精编县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报(一）

精编县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报(一）

县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报 县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报 按照省委统一部署，2020 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，省委 第一巡视组对 X 县进行了巡视。2020 年 X 月 X 日，省委巡视 组向 X 县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将 巡视整改进展情况予以公布。 一、整改工作组织情况 县委把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大 政治任务来抓，立行立改、真改实改，举一反三、对标对表， 不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。 一是强化思想认识，主动认领问题。X 县委十分珍惜巡 视成果，把反馈问题整改作为推进高质量发展、改进工作作 风的重大机遇。巡视反馈会后，X 县委认真学习了书记总书 记关于巡视工作的重要论述和 X、X 同志有关巡视整改工作 的重要讲话以及中央、省委有关巡视整改工作的文件精神， 对整改工作进行了全面动员和部署;召开了县委常委班子省 委巡视整改专题民主生活会，县委常委班子和班子成员对照 省委巡视反馈意见，重点从省委第一巡视组反馈的四个落实 等方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明 确了努力方向和整改措施。 二是强化组织领导，压实整改责任。县委第一时间成立 巡视整改工作领导小组，由县委书记担任组长，县委副书记、 县长担任第一副组长，县委副书记和县委有关领导担任副组 长，县委县政府领导班子其他成员及相关县级领导为成员; 领导小组下设办公室在县委办，由县委常委、纪委书记、监 委主任兼任办公室主任，县委办、县政府办、县纪委监委、 县委组织部、县委巡察办有关同志担任办公室副主任，并从 有关部门抽调 X 名干部集中办公，具体负责推进整改。对照 省委第一巡视组反馈意见，认真制定了巡视整改工作方案， 将反馈的主要问题分解为 X 个方面 X 个具体问题，提出了 X 条整改措施，明确由 X 个县级领导牵头，X 个责任单位具体 抓整改落实，压紧压实整改责任。 三是强化调度督查，从严落实整改。县委整改工作领导 小组建立了整改进展情况周报制度和分组联系指导督导制 度，成立了由 X 名县委巡视整改办副主任牵头的工作组，分 别对相关问题整改落实情况开展常态化监督检查;下发了 《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》《关于县委巡 视整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进一步 规范省委第一巡视组巡视整改周报制度的通知》等文件，明 确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字 背书、把关负责;整改期间县委组织部、县纪委监委分别结 合一季度党建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况 的督促检查，对重视程度不高、推进速度较慢的责任单位进 行了督促。 四是强化成果转化，确保整改实效。在从严从实抓好巡 视整改的基础上，县委始终坚持当下改与长久立相结合，全 面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既 盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一 反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效 机制，切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好 巡视整改与深入贯彻落实书记总书记视察江西重要讲话精 神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，与推进 X 高 质量跨越式发展紧密结合起来，与坚决打好新冠肺炎疫情防 控人民战争、总体战、阻击战紧密结合起来，做到十个手指 头弹钢琴，切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。 二、整改落实情况 1.贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部 署存在差距方面 (1)关于县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密的问 题 整改情况：一是深化理论学习，梳理了 X 篇未学习的法 规条例，分别在县委常委会第 X 次会议、县委常委会第 X 次 会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。二是 明确学习重点，制定了《2020 年全县党委(党组)理论学习中 心组专题学习重点内容安排》，将书记新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大、十九届四中全会等会议精神作为重 点学习内容。 三是丰富学习形式，采取个人自学和集体学习相结合的 方式开展学习。召开 X 次县委常委会会议，传达学习了书记 总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神以及中央 和省市有关会议文件精神;召开 X 次县委理论学习中心组集 体学习会议;引导党员领导干部利用学习强国等平台开展自 学。 