- 2021-04-14 发布 |
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文档介绍
县旅游工作xx年总结和XX年思路
县旅游工作 xx 年总结和 XX年思路 xx 年是“十三五”的开局之年,也是全县旅游发展的突破之年。 我县高举“旅居兴县”旗帜,按照“全县一景、全域旅游”的要求 , 着力打造以旅游为“一号产业”的县域经济支柱产业 , 强力推动县域 经济由工业向民俗文化、休闲旅游、现代农业协调发展转型。通过不 懈努力 , “药乡 ** 、身心两安”的 ** 形象对外影响力不断提升,特色 农业、传统文化、 体育赛事等与旅游三产深度融合,农产品向旅游商 品转变、 农民向旅游经营业主转变, 旅游业已经成为我县经济加速转 型的主引擎。 1-10 月份,全县共接待游客 903.78 万人次,同比增长 27.46%;实现旅游总收入 63.75 亿元,同比增长 45.68%。今年两项 指标继续保持强劲增长, 已超额完成全年旅游接待目标, 向 “十三五” 期间实现“千万游客,百亿收入”的目标又迈近了一步。下面,分三 个方面汇报一下 ** 县旅游业发展有关情况: xx 年,我县旅游继续保持高速发展态势,旅游业发展迈上了新台 阶,显现出了强县富民的综合效益。从去年开始,我们又把旅游业提 升到了新的发展高度,主要做法是: (一)确立了旅游“一号产业”地位。 xx 年 9 月,我县召开了全 县旅游发展大会,明确休闲养生旅游为“一号产业”,并提出将围绕 “药乡 ** ,身心两安” 的主题形象、 “乡村慢生活和中医药健康养生” 的旅游特色以及“一核两区两镇”的主体构架,全力打造“ ** 生态养 生源”。今年我们进一步提出以休闲养生旅游“一号产业”为主导, 三次产业高度融合, 具有** 特色的现代绿色产业体系, 确立了旅游在 “1+X”生态产业体系中的龙头地位。 (二)构建了旅游发展规划体系。先后编制了《 ** 县乡村休闲养 生旅游发展三年行动计划》 、《** 台地乡村休闲旅游集聚示范区规划》 , 带动了全域化乡村旅游发展。按照“全县旅游一体化”的发展思路谋 划旅游发展, 全县旅游业发展总体规划修编及旅游业发展十三五规划 修编已通过初评, 完成 ** 国家级风景名胜区总体规划大纲编制, 编制 旅游精品线路、樱花谷、休闲农业基地、古村落、两个国有景区提升 等涉旅项目专项规划,为我县旅游转型升级绘好发展蓝图。 (三)完善了旅游管理体制机制。建立了县领导联系服务旅游企 业和旅游投资项目制度,帮助旅游企业和旅游重点村破解发展难题, 推动旅游项目落地。另外,还强化了旅游考核机制,制定了百花村、 旅游强乡镇、旅游特色村、 民宿经营示范户、 老年养生旅游示范基地、 “** 上人家”基地、休闲农业旅游示范基地等创建标准。 (四)强化了旅游要素保障。出台了大力发展休闲养生旅游业的 实施意见、扶持政策及实施细则等指导性文件,在资金、金融、土地 等方面加大投入、加大奖励,全力保障和推动了全域旅游大发展。强 化了资金保障,旅游发展专项资金由 800 万元提高到 5000 万元。调 整全县土地利用总体规划, 新增 2000 亩土地指标用于旅游项目开发, “十三五” 期间,旅游用地指标占到 23%。引导老工业企业退二进三, 转型发展宾馆酒店, 如宝得丽由服装厂成功转型为儒家文化主题酒店, 农发茶厂转型打造以茶文化为主题的中高端客房, ** 村的工业厂房转 型开发农家乐客房。 (五)促进了相关产业融合发展。高度重视旅游和其他产业融合 发展,深入实施“旅游 +”战略,发挥旅游“一业带多业”的带动作 用。一是推进农林、旅游产业联动。已建成 20 家农业休闲观光采摘 园,形成了一批以高山蔬菜、水果、茶叶、食用菌、铁皮石斛等为特 色的生态农业休闲观光基地。二是推进文化、旅游产业联动。积极开 展“民俗文化月月汇”活动,塑造了药交会、杜鹃花节、油菜花节、 嬉水节、斗茶大会等一批有内涵、有影响力的旅游节会品牌。命名公 布了首批五个影视拍摄基地, 已有 60 多个影视剧组来我县山水景区、 古村落等拍摄取景。三是推进体育、旅游产业联动。举办全国快乐气 排球活动、 ** 省首届生态运动会( ** 站)、xx** ·** 生态马拉松、中 国·** 中药寻宝越野公开赛等一批品牌赛事,开发水上运动、生态养 身、绿道骑行、 爬山涉水等一批运动休闲产品,体育旅游正在成为一 个新的增长点。 以冷水镇小章村为例, 凭借气排球运动 “无中生有” , 迅速成长为旅游特色村。四是推进养生、旅游产业联动。管头村、向 头村相继荣获省老年养生旅游示范基地。 今年,我县积极对接上海各 区县政府、民政、旅游等部门,率先与静安区合作开发“ ** 上人家” 养老基地。