司法局依法行政工作总结开头范文

司法局依法行政工作总结开头范文

【导语】书写工作总结要用第一人称。即要从本单位、本部门的 角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议 说。总结要写得有理论价值。一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或 是谈存在问题，都不需要面面俱到。另一方面，对主要矛盾进行深入 细致的分析，如谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何， 经验是什么；谈存在问题，要写清是什么问题，为什么会出现这种问 题，其性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一段的工作 有所反思，并由感性认识上升到理性认识。以下是 XX 工作总结频道为 你整理的《司法局依法行政工作总结开头范文》，感谢您的阅读！ 【篇一】 今年以来，我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作， 抓重点，显亮点，创特色，树形象，全面发挥司法行政工作职能，各 项工作取得新进展。 一、20xx 年我局依法行政工作情况： (一)深入推进行政审批制度改革。 一是全面实行“一个窗口”受理。已入驻市行政服务中心事项有 16 个大项，40 个子项。对入驻市行政服务中心事项，积极与市行政服 务中心沟通，按照市行政服务中心的要求，上报规程表，流程图等， 明确窗口安排、人员进驻情况，规范行政审批行为，提高办事效率和 服务质量，方便群众办事。二是进一步精简申报材料。认真开展审批 服务申报材料“瘦身”工作。对照省司法厅的办事指南和《福建省司 法厅关于取消行政许可和公共服务事项部分申请材料的通知》(闽司 【20xx】108 号)再次逐项梳理，保留申报材料 237 项，减少数量 142 项，修改了 81 项申报材料。三是进一步简化审批程序。根据市政府《关 于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神，各 个业务科室重新梳理办理环节和办理时限，行政审批和服务事项办理 环节统一压缩到 5 个以内，其中，不需要现场勘查的一律压缩到 4 个 以内，对切实不能做到即办的，承诺时限原则上控制在法定时限的 35% 以内。四是调整和完善公共服务事项清单。根据《转发〈福建省行政 审批制度改革工作小组办公室关于简化优化行政审批和公共服务流程 的实施意见〉的通知》(泉审改办[20xx]4 号)要求，对行政权力和公 共服务清单作出调整，原有“行政许可”5 大项，“行政监督检查”9 大项，“其他行政权力”11 大项，调整后“行政许可”不变，“行政监 督检查”为 6 大项，“其他行政权力”为 18 大项，原公共服务 6 大项， 调整后为 1 大项。五是梳理行政审批和公共服务事项纵向清单。根据 《福建省司法厅办公室关于征求行政审批和公共服务事项纵向清单修 改意见的通知》要求，对行政审批和公共服务事项项目名称、法律依 据认真核对并上报省厅。六是开展行政执法主体资格确认工作。根据 《泉州市人民政府办公室关于开展行政执法主体资格确认和行政执法 人员清理工作的通知》要求，开展行政执法主体资格确认和行政执法 人员清理工作，并按要求上报行政执法人员名单和执法依据。七是做 好“双随机”监管工作。制定《推广随机抽查机制规范事中事后监管 工作实施方案》，印发《“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通 知》，并根据市审改办要求报送“双随机、一公开”监管工作的进展情 况。 (二)以创新社会管理为突破，维护社会稳定工作有新成效。 一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+N”的“大调 解”工作格局，开展“人民调解规范化建设年”活动，全市已建成区 域性、行业性人民调解委员会 122 个、个人调解工作室 51 个。开展人 民调解员评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，今年来，全市共排 查调处各类矛盾纠纷 15174 件，调处成功 14905 件，成功率达 98.2%。 二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工 作执法检查考评办法，将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。 