像抓基层组织建设一样抓好基层学校安全工作，要将安全工作真正落实—64— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售到基层学校、一线教职员工和具体工作人员，确保工作不留死角，维护好全省教育系统安全稳定大局。对此，我再强调五个方面。一、“定准调子”，切实提升政治站位各地各学校要切实提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，站在人民安全、国家安全的高度，深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性。要把安全稳定工作摆在各项工作的重中之重，坚持将安全工作与教育教学工作同部署、同要求、同检查、同落实、同考核奖惩。要把建立健全学校安全工作责任体系作为重点，按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确责任主体、拧紧责任链条，认真落实党委（党组）安全工作主体责任，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、严肃问责，切实把学校安全稳定各项任务落到实处。二、“出好点子”，提高安全防范意识和能力。一是加强师生安全教育。各地各学校要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，推进安全知识进教材、进课堂、进师生头脑，着力提高学校安全教育的针对性与实效性。要把安全教育与德育、法治教育、生命教育、家庭教育等有机融合，贯穿于学校教育的各个环节，落实课时、教材、师资、经费，把基本安全常识从—65— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售小根植在学生心中。二是增强安全防范能力。要在教育教学中适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人的黄赌毒、黑拐骗违法犯罪行为等内容，切实提升学生安全防范能力。要积极采用网络、多媒体技术，广泛利用校外教育基地、青少年法治教育实践基地等，定期组织应对地震、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等情况的应急演练。三是强化思想政治和心理健康工作。要强化师生思想品德教育和心理健康教育，做好高校学生心理健康和心理危机排查，加强人文关怀和心理疏导，完善心理健康服务体系，深入了解、时刻掌握问题学生、留守儿童等群体心理状况，避免失察漏管造成学生安全事故的发生。三、“搭稳台子”，筑牢安全工作基础设施一是加强人防。各地各学校要按照规定配齐配强专兼职保安和安全管理人员，加强培训提高业务素质，积极构建全员参与的人防体系。要加强学校重点部位及周边巡查，发现可疑情况要及时报警，对正在发生的侵害师生违法犯罪行为，要果断、迅速使用防卫器械先期处置。二是加强物防，积极构建安全适用的保障体系。加大投入力度，确保安全设施到位、安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，安全通道畅通。各地教育部门要将学校安全防范系统纳入建设规划,加强指导、检查,在推进义务教育学校标准化建设时，要将安全设施设备建设统筹考虑。三是建立—66— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售健全安全管理制度体系。会同有关部门制定区域性学校安全稳定风险清单，及时为学校提供安全风险提示，做好安全防范和隐患化解前置工作。要完善学校突发安全事件应急预案，建立健全快速反应机制，切实提升各地各学校对突发教育安全事故的应急处置能力，最大限度保护师生生命财产安全。四、“拔出钉子”，坚决处理好急难险重安全问题一是抓好重点敏感时节安全工作。2019年是政治大年，也是敏感之年，要针对全国“X”“国庆”等敏感期，启动紧急工作机制，落实“日研判、日预警、日报告、日通报”制度，认真分析研判安全稳定形势，及时预警通报涉稳情况，关注师生思想动态，加强校园异常苗头信息收集汇总和分析研判工作，确保师生思想状况稳定,努力实现“五个不发生”目标（不发生重大政治安全事件、不发生重大群体性事件、不发生涉暴涉恐事件、不发生恶性治安刑事案件、不发生重特大安全事故）。二是关注新凸显的安全问题，深刻认识暴力恐怖主义、民族分裂势力、宗教极端势力和西方意识形态对我国家主权和政治安全的严重威胁，加强大中小学课程教材建设和管理，严把政治关、思想关和质量关，牢牢把握意识形态工作主导权，强化高校反恐防渗透工作，进一步完善相关制度措施，及时做好风险预防、管控和化解。三是扎实做好信访工作，落—67— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售实好中央巡视组移交利益诉求类信访事项，确保不出现反弹。建立重点对象工作台账，实施“一对一”、“人盯人”，深入细致地开展思想转化工作，坚决杜绝失察漏管酿成集访京访事件。五、“打实板子”，严肃严厉追责问责教育千遍，不如问责一遍，最好的教育就是追责。要牢牢牵住责任追究这个“牛鼻子”，建立健全严格的责任追究制度，凡发生安全事故的，一律按照“四不放过”的原则严肃处理，绝不姑息迁就；对那些工作不负责任、措施不落实、敷衍塞责的单位和个人，要通过诫勉谈话、调整岗位等进行处理；对只做表面文章、工作不落实的，要约谈有关领导。同时，要用好考核评价这根“指挥棒”，各级教育督导委员会办公室对下级人民政府开展履行教育职责情况评价时，要将学校安全检查情况作为评价政府教育工作和学校管理工作的重要考量因素，推动教育安全各项任务落到实处。