今年, 我县联合省药学会等专业机构,制订了 ** 药膳标准 及全国药膳师鉴定标准和教材,正式发布了首批 16 道 ** 药膳。五是 推进互联网 +旅游。加大了和同程、携程、途牛等知名旅游电子商务 网站的合作力度, 优化智慧旅游管理服务体系。 智慧旅游一期项目已 经上线运行, 全县旅游资源数据库采集完毕, 涵盖了我县 19 个乡镇, 300 多个旅游资源点。 (六)提升了旅游项目建设品位。大力开展招商引资,引进了廿 四尖背滑雪旅游度假区、大爱城方前农林景区、沙溪玫瑰园等 10 余 个休闲养生旅游项目,吸引各类产业资本近 25 亿元。坚持把特色小 镇、大项目建设作为发展全域旅游、跨越发展的突破口, ** 药镇入选 省首批 37 个特色小镇创建名单,古茶场文化小镇被列为省级特色小 镇培育名单。着力打造南、 北两条乡村旅游精品线路,樱花谷计划打 造成“樱花规模最大、品种最全、花期最长、观赏方式最多”的旅游 A级景区。 (七)提高了旅游基础服务能力。不断完善旅游公共设施建设, 为全域旅游夯实基础、创造条件。 “十二五”期间累计完成交通投资 25 亿元,打通了怀万线、 ** 线两条出县通道,县内三条干线公路建 成通车,启动建设金台铁路、杭绍台高速公路,交通条件得到极大改 善。 旅游景区从花溪 1 个景区增加到 11 个,其中国家 4A级景区 2 个、 国家 3A级景区 3 个,** 省级旅游度假区功能逐步完善。旅行社从 1 家发展到 12 家,其中三星级品质旅行社 3 家。大力培养和打造主题 特色酒店,近 3 年已累计发展中高端客房 620 间、1093 张床位,涌 现了 ** 溪上、方前下村、高二下初坑、冷水小章等旅游特色村。 (八)出台了旅游惠民优惠政策。今年,我县旅游景区联合推出 旅游年卡制度,发动“ ** 人游** ”活动,出台了“ ** 好人”、驻地官 兵及家属游 ** 景区等惠民政策, 全力助推休闲养生旅游业 “一号产业” 发展,让全县人民分享旅游业发展的成果。 (九)筑牢了旅游安全工作底线。 实行重大节假日联合值班值勤、 旅游安全联合检查和旅游市场秩序交叉检查等制度。 注重安全服务前 移,在旅游企业安全防御指导工作上做到主动服务,及时排查隐患, 强化了旅游安全保障,筑牢了旅游安全工作这一底线。 随着“一号产业”的深入推进,部门和乡镇的积极性高涨,国有 和民营投资效益明显。但“百花村”建设受到人大代表的病垢,星星 点火不受欢迎,“ ** 上人家”市场在观望,“三创”工程大而化之, 旅游发展方向全县在犹豫。具体表现在: (一)体制机制还不够完善。旅委会作用发挥不明显,没有真正 尽到综合协调、产业发展、行业服务管理职能,旅游局小马拉大车, 人心思走。县旅游发展公司成立后,管理层不到位,目前基本处于瘫 痪状态。 (一)缺少真正意义上的大项目、大景区。“星星多、没月亮” 是这些年 ** 旅游一直没有突破的老问题。 全县现有 10 多个景区景点, 低小散、同质化的问题十分突出,全县没有门票收入超过 1000 万元 的景区。 (二)旅游配套设施和产品开发滞后。 ** 旅游业发展起步较迟, 开发建设滞后,“吃、住、行、游、购、娱”基本要素配套不完善、 不到位,优质资源尚未得到有效开发,旅客体验性较差,旅客“住下 来”的比例偏低,人均旅游消费标准低于全省平均。 (三)旅游产业发展资金不足。旅游业大发展需要大投入、大建 设。但我县财政财力有限, 虽然全县旅游发展资金已从每年 800 万元 提高到 5000 万元,但相比“全域旅游”的发展需求远远不够,仅能 起到引导资金的作用。 (四) 旅游核心竞争力不强。 与东阳、 武义、 仙居、 天台、 新昌、 缙云等周边旅游大县相比,我县旅游差距明显,核心竞争力不强,如 何加强自身、融入浙中旅游圈是一个亟需做好的大课题。 以国家重点生态功能区建设为支撑,以国家全域旅游示范区和国 家中医药健康养生旅游示范区创建为龙头,转变理念,遵循科学,整 合资源,潜心静气,打响品牌。 1. 抓项目建设,推动旅游产品进一步提档升级 (1) 推动总体规划贯彻实施。 做好《** 县旅游发展总体规划》 编制。 同时不断完善规划体系, 做好 ** 县乡村旅游专项规划及其他区域性规 划编制的指导工作。 (2) 加快景区扩容提升和品牌创建。 景区是打造一号产业的基础和 关键,是旅游产业发展的龙头,是应对 26 县旅游工作考核的核心。 xx 年将启动 ** 药镇和茶文化小镇创 A工作,争取启动水下孔景区创 4A工作。针对两个国有景区,一是实施花溪风景区内部村庄的改造 提升,加快花溪村旧村改造步伐, 改善景区内部环境, 提升景区品味。 