组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动，进一步强化特殊人 群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度，依托市级 “中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动，在泉港区组织开展社 区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障，市、县两 级均出台社区矫正经费保障标准文件，市局和除鲤城外的十个县(市、 区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我 市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来，我市共接收社区 服刑人员 2822 人，解除矫正 2869 人，目前在册 4305 人，全年重新犯 罪率 0.17%。 (三)以“法治泉州”建设为载体，社会法治化水平有新提升。 一是早谋划细部署推动“七五”普法良好开局。在全省率先完成 “七五”普法规划初稿起草工作，在多方调研论证、反复征求意见并 学习借鉴先进地区工作经验的基础上，对规划初稿进行反复修改，形 成征求意见稿并经市长办公会议审议通过，即将提交市委常委会审议。 市人大常委会第三十六次会议表决通过我市“七五”普法决议。制定 “七五”普法规划启动倒计时安排表，对工作任务进行细化部署，明 确完成时限，有序推动工作深入开展。今年 5 月，我局被评为全国“六 五”普法先进集体，丰泽区、永春县被评为全国“六五”普法先进县(市、 区)。二是多层次多领域推动依法治理有序开展。进一步推动落实“谁 执法谁普法”工作责任制，提请市委、市政府把落实“七五”普法规 划和“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入绩效评估体系，推动普法 工作由“软任务”向“硬指标”转变。协同市中级人民法院开展法官 以案释法典型案例征集活动。在全省率先建立媒体公益普法制度，被 省依法治省办以简报的形式刊发推广。三是全方位强措施推动法治宣 传教育创新先行。深入开展“法律六进”活动，今年来全市共开展各 类大型法治宣传活动 84 场，发放各类宣传资料逾 6 万份。全市已建成 各级各类法治文化阵地 68 个，其中农村(社区)法治文化阵地 57 个。 继续依托泉州广播电视台、《泉州晚报》、《泉州广播电视报》等市级媒 体开展全方位多形式普法宣传。加强新媒体普法平台建设，探索建立 广电网络普法云平台，依托刺桐法制网每季度开展一期网络法律知识 竞赛，吸引逾 5 万名市民参赛，泉州司法在线、永春普法、丰泽普法 等一批微博和微信公众号影响力日益增强。 (四)以优化法律服务为重点，服务经济社会发展有新突破。 一是全面推进公共法律服务体系建设。全市已建成市、县两级公 共法律服务中心 8 个，乡镇法律服务站 106 个，村(社区)法律服务联 系点(法律诊所)1341 个。全市共有 1419 个村(社区)聘请律师(基层法 律工作者)担任法律顾问，覆盖率达 57.4%。探索推进“互联网+”公 共法律服务新模式，在全省率先开发并启用泉州市法律援助信息管理 系统和泉州市公证信息服务平台，实现“司法多服务、群众少辛苦、 数据多跑路、百姓少跑腿”的综合效益。4 月份，全省公共法律服务 体系建设现场推进会在泉州召开，我局在会上作典型经验发言。龙岩、 南平、漳州、宁德市局先后组织前来考察学习我市公共法律服务体系 建设经验。二是积极为经济社会发展提供优质法律服务。主动融入“一 带一路”发展大局，启动实施涉外法律人才培养工程，组建包含 99 名律师、公证员的涉外法律人才培养候选对象名录库，于 11 月下旬联 合市律协组织 80 多名律师、公证员赴中国人民大学开展第一期涉外法 律服务专题培训班。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师事 务所和专门律师人才库，共有 43 家律师事务所和 154 名律师申报。启 动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作，引导律师参与涉法涉诉信 访接访、电视电台接访、联合接访等活动。今年以来，全市律师共办 理各类案件 24585 件，收费 16272 万元，其中参与服务重点项目 338 人次、336 件;各公证处办理各类公证事项 31298 件，收费 1191.86 万 元，其中服务省、市重点项目 159 件，涉及标的额 27 亿元;各司法鉴 定机构共办理各类案件 17254 件，收费 2099.1 万元。三是完善法律援 助制度，不断加强法律援助便民服务。牵头起草并以市两办名义印发 《关于加强法律援助工作的实施意见》。联合财政部门出台法律援助经 费保障标准文件，全面提高法律援助办案补贴标准。