2018年审计单位上半年工作总结10篇

2018年审计单位上半年工作总结10篇

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　　二、围绕保障群众利益，加强民生资金和项目审计。突出“三农”、扶贫、社保、教育、城市管理等社会热点，安排对保障性安居工程等21个项目（资金）开展审计，并在所有项目中重点关注影响民生和群众利益的问题。通过公共停车场建设及管理情况审计调查，发现停车位供需缺口持续加大、部分建成停车场闲置或改变用途等问题，促进解决“停车难”问题；在保障性安居工程审计中，依托多部门数据进行关联比对，查出个别住户违规享受住房保障待遇等问题，促使相关部门全面开展清理，保障社会公平；通过精准扶贫审计，揭示个别政策执行不到位、少数扶贫项目进展缓慢等问题，促进扶贫政策更好落实。 　　三、围绕强化财政安全绩效，加强财政资金审计。对市级财政预算管理、地税征管以及15个市直单位预算执行情况开展审计。在审计内容上，除常规范围外，围绕存量资金、政府债务、国库预算资金收纳拨付、预算绩效等4个板块，首次专题聚焦财政资金安全和绩效情况；首次聚焦涉企收费清理情况，严查“乱收费、变相收费、乱摊派”等问题，促进减轻企业负担。在审计方法上，全市两级审计机关运用数字化手段构建起上下联动审计工作模式，选取重点专项资金进行数据分析，对梳理出的39类、185笔专项转移支付资金数据，逐级逐项核查资金状态、使用绩效和数据贯通情况，提高了审计的覆盖面和质效。在审计对象上，延伸审计相关二、三级预算单位，并对28家纳税单位税收征缴情况进行延伸调查，揭示了少缴税款和政府性基金等问题。在审计整改上，对上一年市级预算执行审计查出问题整改情况“回头看”，促进上缴或收回财政资金亿元，审减的亿元政府投资得到落实，有关部门修订完善全市性或行业性制度31项，并将审计整改结果向全社会公告，保障了群众的知情权和监督权。 　　四、围绕推进重点项目建设，加强公共投资审计。安排审计政府投资项目23个。对地铁、新机场、妇儿医院等重点建设项目开展跟踪审计，对环胶州湾路拓宽改造等项目建设情况开展审计，审减政府投资亿元。审计中，一方面，加强工程造价的真实性、合规性审查，遏制高估冒算、减少损失浪费；另一方面，对投资项目建设推进情况等内容进行重点监督，并对近三年25个重点公共投资项目概算执行情况开展审计调查，揭示未按期开工竣工、执行进度缓慢等问题，促进项目管理规范和有效开展。积极推进政府投资审计监督系统建设，被审计署选为全国4个试点城市之一，参与公共投资审计大数据运用研究。 　　五、围绕规范权力运行，加强领导干部经济责任审计。安排经济责任审计项目24个，已开展项目18个。审计中，重点关注领导干部贯彻执行重大决策部署、决策制定、遵守法律法规、执行廉洁从政规定以及“三公”经费使用等内容，既坚持严格执法，又注意鼓励创新作为。率先开展县级“一把手”自然资源资产离任审计试点，揭示并促进解决地下水控制不严等问题，工作做法全国推广，下半年在区市推开。组织区市审计机关协助有关部门全面开展村级审计，保障全市村级换届工作顺利开展。结合企业负责人经济责任审计，在全省率先探索开展企业境外资产审计，深入调查市直国有企业境外投资情况，省审计厅在青岛召开全国第一个省级境外审计专题会议，我市做典型发言。 　　六、围绕优化发展环境和提质增效，加强绩效审计。将绩效审计内容拓展到政策、决策、运营、管理、风险等宏观层面，安排对亚行贷款水资源利用及湿地保护、政府引导基金等xx个项目开展专项审计（调查），并在其他审计项目中充分关注绩效情况。按照省统一部署，组织全市两级审计机关首次开展涉企收费情况审计调查，涉及企业120户、缴费项目81项、收费单位1532家、缴费金额亿元，查出了个别单位超标准超范围收取手续费、个别部门配套工程建设服务不到位等问题，促进减轻企业负担，营造良好发展环境。对政府引导基金开展审计调查，摸清基金运作及管理状况，揭示了存在的风险隐患和制度缺陷，促进基金更好发挥引导效应，推进新旧动能转换。 　　七、围绕提高审计工作水平，加强审计自身建设。把加强党建工作、推进全面从严治党作为最大政绩，制定党组、机关党委和党支部抓党建工作“三个清单”，层层压实“两个责任”；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“强基层、铸铁军”工程；加强党风廉政建设，建立日常报告制度，全员签订廉政责任书，加强廉政回访，着力打造政治强、业务精、纪律严、作风优的审计铁军。积极开展社区共建，协助组织社区党员培训3次，定期看望社区困难党员和困难群众，组织机关干部开展“义务奉献”和“志愿服务”等活动8次190多人次。稳步推进金审三期工程，积极探索大数据审计，符合条件的项目全部开展计算机审计，15篇计算机审计方法在全省评选中获奖，连续7年位居全省第一。加强审计服务，向市委市政府提交专报和综合性报告24篇，向被审计单位提出建议81条，促进建立完善制度30多项，安全生产、污水处理、城市亮化等多个方面的建议进入市委市政府决策。 　　同时，我们也清醒地看到，审计工作中还存在不足，如：在转变审计理念为经济发展服务方面需要进一步拓宽思路、加大力度；民生审计需要进一步深入；审计机关党建工作和自身建设需要进一步加强等。 　　下一步，我们将以党的十九大精神为统领，认真落实市第十二次党代会精神和市委市政府要求，进一步做好各项工作：一是积极服务大局。转变审计理念，坚持“重民生、促发展、保底线”，在推动政策落实、促进新旧动能转换、优化发展环境、推动项目引进和建设、保障“民生、安全、环保、廉政、稳定”底线等方面狠下功夫；坚持“三个区分”，既要严格依法审计，也要实事求是，鼓励创新、推动改革、支持作为，为全市经济社会发展和民生改善发挥作用。二是提升审计效能。推进审计机关管理改革，整合审计资源，发挥全市审计“一盘棋”作用。深入探索运用大数据技术，搭建可视化数据管理和分析综合平台，提升审计现代化水平。三是加强自身建设。深入抓好机关和基层党建工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“强基层、铸铁军”工程建设，持续加强廉政建设，树立依法审计、文明审计、廉洁审计的良好风气，为加快建设宜居幸福创新型国际城市发挥作用。 　　【二】 　　市委、市政府，省审计厅： 　　今年上半年，我市审计工作在市委、市政府和上级审计机关领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》和省委两办《关于完善福建省审计制度若干重大问题的实施意见》及全省、全市审计工作会议精神，坚持全面审计，加强审计机关自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育，各项工作都取得了新成效。市审计局蝉联两届“全国文明单位”，再次通过“全国文明单位”中期考评，获得市党建工作先进单位、市直机关单位绩效管理优秀奖、市重点项目建设服务奖，获评xx年度xx市政府系统课题调研组织工作先进单位及xx年度全市政府网站考核第三名等荣誉。 　　一、审计工作情况 　　1-6月，全市审计机关共完成审计和审计调查项目(单位)142个，完成项目计划的%。 　　（一）围绕服务地方发展，持续开展政策措施落实情况跟踪审计 　　围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实，以检查重大政策落实、重大项目落地推进为切入点，确定财政专项资金整合和存量盘活、推进商事制度改革等11个专题专项全年跟踪审计重点，分季报告。采取省市县三级联动和市县（区）上下联动审计及市局内部各处室间整合三种组织方式，按“五统一”模式部署，每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面，促进政策落地生根和发挥实效，切实有效服务地方经济社会发展。第二季度，组织185位审计人员，投入1000多个工作日，重点对“攻坚xx”省市重点建设32个项目及税收征管和优惠政策执行情况、海峡银行服务实体经济发展状况和加快产业转型升级政策及资金使用绩效等4个专题专项开展跟踪审计。 　　（二）围绕落实财税政策，深化财政预算执行审计 　　按照全省“同级审”工作“一盘棋”的统一部署要求，以促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效为目标，以全口径财政性资金为主要内容，强化省市县三级联动实施，强化预算执行与财政决算审计。建全完善审计监督保障工作机制，成立了“同级审”工作领导小组及协调办，进一步推进“一线工作法”和“五统一”工作模式，组织部门审计工作组和专项审计5个工作组，推行计算机和财政财务“双主审”制，强力推进“集中分析、分散核查”大数据审计方式，发现预算资金统筹安排衔接不够、财政资金盘活清理效果不理想、对国有企事业单位征迁补偿款监管不到位等问题，提出加强财政资金统筹协调、加强财政资金绩效管理等意见与建议，促进规范预算管理，完善公共财政管理体制，提高财政绩效水平。目前，全市“同级审”实施工作已基本结束。 　　（三）围绕保障和改善民生，加大民生资金和项目审计 　　按照审计署和省厅的统一部署，做好城镇保障性安居工程跟踪审计，抽查78个安居工程项目，延伸调查了314户农村危房改造家庭，重点对政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理和保障性住房分配使用情况进行审计。全面完成xx市“尼伯特”台风救灾物资资金第二阶段跟踪审计，重点对闽清、永泰和闽侯县等灾后恢复重建项目财政性资金投入、拨付、管理和使用情况，灾后重建政策落实情况，以及灾后重建项目建设情况等四大类10个方面320项重建项目，2492户安置重建户开展审计。坚持民生审计到村、到户、到人，确保人民群众真正从中受益。部署扶贫“六个精准”落实情况和城乡医疗救助资金“最后一公里”审计，对我市尚有建档立卡贫困人口的闽清、闽侯、连江、罗源、永泰5个县及市本级，农业、发改、民政、人社、住建、旅游、财政、教育、林业、民宗等10多个部门xx年—xx年6月各项扶贫政策措施落实情况和各级财政用于扶贫的专项资金管理和使用绩效情况进行审计，同时认真落实省市纪委的工作部署，对城乡医疗救助资金“最后一公里”进行专项督查。 　　