四是浓厚学习研讨氛围，在 2020 年县委常委会第 X 次 会议上 X 名常委同志作了交流发言，其他常委同志书面发言; 在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合 分管工作和学习体会作了交流发言，其他常委同志以书面形 式撰写了学习心得。五是注重学用结合，针对 X 实际，提出 了产业发展提质年、项目建设提速年、作风建设提升年等具 体工作思路。 (2)关于县政府党组主动学习少的问题 整改情况：一是科学制定学习计划，根据《2020 年全县 党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定 了县政府党组理论学习计划，每季度安排专题学习不少于 X 次。二是结合工作重点开展学习，县政府党组分别于 X 月 X 日、X 月 X 日传达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺 炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相关文件和会议精神，并就我 县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。 (3)关于重要会议记录不规范的问题 整改情况：一是及时更换会议记录本，规范记录要求。 二是明确专人管理，县委办、县政府办均明确会议记录由专 人管理，并对每次会议专门安排一名干部进行记录。三是完 善相关制度，印发了《关于进一步规范重要会议记录有关事 项的通知》(X 办字〔2020〕X 号)，不断规范全县重要会议 的记录工作。四是严格纪要审批，对需要下发会议纪要的会 议，严格按照会议纪要下发流程审批。 (4)关于有的县直单位学习重要讲话精神不及时的问题 整改情况:一是将书记总书记视察江西重要讲话精神纳 入《2020 年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内 容安排》，进行重点学习。二是将学习宣传贯彻书记总书记 视察江西重要讲话精神列入 2020 年度党委(党组)理论学习 中心组督查重要内容。三是强化学习督促。督促有关单位组 织理论学习中心组成员开展学习 X 次，组织党员干部开展理 论学习 X 次，重点学习了书记新时代中国特色社会主义思想、 书记总书记视察江西重要讲话精神等内容，其他县直单位也 都通过多种形式开展了相关内容的学习。 (5)关于传统产业转型升级推进缓慢的问题 针对盐卤药化产业优化升级效果不理想的整改情况：一 是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企业复工复产，X 等 一批重点项目已开工建设。二是积极促进产学研深度融合， 已与南昌大学环科院签订战略合作协议，建立产业转型升级 合作关系。三是支持鼓励企业开展技术改造，指导帮扶 X 化 工有限公司投资 X 万元的技改项目通过了省技术改造系统的 备案。 四是县 X 办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展 规划编制前期工作。五是加快环保设施建设，智慧园区平台 建设稳步推进，已完成提升改造方案的编制，已启动项目建 设招投标前期准备工作;在线监测体系建设已确定施工单位。 六是盐化工业城消防站已挂牌，正在推进固废处理项目。七 是提升招商质量，成立了盐卤药化产业招商队，由县级领导 领衔，正在密切跟踪推进中化蓝天化工产业园等重大项目。 针对箱包皮具产业转型升级的整改情况：一是强化企业 帮扶力度，为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金 X 万元;为 X 箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台，分别争 取省级服务业引导省基建资金 X 万元、X 万元。二是加快河 西现代箱包产业园建设，目前配件区 X 栋标准化厂房正在开 挖、浇筑基础，规模区 X 栋厂房、创业区 X 栋厂房已完成， 建筑面积达 X 万平方米。三是增强企业品牌意识，对规模较 大的箱包企业进行调研、座谈，正在引导企业申报商标、品 牌、江西省名牌产品，提升企业发展效益。四是提升箱包产 业竞争力，借助箱包区域品牌创建契机，加快箱包产业联盟 建设，研究制定了《X 县 2020 年箱包皮具产业扶持意见》。 针对灯饰照明、机械机电产业转型升级没有大的突破的 整改情况：一是提升灯饰照明产业招商质量，正在紧密跟踪 对接 X 家企业，推动产业向 LED、家居照明等高端智能化发 展。二是大力发展智能机械、数字机械产业，正在与伯朗特 机器人股份有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产 项目，提升产业竞争力。 (6)关于新的经济增长点培育发展不够的问题 针对工业产业老四样和招大引强成效不佳的整改情况： 一是强化校地合作，正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、 绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人 才培养等领域进行全方位的交流合作。二是推动产业升级， 制定了《X 县产业发展提质年活动方案》以及盐卤药化、箱 包皮具、电子信息和智能制造产业三个专项扶持意见，提出 了 X+X+N 产业主攻方向;启动了十四五工业和信息化高质量 跨越式发展规划编制工作。三是加大新兴产业招引力度，组 建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药 大健康产业、现代服务业等六个专业招商团队，分别由五位 县领导领衔;成功引进了我县首个电子信息产业项目投资 X 亿元的联创电子 XD 人脸识别互联网智能终端及 SMT 贴片产 业化项目。 针对农业产业特色优势发挥不够等的整改情况：一是积 极发展高效农业，持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药 材、高产油茶发展，正在制定《X 县进一步推进蜜橘产业发 展实施意见及蜜橘产业发展奖补意见》;目前，已新发展蜜 橘 X 亩，完成高产油茶造林 X 亩，完成商洲枳壳发展规划 X 亩，高标准建设示范基地 X 个，并与省林科院签订了商洲枳 壳良种选育合作协议。