市、县两级均已 出台法律援助经费保障标准文件，其中，市法援中心 20xx 年业务经费 预算翻一番，达到 140 万元;办案补贴标准从 400-2200 元提高到 1000-5000 元。主动适应行政案件跨行政区划管辖机制改革，在全省 率先出台行政诉讼法律援助事务跨县域协作意见，方便群众就近申请 法律援助。今年以来，全市法援中心共受理指派法律援助案件 6470 件，同比增长 19.53%，受援人总数 7538 人，解答各类法律咨询 6497 人次。3 月份，全省法律援助工作现场会在我市召开，我局在会上作 典型经验发言。四是加强法律服务行业监管，不断提升司法行政公信 力。先后完成律师事务所、公证机构、司法鉴定机构年度检查、基层 法律服务所年检注册以及法律服务工作者年度考核等工作。推进公证 窗口规范化建设，统一服务标识、办公场所功能布局，规范执业着装。 出台《人民监督员参加案件监督评议费用管理暂行办法》，组织 31 人 次人民监督员参与 7 起案件监督评议，开展人民监督员业务培训。指 导晋江市开展人民陪审员制度改革试点工作。加强依法行政工作，完 成行政审批流程瘦身清理，进一步优化行政职权运行程序。做好 2015 年法律职业资格申请初审、发证、备案工作。圆满完成 20xx 年司法考 试泉州考区的各项考务工作。 (五)以“两学一做”学习教育为契机，党风廉政和队伍建设上新 台阶。 一是扎实开展“两学一做”学习教育。全系统各级党组织及时制 定下发学习教育实施方案，在全体党员中部署开展“两学一做”学习 教育。局党组班子成员带头讲党课，带头参加各个专题学习讨论，推 动“两学一做”学习教育深入开展。通过党组中心组理论学习、专题 党课、局机关每周五“学习日”等形式，抓好《党章》和《准则》、《条 例》的学习宣传，深入开展党章党规党纪教育。二是扎实开展党风廉 政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，制 定深化落实党风廉政建设主体责任的任务分工方案和 20xx 年党风廉 政建设工作要点，明确局党组领导班子成员必须完成的 25 项工作任 务，细化分解责任，确保各项任务落到实处。以 3 月 4 日陈灿辉副市 长对我局领导班子集体约谈时提出 5 点要求和省、市党风廉政建设责 任制检查“问题清单”整改情况“回头看”检查为契机，坚持以问题 为导向，全面抓好整改落实，切实把全面从严治党的要求落到实处。 进一步落实“廉政谈话”制度，局党组书记、纪检组长多次对局机关 中层以上领导干部、直属事业单位负责人以及各县(市、区)司法局局 长、纪检组长开展廉政谈话提醒，促使全系统党员领导干部强化纪律 意识、严守纪律底线。组织开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主 题的廉政教育月系列活动，增强广大干警学廉守廉的意识。三是扎实 开展队伍和精神文明建设。在全系统内大力开展先进典型学习教育， 深入学习宣传李培斌、黄志丽等先进典型事迹，充分发挥典型的示范 引导作用，营造学先进、创先进的良好氛围。积极参与创建全国文明 城市活动，深入开展省级文明单位和文明行业创建活动，积极培育和 践行社会主义核心价值观，营造积极向上、崇德向善的机关文化。 二、20xx 年推进依法行政工作要点 20xx 年，我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实： (一)着力防控风险维护稳定。 一要全面实施“七五”普法规划。着力抓好“七五”普法的启动 和组织实施，进一步健全普法宣传教育机制，推动全面落实“谁执法、 谁普法”工作责任制，切实构建“大普法”工作格局。深入开展“法 律六进”活动，重点推进国家工作人员带头学法守法用法和青少年法 治教育。继续落实“以案释法”制度，有效发挥典型案例的教育警示 作用。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，开展群众性法治文化 活动。继续推进法治文化阵地建设，探索建设市、县两级法治文化体 验馆。健全媒体公益普法制度，创新法治宣传教育形式，推动“互联 网+法治宣传”行动。健全完善依法治市工作机制，推动建立科学完备 的依法治市指标体系和考核标准，不断提升法治泉州创建水平。二要 健全完善矛盾纠纷多元化解机制。大力构建“1+3+N”的大调解工作体 系，积极推动人民调解与行政调解、司法调解和仲裁、信访等机制的 有机对接，继续加强多元化行业性调委会和个人调解工作室建设，发 挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。健全专职调解员 制度和“以奖代补”激励保障机制，发挥好人民调解员评定制度的激 励导向作用，进一步加强基层人民调解员队伍建设。