同志们，安全稳定工作重于泰山！全省教育系统要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和全国教育大会精神，深入落实党中央国务院和省委省政府关于教育安全工作的各项部署，进一步提高政治站位，筑牢学校安全防线，保障师生生命财产安全，为新中国成立70周年做出应有贡献！—68— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售在企业系统安全工作会议上的讲话公司全体同志们：安全工作是我们说的最多的工作，去年我到任X集团，听的第一个部门汇报就是技安部的汇报。平时不管是在经营会议上，还是到各公司去，安全工作也是我最重视的。今天的安全工作会议是公司研究部署安全工作的重要会议，希望通过这样的会议，进一步提高各级领导对安全工作的认识，推动安全管理工作的不断进步。下面我根据集团、外运股份安全生产工作会议精神和要求，结合我自己的思考，谈几点意见：一、认真学习落实集团、外运股份、公司各级会议精神和要求会议传达的对安全工作的要求和布置，是指导下属单位开展各项安全管理工作的重要文件，不能仅停留在参会人员的层面，关键需要落到基层。要从领导做起，要提高领导对安全工作的重视。首先，领导重视能不能传导到企业的神经最末梢？第二，我们的重视能不能把意识变成行动，采取有效的方法和措施，提升我们的安全管理水平，避免责任事故的发生。这两点非常重要。会议结束后，要求各单位召开相关会议，传达会议精神，统一认识，结合实际拿出有针对性的、与本公司运作风险相适应的办法和—69— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售措施，切实把安全生产工作做好。二、增强使命感，提高对安全工作的认识水平有什么样的认识水平，决定着有什么样的行为水平。集团、股份对安全工作的目标和要求非常鲜明。什么是安全？怎么做安全？做成什么样？需要我们认真思考。首先，安全是建设世界一流企业的坚实保障，这对于我们公司的发展尤其如此。各经营单位的负责人都会思考本单位未来的发展战略如何实现。但如果失去安全保障，别说发展，连生存都会有问题。其次是怎么做？树立“综合安全观”，落实“X”管控法是我们需要长期坚持的安全工作方针。最后，平安招商是目标。集团多年的安全理念，包含了对安全工作的认识、方法和目标，是指导我们安全管理的非常重要的文件。我觉得有两句话值得各级领导好好想一想，“心态决定姿态”“高度决定深度”。对待安全管理工作，我们是一种什么样的心态？是一种极大压力的心态，还是一种主动作为的心态。现在我们很多工作都强调要高压态势，但凡事都有极限，凡事都有两面性，我们是一种承重承压的状态去开展工作，还是积极有效作为，本着对企业、对社会、对员工以及对自己负责任的态度去开展工作，结果是不一样的。安全对于公司的发展不仅是坚强的保障和后盾，同样也是提高运作质量、增强企业竞争力的重要指标，作为央—70— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售企，安全也是公司坚持以人为本，不断培养先进企业文化的重要内容之一。大家要不断提高对安全工作的认识水平，增强使命感，要能把安全工作融入到公司的发展战略中去。三、预防为主，提高警惕，坚决遏制责任事故的发生“安全第一，预防为主，综合治理”，这12字方针是最务实、最有效的。预防为主，提高警惕，坚决遏制责任事故的发生。我不觉得大家对安全生产抱有侥幸心理和麻痹思想，但是我们能不能牢固树立把隐患当事故，把小事当大事，预防为主，提高警惕，做到安全生产零事故。尽管“零事故”这个目标很难做到，但我们还是要严格要求、努力去做，要转变观念，强化我们的防范意识，实现由事故处理型到事前预防型的转变。做好事故的处理工作是必要的，我们不能只是“事后诸葛亮”，关键是寻找避免事故发生的方法，做好事前预防的安全管理工作。希望各级各部门领导会后对你们的下属单位也要有这种心态，对我们的各个环节的安全风险加以预防控制，将事故消除在萌芽状态，我们必须要主动地去作为。四、加强信息化科技手段，推进和提高安全管理水平加强科技和信息化建设是现代安全生产的内在需求，是做好安全生产和应急工作的必要手段。要创造条件，不断学习总结，利用大数据、网络化等科技信息手段加强对—71— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售现场的监控，推进和提高安全管理水平。我感到，提高安全管理水平有五个要素：一个是资金。我们在安全方面的投入够不够、到不到位，这是我们安全工作的基础保障。这里边包括硬件的投入和软件的投入，软件的投入包括对人的投入、对专兼职安全管理人员配备。第二个是文化。不管是一个大的集团企业，还是一个具体的经营单位乃至一个班组，我们的安全文化是什么？是否建立起了安全文化？是否大家都有安全意识？第三个是技术。我们安全管理的技术手段，硬件软件跟得上跟不上？第四个是制度。第五个是经过多年、全世界各行各业的经验教训换来的科学的有针对性的适合我们的安全管理体系。这五个要素是决定我们安全生产管理水平的关键，需要我们各级领导层坐下来细心地梳理一下。接着今天的会员，我再强调四点：一是切实降低运作经营风险。要在梳理的基础上，做到安全管控全覆盖，无死角，特别是对熟知的风险，要避免“灯下黑”。今年各项生产经营和管理与重组整合任务繁重，对总部搬迁一事，尤其是对过渡期保留的办公楼和不运营的仓库，不能成为安全管控的盲区。二是做好新业务的安全监管。新的业务一定要认真做好风险评估，特别是安全风险的评估。现场必须安排具有一定管理经验的人负责安全运作。