县科技局2020年工作总结和2021年工作思路

县科技局2020年工作总结和2021年工作思路

县科技局 2020 年工作总结和 2021 年工 作思路 一、2020 年科技创新主要指标完成情况 2019 年，完成高新技术产业投资 x 亿元、高新技术产业增 加值 x 亿元，分别同比增长 x%、x%；认定国家高新技术企业 14 家，净增 4 家；认定省科技型中小企业 35 家，完成率 100%；认 定市级研发中心 8 家，完成率 200%；发放创新券 x 万元，完成 率 x%；实现技术交易总额 x 亿元，完成率 x%；完成发明专利产 业化项目 20 项，完成率 133%；认定市级科技孵化器 1 家，培育 省级星创天地、省级农业科技园区各 1 家；争取省市奖励补助资 金 x 万元，完成任务数 x 万元的 117%。 二、2019 年科技创新工作开展情况 2019 年，县科技局认真贯彻落实浙江省科技新政 50 条，突 出科技型企业培育、科创平台建设、招院引所、科技项目管理、 科技惠农等工作重点，努力补齐科技创新短板，助推全县经济社 会事业又好又快发展。 （一）积极开展“三服务”活动，提升企业科技层次 深入到各园区、乡镇（街道）、基地，走访企业 120 多家， 建立了科技型企业培育库，加大培训指导力度，兑现科技奖励政 策 1023 万元，引导企业加大研发投入、积极申报专利，提升企 业科技层次。 1.大力培育科技型企业。通过工业、农业、服务业并重，规 上和规下并重，积极培育各类科技型企业。共培育国家高新技术 企业 14 家、省创新型领军企业 1 家、省高成长科技型中小企业 5 家、省科技型中小企业 35 家、市研发中心 8 家,我县的浙江丽 莱内衣有限公司董事长黄栩潇成功入选金华市第三届十大“科技 婺商”。 2.积极推广企业研发项目信息管理系统。通过到各区块召开 培训会、一对一面对面服务等形式，积极推广“浙江省企业研发 项目信息管理系统”，实现规上企业全覆盖，帮助企业研发项目 鉴定“一网办结”、研发数据“一网生成”、研发管理“一网联动”、 研发费用“一网尽统”，规范研发经费归集统计，兑现研发经费 支出奖励 450 万元，鼓励企业加大研发投入。 3.积极培育高新技术产业。加大国家高新技术企业培育力度， 总数达到 33 家，占规上企业的比重为 27.3%。加大高新技术产 业投资力度，全年共新入库高新技术产业投资项目 13 个，其中 投资 1 亿元以上 3 个。 （二）加快科创平台建设，增强科技创新服务能力 1.加快产业创新服务综合体建设。其中省级中药产业创新服 务综合体 21 个项目中，已经完成 12 个，正在建设 9 个；市级塑 料制品产业创新服务综合体完成名创小微企业园主体工程和创 新服务中心外部硬件设施改造。全市产业服务综合体建设现场会 顺利在 xx 召开，我县获市公共创新服务平台建设专项奖励 500 万元，是全市 2 家之一。 2.积极融入 G60 科创走廊。组织动员金磐开发区加入 G60 科 创走廊产业园区联盟，组织动员鹏孚隆科技、中盛新材料、一方 制药、罗奇泰克、韦氏电器等企业加入 G60 科创走廊新材料、生 物医药、智能制造产业联盟，推行创新券跨省通用，鼓励企业积 极使用省外科技资源。 3.积极创建省级农业科技园区。充分利用我县独特的中药材 产业优势，成功申报 xx 县中药材特色农业科技园区列入省级创 建名单，为全省 6 个之一，示范带动中药材产业创新发展、可持 续发展。园区面积 28.7 平方公里,其中核心区 3.1 平方公里。 4.积极培育科技孵化器和星创天地。突出数字经济，培育认 定金磐开发区的比特数字经济产业园为市级科技孵化器。发挥 xx 丰富的山林资源优势和食用菌产业优势，成功申报 xx 县林下食 用菌星创天地列入省级备案。 （三）深入推进招院引所，弥补科研机构和人才短板 会同相关部门，与药博会项目招引相结合，通过“走出去” 和“请进来”相结合，新引进了 6 家科研院所：一是浙江科技学 院和 xx 工业园区管委会共建科技成果转化中心，双方就塑料制 品产业创新服务综合体建设、塑料新产品开发等多方面开展合作。 二是上海应用技术大学、市农科院和 xx 的浙江品尚道农业发展 有限公司三方共建浙中萱草研究院，开展萱草种植、精深加工研 究。三是浙江工商大学在 xx 共建科技成果转化中心，双方在食 品工程、电子信息工程、工商管理等方面开展合作。