（四）围绕服务保障“攻坚xx”，强化政府投资审计 　　以目标任务完成、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，围绕“攻坚xx”前期项目、征迁交地、建设项目、问题项目等四大类项目清单，组织全市重点对滨海新城、绿化xx、水系综合治理、海上xx等100项“攻坚xx”重大项目（资金）开展跟踪审计，并提出完善制度、规范管理等建设性审计意见建议，积极促进重点工程建设顺利推进。 　　（五）围绕提升项目质量，探索和推进审计信息化水平 　　出台《xx市审计局关于组建计算机审计攻坚团队的通知》, 采用“市县一体、团队协作、分组攻坚、成果共享”的形式，组成计算机审计攻坚团队，推进计算机审计中级人员与审计业务骨干有效融合，为审计监督“全覆盖”创造积极条件。利用大数据分析，完成了市本级121个一级预算拨款部门和所属的386个二、三级单位共计507个部门的预算执行总体情况分析，提出一系列的疑点数据；完成对市政、城乡和建发等三家公司941个财务帐套、400多万条会计分录的总体分析，首次采用大数据思路分析财务数据各科目变化趋势，挖掘工程项目结算情况。同时，组织开展了全市审计系统xx年度审计项目AO应用实例和计算机审计方法的评选工作，逐个对计算机审计成果的总结提出完善建议，初步建起了我市计算机审计教学案例库，为下一步做好计算机审计应用交流提供案例来源。 　　二、机关建设情况 　　（一）全面从严治党，不断强化“四个意识” ‎ ‎　　认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，坚持把党建工作与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，上半年局党组会议研究全面从严治党议题15次。一是健全党建工作责任制。局党组书记同各处（室）负责人签订《xx年度xx市审计局全面从严治党责任状》，分管领导同分管处（室）负责人签订《xx年度xx市审计局全面从严治党责任承诺书》，进一步明确和层层落实局党组全面从严治党主体责任，切实提高了处（室）负责人抓党风廉政建设第一责任人意识。二是全面落实《省委检查我市xx年度全面从严治党主体责任落实情况“问题清单”整改任务分工方案》，严格按照时间节点先后3次上报整改计划、初步整改情况和整改落实情况。局党组召开专题会议，明确整改责任人、整改措施和期限，并将六个方面的问题全部整改到位。三是加强基层党组织建设。修订审计组临时党支部相关制度规定，开展各支部书记述廉述职及民主评议工作。局党组书记、局长林良云同志对各支部书记、处室负责人的工作报告逐个进行了点评。四是严肃党内政治生活。严格落实党的组织生活制度，对党日活动、组织生活会、民主生活会等实行台账管理，局党组书记和班子成员全年以普通党员身份参加各类支部活动，并按照计划安排在所在支部讲党课。五是注重典型引路，将学习廖俊波同志先进事迹作为党风廉政建设的重要一环融入“两学一做”学习教育，在全局广泛开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，既“学”，又“做”，引导局机关广大党员干部自觉对标先进人物，认真查找差距，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 　　（二）加强组织领导，全面履行党风廉政建设 　　狠抓制度建设、廉政教育和执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神。一是在全市审计工作会议上，对全市两级审计机关的党风廉政建设工作进行整体部署，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，制定《全市审计机关xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》。二是认真履行“一岗双责”，局党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”，定期听取机关各处室、县（市)区审计局反腐倡廉工作汇报，尝试“党组书记+纪检组长”与班子成员谈话谈心活动，严肃党的纪律，增进党内团结统一。‎ ‎ 局领导班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设真正担负起主要领导责任。三是自觉主动接受监督，全力支持市纪委派驻纪检组履行监督责任，强化监督执纪问责，切实履行监督检查职责加大对党员领导干部廉洁自律的监督检查，加大对审计项目管理的全程监督检查，审计外勤经费自理的监督检查，对信访举报问题的查核处理。局效能办定期组织对局机关纪律情况、审计组在审计点上履职情况进行监督检查。四是强化日常廉政教育，组织全局干部观看廉政教育系列宣传片，开展廉政集体谈话。要求每个党支部结合每月一次的“党员活动日”和自身工作实际，组织进行廉政教育参观。在春节、端午等重要时间节点，通过手机短信、局机关LED屏、公告栏等方式，向全体审计人员发送廉政短信、“文明回乡、清廉过节”倡议书和省委“八不准八不得”、“九严禁、两坚持”纪律要求。五是制定了《中共xx市审计局党组关于进一步完善日常一线干部考察工作的实施意见》，定制个人年度工作责任清单, 通过 “分级负责、逐级点评”的方式，突出考察干部在日常工作一线履职尽责情况，全面提升审计干部精气神。六是成立局机关内部审计室，对本单位预算(决算)执行以及贯彻中央八项规定和其他财政收支情况等进行内部审计监督，进一步加强和规范机关财务管理和内部监督。 　　（三）突出审计特色，不断深化精神文明建设 　　一是结合审计工作实际，以“进企业、进农村、进社区、进党校、进机关”的“五进”活动为载体，深入开展“两学一做”学习教育。制定《xx市国有企业审计全覆盖的实施意见》和跟踪服务实施方案，局党组中心组举办“深化国有企业审计，促进国有企业改革”专题学习讨论会,‎ ‎ 学习《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》；局领导带队深入国有企业走访调研跟踪服务。组织干部职工深入共建社区、部队、挂钩帮扶对象芭蕉村开展“一对一”结对帮扶和“关爱空巢老人、关爱孤寡老人、关爱留守儿童、关爱孤残儿童”、“献爱心、送温暖”、“微心愿”等活动。赴永泰县下洋村开展助力精准扶贫“双联双扶”活动，以“基层党组织建设”为抓手，帮助该村党组织抓班子、强基础、促脱贫，同时做好“五个一帮扶项目”。开展审计进党校活动，市内审协会组织全市410名内审及财务人员，在市委党校开办《内部审工作法》培训班取得良好培训效果。二是着力开展文明单位创建活动，广泛开展“文明市民，机关带头”系列活动,道德讲堂、文明餐桌、结对帮扶、道德传播等文明创建活动。成立四支志愿者服务队，参加服务地铁学雷锋志愿服务活动和“三合一”会议期间平安志愿者巡防服务工作。三是抓好意识形态工作。制定《xx市审计局新闻宣传管理规定》等一系列制度规定，进一步加强和规范全市审计新闻宣传工作；不断丰富门户网站、xx审计微信公众号的内容及表现形式，推送“审计信息”“政策解读”“审计微课堂”等各类信息120余条，普及审计知识，筑牢舆论宣传阵地。四是做好法制建设工作。制定《xx年审计法治工作要点》《xx市审计机关开展法治宣传教育的第七个五年规划实施方案》，建立普法责任清单制度，开展审计法治宣传进机关活动，扩大审计的社会影响力。 　　三、下半年工作打算 ‎ ‎　　上半年，我市审计工作虽然取得了一定成绩，但在经济发展新常态下，我们在审计理念、审计能力素质、审计管理、审计技术方法、廉政纪律、作风建设等方面与新形势和市委、市政府以及上级审计机关的要求还有差距。因此，全市审计干部要进一步统一思想认识，深化转型升级，强力推进“一条主线、两翼支撑”审计模式，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步改进作风，创新管理，扎实有效地抓好年度各项工作，充分发挥审计监督服务保障作用。 　　㈠抓紧落实年度各项审计工作任务。按照局印发的《xx年xx市审计工作要点》十个方面33项内容的分解任务清单，层层压实责任，形成合力，确保各项工作按进度推进、落实，高质量完成全年工作任务。最主要是抓好审计计划项目实施，目前全市尚有在审及未审项目133个，其中市局本级35个。因此，审计工作任务十分繁重，审计人员少与项目任务多、时间紧、要求高的矛盾问题仍较突出，必须强化措施，改进方式方法，突出重点，整合审计资源,加快执行进度，强化监督检查，确保全面完成全年工作任务。 ‎ ‎　　㈡加大审计整改跟踪力度。贯彻落实市政府《关于进一步加强审计整改落实工作的实施意见》，进一步完善审计整改联动机制和责任落实制度，特别是对重大审计项目和重点单位会同纪委、组织、监察、政府督查室、效能办和司法机关开展联合督促整改工作，并将审计整改情况及时上报市委、市人大和市政府。加强跟踪检查整改落实情况和经济案件立案查处情况，做到事事有结果、件件有落实。今年市绩效办首次将审计查出问题整改落实纳入绩效考核专项检查扣分项，我局多方征求，研究制定《关于审计查出问题整改落实责任制绩效考核实施细则》，将在年底做好此项考核工作。 　　㈢完善制度推进审计监督全覆盖。贯彻落实省委两办《关于完善福建省审计制度若干重大问题的实施意见》，按照省审计厅的统一部署，研究制定贯彻实施意见(草案)，做好重大审计项目省以下人财物统管理体制改革的准备和对接。规范制度建设,积极探索审计组织方式、审计技术方法、审计综合研究分析，全力推进审计监督全覆盖，努力提升审计实效。 　　㈣加强监督检查。加强对党员的教育管理，抓好审计现场临时党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。抓好“审计组点上临时党支部”建设，打造“党员示范审计项目”和审计点上“文明流动窗口”等审计党建品牌，提振精气神。大力支持驻局纪检组履行监督职责，强化党员领导干部监督，确保党内监督不留死角，为审计机关班子建设和审计工作提供有力监督保障。要充分发挥一线考察的“指挥棒”和“风向标”激励作用，统筹局机关党委、纪检监察室、办公室、效能办、综合处等有关职能处（室）力量，采取随机抽查和重点检查的方式，到基层一线或审计项目点明察暗访，特别是进展滞后的项目进行重点督查，全力推进各项工作提速增效。 　　【三】 ‎ ‎　　1至5月，我局对列入xx年审计项目计划的27个项目开展了审计（调查）工作，查出主要问题金额亿元，审计促进整改落实金额亿元,促进增收节支亿元，核减固定资产投资额亿元，向纪检监察、司法机关和有关部门移送事项xx件。 　　