- 2021-04-14 发布 |
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文档介绍
2020年人大常委会党组工作总结
2020 年人大常委会党组工作总结 2020 年以来,在区委的坚强领导下,区人大常委会党组坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、 十九届四中、__精神、xxxxx 视察 X 重要讲话精神,坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国的有机统一。围绕加快高质量发展形成新引 擎目标任务,聚焦持续打造高质量首善之区决策部署,找准人大工作 的契合点、切入点、着力点,充分发挥常委会党组把方向、管大局、 保落实作用,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风全面履行 宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的成效。 一、坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治 常委会始终坚持和依靠党的领导,不断提升政治站位,牢牢把握 人大正确政治方向。一是坚持学习党的政治理论。常委会党组把提高 党员干部政治理论水平、政治领导本领作为重大政治任务,结合巩固 深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常委会党组和机关党支 部上下联动,按照学懂弄通做实要求,坚持读原著、学原文、悟原理, 用党的创新理论武装头脑,政治觉悟和理论水平不断提高,理想信念 更加坚定。坚持工作与学习相结合,在理论与实践的融会贯通中明确 职责定位,不断把学习成果转化为政治定力和工作动力。常委会党组 成员深入社区开展“送党课进基层”和“连心群众”活动,质量和效 果不断提升。坚持把学 xxxx 新时代中国特色社会主义思想作为党组 会、常委会第一议题,在常学常新中加强理论修养,不断增强人民代 表大会制度自信、理论自信。二是坚持重大事项报告制度。根据《中 共 X 区人大常委会党组关于进一步健全向区委请示报告制度的实施 办法》,将学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线情况,贯彻执行党 中央和省、市、区委重大决策部署情况,依法行使监督权、人事任免 权、重大事项决定权情况,落实全面从严治党主体责任和加强自身建 设等情况,每年至少向区委作一次工作报告。同时,对区人大常委会 重要会议的召开、重大事项决定、重要调研活动等也及时向区委请示, 并按区委决策和要求抓好组织落实,确保党的领导落实到人大工作的 各领域、各方面、各环节。三是贯彻区委决策部署。紧紧围绕区委持 续打造高质量首善之区决策部署,聚焦“创新发展、转型发展、高质 量发展”目标任务,围绕“五个品质”提升,聚焦“五个着力”谋划 工作,充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势,扎实做好“六 稳”“六保”工作,做到与区委同心同向、同频共振;认真落实《X 区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,坚持抓重 点、议大事、求实效,确保将区委的决策部署通过人大法定程序成为 全区人民的共同意志.依法作出《关于批准 X 区 X 年度城市基础设施 建设重大事项的决议》《关于批准 X 步行街改造项目的决议》等 X 项 重大决议决定;坚持党管干部和依法任免相统,持续完善任前法律知 识考试、任前供职发言、宪法宣誓、颁发任命证书等制度,依法任免 国家机关工作人员 X 人次,确保区委推荐的人选通过法定程序得以实 现。 二、坚持服务大局,突出重点强监督 常委会围绕发展大局,不断完善监督机制,突出监督重点,增强 监督实效,推动经济社会持续健康发展。一是围绕经济高质量发展开 展监督。认真听取审议计划、财政、审计等工作报告,强化问题、意 见整改跟踪监督,对促进国民经济和社会发展计划落实、有效化解财 政风险和金融风险、保障财政资金管理的健康和安全起到关键作用; 围绕产业创新发展、转型发展,深入洛轴、一拖、中信、洛耐等大企 业以及 X 国家大学科技园、中原智造工业云平台、中科慧远视觉技术 (X)有限公司、中科院自动化研究所(X)机器人与智能装备创新研 究院等进行调研视察,推动智能化、绿色化、企业技术“三大改造” 和工业化、信息化“两化融合”落实;关注制造业转型发展的重点环 节,在充分调研的基础上,将“X 新材料及智能装备科创小镇”建设 和“东方红陆港联运中心建设项目”列为区人大常委会 X 年重点关 注事项。二是围绕法治社会建设开展监督。围绕提升法治环境,推动 社会形成“遵法、学法、守法、用法”浓厚氛围,深入对“七五”普 法工作开展视察;围绕严厉打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定、提升 审判质效,对区法院的刑事审判工作开展专项视察;为有效维护国家 利益、社会公共利益和公民个人合法权益,听取区检察院的民事行政 检察及公益诉讼工作专项工作报告;对传染病防治法、水污染防治法 “一法一条例”等开展执法检查,听取《区政府 X 年环境保护工作目 标完成专项报告》和《区政府 X 年度法治政府建设情况的报告》,开 展“扫黑除恶”专项斗争工作调研,建立完善人大代表驻法检两院联 络室工作制度,不断强化对“一府两院”的法律监督和工作监督,有 效推动法治政府和法治社会建设。