四是浙江医 药高等专科学校与我县职教中心合作，开设中药学大专班，定向 为我县培养中药人才。五是浙江工业大学药学院和我县的浙江磐 康药业有限公司就中药人才双向培养开展合作，即浙江工业大学 药学院把 xx 作为学校的大学生实习基地，浙江工业大学药学院 为企业培养中药人才。六是四川大学生命科学学院在 xx 设立生 命科学研究分院，开展大健康产业方面的合作研究。 （四）规范科技项目管理，提升项目实施绩效 一是组织企业申报科技项目。组织企业申报省、市级科技计 划项目各 5 项，申报实施县级科技计划项目 30 项，其中工业类 6 项、农业类 8 项、社发类 16 项，引导各创新主体积极开展技 术攻关。 二是扎实抓好重点科技项目实施。基本完成省重点研发项目 《出口鲜香菇长远运输保鲜关键技术研究和示范应用》《浙产道 地药材杭白芍和前胡的道地性评价技术研究》实施，率先在国内 掌握了出口鲜香菇长远运输保鲜关键技术，香菇保鲜期从 25 天 延长到 32 天，成品率从 50%提高到 95%；形成了杭白芍和前胡 的道地性评价的技术。县重点项目《高山茭白种苗提纯复壮及品 质提升关键技术研究与示范》《高温香菇新品种引选及其高效栽 培技术研究与示范》完成技术攻关，解决了茭白品种退化和高温 香菇生产问题。 三是加强科技项目检查验收管理。对 2018 年以前立项的、 项目合同到期但尚未验收或终止的 23 个县级、市级科技计划项 目进行了集中清理，对 2019 年立项的项目进行了中期检查。指 导鹏孚隆公司认真实施好省重大科技专项——《海洋工程装备用 石墨烯重防腐涂料》，顺利通过省科技厅验收。 （五）坚持科技惠农，助推乡村振兴 一是加强对农业科技项目的扶持。通过适当降低申报条件、 预拨项目资金等途径，鼓励农业创新主体积极申报农业科技计划 项目。二是探索建设“科技大学堂”。编制了《科技大学堂建设 规划》，规划在安文、玉山、盘山建设药香堂、茶旅堂、悠客堂， 通过线上、线下两种方式，开展科技创新服务，助推乡村振兴。 全年药香堂邀请省农科院、省中药所专家举办培训班 6 期 300 多 人次。三是强化科技特派员工作。出台了《科技特派员项目经费 管理办法》，组织专家对 16 个 2017-2018 年省派科技特派员项目 进行了验收，开展 2019-2020 年新一轮科技特派员选派入驻，新 入驻省级科技特派员团队 4 个、省级科技特派员 16 名。深入推 进农业科技成果转化，我县被为全省科技特派员工作先进县,被 国家科技部通报表扬。11 月 5 日创新浙江——省科技厅官方微 信平台、11 月 6 日《浙江日报》、12 月 7 日《农民日报》专题介 绍了我县的科技特派员工作。 （六）深化科技体制改革，优化科技创新环境 一是顺利完成机构改革。突出宏观管理、统筹协调、创新服 务和事中事后监管，进一步转变部门职能，顺利完成机构改革。 改革后设办公室、科技规划与监督科、高新技术与产业化科、科 技人才与合作科和科技信息中心。 二是深化“互联网+政务服务”。对县科技计划项目评审等 30 项服务事项，全部实行网上办、掌上办，实现零跑率 100%、 材料电子化率 100%、即办率 70%、承诺期限压缩比 81%，极大 方便了企业、群众办事。 三是简化高新技术企业认定程序。改科技、财政、税务三部 门分别审核为县认定办统一审核，改上报市认定办初审为直接上 报省认定办审核，改应急管理、市场监管、生态环境三部门分别 出具无重大安全、重大质量事故、严重环境违法行为说明为由县 认定办协调统一出具。 （七）加强干部队伍建设,夯实干事创业基础 按照县委及县委主题教育办的要求，突出效果导向，扎实开 展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体党员认真学习“二 书一章”；细致开展调查研究，形成调研报告 5 篇；召开对照党 章党规找差距、班子民主生活会、支部组织生活会等专题会议， 认真检视反思问题，并突出抓好思想觉悟、科技创新方面的问题 整改落实。坚持党风廉政建设季度例会、民主集中制、项目专家 评审和公示制等制度，确保干成事、不出事。完善月度工作汇报 会、主题党日等制度，有序开展各种工会活动，增强团队凝聚力 和战斗力。 三、存在的主要困难和面临的形势 （一）科技型企业培育后劲不足。国家高新技术企业方面， 总数已达 33 家，占规上企业的比重已达 27%，要再挖掘新的国 家高新技术企业难度很大。