监管人员要组织专业人—72— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售员进行诊断防护，确保安全防范措施科学到位。三是真正把安全管理做扎实。轻资产单位在向重资产转型过程中，要及时转换经营理念，切实把安全管理工作做扎实。希望不要以惨痛的教训来换取我们未来一流的安全管理水平。四是要坚决消除责任事故和重大事故苗头。我们在重组整合过程中，要坚决地消除责任事故、特别是较大事故的发生。今年的重组整合工作任务再重，第一要务是安全稳定。今年任务既多又重，会后各单位回去首先要把安全工作再梳理、布置一下，今年的重组整合，机构人员会有变化、一些领导会有交叉或调整、而且相互了解都不充分，要求各单位设计、建立一个安全工作交接清单制度，把交和接的责任明确清楚。同志们，新春伊始，大家都有非常艰巨的新的任务，压力很大。但不管压力再大，要实现公司的战略发展、带好团队，都需要一个安全的内外部环境。安全与发展的平衡，需要进一步提高认识，强化责任，特别是科学统筹，使安全管理工作真正能够成为公司打造中国第一、世界一流的X平台企业的重要组成部分。—73— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售三、安全管理工作经验做法—74— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售加强领导落实责任切实推进安全生产形势稳定好转——X县安全生产工作经验交流X年，我县安全生产工作在X市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“安全发展、和谐发展”为理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建立安全长效机制为目标，全面落实安全生产责任制，从根本上排查、整改了安全隐患。X年来全县未发生一起安全事故，被省委评为安全工作先进县。一、加强领导，周密安排部署我县安全监管范围X平方公里，涉及X个乡镇、X个行政村。辖区有砖场、楼板厂、加油站等中小型企业X家，水库X座、学校X所、输油气管道X多公里。加之X能源化工园区、中小企业创业园区、“X”铁路及“X”一级路等一批重点项目的上马，多达X余家的大型施工队的进驻，X万多流入人口，使全县安全生产事项日渐增多，安全责任十分重大。为此，我县及时调整了安全生产领导小组，组长由县长担任，副组长由分管领导担任，并配全了X名兼职安全员，制定了《安全生产“三项行动”实施方案》和四季《安全生产大检查通知》等文件，县安全生产领导—75— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售小组先后组织召开安全生产工作会议X次，专门研究部署了安全生产工作，同时在各行政村组设立专门的安全监管办公室，配备兼职人员X名。规划形成了县、乡镇、村三级安全生产管理网络，使安全生产日常监管工作得到了有效落实。二、安全文化活动有力，安全意识明显增强紧紧围绕市政府出台的《X安全文化建设活动实施方案》要求，结合“安全生产月”活动，在各乡镇、村、学校、企业认真开展了以学习培训、知识竞赛、互纠互查、散发图画、办学习专栏等各种形式的安全文化活动，使“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚。共散发安全知识宣传画X张、传单X多份，悬挂横幅X条,发放平安X门帘X块、安全生产手册X余份，并邀请县公安交警、司法、农机等相关部门业务人员，先后进行X次安全文化知识集中培训，受训群众达到X万多人次。三、丰富工作手段，落实工作责任制定了《突发事件总体应急预案》《草原防火应急预案》，健全了《安全生产专项经费登记册》《事故隐患整改登记册》《重大危险源登记册》《车辆路查登记册》等台帐X册，并与各村委和县属单位都签订了安全生产责任书，并就农机安全、输油气管道安全、食品安全和汛期安全及森林防火等又与各乡镇签订了专项责任书。特别是农—76— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售机安全监管方面，县农机管理局与全县各乡镇所有农用车主一一签订了安全责任书，各乡镇又与村签订了农机安全责任书。通过以上措施，切实将安全生产责任层层扛死落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任落实机制。同时，县党委还把安全生产控制指标纳入全县社会经济发展年度计划，严格制定“一票否决”制度，加大了考核奖惩力度，有效促进了基层安全生产责任和措施落到实处。四、加强隐患排查，努力清除安全险滩专题制定了《X县安全隐患排查治理专项行动实施方案》，成立了专门的安全隐患排查治理领导小组，先后X次对道路交通、输油气管线、学校、居住危房、加油站、砖场、病险库坝等重点领域开展了安全隐患专项治理活动。投资X余万元，维修校舍X间，给中学校舍全部安装了暖气；给农用车辆上户X辆，办驾驶证X份，纠正处理农用车载客X人(次)；投资X余万元，对县内危险坝体进行了加固、加高，新修了排水；投资X多万元对全县X户危房户全部进行了翻修，有效确保了全县安全稳定工作零死角、无盲区，切实为推动全县经济社会平稳、有序、健康发展保驾护航。—77— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售X镇安全生产工作经验做法长期以来,我镇党委、政府紧紧围绕“安全第一、安全重于泰山”这一主线,坚持一手抓经济,一手抓安全,两手都要硬的工作思路，不断提高思想认识，加强组织领导,健全工作制度,强化安全意识和责任,取得了连续3年“零事故，零死亡”的成绩，为保障民生，维护稳定，促进我镇经济又快又发展提供了良好的安全环境。