一、切实履行审计监督职能 　　（一）不断深化财政审计。实施市区“营改增”政策落实情况专项审计调查，重点从国、地税“营改增”工作衔接情况、“营改增”后对重点行业税负影响以及对市区财力影响情况三个方面予以关注，向金融、建筑、房地产、生活服务和交通运输五大重点行业200家企业发放调查表，并对25家企业进行了延伸。在重点把握财政资金分配、管理总体情况的基础上实施xx年同级审工作，突出对部门预算和政府专项资金安排和使用、财政部门直接组织的非税收入征管、市本级财政设立或参与投资的基金运作、市级政府债务和国有资产经营公司融资等情况进行审计监督。 　　（二）继续强化民生审计。组织实施市区住宅专项维修资金管理绩效情况审计，对全体市民住房的“养老金”开展调查。采用了数据比对分析、实地走访、问卷调查等方式，并调研了南京、常州、扬州、徐州、临沂5市住宅维修资金的缴存、使用、增值等情况。审计揭示了占用维修资金增值收益、少数维修资金未按规定应缴尽缴及管理使用不规范等7大类10个问题，向市公安局移送案件线索1件。 ‎ ‎　　（三）加快推进自然资源资产离任审计。在去年如东、海门项目的基础上，今年再次扩大审计覆盖面，积极探索主城区领导干部资源环境责任审计，单独立项开展崇川区党政主要领导干部资源环境责任审计，针对主城区特色，根据权责对等的原则及生态文明建设目标任务要求，紧密结合主城区城市环境管理职责，将土地资源审计重点放在存量建设用地盘活、土地集约节约利用和闲置土地处置方面；水资源审计重点放在水环境综合整治（黑臭河道整治）方面；生态环境保护审计重点放在大气污染防治（燃煤锅炉淘汰、扬尘治理等）及城市人居环境改善（城市绿地建设、生态红线保护、生活垃圾处理）等方面。4月底组织召开了全市审计系统自然资源资产离任审计工作交流会，强化了对县（市）、区自然资源资产离任审计的业务指导。 ‎ ‎　　（四）巩固和改进政府投资项目审计。积极应对投资审计转型与发展的新形势，召开投资审计专题会议，分析投资审计发展现状，提出了进一步增强审计工作独立性，突出审计工作重点，压减审计项目数量，提高投资审计项目质量的审计思路，并专题向省审计厅汇报，得到充分肯定。1-5月份，出具工程核定单247份，审计金额万元，核减万元，核减率%。注重防范工程审计风险，对存在潜在风险的项目，及时移交建设单位完善手续、补充证据，并向主管部门发送审计建议书，要求就相关问题及时整改。对参建相关方实施书面催告，强势推进争议问题的解决。在审计过程中，注重揭示体制机制层面存在的问题，进一步促进规范建设行为，提高财政资金使用效益。坚持寓服务于监督的理念，对部分项目建设单位就工程建设相关环节应注意的问题进行交流和辅导。 　　（五）持续深化企业审计。抽调19名骨干力量，组成5个审计组，对市国资委监管的7大公司、市财政局监管的68家企业xx年至xx年间不动产出租出售情况进行审计调查。调查以问题为导向，关注出租出售程序、价格确定等方面事项，重点关注并查处不动产出租出售过程中的违法乱纪行为，深挖案件线索。目前发现并揭示了相关国有企业不动产管理制度不完善、部分企业违规低价出租店面房或土地造成国有资产流失、个别国有企业工作人员利用职务之便侵占国有不动产、个别单位无依据欠收大额租金、市不动产交易平台管理不到位等问题。向市纪委移送案件线索4件。此外，认真开展了城市建设集团有限公司xx年至xx年资产负债损益审计审前调查工作，为摸清企业家底，确保国有资产保值增值服务。 ‎ ‎　　（六）深入开展领导干部经济责任审计。已实施崇川区、水利局、发改委、经信委、中医院、总工会等6个项目，并首次组织市县两级审计机关对全市法院系统领导干部经济责任开展推磨式交叉审计，统一审计工作要求、审计内容及重点，审计工作方案已下发各县（市）区审计局。狠抓经济责任审计项目质量，专题开展经审项目质量检查，对xx年至xx年实施的40个项目质量进行了回头看，针对发现的问题，以文件形式印发了《经济责任审计应进一步予以明确的几个问题》，对民主测评对象和个别访谈对象的选择、审计结果报告与经济责任审计报告的区别、经济责任审计时间段的确定、经济责任审计文书的报送等问题进行了统一，提高了经济责任审计实务操作的规范性。 　　二、努力提高审计组织管理水平 ‎ ‎　　（一）切实提升审计项目质效。一是在全市审计系统分四个阶段开展“对标、找差、提质、争优”专项活动。4月起，我局下发实施方案，采取业务分管领导带领相关处室人员学习讨论、处室召开专题会议集中学习讨论与个人自学相结合的方式，认真学习全国优秀审计项目评分标准，对照标准找差距，扎实整改，提质增效，争创优秀项目。目前学习讨论及问题排查阶段任务基本结束，相关处室及人员均撰写了心得体会，对照具体项目谈了想法和措施。二是强化审计项目审理。对xx年16个重点项目明确专人跟踪审理，明确审理内容，做到跟踪审理有计划、有重点。明确审计项目预审理、二次审理资料清单，完善审理记录，提高审理效率，不断规范审理行为。三是出台《南通市审计局关于加强审计现场管理狠抓项目质量的通知》，以现场管理重点环节为抓手，扎实推进质量控制。严格执行审计通报制度，每月对项目完成情况及项目审理情况进行通报，起到提示、引导作用。 　　（二）加快推进人财物管理改革试点工作。起草了《南通市审计机关人财物管理改革试点工作实施方案》，已经相关部门审核和会签，将于近期提交市委、市政府党政联席会讨论，以市委市政府名义出台。在领导干部管理方面，市委组织部经征求省委组织部、县（市、区）委组织部意见，起草了《县（市）区审计局领导干部管理若干暂行办法》，并已提交部务会讨论通过。在机构编制和人员管理方面，一是在市委、市政府领导关心支持下，同意设立副处级建制的开发区派驻机构，相关请示报告已提交市编办；二是经与人社局多轮沟通，我局所属事业单位申报参公管理，已经市人社局审核同意并上报省人社厅审批。各县级审计机关所属事业单位也已符合相应条件，拟在省人社厅对市审核中心参公批复后，根据要求统一申报参公管理；三是经与市编办沟通，同意增加所属事业单位人员编制5名，并已列入近期编委会讨论议题。 ‎ ‎　　（三）继续加强审计信息化建设。一是全力做好省厅“网上审理”系统部署和局平台的网上审理功能研发。成功取得市信息中心支持，将局平台部署到政府云，解决了省厅“网上审理”系统所需硬件问题。二是大力拓展平台功能。开发了“工作日记”、“月度考评”、“工作纪实”等功能，为按照要求记录和点评工作提供了便利；开发了审计信息考核及录用情况申报功能，大大提升了审计信息统计和成果报送效率；开发了物资管理功能，便于电脑设备及耗材管理。三是加强财政数据审计分析。及时采集、转换财政数据，了解财政部门主要业务管理系统业务流程及使用方法，完善了平台财政数据分析功能，为部门预算审计奠定基础。 　　（四）不断拓展信息宣传工作。召开xx年全市审计信息宣传工作会议，回顾xx年亮点工作，分析xx年面临的形势，并提出工作目标及要求。在保持条线宣传力度的同时，继续在《新华日报》《南通日报》、南通广播电视台以及南通市政府门户网站 “发声”、“发力”，扩大审计在地方上的影响力。局主要负责人还做客“中国·南通”政府网站“在线访谈”栏目，就地方党政主要领导干部自然资源资产离任审计工作接受访谈，并回答了网友的提问。 ‎ ‎　　（五）持续强化内审管理工作。一是加大培训力度，提升内审人员业务能力。在南京审计大学举办“内审骨干业务能力提升培训班”，全市76名内审骨干参加了培训。按照“菜单式培训”方式，结合近年来对教育系统审计和督导巡察的具体案例，开展了教育系统内部审计业务培训班。二是开展了xx年至xx年度南通市内部审计先进集体和先进工作者评选活动，评选出10个先进集体和12名先进工作者，并采取述职评选的方式，推荐5个先进集体和6名先进工作者，参加省和全国内部审计“双先”评比活动。 　　三、扎实推进审计机关自身建设 　　（一）强化培训，提升干部队伍素质。始终把教育培训作为提升审计干部业务能力，提高审计干部业务水平的重要方式，通过开展集中整训、依托高校举办培训班等形式不断创新培训方式，全方位、多层次为审计干部“充电加油”。2月份利用8天时间对全系统300余名审计干部开展冬季集中整训，内容涵盖党的十八届六中全会精神解读、“营改增”政策解读、优秀审计项目培育经验漫谈、计算机审计方法编写心得等。3月份，在xx大学举办为期5天的干部能力提升培训班，全系统69名审计人员参加了此次培训，学习了当前宏观经济形势分析、互联网金融及其影响、投资审计经典案例回顾、新常态与党政机关风险防范等10门课程。 ‎ ‎　　（二）警钟长鸣，加强党风廉政建设。认真组织市、县两级审计机关全体人员收看全国、全省审计机关党风廉政建设工作视频会议，及时学习贯彻会议精神。5月份召开全市审计机关党风廉政建设大会，对xx年廉政工作进行部署，把学习和贯彻党内法规作为重要任务、把严守政治纪律和政治规矩始终摆在首位、把加强和发挥审计监督职能作为重要抓手，以更高的标准、更严的要求贯彻落实好各项廉政制度规定，局主要负责人与各县（市）、区局长，以及市局各分管领导和处室负责人签订了廉政责任状。在做好审计工作的同时，高度重视督导巡察工作，上半年累计抽调12名审计干部参与省、市党风廉政建设第一轮督导巡察工作，在党风廉政建设工作中发挥了积极作用。 　　（三）改进作风，务实推进“两学一做” 常态化制度化。根据市委要求切实开展富民强企奔小康“走帮服”活动，通过走访、座谈等形式，完成联系对象海门市海永镇1400户“一户一卡”、13家企业“一企一档”基本情况档案的建立，梳理汇总出医疗、失地保障、社会养老、就学、交通等方面的问题465个，企业反映的问题9个，经过多次沟通协调，目前已经解决问题279个。积极贯彻落实中央、省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，制定《关于推进审计局“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，并明确全年工作安排。 　　【四】 　　xx年上半年，我镇审计办在党政委政府的正确领导下，在审计局的关心下，在相关部门的配合支持下，扎实开展内审工作，坚持求真务实、客观公正的原则。充分发挥内审监督、服务职能，为维护我镇经济秩序，促进党风廉政建设，加强财务管理起到了积极作用。上半年，我审计办完成审计项目31只：工程审计30只，经济责任审计1只。 　　上半年工作具体有以下方面： 　　1、坚持原则，严格把好审计关 ‎ ‎　　良好的思想素质是做好内审工作的根本保证。我审计办工作人员平时严格要求自己，坚持自身形象。