认真落实社会矛 盾纠纷预防化解机制，加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经 营等矛盾纠纷的排查化解，积极探索金融纠纷、民营企业破产重组等 领域的人民调解新路径，组织律师参与涉法涉诉信访和群体性事件的 处理，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的 民间纠纷调解率达到 100%，调解成功率达到 95%以上，全市实现“四 无”的村(社区)达到 85%以上。三要全面强化特殊人群教育管控。加 强县级社区矫正机构建设，理顺工作体制机制，推动全市社区矫正“科 (股)改局”实现全覆盖。落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫 正工作衔接配合管理的意见》，加强与人民法院、人民检察院、公安机 关的协作配合，指导基层进一步规范社区矫正适用前的调查评估、社 区服刑人员的交付接收、日常实施监督管理、收监执行等重点环节和 工作,确保社区矫正依法适用、规范运行。加强社区矫正工作质量监督 检查，继续抓好社区矫正常态化巡查互检。认真落实社区矫正监督管 理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务，有效预防和减少重新违法 犯罪。全年全市社区服刑人员重新犯罪率控制在 1%以内。认真做好刑 释人员的无缝衔接和安置帮教工作，确保重点帮教对象 100%衔接，一 般帮教对象 70%衔接到位，安置率达 90%以上，帮教率 95%以上，重新 违法犯罪率低于 3%。积极协调有关部门，落实好针对刑满释放人员的 救助、援助等优惠政策，提高帮教质量和水平。 (二)着力服务发展保障民生。 一要全面推进公共法律服务体系建设。继续抓好县级公共法律服 务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建 设和规范化运行，逐步实现实体平台全覆盖。继续督促落实“一村(社 区)一法律顾问”制度，逐步实现全覆盖，并推动各县(市、区)将聘请 村级法律顾问经费列入财政预算。探索“互联网+公共法律服务”模式， 协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级，整合完善市 级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台，建设集网站、微 信公众号等多种功能于一体公共法律服务网络服务平台和管理平台。 进一步整合各种法律服务资源，打造服务产品，加大基本公共法律服 务供给，努力使发展成果更多更公平惠及广大群众。落实国家统一法 律职业资格考试改革工作。继续做好人民监督员管理和服务工作。二 要进一步提升专业法律服务水平。积极搭建服务平台，充分发挥律师、 公证等法律服务专业优势作用，围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造 2025”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等 重要战略决策及重点工程项目建设，广泛深入开展专项法律服务，努 力为我市推进创新驱动发展、供给侧结构性改革，确保各项重大改革 工作依法有序进行提供有力的法律保障和良好的法治环境。主动融入 国家“一带一路”战略，加大涉外法律服务人才的培养和引进，继续 组织实施涉外法律人才培养工程，积极为国际投资、跨国企业并购、 国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。认真办理涉及教育、 就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等的法律事务，推 动解决好群众合理合法的利益诉求。积极落实公职、公司律师制度改 革，进一步做好政府和企业法律顾问工作。三要大力加强法律援助工 作。指导各县(市、区)落实市两办印发的《关于进一步加强法律援助 工作的实施意见》，不断健全法律援助便民管理体制、服务机制和保障 机制。大力拓展法律援助服务领域，扩大法律援助覆盖面，建立法律 援助事项范围和经济困难标准的动态调整机制，逐步将涉及劳动保障、 婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援 助补充事项范围。深入开展便民服务活动，不断健全完善便民服务长 效机制，重点做好农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属、老年人等 法律服务和法律援助工作。加强法律援助质量监督管理，切实保障经 济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。四要切实加强法律服务行 业监管和服务。