二是稳步推进生态农业，正在积极打 造 X?禾贡米区域品牌，已分解下达了 X 万亩早稻和 X 万亩绿 色水稻的种植任务。推进稻渔综合种养开发，池塘循环流水 养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设，稻渔综合 种养开发面积达 X 亩。加快生态循环养殖小区建设，七琴小 区栏舍已全部建成，完成投资 X 万元。 针对文旅融合不深的整改情况：一是加强红色文物点的 维护，完成了 X 处红色文物革命旧址的修缮和保护工作。二 是加快红色古色旅游资源的开发和利用，规划了大洋洲商代 青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色 文化项目群等项目。正在依托 X 等打造一批乡村旅游点。 三是加快遗址保护开发，牛头城址保护规划文本已通过 了省文化和旅游厅组织的专家评审，准备报送国家文物局评 审;界埠粮仓遗址保护规划通过现场勘察、调查、测绘，已 完成文本初稿。四是加快重点景点打造步伐，已完成大洋洲 商代青铜博物馆 X 亩管理用房建设用地的征地工作，大洋洲 商代青铜博物馆及遗址展示馆的周边硬化、绿化、亮化工程 及管理用房等设计方案已审定，目前正在进行财审。五是丰 富景区文化内涵，在 X 景区建成了 X 采茶剧院，并组织 X 剪 纸、X 擂茶、X 米皮、酱饼等 X 非物质文化遗产走进景区展 览展示，具有 X 地方特色的文艺节目正在编排中。 针对特色文化资源开发不够的整改情况：一是完成了 X 境域内的特色文化资源普查工作。二是加强文创机构业务指 导，加大对 X 剪纸省级传承人 X、市级传承人 X、X 个人工作 室以及 X 有限公司的扶持力度，强化指导帮扶。三是加强对 非遗等特色文化资源的挖掘、整理，对 X、X 等非遗传承人 分别予以资金扶持，积极筹备 X 非物质文化遗产巡展。四是 加大文创产品开发力度，复制了等 X 件文创产品，开发了一 套 X 件剪纸镜框摆件，伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音 乐歌舞剧《XXX》正在进一步打磨。五是积极打造 X 文化特 色，筹备 X 剪纸、X 根雕参加今年的深圳文博会。 针对扶持引导科技企业创新力度不强的整改情况：一是 积极引导产业办与高校交流合作，推进产学研结合，提高产 业科技创新能力。二是加大企业技术改造支持力度，正在制 定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。三 是推进科技创新平台建设，正加快推进盐卤药化产业研发中 心和箱包皮具产业设计服务中心建设，起草了《X 县民营企 业家培训计划》，筛选 X 名左右实力较强、发展潜力较大、 有一定文化程度的中青年民营企业家建立人才信息库，建立 企业家培训中心，建立了培训、月交流制度。 (7)关于落实工业强县战略力度不够的问题 针对工业用地规划管控不力、布局散乱的整改情况：一 是加快推进 X 绿色科技产业园建设，启动了河西现代箱包产 业园二期 X 栋标准厂房建设;开展了工业项目用地开竣工土 地利用动态巡查，对 X 个项目建立了项目用地跟踪管理卡， 督促已供地项目严格履行合同约定,强化批后监管。二是启 动了国土空间规划编制工作，正在收集国土空间规划编制基 础资料。 针对工业园区排位靠后的整改情况：一是积极争先创优, 成立了县工业园区争先创优领导小组，X 月 X 日召开了工作 布置会，对园区争先创优工作进行推进。通过努力，20XX 年， 县工业园区主营业务收入增长率由全市第 X 位上升到全市第 X 位，基础设施投资额增速上升到全市第 X 位，新增规上工 业企业数达 X 个,增量排全市第一;综合排名由全省的 X 名上 升到 X 名，实现了进位赶超。二是严格供地标准，明确对项 目投资 X 万元以下、税收贡献率小于 X 万元/亩的项目，产 出率低、附加值低的项目原则上不予供地(强链、补链项目 除外)。三是推动园区管理提档升级，县工业园区于 20XX 年 X 月获得了 ISOX 质量管理体系认证和 ISOX 环境管理体系认 证;正在推进全县工业园区体制机制改革，已草拟了改革意 见。 针对用地矛盾突出的整改情况：一是完善了《X 县工业 园区进区项目管理办法》，建立了工业项目开工前审批、竣 工后验收制度，组建了园区城管中队，加强日常巡查监管， 严格管控项目建设，防止新增闲置低效用地。二是对批而未 用地块位置图进行了更新，建立了批而未用地块数据库，将 批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目，落实到 了具体责任单位、责任人。 三是精心组织开展工业园区闲置低效土地清理，已收回 闲置低效土地 X 宗，面积 X 亩。加快推进有关公司破产重整 程序，目前县法院正在组织清算工作。四是鼓励小微企业进 入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产，已批准用地面积 X 亩，筹备 X 亿元资金在河西建设 X 栋标准厂房，目前该项目 已完成招标，正在动工建设。五是启动河西北扩征地工作， 目前已预征收土地 X 亩。 (8)关于 X 工作力度弱的问题 针对县 X 工作领导小组成员单位各自为政的整改情况： 一是稳步推进专项工作，调整了县 X 专项斗争领导小组，制 定了《X 县关于中央 X 督导回头看反馈意见整改工作方案》;X 月 X 日，县委常委会会议传达了全市 X 专项斗争视频会议精 神，研究部署了我县 X 专项斗争工作;X 月 X 日召开了全县政 法工作暨 X 专项斗争工作会议进行再部署、再推进。 二是强化部门协作，落实了公检法、纪委监委双向移交、 双向反馈签字背书等工作机制，X 月份以来，对有关涉 H 案 件召开了两次协调会，督促县法院尽快开庭审理。对中央、 省、市 X 移交问题线索进行了重新梳理，其中中央督导组转 办的 X 条线索已全部核查完毕;省扫 H 办、省委督导组转办 的 X 条线索已核查 X 条，X 条正在核查;市扫 H 办、市委督导 组转办的 X 条线索已核查 X 条，X 条正在核查。