为政府把好大门是对我们内审工作很形象的比喻，这既体现了内审工作的重要性，更体现了内审责任的重大。在工作中，我们既要顶得住各种压力干扰，又要经得起各种利诱，这既是对集体负责，也是对自己负责。 　　2、加强审计业务学习，夯实审计基础 　　今年上半年度，我内审人员参加了省内审协会组织的全省内审人员学习，在镇江进行了封闭式业务培训3天，通过这次学习，很好地提升了自己对内审工作的认识，看到了自身工作的不足之处，为今后内审工作的开展提供了有力支撑。 　　3、坚持深入一线，积极做好内审工作 　　我镇审计办克服人手少，力量单薄，平时坚持对工程实施跟踪审计，做好对工程量的记录、签证，特别是对一些隐蔽性工程都做到及时记录。对工程实施的情况、施工程序、材料情况做到心中有数，对工程基本上做到了全方位、全过程监控。同时，我审计办也对聘请的审计公司进行有效的管理，轮流由三家以上的审计单位对我镇工程进行审计，基本做到客观公正。 　　4、积极配合做好镇级招投标工作 ‎ ‎　　今年我镇根据上级要求以及我镇实际情况，成立了招投标办公室。作为招投标办成员之一，我尽心尽力配合做好我镇的招投标办工作，自今年5月份以来，我们已与相关建设部门配合，成功组织了5只工程项目的公开招标，其中村级工程3只，镇级工程2只。在此期间，我们也倾注了大量的精力，顶住了许多压力与干扰，保证了招投标工作的顺利推进。 　　问题分析： 　　今年上半年我镇审计办根据领导要求，尽自身努力做了一些事。但是，由于人手少，审计工作开展的力度不够，离领导的期望还有距离。为此希望下半年能为我审计办配足必要的人手，以便更好的开展内审工作。 　　下半年的主要工作： 　　1、继续加强对镇属单位的审计监理。工作重点主要是对各单位的财政情况以及组织收入、支出执行情况进行检查分析，发现问题，查找原因，给出意见以供领导参考。 　　2、继续加强对政府工程项目的跟踪审计。一是要继续做好每个工程项目的审计，协调好相关部门，实行监督与服务并举的审计方式。二是继续严格执行市价原则，现场实地测量，积极维护集体利益。 　　3、继续做好审计整改、回访工作。对审计中发现的问题和整改建议要及时通知到被审单位。加强监督力度，确保审计意见落到实处，务求取得审计实效。 ‎ ‎　　4、继续配合做好招投标工作。严格坚持原则，按照相关规定扎扎实实地开展招投标工作。 　　5、完成党委和政府安排的审计任务以及中心工作。 　　【五】 　　xx年1-6月，我局在市委、市政府及上级审计机关的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省审计工作会议和党的十八届六中全会精神、深入学习党章和党规党纪、党的十八届六中全会文件和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党委政府中心工作和上级重点工作部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力，更好地发挥审计机关在社会经济运行的“免疫系统”功能作用，1-6月已完成审计项目7个，共查出违规金额136万元，管理不规范金额4720万元，应上交财政金额136万元，完成审计报告和专项审计调查报告11篇，被采纳的审计建议16条。主要做了以下几方面的工作： 　　一、 国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计 　　根据《茂名市审计局转发广东省审计厅关于xx年国家 　　和省重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》要求，我局对信宜市xx年安居工程政策推进落实情况和简政放权政策落实及“放管服”改革推进情况等进行了跟踪审计。 ‎ ‎　　1、       安居工程政策推进落实情况跟踪审计 　　审计涉及信宜市的财政、住建、房产等有关单位。审计结果表明，xx年信宜市政府认真贯彻落实中央、省委省政府和茂名市委市政府各项政策要求，明确了保障性安居工程责任目标和保障措施，积极推进棚户区和农村危房改造等各项保障性安居工程建设，推进住房保障货币化和政府购买棚改服务，加大配套基础设施建设力度，如期完成了上级下达的目标任务，改善了城乡中低收入住房困难家庭居住环境，加快了城市建设和新型城镇化的步伐，促进了社会和谐稳定。 　　但审计发现，信宜市在保障房分配和后续管理，农村危房改造对象资格审核等方面还存在一些问题，需要采取措施予以纠正和规范。审计建议市房产管理局应加强公共租赁住房人员信息资料的管理，严格按照有关住房保障档案管理的规定，完善住房保障对象的档案信息，确保住房保障对象“一户一档”资料完整真实，根据租户条件的变化采取相应的措施，及时安排住房困难保障对象入住，避免公共租赁住房长时间空置，确保安居工程真正发挥保障住房困难群众的作用。 　　2、       简政放权政策落实及“放管服”改革推进情况跟踪审计 ‎ ‎　　对信宜市简政放权政策落实及“放管服”改革推进情况进行了跟踪审计。审计涉及信宜市机构编制委员会办公室、市发展和改革局、市人力资源和社会保障局等有关单位， 　　审计结果表明，信宜市政府及各相关职能单位认真贯彻落实中央、省委省政府和茂名市委市政府各项关于简政放权及“放管服”改革政策要求，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提升行政审批效能，改进政务服务能力、水平和环境。各项改革措施、相关工作机制能抓好落实，发挥应有的作用，行政审批改革、中介服务、职业资格事项清理落实到位，各项收费目录清单公示管理制度较完善。 　　但审计发现，信宜市还存在行政执法基层队伍力量薄弱，部门合作不够紧密，协同监管机制落实不够等问题，需要采取措施予以改进和规范。 　　3、       供给侧结构性改革推进情况跟踪审计 　　根据审计署的统一部署、省审计厅和茂名市审计局的有关工作要求，我局对信宜市xx年供给侧结构性改革推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明，各部门（单位）认真落实供给侧结构性改革政策措施，取得了较好的成效。但审计也发现，部分部门（单位）在贯彻落实有关政策措施等方面还存在一些突出问题，需要认真研究，及时采取有效措施加以整改和完善。审计结果表明，信宜市认真落实去库存行动计划重点工作任务，积极扩大有效需求，推进打通供需通道，稳定市场，消化房地产库存，部分政策措施已经取得阶段性成效。但审计也发现消化库存压力较大的问题。 ‎ ‎　　对于上述发现的问题，我局已向相关单位发出审计整改函，有关问题上半年已全部整改到位。 　　二、开展经济责任审计及其他财政收支审计 　　我局积极开展对本市领导干部的经济责任审计，包括市委组织部委托的离任审计和任中审计，在审计过程中注重审前调查，重点对领导干部任职期间的资产负债变化情况、主要经济事项、民主决策情况、廉政建设情况等进行评价，为纪检监察组织部门提供比较真实可靠的审计报告。今年上半年，完成经济责任审计项目4个，共查出违规金额136万元，管理不规范金额4340万元。审计中发现存在资产处置漏交税费较大、业务接待费开支超标准、工程款开支不够真实、白条抵库、白单列支、债务未及时清理、会计核算不够规范等问题。通过审计,客观地评价了被审计者任职期间的经济责任，为组织人事部门选拔任用干部提供了依据，在加强对领导干部的监督管理、促进党风廉政建设方面起到了积极的作用。 　　此外，我局于3月份选派了8名业务骨干积极配合茂名市审计局开展镇委书记、镇长任期经济责任异地同步审计工作。 　　三、预算执行审计 ‎ ‎　　对信宜市xx年度本级预算执行及其他财政收支的审计中，发现对去年审计提出的存在问题已基本整改，本次审计的审计报告正在征求意见中。 　　四、认真做好市委、市政府部署的其他工作 　　根据省委、省政府办公厅《贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见〉重要政策措施分工方案》和市委、市政府扶贫工作的统一安排，我局挂点帮扶丁堡镇岭脚村。为帮助村民脱贫致富，我局成立了专门工作小组到相对应扶贫村进行扶贫工作。从1月份开始，我局纪检组长邱鹏鸿带领扶贫小组亲自驻村摸底调查。扶贫小组成员对每家每户的基本情况做好记录，和村民进行了深入沟通，努力为村民找到脱贫方法，做好扶贫济困的相关工作。并组织干部支持挂钩的丁堡镇开展计生、殡改、维稳等工作，收到了较好的工作成效，得到了挂钩镇和有关单位的肯定。 　　积极做好全市创建省文明城市工作： 　　1、加强对全局干部职工的宣传教育，营造良好的创文环境。 　　2、学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观，加大改革创新力度，进一步完善审计工作制度，依法全面履行审计监督职责，努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力，更好地发挥审计机关在社会经济运行的“免疫系统”功能作用。 ‎ ‎　　3、树立社会责任意识：积极响应扶贫帮困、慈善捐助、义务献血、环境保护、植绿护绿等活动。 　　我局的各项工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足。主要表现在以下两方面：审计工作任务多，难度大，覆盖面广，而审计人员相对较少，尤其缺乏基建审计方面的专业人员，难以做到全面审计的要求；审计人员的工作经验及业务水平还有待进一步提高。 　　五、下一步的工作设想 　　1、我局根据市委的部署和安排，结合审计工作实际，采取集中学习和自学相结合的形式，迅速在全局掀起宣传和学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示、省第十二次党代会精神及我市“两个报告”的高潮。局领导对学习非常重视，每次学习，局党组书记、局长都亲自主持，亲自辅导。在学习过程中，我们落实专人记录，组织开展专题讨论，并紧密联系审计工作实际，明确要求要把习近平总书记对广东工作的重要指示、省第十二次党代会精神和我市“两个报告”统领审计工作全局，指导审计工作的开展，使我局工作真正做到围绕中心，服务大局。并进一步贯彻落实中央及省委关于“两学一做”学习教育的部署，深化学习教育效果，在全体党员中开展“两学一做”学习教育考学工作。 　　2、加强业务知识培训，组织全体审计人员积极参加各种培训班学习，加强干部之间的经验交流，促进干部业务水平不断提高，不断提高审计质量。 ‎ ‎　　3、全面完成经济责任审计和上级部署的审计任务，同时推行政府投资建设跟踪审计，继续探索和完善绩效审计工作。 　　4、加强财政专项资金监管和审计工作。坚持专项资金 　　专项使用，严格执行扶贫项目招标制度和政府采购制度,完 　　善扶贫资金审批、分配、使用、绩效评估等环节的具体操作 　　规程，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，加强审计核查。 　　【六】 ‎ ‎　　xx年1-6月，我局在市委、市政府及上级审计机关的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省审计工作会议和党的十八届六中全会精神、深入学习党章和党规党纪、党的十八届六中全会文件和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党委政府中心工作和上级重点工作部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力，更好地发挥审计机关在社会经济运行的“免疫系统”功能作用，1-6月已完成审计项目7个，共查出违规金额136万元，管理不规范金额4720万元，应上交财政金额136万元，完成审计报告和专项审计调查报告11篇，被采纳的审计建议16条。主要做了以下几方面的工作： 　　一、 国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计 　　根据《茂名市审计局转发广东省审计厅关于xx年国家 　　和省重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》要求，我局对信宜市xx年安居工程政策推进落实情况和简政放权政策落实及“放管服”改革推进情况等进行了跟踪审计。 　　1、       安居工程政策推进落实情况跟踪审计 　　审计涉及信宜市的财政、住建、房产等有关单位。审计结果表明，xx年信宜市政府认真贯彻落实中央、省委省政府和茂名市委市政府各项政策要求，明确了保障性安居工程责任目标和保障措施，积极推进棚户区和农村危房改造等各项保障性安居工程建设，推进住房保障货币化和政府购买棚改服务，加大配套基础设施建设力度，如期完成了上级下达的目标任务，改善了城乡中低收入住房困难家庭居住环境，加快了城市建设和新型城镇化的步伐，促进了社会和谐稳定。 ‎ ‎　　但审计发现，信宜市在保障房分配和后续管理，农村危房改造对象资格审核等方面还存在一些问题，需要采取措施予以纠正和规范。审计建议市房产管理局应加强公共租赁住房人员信息资料的管理，严格按照有关住房保障档案管理的规定，完善住房保障对象的档案信息，确保住房保障对象“一户一档”资料完整真实，根据租户条件的变化采取相应的措施，及时安排住房困难保障对象入住，避免公共租赁住房长时间空置，确保安居工程真正发挥保障住房困难群众的作用。 　　2、       简政放权政策落实及“放管服”改革推进情况跟踪审计 　　对信宜市简政放权政策落实及“放管服”改革推进情况进行了跟踪审计。审计涉及信宜市机构编制委员会办公室、市发展和改革局、市人力资源和社会保障局等有关单位， 　　审计结果表明，信宜市政府及各相关职能单位认真贯彻落实中央、省委省政府和茂名市委市政府各项关于简政放权及“放管服”改革政策要求，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提升行政审批效能，改进政务服务能力、水平和环境。各项改革措施、相关工作机制能抓好落实，发挥应有的作用，行政审批改革、中介服务、职业资格事项清理落实到位，各项收费目录清单公示管理制度较完善。 　　但审计发现，信宜市还存在行政执法基层队伍力量薄弱，部门合作不够紧密，协同监管机制落实不够等问题，需要采取措施予以改进和规范。 　　3、       供给侧结构性改革推进情况跟踪审计 ‎ ‎　　根据审计署的统一部署、省审计厅和茂名市审计局的有关工作要求，我局对信宜市xx年供给侧结构性改革推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明，各部门（单位）认真落实供给侧结构性改革政策措施，取得了较好的成效。但审计也发现，部分部门（单位）在贯彻落实有关政策措施等方面还存在一些突出问题，需要认真研究，及时采取有效措施加以整改和完善。审计结果表明，信宜市认真落实去库存行动计划重点工作任务，积极扩大有效需求，推进打通供需通道，稳定市场，消化房地产库存，部分政策措施已经取得阶段性成效。但审计也发现消化库存压力较大的问题。 　　对于上述发现的问题，我局已向相关单位发出审计整改函，有关问题上半年已全部整改到位。 　　二、开展经济责任审计及其他财政收支审计 ‎ ‎　　我局积极开展对本市领导干部的经济责任审计，包括市委组织部委托的离任审计和任中审计，在审计过程中注重审前调查，重点对领导干部任职期间的资产负债变化情况、主要经济事项、民主决策情况、廉政建设情况等进行评价，为纪检监察组织部门提供比较真实可靠的审计报告。今年上半年，完成经济责任审计项目4个，共查出违规金额136万元，管理不规范金额4340万元。审计中发现存在资产处置漏交税费较大、业务接待费开支超标准、工程款开支不够真实、白条抵库、白单列支、债务未及时清理、会计核算不够规范等问题。通过审计,客观地评价了被审计者任职期间的经济责任，为组织人事部门选拔任用干部提供了依据，在加强对领导干部的监督管理、促进党风廉政建设方面起到了积极的作用。 　　此外，我局于3月份选派了8名业务骨干积极配合茂名市审计局开展镇委书记、镇长任期经济责任异地同步审计工作。 　　三、预算执行审计 　　对信宜市xx年度本级预算执行及其他财政收支的审计中，发现对去年审计提出的存在问题已基本整改，本次审计的审计报告正在征求意见中。 　　四、认真做好市委、市政府部署的其他工作 　　根据省委、省政府办公厅《贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见〉重要政策措施分工方案》和市委、市政府扶贫工作的统一安排，我局挂点帮扶丁堡镇岭脚村。为帮助村民脱贫致富，我局成立了专门工作小组到相对应扶贫村进行扶贫工作。从1月份开始，我局纪检组长邱鹏鸿带领扶贫小组亲自驻村摸底调查。扶贫小组成员对每家每户的基本情况做好记录，和村民进行了深入沟通，努力为村民找到脱贫方法，做好扶贫济困的相关工作。并组织干部支持挂钩的丁堡镇开展计生、殡改、维稳等工作，收到了较好的工作成效，得到了挂钩镇和有关单位的肯定。 　　积极做好全市创建省文明城市工作： ‎ ‎　　1、加强对全局干部职工的宣传教育，营造良好的创文环境。 　　2、学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观，加大改革创新力度，进一步完善审计工作制度，依法全面履行审计监督职责，努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力，更好地发挥审计机关在社会经济运行的“免疫系统”功能作用。 　　3、树立社会责任意识：积极响应扶贫帮困、慈善捐助、义务献血、环境保护、植绿护绿等活动。 　　我局的各项工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足。主要表现在以下两方面：审计工作任务多，难度大，覆盖面广，而审计人员相对较少，尤其缺乏基建审计方面的专业人员，难以做到全面审计的要求；审计人员的工作经验及业务水平还有待进一步提高。 　　五、下一步的工作设想 ‎ ‎　　1、我局根据市委的部署和安排，结合审计工作实际，采取集中学习和自学相结合的形式，迅速在全局掀起宣传和学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示、省第十二次党代会精神及我市“两个报告”的高潮。局领导对学习非常重视，每次学习，局党组书记、局长都亲自主持，亲自辅导。在学习过程中，我们落实专人记录，组织开展专题讨论，并紧密联系审计工作实际，明确要求要把习近平总书记对广东工作的重要指示、省第十二次党代会精神和我市“两个报告”统领审计工作全局，指导审计工作的开展，使我局工作真正做到围绕中心，服务大局。并进一步贯彻落实中央及省委关于“两学一做”学习教育的部署，深化学习教育效果，在全体党员中开展“两学一做”学习教育考学工作。 　　2、加强业务知识培训，组织全体审计人员积极参加各种培训班学习，加强干部之间的经验交流，促进干部业务水平不断提高，不断提高审计质量。 　　3、全面完成经济责任审计和上级部署的审计任务，同时推行政府投资建设跟踪审计，继续探索和完善绩效审计工作。 　　4、加强财政专项资金监管和审计工作。坚持专项资金 　　专项使用，严格执行扶贫项目招标制度和政府采购制度,完 　　善扶贫资金审批、分配、使用、绩效评估等环节的具体操作 　　规程，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，加强审计核查。 　　【七】 ‎ ‎　　20xx年，市审计局全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神、习近平总书记重要讲话特别是视察江苏重要讲话的精神，深入贯彻国务院、江苏省委省政府关于加强审计工作的意见、上级审计工作会议和我市第十一次党代会要求，认真落实改革举措，依法行使审计监督，切实强化审计职能，充分发挥审计在我市争当“强富美高”新江苏建设排头兵进程中的重要保障作用。完成财政审计项目9个，经责项目4个，审计发现问题59个，出具审计决定书5份，移送案件线索1条，提出审计建议61条。 　　一、着力助推财政管理安全高效 　　紧盯重大政策落地情况。党的十八大以来，中央和地方各级政府相继出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施。因此，今年财政审计密切关注了这些重大政策、措施的在市镇(区)的落地情况。按照财政资金收支的导向性作用，将党和国家宏观经济政策落实与预算执行相结合，重点分析财税部门利用财政资金的收支调节杠杆，落实重大宏观经济政策。在财政收入方面，重点关注“营改增”、“放管服”中收费改革等政策落实情况。 　　在财政支出方面，关注“供给侧”结构性改革中支持企业科技创新等财政性的资金投入和使用情况。 