依法严格规范法律服务行业监管，进一步完善法律服 务机构年度检查和法律服务工作者年度考核制度，健全法律服务行业 诚信体系建设，探索开展基层法律服务所诚信等级评定，促进法律服 务工作者依法诚信规范执业。认真落实“两高三部”《关于依法保障律 师执业权利的规定》，推动解决律师执业中遇到的困难和问题，切实解 决律师执业“老三难”、“新三难”问题，不断改善律师执业环境。指 导各县(市、区)司法局推进公证机构绩效工资改革，进一步激发公证 行业活力。加强司法鉴定制度建设、队伍建设、行业管理和执业监督 检查，不断提高司法鉴定管理水平和鉴定质量。 (三)着力内增素质外树形象。 一要加强思想政治建设。认真组织学习宣传贯彻党的十八届六中 全会、十九大以及省、市党代会精神，持续巩固深化“两学一做”学 习教育，引导广大司法行政干部始终对党绝对忠诚，坚定理想信念， 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，带头践行“三严三实”，自觉做忠诚、干净、担当的好干部。积 极探索律师和司法鉴定行业党建新模式，发挥好法律服务行业党组织 的政治核心作用和党员先锋模范作用。二要加强纪律作风建设。认真 学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、 《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党章党规党纪意识。要进 一步严肃党内政治生活，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任， 全面深化廉政风险防控，深入开展廉政纪律教育，严格落实八项规定 精神，持之以恒纠正“四风”，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面， 抓早抓小，防范于未然，营造风清气正的干事创业环境。三要加强专 业化队伍建设。大力加强业务能力建设，有计划、有步骤、有重点地 加强司法行政干部职工和法律服务工作者的教育培训，不断提高做好 群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化运 用、拒腐防变“五种能力”。继续抓好基层队伍建设，重点抓好乡镇(街 道)专职调解员和司法协理员的配备和管理使用，努力实现队伍的正规 化、专业化、职业化。 【篇二】 今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和省司 法厅、市法制办的精心指导下，深入贯彻科学发展观和十八大全会精 神，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强 市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的工 作部署，以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛 盾为着力点，以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标，以人 民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责 任制、再次清理其他行政项目，提高依法行政的能力和水平，促进我 局依法行政工作健康发展。 一、加强组织领导，增强法治观念 (一)加强领导，明确目标。为切实加强我局依法行政工作的组织 领导，成立了以杨石明局长为组长，分管法制工作的副局长为副组长， 局机关各科室、局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组， 下设办公室，由局法规科科长担当主任，根据工作职能具体负责组织 协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进依法行政的第一责 任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。 (二)加强学习，增强观念。建立健全领导干部学法制度，局机关 和局属各单位领导要带头学法，局党支部中心组每年度至少安排 2 次 的法律知识学习，集中学法或自学法律时间不少于 40 小时。全年组织 公务员、行政执法人员参加各种法律知识培训班、法律知识试卷测试。 通过学习增强局领导干部法治观念。 二、深化改革，大力推进体制创新 (一)实行网上行政审批。按市政府要求，我局积极推进行政网上 审批建设，按照市行政服务中心要求，我局使用政府内网电脑与行政 服务中心的网上审批系统相连接，实现行政服务中心综合窗口办件。 通过中心外网以及我局门户网站公示行政审批事项的办理依据、办理 程序、办理环节、所需材料、办理时限、收费标准，接受申请者的申 请和办理情况查询。