一、加强组织领导，落实安全生产责任制始终把做好安全生产工作放在更加突出的位置，以高度负责的政治态度来抓好抓牢。一是进一步明确责任。深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓安全生产的重要讲话精神，进一步明确党委、政府职责，并把组织、宣传、综治等部门纳入了监管职责。二是实行网格化管理。镇里成立安全生产领导小组，乡村也相应成立了领导小组，负责本辖区内的安全生产工作。三是建立健全联席会议制。采取定期、不定期形式召开由工商所、派出所、食药监所、供销社、交警和各村委会组成的联席会议，分析和研究存在的问题，相互协作。四是加强量化管理。将安全生产考核指标纳入年终考核，实行量化管理，凡是考核不达标的，班子和主要领导年终不得评为优秀等—78— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售次。二、加大宣传和培训，增强公众安全意识安全生产重在预防，关键是意识。为提高公众意识，镇委、镇政府采取了系列措施。一是多形式开展日常宣传。通过张贴和印发海报，悬挂横幅等方式大力宣传安全知识，把安全生产知识普及到基层农村和农户。X年，我镇累计张贴宣传海报X张，悬挂横幅X条，制作标语X条，发放宣传手册X本。二是精心组织“安全生产月”活动。以“安全生产月”活动为契机，精心组织了宣传咨询日、消防安全培训班、志愿者发放宣传手册、安全生产专项检查、消防演练等活动，以活动的形式强化公众意识。三是有针对性地加强教育和培训。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训工作，进一步增强各单位经营人员的安全生产意识，提高企业的安全生产管理水平。全年开展安全生产专题培训班X场，X多家生产企业负责人参加了学习培训。三、强化措施，深入开展各类安全生产专项行动安全生产是一项系统性工作，需要各部门长期密切配合、形成合力，镇委、镇政府把加强部门联手、深入开展专项行动作为加强监管的重要措施。一是联合执法。联合派出所、工商、供销社、综治、交警、食药监等部门定期或不定期开展各项大检查，着重加强非煤矿山、危化品、—79— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域检查，通过检查督促整改、达到规范管理。二是强化隐患排查整治。对查出的隐患责令现场整改，当场不能整改的，下达整改指令书，限期整改到位。并安排专人进行跟踪督查，确保整改落实到位。X年一年共查出隐患X处，下达整改指令书X份，全部整改到位。三是提前准备，防患未然。在重要节假日、灾害前期，做到提高准备。例如去年超强台风“X”来临前，我镇便及时组织人员对违章建筑物、广告牌、在建工地和易倒伏折断树木进行了加固或拆除，确保了台风期间无安全事故、无人员伤亡。四、加强队伍建设，提高监管水平和能力加强队伍建设、提高从业人员整体素质，是做好安全生产工作的前提。我镇从外塑形象、内强基本功入手，着力提高监管水平和能力。一是强化业务培训。组织了多次安全生产培训班和消防安全演练，对各级领导干部和相关从业人员进行培训学习和训练，使大家掌握大量安全生产技能，大大加强了监管和应急处置能力。二是落实经费保障。将安全生产工作经费纳入镇财政预算之列，确保每年用于安全生产工作经费不少于X万元，同时明确，凡是安全生产工作需要的费用都优先给予考虑和安排。三是建立健全应急制度与应急队伍建设。制定了《X镇重特大生产安全事故应急救援与处理预案》《X镇防风防汛应急工作—80— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售预案》和《X镇森林防火应急预案》，建立一支由X人组成的应急队伍，在各个水库我们也配备了沙子、碎石等防风防汛物质。四是严格落实值班带班制度。将安全生产薄弱单位列入重视防护对象，明确责任领导，实行24小时全时值班在位，保证信息畅通和第一时间有效反应。—81— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售六个从严力保安全——X煤矿安监局抓安全生产经验做法近年来，X煤矿安监局深入学习贯彻***总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神，按照安全监管总局、国家煤矿安监局部署，紧紧围绕遏制煤矿较大以上事故目标，强化“六个从严”，煤矿安全监察取得明显绩效，X煤矿安全形势持续稳定。一、从严监察执法一是构建执法体系。明确123工作思路，建立“五个一”监察机制，构建科学规范严格公正文明廉洁执法“六个执法”体系，确立遏制煤矿较大以上事故工作目标；制定修订《自由裁量实施基准》《执法检查手册》《文书制作规范》《权力清单》；落实国发X号文，制定黑名单、公开裁定等6项制度；建立监察执法X管理体系。二是严格监察执法。坚持“查就查透、查就查全”，开展预防性技术监察、职业卫生一体化监察、新《规程》对标监察、“双随机”监察、突击暗查夜查等活动；执法信息全部公开，全年公开X期；组织典型案件公开裁定X次；按照总局紧急视频会精神，调动全局力量，全部下矿包矿盯守，突出X项检查内容。三是严格行政处罚。依照自由裁量基—82— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售准，严罚违法行为，停头面X个，行政罚款X万元；对两起非法生产行为没收违法所得X万元、X万元。四是严格行政许可。抓好事前、事中、事后三个环节，精简审批事项程序，实行“三事项”合办，建立“七个一”审批模式，推进网上行政审批。