20xx年二季度国家和省创新政策措施落实情况跟踪审计项目按照省厅统一部署，沿着政策和资金两条主线，重点检查了产业科技创新政策措施的落实、以及相关财政专项资金的安排与使用管理情况 ‎ ‎　　紧盯公共资金（资产）绩效情况。财政同级审突出重点领域、重点行业、重点资金的审计监督，突出跟踪审计政府债务管理、重大投资、骨干国企，看增量、查存量、算沉淀。审计中从资金源头开始，顺着资金流向，延伸到基层用款单位，一审到底、追踪问效。同时，依托数据分析平台，加大数据的集中和关联分析力度，审查预算分配、资金流向和执行效率，强化外部数据的关联分析，深挖审计疑点，反映财政收入、分配中存在的问题，不断提高审计发现问题的精准度和严细度。 　　紧盯民生项目惠民情况。保障和改善民生，不仅关乎民生福祉，更能拉动消费、保障稳定、促进和谐。财政审计过程中密切关注城乡一体、扶贫、医疗卫生、社会保障等项目运行和资金使用情况，查找管理漏洞，督促整改落实，帮助加强管理。对对市肉菜流通追溯系统运行情况进行延伸调查发现：部分子系统、运行单位数量未达到预期目标；部分设备未投入使用及回收不及时，影响系统运行效果。 　　二、着力促进领导干部勤廉有为 ‎ ‎　　聚焦领导生态责任情况。在乐余镇试点的基础上，会同环保等部门对市委市政府xx年出台的《张家港市镇（区）党政主要领导生态环境责任审计办法（试行）》和两办的配套细则《张家港市镇（区）党政主要领导生态环境责任审计等次综合评定细则》，在充分调研、反复听取意见建议的基础上进行了修改完善，在方法制度上进一步调整充实、细化优化。目前，新修改的《张家港市镇（区）党政主要领导生态环境责任审计办法》已经印发。在新修订的制度框架下，扎实开展生态审计，目前已经进点大新镇开展审计。 　　聚焦财务管理和履职情况。全面摸清被审单位的家底、准确完整地反映资金、资产、资源以及发现财政财务管理中的漏洞和软肋。对镇（区）领导干部的经责审计，重点关注发展经济的责任、普惠民生的责任、保护生态环境的责任、土地利用和保护的责任、镇级债务管理的责任等方面。对市级机关部门，重点关注“三定”方案中部门职能的履行情况、中心工作完成情况。 　　聚焦管理团队廉政情况。重点关注了八项规定的落实情况，全面检查“三公”经费和差旅费、会议费、用车改革等方面管理规定执行情况，注意发现对人、财、物的支配权、审批权等关键环节、关键人物腐败源头问题，将管理团队的廉政情况纳入审计视野，充分发挥经济责任审计在干部管理、使用和党风廉政建设中的重要作用。 　　三、着力监督政府投资规范运作 ‎ ‎　　在审计职能上，进一步做到完成造价审核任务和加强审计监督相结合。20xx年，基建审核中心继续做好政府重点投资项目和实事工程的造价审核，核减工程价款，为财政节约建设资金。继续做好通州沙西水道工程四期、人民医院妇儿大楼、老海坝节点、农村污水处理工程、职业技能实训基地、康乐医院、法院大楼、晨丰公路（双鹿路—老204国道）一期及204国道改线工程一期、港丰公路快速化疏港高速互通节点改造工程、五颗松路新建工程、环城河沿线景观提升工程、塘桥西环路改造绿化工程等重点工程的造价审核工作。继续做好对农村污水处理工程等重点工程跟踪审计的指导工作，促进工程建设管理规范。与此同时，对于金城大厦、金茂大厦等投资金额较大的重点项目进行重点监督。 　　在审计质量上，进一步做到强化内部管理和引进外部监督相结合。规范审计文书，加强资料归档管理。审计通知书、审计工作底稿、审计报告、审计决定等重要审计文书均严格按照上级审计部门规定执行，工程审计资料力求真实完整。严格执行工程管理软件设定的各项业务流程控制规定。跟踪项目的工作流程，在工程送审、初审、复核、核对、定案等工作流程方面加强内部质量控制制度，查处和惩罚执行不到位的现象。加强质量管理和考核。组织内部审核人员和外部协审人员审计质量交叉检查，查找、分析和处罚工程审核质量方面存在的问题。继续鼓励业务人员通过自学考试取得工程造价师、建造师等资质；组织业务人员参加工程审计知识培训，学习工程投资决策、招投标、造价控制跟踪管理、造价审核等相关知识和技能，提高现有业务人员的知识层次和能力水平。 ‎ ‎　　在审计时效上，进一步做到协调老项目和推进新项目相结合。着力协调解决南门路和朱港巷路中低压配电线路迁移入地等项目初审已结束但由于存在造价争议、资料不全、施工单位故意拖延等各种原因造成的未定案项目，分析原因，一方面坚持审计原则，公平公正，另一方面加强与建设单位和施工单位的沟通协调，必要时通过法律途径解决。积极推进新项目的审核进度，提高审核效率，缩短审核时间。 　　四、着力确保队伍建设再展新形象 　　落实党风廉政建设责任。20xx年，局党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，将党风廉政建设工作列入了党组重要议程，与审计工作同部署、同组织实施、同检查考核。继续严格执行新“八不准”审计纪律，加大了审计执行“八不准”落实力度，实行了廉政纪律执行情况反馈制度，不定期到被审计单位进行现场监督和审计回访，听取被审计单位对审计人员执行审计纪律的意见建议，推进审计人员自觉接受监督，严守底线，坚决防止“灯下黑”。 ‎ ‎　　落实党建责任。坚持从严治党、依规治党，深入开展“两学一做”活动，认真执行“三会一课”制度。审计局将学习党章、党规和系列讲话常态化，以补党员精神钙、铸党员党性魂，将党性修养融入个人生活，把“两学一做”融入全局党员教育实践活动新常态。组织全体党员祭扫革命烈士陵墓，参观了抗日战争纪念馆，重温历史，缅怀先烈，现场接受了党史和革命传统教育。根据市里“六个一”大走访活动统一部署，我局迅速组织全局党员干部深入企业、深入群众、深入一线，掌握联系点发展现状，听取群众真实诉求，帮助解决实际问题，更加有力有效地服务基层、服务群众。我局需走访的40户相对贫困家庭、50个市场主体，以及22名党员干部需要走访的660户普通居民家庭名单均已落实。由局领导带头分解、布置走访任务，分成5个大组（10个小组）开展走访调研。目前，已走访农647户，完成计划%；企业（工商户）3户，完成计划%。 　　落实精神文明创建责任。围绕继续深化创建苏州市文明单位目标，组织开展了针对悦来社区65岁以上老人的送温暖关爱活动，以此来弘扬敬老行孝的优良传统，提升志愿服务的水平。围绕南城第三区域联合党委联合推出的“386199暖心工程”服务项目这一平台，牵头做好关爱未成年人工作，继续深化“审计干部情系红领巾——暖心志愿服务活动”，组织审计人员积极参与社区未成年人安全教育等志愿服务，强化审计人社会担当。 　　另外，按照全省审计计划统一管理的要求，我局及早谋划，加强与各方的协调沟通，统筹调配上级项目与本级项目比例，并经当地政府审核后报条线主管部门批准执行。同时，进一步改进组织方法，做到财政审计与经责审计相结合，探索实施“1”拖“N”，一次进点，带动多个项目。 ‎ ‎　　下半年，我们将进一步振奋精神，理清思路，努力推进审计工作创特色、上水平。下一步工作设想： 　　一、努力提增经责亮点。受苏州市局委托，对张家港市委常委、保税区党工委原副书记、管委会原副主任卞东方；张家港市副市长、冶金工业园原党工委书记赵建明同志以及冶金工业园党工委副书记、管委会主任杜永飞同志开展任中审计。对城管局等3个部门主要领导进行“三责联审”，并根据区镇、机关部门等不同岗位的经济责任，关注不同的审计重点，作出不同审计评价。对住建局、体育局、交通局、民防局和常阴沙管委会等主要领导开展离任审计，并抽取部分二、三级单位进行延伸审计。 　　二、精心组织投资审计。继续重点审计人民医院妇儿大楼、援疆项目、通州沙西水道等重点工程，主动与建设主管部门、财政部门沟通协作，从体制、机制上提出合理化建议，促使财政资金发挥更多的绩效。组织审计力量对各镇（区）工程建设管理情况进行专项审计调查。通过审核工程前期管理、招投标管理、合同管理、签证变更、现场施工管理等重点环节，揭露工程投资决策和管理问题，评价资金使用效益，推动政府投资建设管理体制、机制更加优化。 ‎ ‎　　三、有序开展条线项目。根据上级审计机关的统一部署，对援疆资金及项目、第三季度国家和省创新政策措施落实情况跟踪审计，以及生态补偿条例执行情况等项目进行审计。继续配合做好20xx年度市委巡察工作。项目实施的进度、质量在条线争先。 　　四、着力加强队伍建设。按照审计职业化的新目标，结合自身实际，继续多渠道培养锻炼审计干部，继续开展中青年审计人员业务素质晋级提升工程，确保新进人员学位或职称上一个台阶，为职业化建设奠定扎实基础，给有能力、有素质的干部提供更好的平台，激发队伍积极性。深入开展“两学一做”和“六个一”大走访活动，努力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，确保6月份完成走访计划的70%，7月份实现走访全覆盖。除日常走访外，将12万元帮扶资金由悦来村里作为老年关爱基金，对社区内65岁以上老年分年龄段进行慰问。同时联合悦来社区实施“悦老”品牌系列活动——“幸福传递.欢乐全家福”、“孝善自来.长者生日会”等志愿活动，把党的温暖送到老年居民心坎上。 　　【八】 ‎ ‎　　20xx年，xx县审计局在县委县政府和上级审计机关的领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实推进“两学一做”教育活动，紧紧围绕县委县政府中心工作及年初审计计划安排，紧密结合全省审计系统“审计技术创新年”活动和争创省一级档案目标管理工作，务实创新，开拓进取，认真履行审计监督职责。加大服务力度，突出对重点领域、重点部门、重点资金以及民生工程的审计监督，在推进依法行政、严肃财经法纪、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。现就上半年工作总结如下： 　　一、上半年工作开展情况 　　（一）认真履职尽责，审计监督成效显著 　　年初，县政府以霍政秘〔20xx〕59号文件下达20xx年度审计项目计划69项，截止目前完成80项，完成率116%，通过审计，查处管理不规范资金256万元，投资审计审减万元，取得了较好的经济和社会效益。 　　1.加强财政管理和预算执行情况审计，促进深化财税体制改革。 　　围绕“同级审”，树立“一盘棋”的思想，着力构建财政审计大格局。在预算执行审计方面，重点审计部门预算编制的真实性、财政部门追加支出资金性质及流向、会务费、公共机构节能减排等费用支出，揭示支出管理上的薄弱环节，规范预算收支管理，维护财经纪律严肃性，促进提高财政管理水平。