截止目前， 县扫 H 办共收到涉 H 涉 E 举报线索 X 条，已核查 X 条，线索 核查率 X%。三是落实涉 H 涉 E 案件一案三查制度，20XX 年 X 月以来，县扫 H 办、县公安局向县纪委监委移交问题线索 X 条，目前正在进行核查。 四是营造 X 强大声势，印发了《关于进一步加大 X 专项 斗争宣传力度的通知》，结合 X 月份双提升走访活动，发放 X 及禁毒宣传手册 X 万份、宣传年画 X 万张、宣传袋 X 万只。 五是开展专项整治，持续开展了黄赌毒和 HE 势力听之任之、 失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞问题专项整治，下发了 《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进一 步梳理重点行业领域突出问题的通知》，对社会治安、乡村 治理等 X 个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。 针对禁毒工作力度弱的整改情况：一是强化工作部署， 今年以来，县委主要领导组织召开 X 次县委常委会会议，对 禁毒工作进行了研究部署;X 月 X 日全县政法工作暨 X 专项斗 争会议，再次对禁毒工作进行了安排部署;X 月 X 日县委政法 委通过综治视联网召开了视频会议，对疫情期间吸毒人员管 控工作进行了安排部署;县禁毒办 X 月初将整改任务分解到 各乡镇及禁毒委成员单位分别组织抓好落实。 二是加大对吸毒人员管控力度，下发了《2020 年 X 县毛 发和污水样品采集及毒品检测监测工作方案》《关于开展涉 毒人员毛发样品采集工作的通知》《X 县社区戒毒社区康复工 作规范》等文件，转发了省禁毒委和国家禁毒委的两个通报。 各乡镇 X 服务中心组织对涉毒重点人员进行了调查摸底、登 记造册，对吸毒人员和社区戒毒人员进行了毛发采集和尿液 检测。 三是浓厚禁毒工作氛围，开展了六个一禁毒宣传活动， 发放禁毒资料 X 余份;下载钟南山院士禁毒视频宣传片到各 乡镇及禁毒委成员单位观看;各乡镇场组织乡村干部、民警、 社工进村入户开展禁毒宣传，印发承诺书、毒品危害告知书 等 X 万余份。四是强化干部队伍建设，加大禁毒装备保障力 度。从禁毒教育基地抽调了 X 名协警充实到禁毒大队工作， 下发了《关于挂点协助各派出所办理涉毒刑事案件的通知》， 指导基层派出所办理涉毒刑事案件，投入 X 元采购了执法记 录仪等办案设备。 针对公众安全感下滑的整改情况:一是加大打击犯罪力 度，X 至 X 月，全县共破获各类刑事案件 X 起，抓获犯罪嫌 疑人 X 人、刑拘 X 人、逮捕 X 人、移送起诉 X 人，抓捕网上 逃犯 X 人。二是完善了治安防控体系，积极推进天网五期工 程建设，截止 X 月底，全县天网上线数 X 个，上线率达 X%;X 月 X 日召开了全县新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查 工作部署会，依托九大片区深入开展出租房屋摸排清查工作; 在通往县外的主要干道以及县城内交通要道布置治安卡点 X 处。三是抓好公众安全感满意度双提升工作。X 月 X 日，召 集相关单位和乡镇负责人，通过综治视联网召开了视频会议， 研究部署了双提升走访宣传工作;X月 X 日召开了县委政法委 员会 2020 年第一次会议，对双提升工作进行了安排推进。 (9)关于环境污染治理抓而不紧的问题 整改情况：一是认真开展问题整改回头看，对 X 年以来 中央、省委环保督查反馈问题整改情况进行了核查，对交办 的 X 件信访件进行了梳理，各项问题均按要求整改到位，未 发现反弹现象。二是全面实行排污许可管理制度，对高污染、 高能耗和三致(致突变、致癌、致畸)项目进行生态环境一票 否决。 开展了盐化工业城环保巡查。三是强化了环境执法，组 织环保执法人员学习了新环保法和四个配套办法等法律法 规，联合公安等部门在全县范围内开展了环保联合执法，对 环境违法行为零容忍。四是严格落实环保责任，对企业落实 环境保护主体责任和三同时制度进行了现场检查，督促企业 强化日常管理，确保污染防治设施运行正常，污染物做到达 标排放;将生态环境保护工作责任落实情况纳入到全县各相 关单位和各乡镇的年度高质量考核。 五是健全生猪养殖污染长效管理机制，对年出栏 X 头以 上的养殖场(小区)办理环保审批手续，对年出栏 X 头以下的 养殖场(小区)进行网上备案。配合市生态环境局核发设有排 污口的养殖场(小区)排污许可证 X 份，对没有排污口的养殖 场(小区)开展了排污许可登记工作。开展污染整治回头看， 涉及我县 X 家猪场(羊场)的 X 个反馈问题已全部整改到位。 严格养殖场巡查监管，制定了 2020 年畜禽养殖污染治理专 项行动要点，督促乡镇抓好已关停退养但未完全拆除的猪场 和养殖场粪污处理设施运行监管和巡查力度。 培训养猪户 X 余人次，强化养殖场对粪污减排和处理技 术，防止发生污染环境事件。加快生猪生态循环养殖小区建 设，七琴小区预计今年 X 月建成投产。六是完善环保设施建 设，盐化工业城大气污染在线监测体系中标单位已完成设备 和软件采购，确定了施工单位。启动了智慧环保监控平台建 设，现正在开展招标工作。 (10)关于民生事业发展滞后的问题 针对 X 年县政府工作报告中没有民生十件实事内容的整 改情况：明确了 2020 年重点推进的十件民生实事，在全县 三级干部大会上进行了部署。 针对 X 年建成的新中医院、X 第三人民医院至今未完工 的整改情况：新中医院内装修正在进行，预计 2020 年 X 月 底前可投入使用。县第三人民医院住院部整改已开始动工， 内装修财审预算已完成，门诊楼及保障楼已完成基础浇筑工 作，工程建设有序推进。 针对公办园入园难的整改情况：一是加快县城公办幼儿 园建设，城东幼儿园已开工，正在实施基础承台工程，计划 2020 年秋季开学交付使用，可提供 X 个园位;龙山幼儿园已 经完成主体框架，2020 年秋季将交付使用，可提供 X 个园位; 县神华爱心幼儿园扩建已完成施工图审，正在进行预算编制。 二是推进新建小区幼儿园建设，已下发滨江首府小区幼 儿园回购抄告单，2020 年秋季开学将交付使用，可提供 X 个 园位;江东府小区幼儿园已完成建设，初定 X 月移交，届时 进行装修设计，预计冬季完成装修。