X年，办理安全生产许可证X个、注销X个。二、从严查处事故事故查处和警示教育做到“五个对待”。一是小事故当大事故对待。X人事故或X人事故性质严重的，坚决撤矿长。X年X起事故，其中X名矿长被撤职，X名直接责任人移送司法机关，追究X名责任人。二是轻伤事故当死亡事故对待。X矿、X矿轻伤事故，追究X名责任人，对X名院校专家、X名中介机构负责人给予行政警告处分。三是重大隐患当安全事故对待。对X起隐瞒作业地点的重大隐患当事故查处，严格处罚，严肃约谈责任人。四是他人事故当自己事故对待。每半年召开一次警示教育会，事故矿检讨发言、公开曝光；利用网站、短信、微信等开展警示教育。五是历史事故当今天事故对待。建立“历史事故”数据库，省局网站每天刊出历史上同一天省内外的典型事故。三、从严隐患追责坚持将隐患预防挺在事故前面，从严隐患追责。一是—83— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售知责明责，构建责任体系。制定《责任监察办法》和《责任清单》，确立董事长、矿长、党委书记等X个岗位的职责定位和范围。二是履责尽责，实现监察“三转”。由对“隐患”的监察转向对“隐患”和“产生原因”的共同监察，由对“事”的监察转向对“人”和“事”的共同监察，由对“煤矿”的监察转向对“煤矿”和“企业集团”的共同监察。三是追责问责，促进责任落实。坚持“一责双追”。对重大隐患，既追究煤矿责任，也追究集团责任。全年隐患追责X人，其中，行政记过X人，行政警告X人。坚持“一案双谈”，对重大违法案件，暨约谈煤矿、集团，也约谈地方政府、监管部门，X年约谈X人。四、从严执法监督信任不能代替监督，严管就是厚爱。建立了前有监察、后有督查的执法监督模式。一是建制度。出台《煤矿安全监察执法监督办法》，强化和规范执法监督，内部纠偏，查缺补漏。二是抓监督。省局每年、分局每季度开展一次执法监督，对执法文书、执法档案等全面督查，到煤矿现场抽查。三是严通报。应罚不罚、重罚轻罚、同案不同罚的，对责任人通报批评。去年对两个分局适用法律法规不当，相继给予8名监察员通报批评，分局党政负责人写出检查。四是求创新。推行“电子”执法监督，运用网络技术对监察执法全程监督。—84— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售五、从严抓好队伍把全面从严治党贯穿队伍建设全过程，打造一支对党忠诚、敢于担当、善抓落实、清正廉洁的煤监“铁军”。一是打造一个钢班子。局班子坚定理想信念，牢树“四个意识”，带头严格执法。去年大检查期间，暗查两市X个矿，责令X个矿停产并暂扣安全生产许可证。顶压力、破阻力，严格推进隐患追责、事故查处和大额处罚等工作。二是带出一支铁队伍。坚持政治素质和业务能力两手抓、两手硬，敢于担当，攻坚克难，推进“五型”队伍建设，提高“八种能力”。三是建设一套严制度。出台理论学习、作风建设、选人用人、党风廉政建设、X个严禁、X个一律、X项监督办法等制度，探索“X促X必考”模式，严格落实，严格执行，严格考核。四是落实一项硬任务。把“两学一做”学习教育作为硬任务、严要求。开展专题研讨，对X个党总支、X个党支部现场督导，举办基层党组织书记培训班，全局X名副处以上干部全部讲党课。六、从严工作落实把抓落实作为检验干部的思想品质、工作作风和实际能力的重要内容。一是推行工作周志。所有人员都对日常工作写实，网上公开，量化透明，周记实、月考核、季点评、年总评，解决了日常考核问题。二是实行工作督办。重要工作一律列入督办，明确要求、时限、责任。未按时—85— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售完成的，自动纳入单位、个人考核。三是强化责任落实。对工作不落实、作风飘浮的进行约谈、追责。四是宣树先进典型。去年，X个单位和X名同志被授予省部级荣誉称号，记功X人，表彰X人，较好激发了士气，鼓舞了干劲。—86— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售搞好企业安全文化建设提升现代化管理水平——X汽车工业有限公司安全管理经验X汽车工业有限公司成立于X年，是X集团与香港上市公司X汽车集团控股有限公司合资共同设立的大型中外合资企业。目前，公司拥有X、X两大生产基地，构建了南北联动生产格局，营业收入达X亿。所属公司X是中国最大的微车发动机生产基地。公司在X和X市安全监管局的大力支持和指导下，近年来一直致力于企业安全文化建设，X年荣获X、X市安全文化建设示范单位，现将工作推进经验总结如下：一、转变思想，务实推进公司安全文化建设（一）细化工作，合理施策。为搞好公司安全文化建设，经过不断探索和实践，将文化建设分成四个板块，即安全理念文化、安全行为文化、安全规则文化和安全物质文化。工作中做到“五个坚持”，即坚持安全“四会”制度；坚持职工状态和心理分析；坚持创新安全教育方法；坚持季度主题教育活动；坚持周安全审计。（二）重视文化，融入日常。公司通过一系列安全会议、贯标培训、安全活动逐步改变员工“安全有什么好处”“安全是安全员的工作”等错误认识而造成对安全—87— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售工作的不理解、不支持。（三）领导榜样，精心部署。结合公司实际，建立起领导亲自参与的信息交流、对策横展、进度追踪体制。确实保障了各项安全工作的决策速度、推进力度和导向力、影响力。（四）实事求是，检讨体制。本着实事求是的工作态度，管理中毫不遮掩、勇于暴露问题，针对问题，从“有无管理体制”“体制是否执行”“体制是否执行不力”等角度，深刻反省潜在的“管理”问题，分析问题根源，彻底落实纠正对策。