省科技型中小企业方面，总数已经达 145 家，可以说稍微有一定研发投入、知识产权的企业，都已经 是省科技型中小企业，要再培育较多数量的省科技型中小企业， 难度也很大。 （二）招院引所工作深度还不够。到目前，我县已经引进高 校和科研院所 10 家，但许多都还处于筹建、初始合作阶段，实 体化运作、科学技术研究、科技成果转化等还有许多工作要做， 产学研合作还要不断深化。并且，目前的招院引所工作还是以科 技部门为主，各职能部门的作用还没有很好发挥。 （三）上级对科技越来越重视和我县科技基础薄弱的矛盾越 来越突出。一方面，上级对科技越来越重视，十九届四中全会《决 定》专门用一个章节阐述科技创新，省政府 2018 年 11 月也专门 下发了“科技新政 50 条”。另一方面，受我县的经济总量比较小 影响，我县科技创新总体实力不强，大的、强的高科技企业不多 （33 家国家高新技术企业中，年产值亿元以下的有 20 家，占 60.1%；1-5 亿元有 12 家，占 36.4%；5 亿元以上的只有 1 家，占 1.5%），科技创新意识较弱，科技投入不足，科技创新指标排名 在全省也比较靠后。两者的矛盾越来越突出。 四、2020 年科技创新工作思路 （一）指导思想 2020 年，县科技局要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻落实浙江省科技新政 50 条，坚持把科技创 新作为引领发展的“第一动力”，聚集主体培育，强化政策引领、 精准科技服务、注重平台建设，进一步深化产学研合作，推动 xx 科技创新水平再上新台阶，促进 xx 经济社会事业高质量发展。 （二）工作目标 2020 年，培育国家高新技术企业 10 家、省科技型中小企业 15 家、市级以上高新技术企业研发中心 3 家，高新技术产业投 资增长 10%，全社会研发经费占 GDP 的比重达 2.2%，实现技术 交易额3000万元,完成科技成果登记和发明专利产业化项目各15 个，引进科研院校 2 家，发放创新券 200 万元，实施科技特派员 项目 14 个以上，争取众创空间申报有零的突破。 （三）工作举措 1.开展“十四五”规划编制。围绕深入实施创新驱动发展战 略，主动融入 G60 科创走廓和长三角科技创新圈，健全“1+3+3” 产业体系，强化创新体系和创新能力建设，协调推进平台建设、 主体培育，促进产学研深度融合等方面，深入调研，编制“十四 五”规划，指导今年五年科技创新发展。 2.加强科创平台建设。要加大统筹协调和服务指导力度，完 成省级中药产业创新服务综合体 21 个项目建设，加快市级塑料 制品产业创新服务综合体建设，抓好省级中药材特色农业科技园 区、省级林下食用菌星创天地建设，优化科技创新环境，服务企 业发展、服务农民创业。 3.引导企业加大研发投入。要全面推广使用企业研发项目信 息管理系统，全面落实企业税前研发费用加计扣除政策，加大研 发费用支出奖励力度，引导企业加大研发投入，积极开展科技创 新。 4.积极培育科技创新主体。要深入调研排摸，注重挖掘农业 和服务业方面的企业，注重挖掘有市级以上知名商标的企业，完 善科技型企业梯度培育库。要加强与部门、乡镇（街道）的沟通 联系，引导企业加强知识产权保护，加大研发经费投入，积极培 育壮大科技创新主体。 5.实施“走出去”工程。要充分利用关键技术对接会、高新 技术洽谈会、市工科会等载体，瞄准国企名企、名院名校，组织 技术招引小分队，加大走出去力度，帮助企业引进高新技术项目、 引进关键技术人才，增加高新技术产业投资，增强企业发展后劲。 6.深化产学研合作。完善建立政府、企业、院所合作机制， 严格实施《院校 xx 技术转移中心（研究院）考核办法》，形成科 技部门牵头、各职能部门管理的分院分所管理体制。加强已引进 分院分所的管理，鼓励各分院分所发挥科研院所母体的作用，开 展技术攻关和技术合作，加快科技成果转化，推动我县产业转型 升级。 7.加强科技项目申报和管理。督促企业实施好省、市、县各 级科技计划项目。提前开展项目申报挖掘，及时跟踪国家、省、 市有关科技项目申报的新动态，组织开展科技计划项目申报，争 取申报省重点研发项目 2 项以上，市级项目 3 项以上。 8.强化科技特派员工作。以新一轮科技特派员派驻为契机， 加大科技特派员工作管理力度，组建科技特派员创新创业服务联 合体，整合科技特派员技术力量和项目资金，开展技术攻关，推 进农业科技成果转化，助推乡村振兴。