按照年初审计计划安排，我县审计局在对20xx年度县本级财政预算执行情况进行审计的同时，同步开展县本级地税征管情况审计，以及县国土局、县委群工部（县信访局）和县机关事务管理局部门预算执行情况审计。目前“同级审”现场审计已基本结束，正在向被审计单位征求意见。下一步，将继续发挥审计监督服务作用，促进被审计单位整改落实，确保按时向县人大常委会提交审计报告。 ‎ ‎　　2．围绕强化权力运行制约，加强领导干部经济责任审计。 　　不断深化经济责任审计，在全面审查领导干部履行经济责任情况的基础上，重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策和决策部署情况，落实中央八项规定、厉行节约和国务院“约法三章”相关要求。把机构设置、编制使用、“三公”经费等作为重要内容纳入审计范围。今年受县委组织部委托，计划安排任期(任中)经济责任审计项目9个,目前已完成3个。下一步，我局将进一步优化审计力量配置，力争在20xx年12月底前全面完成经济责任审计目标任务。 　　3．不断加强政府投资审计，力促财政建设资金高效使用。 ‎ ‎　　为进一步提高工作效率，加快投资审计速度，在借鉴市审计局及周边县区的经验基础上，采取“自己审”与“造价公司协审”相结合的模式，强力抓好竣工价款结算审计和200万元以上工程预算审计及重大项目跟踪审计，努力提升政府投资绩效。为进一步加强投资项目的监督管理，制止随意变更行为，年初由县政府出台了《xx县政府投资建设工程造价监督管理办法》（霍政秘〔20xx〕22号），为投资审计的顺利开展，提供了制度保障。一是加强工程价款结算审计。全面实施工程竣工价款结算审计和重大工程决算审计，保障政府投资效益的最大化。上半年已完成竣工价款结算审计67项，在审项目29项，审减工程价款万元；二是强化工程预算审计。已完成工程标前预算审计38项，在审项目29项，审减工程价款5023万元；三是稳妥实施跟踪审计。继续做好霍陈路S343道路工程和中央景观带工程跟踪审计，促进政府建设项目科学决策、规范管理和高效运营，最大限度的节约建设资金。 　　4．强化民生工程专项资金审计监督。 　　深入研究“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项改革政策措施，发挥审计的保障作用。年初根据审计署的统一部署安排，组织完成了对我县xx年城镇保障性安居工程跟踪审计，重点关注城镇保障性安居工程工作取得成效，资金的筹集管理和使用、住房分配和运营管理、工程建设管理等，以及跟踪审计发现问题的整改落实情况。持续关注教育均衡化发展，狠抓扶贫资金审计，助力精准扶贫。聚焦民生项目审计，组织实施好现代农业、小型农田水利设施建设、完善建设高标准基本农田等扶贫项目审计，确保扶贫项目资金及时到位，提高扶贫资金使用绩效。 　　（二）强化绩效管理，力争实现新进位 ‎ ‎　　1．抓综合量化考核。按照年初审计计划安排，把各审计项目逐一分解到人，确定项目审计周期。力争在履职尽责、转型升级、队伍建设、展示形象上争先进位，形成责任明确、分工协作的工作机制，做到时时有人管，事事有人抓，人人肩头有担子，个个身上有责任。 　　2.抓审计质量提升。从各审计项目基础工作入手，严格按照优秀审计项目标准，结合综合量化考核，积极打造精品项目，争创优秀审计项目。一是把好审计项目关键点。对编制审计实施方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告等关键环节重点控制，并通过审计项目质量检查和考评来检验关键环节的控制成效；二是把好审计项目全过程复核关。对审计项目开展实施审前、审中、审后全过程复核，依次对审计方案编制的针对性和可操作性、审计报告征求意见稿和审计结论性文书的准确性、完整性开展三级复核；三是把好审计项目审结时限关。细化审计实施方案，实行审计项目限时办结；四是把好审计成果利用转化关。每个审计项目实施结束后，审计人员必须加强对审计成果的整理分析，积极收集、整理审计信息，填写审计台账，展示审计成果，并按规定予以公示公告。 　　（三）加强组织建设，打造过硬审计队伍 ‎ ‎　　1．加强政治理论学习。一是完善党组中心组学习制度。制定了《xx县审计局党组中心组20xx年度理论学习计划》，强化中心组学习，倡导每个党员干部自主学习；组织全体党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及新《准则》《条例》，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行民主集中制，重大问题集体研究，重大决策集思广益，重点工作合力共为，班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。二是充分利用每周三下午集中学习时间，结合“两学一做”学习教育活动，认真学习党的重要路线方针，并对学习内容进行交流总结；三是开展形式多样的主题学习教育活动。如开通“xx县审计局发布”微信公众号，积极参加“xx手机台”两学一做有奖答题等活动，推动学习内容丰富化，学习形式多样化，全面提高党员干部政治理论水平。 　　2.加强基层党组织建设。一是继续深入推进“创先争优”活动。成立领导小组，建立领导责任制，制定具体实施方案。二是结合“智慧党建”，查找党建工作薄弱环节，明确新的进位目标和措施。三是有效落实党组织活动经费，积极开展与帮扶村党支部结对共建、党员公开承诺等各项党建活动。 　　3.加强党风廉政建设。一是根据我县关于落实党风廉政建设的有关文件精神，成立由局一把手任组长的党风廉政建设领导小组，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是认真履行“一岗双责”，坚持“一手抓审计，一手抓廉政”，党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。三是将党风廉政建设工作列入岗位责任制考核内容，与年终目标考核工作相结合，做到与审计业务、依法审计、效能建设等工作紧密结合。四是局党组书记与各股室、经责局、中心负责人签订《党风廉政建设责任状》，做到责任明确，警钟长鸣。 ‎ ‎　　（四）尽力尽财尽智，助力脱贫攻坚 　　我局严格按照县委县政府关于脱贫攻坚工作会议精神，将精准扶贫工作，作为全局一项政治任务和中心工作来抓，强化扶贫工作领导责任制，落实第一责任人，多次召开会议，制定方案，部署安排扶贫工作事宜。在单位人少事多，审计任务繁重的情况下，选派两名处级干部和一名年轻的审计干部赴扶贫村助力脱贫攻坚。严格按照方案要求，坚持由主要领导同志每月一次带队深入千金田村走访调研，与村支两委座谈交流，与贫困户面对面交流，详细了解该村基本情况和发展现状，认真听取各贫困户的意见要求，分析致贫原因，制定脱贫计划。坚持因地制宜，因户制宜，多措并举，将政策精神转化为帮扶思路、帮扶措施，按照宜养则养、宜种则种、宜工则工的思路，真正帮助贫困户找准“方子”，选对路子，确保实现精准脱贫。为帮助贫困户启动脱贫产业发展，我局筹集资金近4万元，助力脱贫出列。 　　二、下半年工作打算 　　(一) 保质超量完成年度审计项目计划。充分调动审计人员的积极性和主观能动性，加大审计人力资源整合力度。解决好人员不足与任务繁重的矛盾，不断提高审计工作的效率和审计质量，确保圆满完成各项审计目标任务。 ‎ ‎　　(二)努力围绕县委县政府工作中心，全力配合县委县政府和上级审计机关各个时期的工作重点开展工作。一是全力开展精准扶贫工作，确保包保贫困村按时脱贫出列。二是按质按时完成县委县政府和上级审计机关交办的各项工作任务。统一认识，加强领导，明确责任，强化措施，使每一项工作落到实处。 　　(三)狠抓党风廉政建设，加强监督制约，促进廉洁从审。紧密结合岗位实际，进一步健全廉政责任体系，层层传导压力，层层落实责任，着力在提高思想认识、强化源头治理、加强队伍建设、规范和制约权力运行和履行审计监督职责上落实好主体责任，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，促进廉洁从审。 　　总之，在下半年的工作中，我局将紧紧围绕县委县政府工作重心和上级审计部门的工作安排，注重把审计成果更多地体现在为宏观决策服务、促进县域经济发展上，着力从体制机制制度层面分析问题、提出建议，在社会关注、人民关心的热点、难点问题上，发挥好审计机关的职能作用。励精图治，开拓创新，凝神聚力，奋勇争先，促进各项审计工作再上新台阶！ 　　【九】 ‎ ‎　　xx年，为全面领会党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更好的完成区委、区政府分解的工作任务，区审计局牢记使命，把提高审计能力作为有效履行职责的重要途径，围绕区委、区政府的中心工作，按照“四轮驱动”的总布局，更好地服务于我区经济社会改革发展大局。工作中创新审计理念，完善审计机制，依法履行审计监督职责，以强烈的政治意识和责任担当做好各项审计工作，为区域振兴发展和国际化营商环境建设发挥服务保障作用。同时，继续加大党风廉政建设工作力度，确保“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。 　　xx年上半年重点开展工作包括： 　　1.不断加大预算执行审计力度，强化财政性资金的审计。 　　在对xx年度区财政本级和部门预算执行审计中，紧紧围绕区域发展总体目标，以依法规范全区财政分配秩序，促进建立公共财政体制框架，提高财政资金使用效益，保障公共资金安全为目标，重点关注各级财政资金使用效益，关注财政支出的合规性和绩效，促进资金安全规范高效使用。报告期内，共对65个单位和87个项目进行了审计及延伸审计调查。特别是对区财政本级预算执行方面，从管理角度提出科学的、细化的、有针对性的审计建议。 ‎ ‎　　2.扎实推进领导干部经济责任审计，深化审计结果的运用。受区委组织部委托，上半年，共对8名区管领导干部（含跨年度项目6个）进行离任经济责任审计，审计中，继续贯彻落实“两办”规定及其实施细则，以促进领导干部推动科学发展和守法守纪守规尽责为目标，在监督权力运行的同时，着力发挥审计推动全面从严治党的作用，认真履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任，对发现违法违规问题做到“零容忍”，为区委选任干部、促进领导干部更好地践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为提供监督保障。 　　