三是围绕保障和改善民生开展监督。 围绕加快教育现代化、办好人民满意教育、建设教育强区等议题,对 X 区基础教育优质发展工作开展视察,提出加快推动基础教育均衡发 展、深化课程和教学改革、加强教师队伍培育和人才引进、创新管理 机制等意见建议;围绕破解城市交通拥堵及停车难问题,对辖区道路 交通拥堵、停车难问题开展视察,组织常委会相关人员赴珠江三角洲 进行学习考察,形成了《关于解决 X 区道路交通拥堵和停车难问题的 设计与思考》等视察调研报告,并在《X 人大》刊发;围绕群众关注 度较高的河梁治理、城市轨道交通建设、城区征迁、居家和社区养老、 城区环境卫生管理等开展专项视察,并对城市精细化管理、物业管理 工作、文明城市创建、制止餐饮浪费等开展专项督查,提出意见和建 议,促进了 X 城市品质、生活品质的改善和提升。四是扎实推进预算 监督系统建设。为落实中央关于人大预算审查监督向支出预算和政策 拓展的意见,组织相关人员参加“新时代人大预算监督实务暨预算联 网监督”专题培训,设立并建成了 X 区预算联网监测中心,制定了《X 区预决算审查和监督办法》《关于人大代表参与财政预算审查进一步 强化预算监督工作办法》《X 区人大常委会预算监督系统管理暂行办 法》,对规范人大预算审查监督、发挥预算联网平台作用,提供了保 障;为加快实现对政府预算执行全口径和全过程监督,实现部门预算 监督工作制度化、规范化打下良好基础,增强了人大对政府预算监督 手段、拓展了监督的广度和深度。 三、坚持主体地位,强化保障促履职 常委会着力完善人大工作机制,加强代表履职服务保障,激发代 表履职活力,使代表真正成为党委政府与群众的“连心桥”、群众的 “贴心人”。一是组织代表履职培训。组织代表学 xxxx 新时代中国 特色社会主义思想、党的十九大,十九届四中、__精神、xxxxx 视察 X 重要讲话精神、省委、市委和区委全会精神,邀请 X 科技大学马克 思主义学院院长刘振江教授,就意识形态领域的有关问题对代表进行 培训,举办“加快 X 副中心城市建设,助推 X 高质量发展”专题培训, 组织代表赴栾川集中业务学习,不断提升代表的时代性和先进性,提 高代表的履职能力和水平。二是完善代表履职制度。制定完善《人大 代表与区人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院负责人双向 约见工作制度》《人大代表驻法检两院联络室工作办法》等规章制度, 完善代表履职档案管理,使代表依法履职有章可循,代表工作的整体 性和规范性进一步增强。三是建好代表履职平台。在区委区政府的重 视和支持下,重庆路街道、武汉路街道、南昌路街道、珠江路街道率 先建成了设施一流、管理有序的街道人大代表联络站;全区 X 个街道 全部建立了网上代表联络站,形成联络站线上线下平台互补,代表联 系人民群众工作走向制度化、规范化、信息化、常态化,使联络站真 正成为联系群众的桥梁、履行职责的平台、学习交流的阵地。全市人 大代表联络站建设现场示范观摩会在重庆路街道召开,上海市嘉定区、 南昌市新建区、陕西省米脂县等多个县区前来参观考察。四是积极发 挥代表作用。组织代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活 动,参加政府组织的有关工作会议,坚持安排人大街道工委主任和普 通代表列席常委会会议制度,有效拓展代表知情、知政渠道;开展人 大代表进站接待选民活动,今年代表共进站 X 次 X 人,接待选民 X 人 次,收集群众反映老旧小区环境卫生、社区养老、社会治安等 X 大类 X 个问题,已协助解决 X 个问题;拓展“双联系”制度延伸,为每名 人大代表配备 X 名社情民意联络员,与代表进站活动形成互补,更好 听取群众心声、回应群众关切。引导代表在“扶贫攻坚”战场和“疫 情防控”斗争中发挥作用,组织代表 X 次 X 人次深入嵩县车村镇纸房 村考察、调研,代表们积极捐款捐物、采购农产品,采用教育帮扶、 医疗帮扶等措施,为脱贫攻坚注入力量;广大代表积极参加疫情防控 社区值班执勤,踊跃捐赠防疫物资及现金 X 万元,深入企业和学校进 行视察调研,为企业复工复产、学校复学复课提出意见建议,有效促 进了经济快速恢复和社会安全稳定;在第 X 个教师节来临之际,部分 代表积极捐赠物资 X 万元,深入辖区第二十三初级中学、东方四小、 实验小学等 X 所学校走访慰问,倡导“尊师重教”美德。五是办好代 表意见建议。制定《关于 X 区人大代表建议、批评和意见办理工作的 意见》,健全代表建议办理工作机制。将区十五届人大四次、五次会 议代表提出的 X 件建议分类整理,联合区委督察局交付区相关单位办 理,选取 X 件(X 年 X 件、X 年 X 件)重点建议在《X 要闻》进行公 示。创新督办方式方法,加强提、办、督三方的联系沟通,形成工作 合力。对代表建议办理工作进行认真审议,X 年,代表意见建议办理 见面率、答复率 X%,满意率、基本满意率 X%。 四、坚持务本责实,加强建设提能力 常委会坚持加强政治建设、组织建设、作风建设和制度建设,服 务保障能力和依法履职水平不断提升。一是加强政治建设。