危险作业管理制度

危险作业管理制度

危险作业管理制度1目的为了加强对危险作业的安全管理，预防事故，避免人身伤害，职业病、财产损失等生产安全事故的发生。特制定本制度。2适用范围本制度规定了危险作业的种类、危险性分析、管理分工、审批手续等，适用于所有危险作业活动。3危险作业种类3.1高处作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)。3.2危险区域动火作业3.3爆炸或有爆炸危险的作业。3.4进入受限空间作业；4危险作业管理4.1危险作业审批4.1.1报请审批的危险作业。应由下达任务部门和具体实施部门共同填写“危险作业申请单”，报安全管理机构批准，特别危险作业需报主管领导审批。 4.1.2经审批的危险作业对施工人员必须进行安全施工教育，办理相应的“危险作业许可证”（如：“动火许可证”、“带电作业票”、“高处作业证”、“有限空间作业证”、“起重作业证”等等）。主管领导应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。4.1.3危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请经安全安全管理部门审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管领导批准。4.1.4作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。4.2危险作业实施4.2.1作业时，必须有充分的安全措施，确保安全的前提下，并在安全管理人员、专业技术人员、安全员、监护员的组织或监护下，才准施工。4.2.2危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。4.2.3作业前，实施单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。4.2.4危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。 4.2.5危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。4.2.6危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。4.2.7危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。4.2.8对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。4.2.9危险作业完工后，应对现场进行整理。4.3危险作业安全保障措施4.3.1“高处作业”：凡在2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业，均称为“高处作业”。“高处作业”人员应办“高处作业证”。高处作业的安全措施：4.3.1.1患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病的人不准从事高处作业，患深度近视眼病的人也不宜从事高处作业。4.3.1.2遇有六级以上强风、大雾、雷暴等恶劣气候的露天场所，不能登高作业，夜间登高作业需有足够照明。4.3.1.3作业条件：高处作业均需事先搭好脚手架或采取防坠落措施。在没有脚手架或没有栏杆脚手架上工作，高度超过1.5米时，必须使用安全带或采用其他可行的安全措施。 4.3.1.4现场管理：应设围栏或其他明显的安全界标，除有关人员外，不准其他人员在作业地点的下面通行或逗留。进入高处作业现场的人员必须戴好安全帽。4.3.1.5防止工具、材料坠落。高处作业时，应一律使用工具袋，格棚式平台应铺木板；用绳工具；上下层同时作业时，要采取隔离措施。4.3.1.6脚手架的安全要求：必须能承受站在上面的人员和材料等重量。一般脚手架的载荷重量不可超过270千克/平方米。在竹梯或木梯上高处作业，首先要检查梯子主杆和梯横档的材料质量情况。4.3.2“动火作业”：使用气焊、电焊、喷灯等焊割工具，在煤气、氧气的生产设施、输送管道、储罐、容器和危险化学品的包装物、容器、管道及易燃易爆危险区域内的设备上，能直接或间接产生明火的施工作业。动火作业安全措施：4.3.2.1动火作业负责人持办理好的《 动火作业许可证》到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，将《 动火作业许可证》交给动火人。4.3.2.2审批后的动火作业必须在48h内实施，逾期应重新办理《 动火作业许可证》；4.3.2.3凡是在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井等部位及其他认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。 4.3.2.4进入煤气设备内部工作时，安全分析取样时间不得早于动火前30分钟，检修动火工作中每两小时必须重新取样分析。工作中断后恢复工作前30分钟，须重新取样分析。如现场分析手段无法实现上述要求者，应由分级审批安全主管负责人签字同意，另做具体处理。4.3.2.5高处进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。4.3.2.6在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施，确保安全。4.3.2.7五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。4.3.2.8动火作业应有专人监护。动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。4.3.2.动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠。4.3.2.1使用气焊焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距应不小于5m，二者距动火作业地点均应不小于10m，并不准在烈日下曝晒。4.3.2.1生产不稳定，设备、管道等腐蚀严重不准进行带压不置换动火作业。4.3.2.1 动火作业时，安全、消防主管部门、车间主管领导、动火作业与动火作业设施所在单位(管理权限的分厂)的安全员应到现场监督检查安全防火措施落实情况。危险性较大的动火作业可请专职消防队到现场监护。4.3.2.1凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可动火作业。4.3.2.1在生产、输送、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得超过23%。4.3.2.１动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。4.3.2.1火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。4.3.3有限空间作业：有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。有限空间分为三类：一是密闭设备，如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；二是地下有限空间，如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；三是地上有限空间，如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。有限空间作业安全措施：4.3.3.1 检测：生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃/可燃气体浓度（应<最低爆炸极限的10%），一氧化碳浓度（应<25ppm）。未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。4.3.3.2危害评估：实施有限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。4.3.3.3通风：生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。4.3.3.4防护设备：生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。 防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。4.3.3.5呼吸防护用品：呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下，应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。4.3.3.6应急救援装备：生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。4.3.4爆炸或有爆炸危险的作业：易燃易爆场所如油库、气瓶站、煤气站和锅炉房等工厂要害部位。爆炸或有爆炸危险的作业的安全措施：4.3.4.1火灾爆炸危险较大的厂房内，应尽量避免明火及焊割作业，最好将检修的设备或管段拆卸到安全地点检修。当必须在原地检修时，必须按照动火的有关规定进行，必要时还需请消防队进行现场监护。4.3.4.2在积存有可燃气体或蒸汽的管沟、下水道、深坑、死角等处附近动火时，用可燃气体报警仪分析气体浓度，必须经处理和检验，确认无火灾爆炸危险时，方可按规定作业。4.3.4.3熬炼设备的操作，要坚守岗位，防止熬锅破漏。同时熬炼设备必须设置在安全地点作业并有专人值守。 4.3.4.4火灾爆炸危险场所应禁止使用明火烘烤结冰管道设备，宜采用温水等化冰解堵。4.3.4.4对于混合接触能发生反应而导致自燃的物质，严禁混存混运；对于吸水易引起自燃或自然发热的物质应保持使用贮存环境干燥；对于容易在空气中剧烈氧化放热自燃的物质应密闭储存或浸在相适应的中性液体(如水、煤油等)中储放，避免与空气接触。4.3.4.5易燃易爆场所必须使用防爆型电气设备，还应做好电气设备的维护保养工作。4.3.4.6易燃易爆场所的操作人员必须穿戴防静电服装鞋帽，严禁穿钉子鞋、化纤衣物进入，操作中严防铁器撞击地面。4.3.4.7对于有静电火花产生的火灾爆炸危险场所，提高环境湿度，可以有效减少静电的危害。4.3.4.8可燃物的存放必须与高温器具或设备的表面保持有足够的防火间距，高温表面附近不宜堆放可燃物。4.3.4.9熔渣、炉渣等高热物要安全处置，防止落入可燃物中。4.3.4.10应掌握各种灭火器材的使用方法。不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氢化物火灾，因为这些物质遇水后会发生剧烈化学反应，并产生大量可燃气体，释放大量的热，使火灾进一步扩大。 4.3.4.11不能用水扑灭电气火灾，因为水可以导电，容易发生触电事故；也不能用水扑灭比水轻的油类火灾，因为油浮在水面上反而容易使火势蔓延。4.4附件附件1危险作业审批表附件2临时电气线路安装审批表附件3进入有限空间危险作业安全审批表附件4临时动火作业审批表