三是加快幼师补充力度， 已申请利用编制控制数补充幼儿教师 X 名左右，同时计划政 府购买 X 个幼师服务岗位。四是开展幼教共同体建设，帮助 乡镇中心幼儿园改善环境、培养师资。2020 年秋季开学，城 乡公办园在园幼儿占比将超过 X%，相比 20XX 年提高 X 个百 分点左右，入公办园难问题将大幅缓解。 针对城区大班额的整改情况：一是加快推进县城学校建 设，X 学校 2020 年秋季开学可正式交付使用，新增学位 X 个;X 小学和 X 学校正在整合校舍，秋季开学可新增学位 X 个左 右;X 三中、X 四中、金川小学、城北小学正在整合富余校舍， 计划秋季扩班 X 个左右。二是 X 五中目前已完成招标，即将 开工。 三是加大教师补充力度，已向省里上报招聘计划，申请 今年补充 X 个义务教育阶段教师，同时计划招聘 X 名特岗教 师;县财政预算了 X 万元用于为义务教育学校购买安保、后 勤岗位。四是加快城乡教育一体化步伐，计划安排今年新招 聘的农村教师在城区跟班学习一年，在城区跟班学习的农村 教师秋季开学后全部回到农村学校任教;计划安排县教学指 导团队到农村学校进行不定期指导教学，并常态化组织农村 中心小学教师到村小走教，推动提升农村教学质量。 (11)关于对意识形态工作的极端重要性认识还不到位 的问题 整改情况:一是统筹谋划推进，将书记总书记关于意识 形态工作重要论述纳入《2020 年全县党委(党组)理论学习中 心组专题学习重点内容安排》，制定了《2020 年全县党委(党 组)理论学习中心组专题学习计划》;对 20XX 年度全县意识 形态工作责任制落实情况开展了考核和民主测评;将落实意 识形态工作责任制纳入了县委一季度党建巡察;纳入了 X 月 份主题党日学习安排。二是县委领导班子及成员在巡视整改 专题民主生活会上对落实意识形态工作情况进行了对照检 查。 三是落实意识形态工作报告制度，《当前我县意识形态 领域有关情况的通报》已按要求于 20XX 年 X 月抄送市委宣 传部;X 月 X 日下发了《中共 X 县委印发〈关于贯彻落实吉发 〔20XX〕X 号文件精神责任分工方案〉的通知》，进一步明确 了每半年向上级党委专题汇报一次意识形态领域的重大情 况。四是责令某单位在 X 月 X 日召开了巡视反馈问题整改专 题民主生活会，三位同志认真反思、深刻剖析问题原因，重 新对落实意识形态工作情况进行了对照检查。五是责令 X 个 单位分别在 X 月 X 日和 X 月 X 日召开了班子会议，反思查摆 理论学习中存在的问题，制定了 2020 年理论中心组学习计 划。 2.贯彻落实全面从严治党战略部署有欠缺方面 (12)关于履行管党治党主体责任不够到位的问题 整改情况：一是夯实县委主体责任，将党风廉政建设和 反腐败工作列为县委常委会议专题研究重要内容，今年以来， 已召开 X 次县委常委会议研究部署党风廉政建设和反腐败相 关工作;在全县三级干部大会、县纪委十四届五次全会上对 党风廉政建设和反腐败工作进行了专项部署。 二是县委常委班子切实发挥领头雁作用，县委书记带头 履行第一责任人职责，分别与县四套班子领导以及各乡镇 (街道)场党(工)委书记、部分县直单位主要负责同志逐一谈 心谈话，及时督促责任落实;X 月下旬，县分管领导分别带队 对县委第八轮巡察的 X 个单位进行了巡察反馈，县级领导干 部一岗双责进一步压实。三是强化干部日常监督管理，着力 惩治群众身边的不正之风和腐败问题。2020 年 X 月至 X 月， 全县共查处群众身边的不正之风和腐败问题 X 起 X 人，给予 党纪政务处分 X 人，第一种形态处理 X 人，问责 X 人。 四是加强了县公安局干部队伍建设，督促县公安局制定 了《X 县公安队伍教育整顿工作方案》《全县公安机关开展警 风建设年活动实施方案》，运用李春平案、熊志武案在县公 安局开展了警示教育活动。五是制定了《关于开展 2020 年 度监督检查的工作方案》，将全县各级党组织落实全面从严 治党主体责任情况纳入重点检查内容，近期将对全县各级党 委落实主体责任情况开展一次监督检查。 (13)关于落实监督责任有差距的问题 整改情况：一是切实加强党内监督，X 月 X 日县纪委监 委组织机关、派驻及巡察干部采取网络学习的方式专题学习 了《党内监督条例》。20XX 年 X 月以来已开展扶贫、疫情防 控、四风问题专项督查检查，查处通报一批典型案件。二是 严格落实提级审核查责同步工作机制，20XX 年 X 月以来，已 提级审核乡镇扶贫领域立案件 X 件，对违纪当事人提出立案 处理意见时同步提出问责意见 X 起，问责 X 人。 (14)关于巡察工作有待进一步加强的问题 整改情况：一是鉴于人事调整和疫情影响，X 月 X 日县 委主要领导听取了县委人防工作专项巡察和第八轮巡察工 作情况汇报，并对巡察工作提出了明确要求。二是县纪委监 委对 X 年 X 月县委第二轮巡察个别问题线索移交不及时问题 进行了调查，相关人员作出了说明。三是完善巡察发现问题 线索移交机制，由巡察办在县委书记专题会后及时督促巡察 组移交问题线索，县委人防工作专项巡察和第八轮巡察发现 的问题线索已全部及时移交县纪委监委。四是县纪委监委建 立了巡察移交问题线索优先办理机制，今年 X 月对县委巡察 移交的问题线索进行了集中办理，办理率达 X%，但因受疫情 影响，部分线索尚未办结。 (15)关于推动放管服改革不力的问题 整改情况：一是优化办事流程，进驻县行政服务中心的 办理事项均已全部授权到位，并统一在窗口受理。二是优化 服务窗口设置，将不动产登记、房屋交易、税务三个部门业 务窗口整合在一个工作区，设立了专门的一窗综合受理窗口。 三是强化服务窗口管理，由县效能办对县政务服务大厅(含 专业办事大厅)进行了督查，并实行双休日、节假日巡查值 班制度，对未按时到岗的工作人员邓某红进行了严肃处理。 印发了《关于全县政务服务窗口开展错时延时预约服务 情况自查自纠的通知》(X 行管字〔2020〕X 号)，全县政务 服务大厅(含各专业办事大厅)和乡镇便民服务中心对错时 延时预约服务落实情况开展了自查自纠。责令县行政服务中 心管委会等部门对存在的问题进行整改，县行政服务中心全 体工作人员签订了服务承诺书;县民政局对错时延时预约服 务的公告内容进行了调整; 县公安局组织相关人员填写了《X 县公安局服务履职保 证书》。