（五）现地现物，消除分歧。为确保工作落实，定期举行工作例会和专项会议研讨改善提升对策，并同现场管理者现地现物沟通确定，以消除管理基准和输出分歧。（六）举一反三，自查自纠。针对管理过程发生发现的问题点，组织各区域展开全面自查自纠与对策横展，推进职场隐患信息及对策共享，并结合合理化建议及安全改善活动调动员工的积极性，安全状况显著提高。二、追求卓越，巩固创新安全发展建设成果（一）持续抓好安全管理对接。结合公司管理实际，将安全文化建设的基本要求和应用贯彻到精益生产等日常管理活动中，并做到标准化、文件化、体制化巩固。（二）自主开展管理内审工作。为确保公司安全管理—88— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售体系的有效运行，阶段性开展管理内审工作，在消除管理缺陷和现场隐患的同时，也有效地培养和提高公司安全管理人员的业务技能和素质。（三）定期组织实施风险评估。基于“未然防止”的想法，对公司高风险实施周期性风险评估和防范措施有效性验证，持续完善公司的安全管理软件、硬件，强化风险管理水平。（四）持续完善应急救援体制。在力争做到事故未然防止的同时，公司也注重推进应急管理体制的持续完善，定期、不定期组织公司和部门级应急演练、培训，确保意外情况将事故的影响度减少到最低。（五）积极创新搞好特色管理。为持续巩固公司安全发展建设成果，公司从“人、物、管理”三要素出发，以“提升员工安全意识管理管理者指导力、强化推进职场风险控制与改善、持续完善预防型安全管理体系”为三大支柱，以班组建设为中心，积极创新开展特色活动。通过不断学习、摸索和创新，逐渐形成了较完善的“年、月、周”安全活动体系。三、效果明显，促进公司安全管理水平提升（一）强化了本质安全。通过年复一年不符合项的整改推进、自查自纠、对策横展，深入现场发现并解决了一些较为隐蔽的安全问题，完善了公司设备设施的安全措施—89— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售装置、指示、警示标志等，并在设备采购周期中利用安全基准加以巩固，使公司本质安全水平明显提升。（二）完善了管理体制。通过安全文化建设推进，诊断并整改了公司安全管理中的不足，进一步推进了各项管理体制、制度的健全和完善，如建设承包商、危险作业审批等。（三）凝聚了高度共识。随着安全文化工作成效的逐步凸显，各级管理人员对公司安全管理工作有了更加深刻的感受和理解，并对安全管理的长效推进达成了高度共识，从而安全态度潜移默化地发生了转变，也起到了榜样作用。（四）打造了管理队伍。通过建设过程中的领导模范带头作用和各类宣传、教育、培训的深入开展，在有效提高了员工对安全的关注度和参与度、意识和技能的同时，也培养了大批业务骨干，使公司安全体统化提高。（五）取得了优良业绩。尽管公司生产经营规模迅速扩张，安全管理工作难度逐步加大，但公司在坚持将原有成果踏实巩固的同时，并不断优化，确保连续多年未发生死亡、重伤、职业病和火灾事故，轻微伤事故的发生率也控制在同行业的前列，保障了生产经营安全平稳运行。—90— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售以人为本以章为范切实抓好安全管理确保安全生产——X企业安全管理工作经验多年来，公司始终认真贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全工作方针，突出“电气、施工、交通”三项安全重点，强化一个责任，提升两个水平，筑牢三条防线，狠抓六项管理，推行个人控制违章，班组控制未遂和异常，车间控制轻伤和障碍，公司控制重伤和事故的四级安全控制体系。严格执行安全生产法律法规，层层制定并落实各级安全生产责任制。通过狠抓安全标准化建设，强化全员培训，突出现场管理，保障安全投入等手段，公司安全生产管理水平得到大幅度提升。一、营造安全氛围，用理念引导安全生产理念引导行为，行为决定安全。公司十分注重以员工理念引导安全生产，在实践中大力培育营造良好的安全氛围。首先，坚持“安全为本”的指导思想，正确处理安全与生产，安全与发展的关系，始终把安全放在一切工作的首位，做到“宁可不生产，坚决保安全”，在公司上下形成了“安全是公司最大的政治，安全是员工最大的幸福，安全是企业最大的效益”的安全理念。其次，从领导班子自身抓起，积极创新安全管理模式，重点抓好隐患排查治—91— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售理和安全事故的预防，并通过签订《公司X年度安全生产工作目标承包书》《安全生产责任书》和《安全生产责任承诺书》，促进主体责任的落实，增强“安全责任意识”和“自主保安意识”，逐步形成了“在其位、负起责”和“上安全岗、干安全活”的良好氛围，提升了干部员工“我要安全，我会安全，我保安全，我管安全”的意识。第三，营造安全文化氛围，构建和谐发展环境，充分利用厂内X平台、网站、板报、橱窗等多种宣传形式，普及安全政策法规、文化常识等安全知识，在重要工作场所设置安全画、指示牌、警示栏等标示，倡导和宣传安全文化理念。在此基础上，公司还以“安全生产月”“战高温、夺高产、保安全”安全竞赛和“科职干部挂点”等活动为载体，大力开展安全知识竞赛和以安全为主题的演讲、书画、摄影等丰富多彩的安全文化活动，引导员工“关爱生命、关注安全”，使无处不在的安全文化影响员工的安全理念，在潜移默化中引导企业安全管理和员工安全作业。二、筑牢安全防线，用制度保障安全生产俗话说，没有规矩，不成方圆，制度建设在安全管理中具有举足轻重的作用。公司近年来在加强制度建设，完善制度体系，加大制度的执行检查力度方面，做了大量的工作。