深入学 xxxxxx 对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,贯彻落实中央、 省委、市委、区委有关部署要求,做到讲政治、守规矩,始终保持对 党绝对忠诚的政治品格,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”,在不断强化党的创新理论武装中对好标、走对路。 二是加强组织建设。树牢抓好党建是最大政绩的理念,强化党建统领, 成立党建工作领导小组,完善党组工作机制,落实好党风廉政建设和 意识形态工作责任制,强化对机关党支部的工作指导,完善机关党的 组织体系和工作制度,严格落实“三会一课”制度,扎实开展主题党 日活动,以党建工作高质量推动人大工作高质量。三是加强作风建设。 严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决扛牢“两个责任”, 严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度,深化贪腐典型案例的警示 教育和以案促改工作落实;坚持以创建和巩固省级文明单位为抓手, 持续打造清新简约、务本责实机关形象,积极营造风清气正的政治生 态;扎实开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活 动,克服“三种心态”,强化“三种精神”;持续巩固拓展活动成果, 使集中学习研讨活动走向常态化、制度化,不断提升人大工作落实力 执行力穿透力。四是加强制度建设。进一步完善人民代表大会、常委 会议和主任会议议事规则,确保人大监督权、任免权、决定权有效规 范行使;建立健全“一府一委两院”重大事项报告制度和人大常委会 讨论决定重大事项清单制度,有效维护人大的地位和权威;建立工作 计划制度,根据常委会年度工作要点,制定常委会季度工作计划和月 工作计划,统筹细分工作任务开展,全面提升工作落实质效;建立理 论学习日制度,大兴学习之风,强化理论学习和业务学习,进一步夯 实履职基础,提升服务大局的能力和水平。 五、存在问题 在看到成绩的同时,常委会党组也清醒地认识到人大工作还存在 着一定不足和制约自身发展的问题,主要表现在;一是学用结合的实 效性不够突出。在坚持读原著、学原文、悟原理上,学习的自觉性、 内动力不足,长期学、结合工作学的思想树立不够牢固,还存在理论 与工作结合不够紧密现象。二是人大工作的氛围不够浓厚。在视察、 调研、执法检查、意见建议办理上,个别单位认识模糊,重视程度不 够,存在应付、敷衍现象。三是监督的刚性不够有力。在服务推动创 新发展、转型发展、高质量发展、持续打造高质量首善之区上,监督 工作开展的深度和广度不足,对工作评议、质询等监督手段的使用及 探索不够。四是代表主体作用发挥不够充分。代表在闭会期间活动开 展不够丰富,知情、知政渠道有限,履职能力和履职意识还有待进一 步增强。五是机关建设还存在薄弱环节。机关工作人员年龄偏大,推 动工作开展的动力和活力不足;存在“一人一委”现状,工作开展连 续性不强;专业化水平不高,依法履职能力有待进一步提升;对人大 街道工作的指导和管理不够,人大街道工委聚焦主业不足,工作开展 质效不突出。 六、2021 年工作重点 一是进一步提升政治站位。把学习贯彻好市委全会、市委人大工 作会议和区委全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务, 保持定力、坚定信心,紧跟区委步伐,同心协力,攻坚克难,紧紧围 绕“六稳”“六保”、制造业高质量、文化繁荣兴盛、提升城市品质 和社会安全稳定目标任务,扛牢职责使命,展现担当作为。 二是进一步增强监督刚性。以重点项目建设、制造业转型发展、 优化营商环境、保障和改善民生、生态环境保护等工作作为监督重点, 综合运用调研、视察和执法检查、听取专项工作报告等多种监督手段, 实施有效监督;对具有重大影响的事项,实施重点公开监督;注重探 索运用工作评议、质询等监督手段,拓展监督的深度和广度,提升监 督的刚性和韧性。 三是进一步发挥代表作用。围绕新形势新任务,突出代表学习培 训重点,实施精准培训;着力推动“双联系”制度落实,强化代表履 职管理和履职考核;加快推进全区 X 个代表联络站标准化建设,丰富 代表履职平台;加强人大代表与国家机关沟通联系,拓展代表知情、 知政渠道;提升代表意见建议办理质效,激发代表履职活力和热情。 四是进一步加强自身建设。以将人大及其常委会建设成为全面担 负起宪法法律赋予各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系 的代表机关为目标,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题,深化 拓展主题教育成果,增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两 个维护”;加强常委会党的组织建设,坚定党对人大工作的全面领导; 推进“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动常态化、 制度化,克服“三种心态”、强化“三种精神”;坚持和完善学习制 度,提升履职能力和服务,进一步争取健全和完善人大机构设置和人 员配置,不断优化干部队伍年龄和专业结构,促进人大队伍建设相对 稳定、工作开展相对专业;建立完善人大干部合理流动、能进能出的 良性循环机制。查看更多