实行“一站式办公、一次性受理、一条龙”服务， 进一步简化审批程序，妥善解决了行政许可事项涉及环节多、纸质流 转速度慢、易丢失等问题，有效提高了行政审核效率。今年以来，我 局共通过网上审批系统办理行政许可事项 116 件，实现零差错、零遗 漏，审批效率明显提高。 (二)推行行政处罚与电子监察系统。按照市政府要求，为促进行 政权利规范运行、阳光运行，不断推进政府职能向服务型、法制型、 和效能型转变。我局开通运行网上行政处罚与电子监察系统，并配备 专用电脑。在系统建设完成初期，我局工作人员经过测试操作，目前 系统运行正常。今年以来我局没有发现违法行为，没有行政处罚立案。 (三)加强信息公开工作。加强对信息公开工作的领导，成立宁德 市司法局政务公开领导小组，制定《司法局公开办事规定》。在市司法 局门户网站上公开了司法业务、机构设置、政务公开、通知公告、网 上办事、公众参与等信息，并设置群众互动服务栏目，如网上咨询、 局长信箱等栏目，通过网络接收并及时回复市民的咨询、建议、投诉 和批评。为了让网站内容更加全面、规范、细致，今年我局指定专人 负责定期更新维护，截至目前，在本局政务公开栏共公开 89 条信息。 我局除了在政府网站上公开外，还通过公开咨询和投诉电话、邮箱和 借助新闻媒体的力量，制作各种宣传单张(册)、展板等多种形式进行 信息公开。 (四)强化司法考试监管。今年 9 月，我市在宁德一中设立国家司 法考试考点。针对今年严峻的国内防恐形势，我局在司法考试工作上 又出新举措。考试期间，在公安、交警、武警、狱警的配合下，我局 在考点大门设置了 2 台安检门。对所有考生及考务人员实行安检，保 证了考试期间考点、考场、考生和考试的安全。同时，为营造诚信参 考、公平竞争的考试环境，我市在考点设置 2 部无线电信号检测车， 对考场及周边环境无线电信号进行实时监测,在考场安排工作人员手 持电子信号监测仪器进行巡逻监听以及电子信号检测，通过人防和技 防相结合的方式严厉打击各种作弊行为，实现了平稳、安全、顺利、 有效的工作目标，圆满完成 20xx 年度国家司法考试组织实施工作。 (五)组织行政执法资格考试。为健全行政执法人员资格制度，加 强行政执法队伍建设，提高行政执法水平，上半年我局组织了 4 位局 机关同志参加行政执法资格考试，下半年按照省厅部署和要求，12 月 5 日在宁德第一中学组织全市司法行政系统执法资格专业法律知识考 试，共有 178 人参加，圆满完成了本系统执法人员资格证的考试工作 任务。 三、加强制度建设，完善运行机制 (一)推进规范行政权力运行和自由裁量权工作。为贯彻福建省人 民政府办公厅《关于进一步规范行政裁量权工作的意见》宁德效能办、 宁德法制办相关文件精神，今年我局根据实际情况修订了《宁德市司 法局行政处罚自由裁量权实施办法》、《宁德市司法局行政处罚自由裁 量标准》、《宁德市司法局行政自由裁量公开制度》(试行)、《宁德市司 法局行政处罚说明理由制度》(试行)、《宁德市司法局重大或复杂自由 裁量案件集体讨论决定制度》(试行)、《宁德市司法局行政执法过错责 任追究制度》(试行)向社会公开，接受群众监督，其中《宁德市司法 局行政处罚自由裁量标准》对行政处罚自由裁量权按四档“较轻”、“一 般”、“严重”、“特别严重”做了细化规则。 (二)加强绩效管理、绩效评估。为加强我局的绩效管理、绩效评 估工作，成立绩效管理工作领导小组及其办公室，制定了 20xx 年度绩 效管理工作方案和评估量化考评分解表。将上级工作任务、工作目标 和本部门职责科学、明确地分解落实到各个岗位及承办人员，明确进 度、质量和完成时限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责 任制。采取平时督查、季度考评与年终考评相结合的方法进行。 四、履行职能，依法行政 (一)普法依法治理持续深化，加强重点领域法律法规宣传普及。 我局不断丰富法制宣传的载体和形式，积极开展丰富多彩的法治文化 活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。围绕我市全面深化改革 和建设“法治宁德”的总要求，按照党的十八届四中全会提出的国家 机关“谁执法谁普法”的普法责任制原则，引导各部门行业及社会单 位积极开展与自身执法相关法律法规宣传普及，提供优质高效、具体 实用的法治宣传和法律服务。4 月 1 日，宁德市经信委牵头，多部门 联合开展“纪念《中华人民共和国电力法》颁布实施 18 周年”大型现 场宣传活动，各县(市)也设立分会场。4 月 17 日，由宁德市委政法委、 市综治办、市法学会联合主办，市直 32 个部门单位参与的 20xx 年深 化平安宁德建设大型广场宣传活动在宁德万达广场举行。活动展出宣 传展板、发放宣传材料、现场法律咨询和开展义诊服务。