一是完善了公司各环节工作标准。根据公司的生产实际，及时编写完善了公司运行手册、各岗位操作规程和—92— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售作业指导书，对运行人员的交接班、巡视维护、操作、检修验收各个工作环节制订了严格的管理制度和工作标准,并根据这些标准制作了作业指导书、拍摄了演示视频。二是强化安全主体责任。在公司全面执行全员安全风险金抵押制度，严格兑现奖惩，并实行安全一票否决，把安全与员工的切身利益直接挂钩。严格安全生产责任考核，对全年没有发生任何安全事故，全面完成安全生产目标的职工，给予安全风险金两倍的奖励。对发生一人次轻伤、违章事故的，单位班子成员处以安全罚款，责任人全额否决安全风险抵押金。对违犯其他安全管理规定的，进行相应的安全处罚。严格公司专、兼职安全管理人员的考核和津贴发放，对少数不能有效组织开展安全工作、进行安全监护的，扣除其当月津贴，提高了各级安全管理人员的工作质量。三是坚持安全检查制度。公司坚持做好每季和节日前后的定期安全检查，以及防雷、防汛、防冻、大网络通道安全、特种设备等专项安全检查工作，排查安全隐患，查处违章，对检查中发现的喝酒上班现象，当即进行严厉批评，并分别给予处罚。对存在的安全隐患及时下发整改通知书，一时难以整改的，制定有效的安全防范措施实行专项监控。四是积极推进操作标准化，严格流转程序，遵守各项安全生产制度、安全技术操作规程、岗位作业指导书，推进安全操作标准化。—93— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售三、夯实安全之基，用科技支撑安全生产安全生产离不开安全科技，防事故、除隐患以及事故发生后的应急救援工作，都亟需安全科技进步。公司高度重视提升科技水平对安全的重要性，一是着手逐步建立车间生产自动化系统，提升装备自动化防范水平；二是建立完善监控门禁系统；三是建立技术信息备份系统，确保信息安全；四是建立技术检测、诊断系统，提高重要设备机台和特种设备的可开动率和完好率。通过加大安全投入，提高装备水平，公司的装备先进程度逐年提高，实现了科技兴安，装备保安，大大增强了公司抗风险能力，确保了安全生产。四、铸造安全之魂，用高素质队伍提升安全生产公司始终把职工教育培训作为提升全员素质和强化安全管理的基础，全面开展职工安全知识培训。注重做好公司的全员安全培训、新进厂职工的三级安全教育培训，在公司内，率先开展对新提拔和岗位变动的干部进行转岗安全培训、特殊工种持证再教育培训，抓住特种作业换证的时机，开展特种设备的安全使用、起重工安全知识的培训，利用闲置设备、空置厂房，进一步加强培训基地建设，建成完善了培训基地，使职工学习技术、反事故演练更加切近实际，极大的提高了公司职工的安全技能。五、凝聚安全之势，用纪律刚性强化安全生产—94— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售为确保公司安全目标实现，公司以“三铁”（铁手碗、铁心肠、铁面孔）抓安全，进一步强化安全监管和对“三违”的查处力度，形成齐抓共管的高压态势。对其中情节严重的，一律按“四不放过原则”从严从重从快处理，绝不姑息迁就，真正做到了严纪律，保安全，形成“谁不遵守纪律，就处罚谁；谁不讲安全，就让谁不安全”的浓厚氛围。强化安全责任的落实，在建立和完善各项安全规章制度的同时，严格安全生产监督检查，狠抓安全责任落实，明确各单位一把手是安全生产的第一责任人，层层签订安全生产责任状，从强化纪律，严格规程，规范操作入手，完善安全生产问责制。通过狠抓安全责任落实，有效促进了安全管理工作的开展。—95— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售以造福各族人民为目标推进少数民族地区平安社区建设——X市开展安全生产经验做法X市，又名X，位于X的中部，是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也是一座充满风情的旅游名城，现有汉、壮、苗、瑶、侗等X个民族，少数民族人口占总人口的X%，有X自治县和X自治县两个少数民族自治县、X个民族乡。X市委、市政府历来高度重视安全生产基层基础建设工作，为加强乡镇、街道基层的安全生产工作，做了一系列积极的探索。早在X年就开展了“安全生产乡镇（街道）”的创建活动，由市政府制定考核办法，考核合格的命名为柳州市“安全生产乡镇（街道）”，推动了乡镇（街道）安全生产工作开展。X年国家安监总局印发《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》后，X市立即把创建“安全生产乡镇（街道）”活动转向建设安全社区，开始在街道开展安全社区建设试点工作。通过多年的连续努力，安全社区的种子已在X落地、生根、开花，并结出了累累硕果。一、领导重视，安办牵头安全生产工作离不开党委、政府的领导和支持，安全—96— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售社区建设工作同样需要党委政府的强力推动。市政府在推动全市安全社区建设中，非常注重宣传和政策引导，成立了市安全社区建设促进指导委员会，市政府分管领导亲任指导委主任。在每个季度市政府召开的防范安全事故工作会议上，市政府主要领导和分管领导都要把建设安全社区作为会议的一个重要内容来讲。市安委办更是按照市委市政府的工作部署，把创建安全社区列为年度安全生产重点工作，利用各种场合特别是每月的全市安全生产例会，反复强调和督促指导县（区）抓好落实，并且安排专人负责此项工作。作为创建安全社区的牵头单位，市安委办草拟了多个开展安全社区建设的文件。