二是利用百杖潭景区道路改造的契机, 将百杖潭内部山庄进行改造扩 容提升,从而弱化景区门票经济,实现二次消费,解决百杖潭景区与 缙云方面的逃票扯皮,将逃票损失 __ 转化为我县旅游收入。同时加 快区域内资源整合,探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步 推进 ** 风情小镇和 ** 乡村慢生活休闲旅游示范区建设工作, 全面推进 我县全域旅游工作布局。 (3) 加快重大项目建设。 一是开展旅游项目推进年活动, 加快推进 樱花谷和精品线路等 25 个项目(包括新落地的 15 个项目),对重大 项目实行动态管理,明确旅游项目的责任清单和服务清单 , 及时协调 解决制约项目进程的瓶颈问题。 二是重点推进国家全域旅游示范区和 国家中医药健康养生旅游示范区全面建设, 加快出台相关的配套政策, 强化人才培训, 将示范区建设任务进行全面分解, 将两大示范区的建 设成为我县全域旅游推进的主抓手。 2. 抓公共服务,推动旅游功能进一步完善 (1) 完善公共服务设施。 根据全域旅游的新标准, 对全县旅游标志、 标识进行统一建设, 提高我县主要旅游景区的可进入性和通达性; 协 调做好全县旅游公共交通线路的优化布置, 完善旅游交通网络; 结合 “四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作,对通住县城、 景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程,营造旅游城市氛围 ; 按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求,指导全县旅游 厕所整改提升工作,确保完成年度任务。 (2) 拓展旅游配套服务功能。 一是加快全县旅游停车场建设, 积极 推广全县的绿道建设,搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、 旅游信息化、 旅游推广于一体的旅游咨询服务中心, 进一步发挥旅游 咨询服务中心的作用,为游客营造一个良好的旅游环境。 (3) 大力发展智慧旅游。 将智慧旅游作为构建全域旅游的重要推手, 以现代化的技术手段, 将我县的旅游资源整合在一起, 使得我县全域 旅游站在时代的新潮流上。全面完成景区的视频监控和 WIFI 和旅游 网站建设,开展“一机游 ** ”建设、做好旅游 APP和旅游微信号的运 作,借助智慧旅游平台发布我县旅游最新资讯,展示我县旅游形象, 为游客提供旅游参考;指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、 智慧饭店的建设工作; 积极推进资源整合力度, 探索在县内主要旅游 景点推行旅游门票一卡通,逐步实现景区资源的“一卡连接”。 3. 抓宣传推介,推动旅游影响力进一步提升 (1) 加强主题塑造,树立目的地形象。包装旅游主题形象,开展旅 游市场分析,抓住重点客源市场,开展各项专项宣传活动;对旅游线 路进行包装,通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地 营销;以主流媒体为平台做好宣传广告工作, 借助报纸、 电视、 广播、 网络等媒体的力量,开辟专栏、专版、专题,多平台、多角度、多形 式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。 (2) 实施融入战略, 加强交流合作。 加快与横店、 义乌等地的合作, 集聚全县旅游整体优势, 吸纳横店旅游的溢出效益及义乌小商品城的 集聚效应,主动加强对接,深化合作,以市场需求为核心,实现产品 开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协 作;深化与上海各区旅游部门、上海老年协会、上海公共旅游服务中 心,加强与上海各主流媒体的宣传互动, 加快推广 “** 上人家” 宣传。 (3) 整合旅游资源, 搭建推介平台。 组织各类旅游交易会、 推介会、 主题活动,搭建我县旅游推介平台,对 ** 旅游资源统一、整体包装、 重点推介,使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销,体现 ** 旅游 的整体优势, 帮助旅游企业积极开拓旅游市场, 提升全县旅游企业的 竞争力及经济效益。 4. 抓规范提升,推动旅游环境进一步优化 (1) 加强旅游市场监管,规范市场秩序。