四是完善服务中心进驻事项，下发了《关于进一步 明确依申请事项进驻县行政服务中心集中办理的通知》，组 织进驻中心的 X 个单位开展进驻事项梳理摸底调研。五是强 化督促整改，针对工作要求落实不到位以及应进不进、体外 循环、两头跑现象的窗口单位，下达了督办通知单。六是新 的便民服务中心大楼正在进行内装修设计。 (16)关于五型政府建设不够深入的问题 整改情况：一是及时清退公共资源交易违规收费，制定 下发了《乡镇公共资源交易违规收费问题整改工作方案》， 组织各单位、乡镇对 20XX 年 X 月以来公共资源交易中收取 资料费和报名费情况进行自查自纠，违规收费已全部退回企 业，确有困难联系不到的企业，已将收款上缴县廉政账户; 同时，对 X 个县直单位和乡镇行政主要负责人进行了约谈提 醒。二是进一步完善细化了农村垃圾清洁处理费收缴办法， 下发了《X 县农村垃圾清洁处理费收缴办法实施细则》(X 新 农办字〔2020〕X 号)，明确了收费范围、收费标准和监管部 门。 三是按照《X 县农村土地承包经营权流转和农业产业化 财政奖补办法》〔X 府办字(X)X 号〕文件对符合奖补要求的 基地进行了摸排，核实奖补资金。同时，正在研究制定关于 推动农业特色产业发展的奖补意见，重点扶持县内的优质果 业、绿色蔬菜、大品种蔬菜等种植基地的发展。 (17)关于形式主义、官僚主义问题仍一定程度存在的问 题 整改情况：一是强化日常监督检查，县纪委监委制定了 《关于开展 2020 年度监督检查的工作方案》，明确了 X 大方 面的监督检查重点内容，计划全年开展各项监督检查不少于 X 次，其中聚焦形式主义、官僚主义突出问题专项检查不少 于 X 次。 今年 X 月以来，紧盯疫情防控摸排工作中形式主义、官 僚主义问题，对相关责任单位下发督办单 X 份。对疫情防控 摸排不力的相关人员进行严肃查处，给予党纪政务处分 X 起 X 人，第一种形态处理 X 起 X 人，通报曝光 X 起 X 人。二是 深化机构改革，20XX 年 X 月 X 日，县文广新旅局下发了《关 于严格履行全县广播电视和旅游工作行政职能的通知》，明 确涉及全县旅游工作的行政职能统一由县文广新旅局行使， 县旅发委在县文广新旅局的行政监管和指导下开展相关业 务工作。 县农业开发办、县农业农村局相关职能划转已拟定方案， 将于近期上报县委研究。三是调整乡村旅游点打造方案，县 委已取消每年打造 X 个乡村旅游点的任务要求，对已确定的 精品点原则上保持三年不变持续打造。四是积极推进事业单 位改革，省委编办在 2020 年 X 月 X 日印发的 2020 年工作要 点里明确，将积极争取纳入全国深化事业单位改革试点省份， 届时我县将对照省、市改革要求，制定事业单位改革实施方 案，按程序送审报批后组织实施，进一步厘清事业单位所承 担的行政职能。 (18)关于公车改革不到位的问题 整改情况：一是持续开展专项治理，坚持边巡边改、立 行立改，20XX 年 X 月下旬组织开展了公车私用私车公养突出 问题专项治理，全县共 X 个单位围绕私车公油、私车公修、 私车公洗、私费公报、油卡管理、公车私用等 X 个方面突出 问题开展了自查自纠、立行立改。 二是进一步规范公务用车管理，转发了《市委办公室市 政府办公室关于印发 X 市党政机关公务用车管理实施细则的 通知》，下发了《关于加强公务用车管理的补充通知》。目前 除园林、环卫等少数几个单位因情况特殊外，其余单位都实 行了车牌号与加油卡绑定。三是强化公车日常监管，节假日 期间通过公车管理平台加强对公务用车使用的监管，并在春 节期间通过卫星定位系统对公务用车进行了实时定位和轨 迹査询,采取调阅 GPS 行驶轨迹等手段对公务用车出行次数、 行驶情况等相关数据进行查看，严查车辆是否存在违规使用 的情况。四是开展监督检查，今年 X 月下发了《关于加强春 节前后公务用车管理的通知》，对重点单位开展了一次规范 公车管理的检查。 (19)关于奢靡之风、享乐主义犹存的问题 整改情况：一是强化三公经费管理，按照《预算法》编 制了 2020 年三公经费预算，完善了预算单位三公经费支出 报账审批制度。二是开展财会知识培训，通过工作微信群和 QQ 群等网络平台发布相关财务知识及规章制度，对全县财务 人员开展了网上培训;利用江西省会计综合管理服务平台开 展了全县财务人员会计继续教育培训工作。三是 2020 年 X 月上旬，县机关事务管理局组织全县各地各单位对办公用房 和办公场所设置情况进行了自查回头看。 (20)关于违规公款吃喝问题突出的问题 整改情况：一是大力开展专项治理，省委巡视组指出问 题后，20XX 年 X 月 X 日县委办下发了《关于在全县开展违规 同城公款吃喝问题专项治理的通知》《关于乡镇在县城设立 的招商办立即撤销的整改通知》。2020 年 X 月 X 日县纪委监 委、县接待办又下发了《关于开展国内公务接待专项检查工 作的通知》，组织全县各地各单位开展了自查，X 个单位上报 了自查存在的问题。二是强化监督检查，将四风问题纳入全 年监督检查重点内容，今年以来，聚焦元旦、春节开展监督 检查 X 次，发现问题 X 个。三是聚焦公务接待存在的问题， 全县各地各单位已完成自查，近期将抽调人员组成县公务接 待专项检查工作组，对部分单位开展重点检查，对发现的问 题线索将及时移交县纪委监委进行核查处理，同时依据自查 和重点检查结果，进一步健全长效机制，重申公务接待有关 规定和要求，不断规范公务接待管理。 (21)关于违规发放奖金和津补贴的问题 整改情况：一是开展专项清理。20XX 年 X 月 X 日下发了 《关于进一步规范行政事业单位津贴补贴发放工作的通知》， 重申了津贴补贴发放标准范围，要求各地各单位严格政策执 行，并对十九大以来的发放情况进行全面清查整改。2020 年 X 月 X 日，转发了市纪委《关于开展违规发放津贴补贴问题 自查自纠的通知》，并对十九大以来的发放情况进行全面清 查整改。二是完善津补贴发放机制。根据《关于公布 X 市市 直机关事业单位津贴补贴发放清单(2020 年)的通知》(X 人 社字﹝20XX﹞X 号)精神，制定下发了《关于进一步规范全县 机关事业单位津贴补贴、奖金、福利发放的意见》，明确了 发放标准和发放范围，确保奖金和津补贴发放规范有序。 (22)关于招投标不够规范的问题 整改情况：一是由县发改委牵头对有关工程招标问题进 行了核查，对各乡镇辖区内工程建设项目招投标违规行为提 出了处理意见，有关乡镇对辖区招投标问题进行了整改。二 是实施联合惩戒，对涉嫌串标的企业下发了接受处罚催告书; 加强了与省、市信用中心联系，利用大数据对本县参加投标 企业串标情况进行监管。三是组织乡(镇)、村两级干部参加 培训，目前，有关乡镇均已开展招投标政策法规及业务知识 培训。四是开展了工程项目违规招投标专项治理活动，对涉 嫌串通投标的企业进了行政处罚。 (23)关于资金使用监管存在盲点的问题 整改情况：一是开展专项检查，X 月 X 日印发了《关于 开展落实中央八项规定暨严肃财经纪律专项检查工作的通 知》(干财字〔2020〕X 号)，各地各单位正在对非税收入管 理情况、财政专项资金管理使用情况、国有资产管理使用情 况等方面存在问题进行自查自纠。二是强化业务指导，X 月 中旬，由县财政局组织人员对县教育核算中心业务进行了指 导。三是由县财政局牵头开展严肃财经纪律专项检查，目前 各单位正在对执行财务会计制度、财经纪律等方面存在问题 进行自查自纠。 (24)关于财园信贷通审核把关不严的问题 整改情况：一是完善申报条件，修改了《X 财园信贷通 企业融资管理暂行办法》，明确年纳税不足 X 万元不予放贷， 以及安全生产存在重大隐患、环保不达标企业不予放贷。二 是突出扶持重点，在每季度的财园信贷通集中审批中，坚持 扶持实体企业，重点扶持主导产业、龙头企业、规上企业和 科技创新型企业，不新增非实体企业，并对续贷的非实体企 业每次压缩贷款额度。三是坚持集中审批，召开了审贷会， 依照审批办法，充分听取各部门意见，确定贷款额度。 3.落实新时代党的组织路线存在薄弱环节方面 (25)关于抓好党建是最大政绩的理念树得不够牢的问 题 整改情况：一是摸清了相关单位领导职数以及党员人数， 撤销了 X 个政府工作部门党组性质的党委并相应成立党组。 二是 2020 年 X 月 X 日下发了《关于调整设立部分党组(党委) 的通知》(X 字〔2020〕X 号),按照领导职数要求，撤销 X 个 领导职数不足 X 人的县直单位党组，另外 X 个县直单位党组 待领导职数配齐之后再配齐党组成员。三是组织各级党组织 对党委(党组)运行情况进行了回头看，开展自查;将巡视反 馈问题纳入县委一季度党建巡察内容，对筛查出的问题提出 了整改要求。 加强了对党务干部业务指导和培训，提高抓基层党建工 作的能力和素质。加强日常党建工作检查，采取随机调阅、 党建巡察等方式，对各单位研究党建、部署落实党建工作进 行督查抽查。四是进一步强化党委委员挂点制度落实，明确 挂点党委委员责任，要求其参与指导挂点支部落实三会一课 制度。采取党(工)委每月随机调阅+每季全覆盖调阅、县委 组织部每月分领域调阅方式，对所有党支部的工作手册进行 全覆盖检查，对于发现的问题形成问题清单及时反馈，限期 整改。 (26)关于农村基层党组织建设弱化的问题 整改情况：一是加强村级班子建设，县委对软弱涣散村 党组织进行了重点整顿，分别于 20XX 年 X 月 X 日、X 月 X 日 进行了摘帽;在省委巡视期间，对相关村两委成员进行了县 级联审回头看，对不符合规定的村干部进行清理调换，并进 一步加大了后备干部的培养，配备了村级后备干部 X 人。针 对某村班子不团结、工作不正常的问题，镇党委多次和村两 委干部谈心谈话，经教育，村两委干部每人主动领衔了一项 重点工作，村干部精神面貌得到较大提升，在新冠肺炎疫情 防控期间，村两委干部带头参与并动员了 X 名五长参与疫情 防控工作。 二是强化农村基层党组织带富能力建设，将 X 名致富能 手、专业合作社负责人、非公经济组织负责人作为村级后备 干部重点培养;进一步加大村集体经济扶持力度，投入 X 万 元扶持大洋洲镇甘泉村、麦?镇隋岗村等 X 个村发展壮大村 级集体经济;指导全县 X 个村各发展 X 个 X 亩以上的高产油 茶或商州枳壳产业基地;探索实施异地置业，采取在工业园 区兴建厂房或在乡镇商业中心地带购买店面、商铺，通过租 赁经营获取稳定收益，目前已有 X 个村进行了异地置业。遴 选了 X 家优秀企业与 X 个村结对村企联姻。三是加强村干部 教育，将全县 X 名村(居)党组织书记、主任等纳入每年的干 部培训计划，每年进行为期 X 天的集中培训，今年将适时组 织开展培训。 (27)关于党员发展和党费收缴使用不规范的问题 整改情况：一是对违规发展的 X 位预备党员身份不予认 定，对相关人员进行了问责，同时举一反三，对发展党员程 序以书面形式进行了规范，在第一季度党建巡察中，对党员 发展程序进行了重点督察。二是责令某局党委在 2020 年第 一季度党员大会上就党费收缴工作进行了培训。2020 年 X 月 X 日，该局党委下发了《关于切实规范党费缴纳工作的通知》， 对部分党支部党员的党费核算基数、核算办法、缴纳时间等 逐一进行明确。三是责令某单位于 20XX 年 X 月 X 日将 X 元 党费转回县委党费帐户。四是县委组织部 X 月 X 日下发了《工 作提示》，对全县基层党组织进一步明确了党费核定准确、 收缴规范及时等相关要求，今年第一季度全县党费做到了及 时足额收缴。 (28)关于干部队伍青黄不接的问题 整改情况：一是着力激励全县干部担当作为，认真贯彻 中央和省市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为 的实施意见》，落实了及时奖励制度，嘉奖集体 X 个、先进 个人 X 名;推进乡镇绩效考核制度落实，做好了乡镇行政事 业编干部的绩效考核奖金审核发放工作;选树了担当作为先 进典型 X 人;落实了容错纠错机制，向市委组织部上报了容 错纠错案例 X 例，澄清正名案例 X 例，在全县营造了担当实 干的良好氛围。二是坚持正确的用人导向，严格按照新时代 好干部 X 字标准，强化重实干、重实绩的鲜明导向，注重在 项目建设主战场、脱贫攻坚一线、服务群众最前沿发现、考 察和使用干部。 目前，正在制定在项目建设一线考察干部的推进措施。 三是加大年轻干部培养选拔力度，制定了《X 县关于大力发 现培养选拔优秀年轻干部的工作举措》;对全县干部职级职 数情况分类进行了研判，建立了基础台账;结合全县 20XX 年 度科级干部考核，开展全县科级干部队伍谈话调研推荐，初 步筛选掌握了一批正副科级干部人选;制定并向市委组织部 上报了 2020 年度考试录用公务员计划 X 人。 (29)关于因私出国(境)审批和证件管理不够到位的问 题 整改情况：一是强化制度建设，制定了《X 县管科级干 部因私出国(境)管理实施细则(试行)》。二是强化监督合力， 加强县纪委监委、县委组织部、公检法等单位的信息分享、 沟通联系与协作配合，按干部管理权限，严格落实对干部因 私出国(境)的监督管理。三是加强了日常管理，严格落实证 件领取和归还签字登记等制度，安排专人管理因私出国(境) 证件，对县管科级干部持有相关证件情况进行了核查和登记 造册。 4.落实巡视、审计等监督发现问题整改存在偏差方面 (30)关于有的问题敷衍整改的问题 整改情况：一是压实整改责任，X 月 X 日召开县委常委 会议传达学习了省、市巡视巡察发现倾向性问题的通报，研 究制定了《关于认真做好省委第一巡视组反馈意见整改工作 的通知》，压实了巡视整改责任。X 月 X 日召开了县委常委班 子省委第一巡视组巡视整改专题民主生活会，切实巩固了抓 好巡视后半篇文章的思想基础。二是强化整改举措，X 个单 位分别就牵头问题制定了整改方案，细化了整改措施，形成 了工作合力。县纪委监委还责成县委办对 X 年县委巡视整改 情况开展了自查，对表述中的错误作了书面说明，对有关责 任人员进行了批评教育。三是正在制定巡视巡察反馈问题整 改落实监督检查常态化工作机制，并将适时组织对全县各地 各单位问题整改情况进行回头看，确保问题整改取得实效。 (31)关于村居财务管理不规范等问题屡禁不止的问题 整改情况：一是大力整治白条入账，截止到 X 月底，已 完成全县白条报账问题的整改落实。二是加强了监管，全县 X 个村委会及其他乡代管核算单位，全部通过农廉网三资管 理平台进行账务处理，县乡两级共设立管理员 X 名，并与 X 市全市联网，进一步加强了网络监督。 三是杜绝公款私存，村级集体所有收入一律使用县减负 办监制的专用收据和县农业农村局、县财政局监制的一事一 议专用收据，收取的现金及时缴交代管资金银行账户。四是 印发了《X 县开展农村集体财务管理专项整治实施方案》(X 农字〔2020〕X 号)，正在开展专项治理。五是将省委巡视组 反馈的问题和 20XX 年底财务检查发现问题以表格形式下发 各乡镇农业综合服务站，对全县 X 个乡镇农业综合服务站代 管的 X 个财务单位开展自查排查，并组织人员实地督查核查 了整改落实情况。 (32)关于审计监督作用缺失的问题 整改情况：一是成立了审计整改工作领导小组，印发了 《关于落实省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》， 制定了整改措施。二是建立了审计线索移交县纪委监委工作 机制，X 月 X 日县审计局已移送县 X 无依据发放补助补贴问 题线索至县纪委监委。 三、下一步整改工作打算 我县的巡视整改工作虽然取得了一定成效，但有些整改 工作尚未全面完成，还需长抓不懈、持续推进，巡视整改中 还存在一些问题和不足：一是有的问题存在举一反三、拓展 延伸不够，二是有的长期整改问题推进不够快，三是有的整 改措施针对性不不够强，等等。下一步，我们将继续深入学 习贯彻书记总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照省委 第一巡视组的整改要求，认真对照整改工作方案，持续抓好 整改工作。 一是强化政治担当持续改。认真贯彻落实书记总书记指 出巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责;发现 问题不整改，比不巡视的效果还坏的要求，始终在思想上政 治上行动上同以书记同志为核心的党中央保持高度一致，切 实把巡视整改作为衡量四个意识的试金石，检验两个责任的 重要标准，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡视 整改后半篇文章。坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任 务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢，认真剖析提炼巡视反 馈意见中反映的深层次问题，做到标本兼治、防微杜渐，持 续推进整改工作不断向纵深发展。 二是坚持问题导向持续改。坚持目标不变、力度不减， 抓紧抓实巡视整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。 对尚未完成或需长期整改的问题，将紧盯不放、一抓到底， 确保在限定的时间内整改到位、取得实效;对已完成整改的 问题，将适时组织回头看，坚决防止问题反弹反复，切实巩 固整改成果。坚持把巡视整改与县委巡察、党建督查、日常 监督结合起来，对整改不力、应付了事，不作为、慢作为、 乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责，以问责促整改、 促落实，确保巡视整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。 三是健全长效机制持续改。坚持把问题整改与制度建设 结合起来，对集中整改阶段，建立完善的各项制度机制，将 坚决抓好落实，确保真正发挥治本的作用;对在整改期间发 现与新形势、新要求不相适应的机制，参照巡视整改做法， 该完善的尽快完善、该废止的及时废止;对需要长效推进的 整改项目，进一步建立完善制度机制，不断扎紧制度笼子， 切实以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化 为治理效能。 四是聚焦巩固提升持续改。坚持把巡视整改作为改进和 推动工作的一次难得机遇，把巡视整改贯穿到践行新发展理 念和推动高质量发展的全过程、各方面，聚焦书记总书记对 江西提出的两个目标定位、五个推进更高要求，统筹推进疫 情防控和经济社会发展，全力抓好项目建设提速年、产业发 展提质年、作风建设提升年等重点工作，着力解决改革发展 稳定中的突出问题，为实现三先目标、决胜全面小康、描绘 好新时代 X 改革发展新画卷不懈奋斗。