市政府印发了《X市关于进一步加强安全社区建设工作的意见》，进一步明确了X市安全社区建设工作的目标和任务。文件下发后，我市建设安全社区活动迈上一个新的台阶，X个乡镇（街道）在全国、自治区安全社区建设促进办公室完成了备案登记。二、宣传发动，整合资源提高创建安全社区重要性、必要性的认识，是开展安全社区建设的基础，为此我市开展多层次、多渠道、多形式的宣传教育活动，同时采取走出去，请进来的方式开展学习教育活动，先后组织各级安监人员、乡镇（街道）工作骨干到X、X、X、X、X、等先进城市学习考察，多次邀—97— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售请国家安全监管总局、中国职业安全健康协会和全国安全社区促进中心领导和专家来柳讲座，指导我市安全社区建设，建立和壮大安全社区建设“明白人”队伍。几年来，我市每年都要组织召开“安全社区推进工作会议”，以会代训，请先期获得安全社区称号的单位介绍建设工作经验，组织现场参观考察。我市市、县（区）都成立了由分管领导任主任，安监、宣传、综治、公安、财政、民政、卫生、住建、教育及有关群众团体参加的工作指导机构，明确各单位在安全社区建设工作的职责任务，协调、指导推进安全社区建设工作，定期通报情况和工作进展，促进了安全社区建设的健康发展。三、村寨消防，抓好“四改”我市X自治县，X族占总人口的X%，大部分村寨依山建房，沿坡群居，布局密集，建设多为纯木结构吊脚楼，耐火等级低；用火方式隐患大，少数民族的吊脚楼内，炉灶多数设在二楼堂屋，周边都是木制楼板；用电不规范，村寨农家的电线敷设不符合安全要求，乱拉乱接现象严重，极易造成用电火灾；消防设施缺失，许多村寨远离水源，人畜饮水都成问题，消防水源更是难以保证，原来的灭火设施也十分缺乏和简陋，只是简单的大锤，砍刀等破拆工具，加之各村寨大多偏僻，交通不便，发生火灾时救援力量难以迅速赶到，易酿成大灾，曾多次发生“火烧连—98— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售营”的事故。“辛辛苦苦几十年，一把火烧回解放前”“烧了一个寨，苦了好几代”，这是火灾给少数民族木制结构房聚集区居民造成灾难的真实写照。X镇在建设安全社区时，既注重保留具有民族特色的建筑结构，又最大限度防范火灾减少损失。开展少数民族村寨消防安全促进项目时，结合X乡X寨房屋耐火等级低、居民防范火灾意识差、缺乏必要的防火灭火知识等消防隐患大的特点，重点开展“四改“（即水改、电改、灶改、寨改）消防安全促进项目。确定了民族村寨大寨化小寨改造、消防水池建设、旧电线改造、炉灶改造四个安全促进子项目。同时，完善防火公约、消防安全管理、消防安全检查、消防管理等各项制度。各屯建消防管理协会自治组织，实现村屯消防自我管理。配备村、寨消防安全管理员，承担巡寨喊寨、消防设备管护、日常防火巡查等职责。强化村、寨防火通道管理，杜绝挤占通道建房、建猪牛圈、堆放木料柴草等现象，加强村民建房审批管理。从宣传教育、制度建设、消防组织队伍建设、后续改造管理等方面着手，建立完善村寨防火长效管理机制。使得消防安全条件得到根本改善，提升了村寨防范火灾的综合能力。四、注重特色，提升水平由于村民环保意识薄弱，乡镇农村到处可看到乱丢乱放的塑料袋、包装袋、玻璃瓶、易拉罐等生产生活垃圾。—99— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售清洁乡村促进项目以村容村貌整治为重点内容，以城乡结合部、旅游景区、公路沿线的村屯为重点区域，突出沿河、沿路环境治理，以开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、清垃圾杂物、清乱搭乱建、乱草归堆、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池、机肥归田（即“五清五归”）工程为主要任务，采取“五个一点”的方法（即：向上争取一点、财政补一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、群众自筹一点），保证清洁乡村促进项目的资金筹措和正常投入。鼓楼是X寨的标志，是X族的族徽，平时是社交娱乐和聚会的场所，老年人常在鼓楼里宣讲、教育子女、商议村寨大事。X乡充分发挥老年人协会在群众中威望高、群众信赖、责任心强的特点，积极引导老年协会协调解决邻里纠纷化解社会矛盾，当好农村社会和谐的“稳压器”。X村在老年人协会中根据各自优势设立宣传、维稳、维权等组别和岗位，让老年人自愿承担岗位，利用自身能够及时深入了解群众的需求及想法的优势，开展法规政策宣传、维护群众合法权益、调处矛盾纠纷、关爱留守儿童等活动，做到“小事不出组，一般事不出村，大事不出乡”。以鼓楼为阵地，发挥了老年人协会的自身组织优势。五、持续改进，永无止境开展安全社区建设，实施安全促进项目，明显改善了城区街道、乡镇农村、企业、学校安全基础条件，有效的—100— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售控制了生产生活、道路交通、水上交通、农机、铁路路外等方面事故，有效的控制了校园意外伤害事故，有效的控制了社会治安方面的案件，进一步夯实了基层安全基础，提升了基层安全管理人员能力和水平，提高了居民安全意识。但是，安全工作永无止境，安全社区建设是一项需要持之以恒，不断持续改进的工作，用一句通俗的话来说就是：“安全社区建设永远在路上”。我们将进一步加快推进安全社区建设的步伐，努力保持全市安全生产形势持续稳定发展，为实现建设富饶、美丽、平安的新X不断努力奋斗。—101—