以抓好《 ** 省旅游条例》 的宣贯为契机,建立健全旅游市场监管机制,加大对旅游市场、旅游 企业和导游队伍的监管力度, 规范旅游市场秩序, 保障游客的合法权 益;及时受理旅游投诉,妥善处理游客反映的问题,落实游客的合理 意见和建议;持续开展游客满意度调查,建立公正、客观、权威的旅 游服务质量评价体系; 完善旅游行业应急联动预案及工作制度, 落实 工作责任,及时处置应急工作;建立行业质量监督机制,不定期对旅 游市场进行暗访检查,并向社会和旅游行业公布结果。 (2) 推进全域旅游标准化, 提升服务品质。 要将全域旅游的标准植 入到下一步我县旅游发展的方方面面中去, 以全域旅游的标准推进下 一步的旅游工作。一是推进旅游景区(点)服务标准化建设,规范服 务行为、提高游客满意度、 提升景区品牌形象;二是推进星级饭店标 准化建设,做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店 的指导服务工作; 三是推进旅行社和导游服务标准化建设, 开展旅行 社星级评定工作,切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平。 (3) 强化旅游 __ ,构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游” 创建活动,营造安全文明的旅游环境;完善安全制度和机制建设,完 善日常检查制度, 细化和完善旅游安全应急预案, 在行业内推行旅游 安全“一岗双责”;指导景区做好最大承载量的相关工作,加大监管 力度,重点抓好旅游黄金周、 旅游高峰期和重大节日活动等重点时段 旅游 __ ;加大宣传教育力度, 通过设置条幅、 宣传咨询、 网络发布、 短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。 (4) 加强人才队伍建设,提升整体素质。加强行业培训工作,根据 基层需求,以服务质量提升为主线,制定全年行业培训计划;组织旅 游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛,指导各旅游 企业开展全员岗位培训; 以探索校企合作新模式为契机, 加强与旅游 院校的合作,建立旅游人才培养基地、培训实习基地。 (5) 加快体制机制改革,优化发展政策。一是旅游管理体制改革。 目前我县的旅游工作主要依靠旅游局在协调牵头, 相对于旅游的产业 化和高关联性,这样的一种管理体制显然是“小马拉大车”,与我县 的乡村旅游目的地建设不相适应。 今后我们将成立实体的 ** 县旅游发 展委员会, 协调和领导全县旅游业的发展, 努力推动全县形成旅游发 展的合力。 二是旅游投融资平台建设。 到位实体运行的 ** 县旅游发展 有限公司,实现政企分开, 从而拓宽我县的旅游融资渠道,充分发挥 市场的主体作用。 三是政策保障。 我县原来制定的奖励政策和营销方 案从目前来看,与我县旅游的发展发展和市场情况的变化多样相比, 已经存在着诸多不相适应的地方, 主要是奖励资金成效不明显, 相关 奖励政策对目前的旅游市场产生了一些不利的影响。 xx 年我们将以 新的市场形式为基础, 按全域旅游的建设思路准备修订出台我县新的 旅游奖励政策和营销方案,以财政资金的“四两拨千斤”作用,强化 旅游发展的政府主导作用。四是加强涉旅游乡镇、部门考核。明年, 我们将大幅调整了旅游考核内容, 将全域旅游的发展任务逐一分解转 化,作为各部门、 乡镇的旅游考核内容,突出了考核中全域旅游的权 重,形成全域旅游的发展合力。 5. 抓产业融合,推动旅游产品结构进一步完善 狠抓产业融合,营造全域旅游发展氛围,引导观光农业、中医药 健康、非遗民俗表演、影视文化、体育健身等资源优化整合。一是体 育与旅游的融合。 打造类似与小章村一样的体育 +旅游的现象级产品, 以体育来带动旅游产业发展, 反过来又以旅游经济来推动体育赛事的 扩大, 从而形成良性循环, 共同发展。 二是农、 林、水与旅游的融合。 建设一批休闲观光农业景区, 鼓励全县漂流等水域旅游的开发, 将全 县历史文化村落和部分新农村打造成旅游景区。 特别是重点打造我县 的“** 上人家”,以 ** 上人家为抓手,将百花村、旅游三创和旅游特 色村建设活动进行整合,提升住、吃、娱、环境和管理档次,打造农 家乐 2.0 和 3.0 的标准版和特色版,打造整体的“ ** 上人家,从而改 善我县农家乐的旅游配套基础设施, 提升我县农家乐的水平和农村环 境条件。三是文化发展与旅游的融合,打造 ** “一台非遗大戏”,争 取在 ** 药镇推出周末“非遗大戏”通过 ** 这一台戏,与景区旅游、乡 村旅游互动,丰富我县的旅游产品,增强我县的旅游吸引力。 内容仅供参考查看更多