3.加强政府投资项目绩效跟踪审计，细化跟踪审计环节。上半年，继续开展共7个跟踪审计项目。其中，重点开展首府新区二环南北绿化带提升工程和陵园北街南段贯通工程全过程跟踪审计，共出具审计意见书2份，提出审计意见5条。投资审计中，着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题，切实审深审透，推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。 　　4.以提高效益为目标，加大重点领域重点资金审计力度。 　　为进一步加强重点领域、重点资金的审计，将部门预算执行审计和财务收支审计相结合，加大对重点领域包括教育事业费、公共卫生和基本医疗服务费、城建专项等民生资金和项目审计力度，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，推动公共服务供给能力和效率提升。 ‎ ‎　　5.结合审计工作实际，积极对标先进，全面提升审计工作水平。在局党支部的带领下，认真领会“四个全面”总体战略布局和全面从严治党精神实质，不断强化“四个意识”，加大党风廉政建设工作力度，认真落实“三会一课”制度，确保组织生活质量不断提升，“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。 　　xx年下半年，区审计局将不断主动适应新常态和服务区域发展新要求，紧紧围绕皇姑加速发展、创新发展、全面实现“皇姑梦”的发展大局，以促进政府管理创新和经济协调发展能力不断提升为核心，积极转变审计思路，切实提升审计效能。按照全区打造国际化营商环境工作安排和工作重点，以打造诚信规范市场环境为切入点，通过开展审计监督，为政府决策提供重要依据，不断提高政府依法行政水平。下半年在按要求继续开展领导干部经济责任审计、政府投资跟踪审计的同时，重点开展对重点领域重点资金的审计，包括平安皇姑创建专项、公务用车改革专项、垃圾分类设施专项等专项审计，安排对区中小微企业财政扶持资金投入使用及效果的专项审计调查，以及对重点部门财务收支审计。审计中，进一步加大监督力度，维护全区经济安全，重点关注百姓反映强烈的热点难点问题，维护社会和谐稳定，提高案件发现和查处能力。不断提高审计质量，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，对于发现的违法违纪问题，做到“零容忍”，坚决予以查处。进一步发挥审计成果的运用，主动帮助被审计单位将审计结果整改落实到位，对于审计整改不到位的，依法依规严肃追责。同时不断推进审计结果公开，强化整改结果的报告和公示，扩大审计成果，提高审计结果促进政府公共服务能力不断提升的效率。 ‎ ‎　　在党建工作方面，持续强化党建和廉政建设，加大领导班子建设力度，不断提高谋全局、抓发展、带队伍的能力；大力强化作风建设，积极开展优化营商环境专项整治活动，坚决政治作风不正、党风廉政意识不强等问题，坚决惩处各类违纪违规行为；加强政治理论和审计业务培训，特别是加强青年审计干部培养力度，促进审计队伍素质整体提升；进一步强化审计工作纪律，加强考核管理，严格遵守审计“八不准”，切实规范工作秩序。着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍，为区域经济社会和审计工作的科学发展提供坚强保证。 　　【十】 　　半年来，在区委、区政府的领导下，在区综治委的具体指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx精神，深入实践科学发展观，认真对照区委、区政府年初下达的《xx年区政府直属系统社会治安综合治理责任书》和《关于印发〈区xx年政法综治平安建设工作要点〉的通知》，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实推进社会治安综合治理和平安建设，为我区打造和谐良好的社会环境。现将xx年上半年综治平安建设工作情况总结如下： 　　一、加强领导，落实综合治理目标责任制 ‎ ‎　　我局党组十分重视平安先进单位创建工作，年初就把该工作纳入了党组年度工作重要议程，不定期专题研究平安创建工作，一是年初及时调整了局综治、平安建设工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，确立了兼职办事机构和办事人员，明确了局办公室为承办科室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为建设和谐平安提供有力保证。二是认真签订“社会治安综合治理责任书”，把社会治安综合治理工作切实落到实处。局长与区委书记、区长，局长与各股室负责人，层层签订责任书，责任到股室，责任到人。全局上下形成了班子和党员带头，广大干部职工积极参与，事事有人抓，齐抓共管创建“平安”单位的工作格局，切实推动各项创建工作落到实处。 　　二、加大宣传，创造良好的舆论环境 ‎ ‎　　在区综治委的指导下认真开展综合治理和平安创建宣传工作，加大社会治安综合治理工作力度，在有关文件精神的学习和普及上下功夫。半年来，我局认真贯彻学习《xx年区政府直属系统社会治安综合治理责任书》、《关于印发〈区xx年政法综治平安建设工作要点〉的通知》、《关于开展xx年综治平安建设宣传月活动的通知》、《关于区综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设的通知》、《中共区委、区政府关于印发〈区社会治安综合治理一票否决权制实施细则（试行）〉的通知》和《中共区委办、区政府办关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》等精神，在实际行动中，我局开展“综治平安建设宣传月活动”、建国六十周年、《审计法》颁布十五周年等宣传活动，广泛开展综治平安宣传教育，在省审计厅网站报道了《莆田区审计局开展xx年综治平安建设宣传月活动》文章，大力宣传我区的综治平安建设。充分利用宣传栏、信息、广告牌等载体，在广大群众和干部职工中开展警示教育，宣传我区经济政策、增强安全意识，以实际行动为建国六十周年和明年的省运会顺利召开营造良好的舆论氛围。 　　三、求真务实，做好挂钩联系基层工作 　　按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设的通知》要求，我局负责挂钩北高镇院后村，为挂钩联系点办实事，办好事。为此我局领导高度重视，今年已先后四次亲自率队深入院后村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶、互学制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。目前已了解到该村因地处偏僻，为了更好做好治安工作，希望为本村部分路段安装路灯的困难问题，为此我局已制定初步目标，拟结合自身职能，协调联系相关部门，尽可能安排部分资金、物资，力所能及地帮助院后村解决路灯安装问题，争取做到挂钩工作有计划、有方案，有实际成效。 　　四、强化管理，提高安全防范能力 ‎ ‎　　为强化管理工作，我局建立完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度、八小时以外工作制度。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强单位车辆的管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用气用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全；实行贵重物品登记制度，对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册，并由保管责任人签字妥善保管；对单位重点部位财务、档案等部门加强安全保护措施，安装防盗门、防盗网、购买保险柜，确保工作秩序的安全。 　　五、抓好落实，深入开展“三排查一促进”活动 　　在区综治委的指导下，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，局综治领导小组专门设立了协调组，由专人负责开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员，促进保增长保民生保稳定”活动，认真制定计划，充分发动群众，切实解决影响社会和谐稳定的突出矛盾。责任落实到各个股室，落实到具体责任人，定期统计有关问题，按时上报排查报表，为实现我区今年“2228”经济工作目标，推进中心城区率先崛起创造一个良好的环境。 　　六、保证经费，切实加大治安管理力度 ‎ ‎　　为确保单位内部安全，我局在维持正常开支的情况下，为保证社会治安综合治理工作的顺利开展，专门安排一定经费用于综治平安的开支，对单位重点部位加强安全保护措施，安装防盗门、防盗网、购买保险柜，并进行定期检修，对单位治安隐患和突出的治安问题进行及时发现和排查，针对排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除治隐患。 　　七、增强保密安全教育，提高领导干部和审计人员的保密防范意识 　　积极学习区国家保密局下达的有关精神，并针对本部门的实际情况，对保密工作中存在的问题进行自查，找出薄弱环节，消除隐患，堵塞漏洞，完善制度。进一步加强审计机关的保密工作，增强保密意识，筑牢保密防线，努力提高保密管理水平。公务员之家: 　　八、存在的问题和明年的打算 　　上半年，我局的综治平安建设工作在上级领导的指导、支持下，在全局人员的共同努力下，工作开展良好，进展顺利，但存在综治信息交流不全面等问题，有待于进一步解决并取得更大进步。 　　下半年，我们将重点抓好以下几项工作： ‎ ‎　　一是结合审计工作实际，按照稳定高于一切的方针，继续抓好涉农资金、项目的矛盾纠纷排查和审计，严肃查处坑农、害农的违纪违规行为；二是继续贯彻区综治委平安建设相关文件精神，进一步健全措施，落实责任，加大经费投入，加强信息调研。三是加强协调挂钩村的综治平安建设工作，共同完成综治平安建设任务，为创建“平安”做出积极贡献！ ‎