6 月 4 日， 宁德市环保局联合相关单位和相关重点企业在万达广场举行了“践行 绿色生活”为主题的世界环境日宣传活动。活动期间加大应用新媒体 开展法制宣传教育的力度，加强各级各类普法专刊、微博、微信、QQ 群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩 大新媒体普法的覆盖面。 (二)抓好矛盾纠纷排查调处，确保社会和谐稳定。在做好日常人 民调解工作的基础上，着重抓好重点时段矛盾纠纷排查调处工作，围 绕重点地区、重点对象、重点问题，努力实现预测走在排查前，以抓 好纠纷的源头防范工作，及时消除和减少不安定因素，切实维护社会 的安定稳定。如今年 3 月，屏南县岭下乡成功调解一起市级督办林业 纠纷，争议双方就约 32 亩面积的林地使用权和林木归属达成一致，并 在当地司法所签订书面调解协议，该纠纷圆满调解成功。自沈海高速 复线工程征地拆迁工作开展以来，因土地承包经营权的归属、征地补 偿、面积误差等问题引发的矛盾纠纷不断增加，柘荣县黄柏乡坚持“调 防结合、以防为主”的工作原则，每月定期组织调解员下田间、到地 头、进农户全方位排查，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，及时报告， 妥善调处。今年以来，该乡成功调处 10 多起村与村之间的土地使用权 归属纠纷，有效消除可能引发群体事件的隐患，保证了重点工程的顺 利推进。截至今年 11 月底止，全市共排查矛盾纠纷 16589 起，调处 16589 起，调处率 100%，成功数 16514 起，调解成功率达 99.55%，余 下 75 起，正在调处和稳控之中。有力维护了社会和谐稳定，促进“六 新大宁德”的持续健康发展。 (三)开展“法律服务到一线、司法行政促发展”，着力服务改革发 展稳定大局。今年以来，全市广大律师充分发挥职能作用，紧紧围绕 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工 作”开展法律服务，取得了显著成效。一是积极承担法律援助义务。 近年来，我市进一步扩大法律援助工作站和法律援助联系点，降低法 律援助门槛，扩大法律援助案件类型覆盖面，努力将法律援助向基层 困难群众延伸。通过选派优秀律师轮流在法律服务窗口值班，为群众 的提供法律咨询服务;我市律师每年承办法律援助案件近 2000 件，免 费解答来电、来访 10000 多人次，为当事人挽回或避免经济损失 5000 多万元。二是积极开展法律服务进村、社区工作。切实把法律服务纳 入村居、社区，尽量合理调动律师资源来为村居、社区服务。三年以 来，我们通过设立社区“法律诊所”，由全市律师事务所 100 多名律师 轮流参与“坐诊”，为社区群众免费提供法律服务，受到媒体的关注， 提升了律师形象，福建电视台等多家媒体进行了宣传报道。同时，积 极推动律协进村、社区担任法律顾问，推进家村基层民主法治建设。 我局共选派近 200 名优秀律师与村(社区)签订担任法律顾问协议，无 偿为村居、社区提供法律服务。三是建立与妇联、工会、对台办、共 青团、残联等部门签订协议，建立律师服务对接机制，帮助全市妇女、 儿童、农民工残障人士进行维权，提供法律服务。四是建立了节假日 和主题宣传日公益法律宣传咨询服务机制，在春节、消费者权益保护 日、普法宣传日、知识产权保护日、农民工日等均组织全市各个律师 所律师人员参加公益性法律咨询服务，形成常态。四是积极参与涉法 信访维稳工作，做好农民工维权工作，免费办理涉及农民工案件。共 推荐了 100 多名优秀律师参与市委市政府的信访积案化解工作和作为 信访志愿者参与信访工作。每年我市律师参与涉法信访值班 200 多人 次，接待信访咨询 3600 多人次，接访企业改制、拆迁安置、征占土地、 不服法院判决、妇女儿童权益、农民工权益等各类事项 200 多件，参 与各地接访群体性事件多起。加强对重大案件和群体性事件律师辩护、 代理的指导工作，并在实际工作中通过律协、律师所和地方通力合作， 运用协调和调节等方式消除和减少矛盾与纠纷，为维护社会稳定发挥 了重要作用。 (四)社区矫正和安置帮教工作持续加强。社区矫正工作方面，不 断推进执法规范化、矫治个性化、帮扶社会化、队伍专业化、保障常 态化，全市共配备司法协理员(专职社工)223 名。截至 20xx 年 11 月 底，社区矫正方面，全市累计接收社区服刑人员 9110 人，累计解除(或 其他原因减少)社区矫正人员 6808 人。现有在册社区服刑人员 2302 人。社区服刑人员矫正期间累计重新犯罪 14 人，重新犯罪率 0.15%， 低于全省平均水平 0.18%，取得了良好的法律效果和社会效果。安置 帮教方面，全市回归社会的刑满释放人员共有 15700 人，已衔接 15535 人，安置 15501 人，安置率为 99.78%，帮教 15523 人，帮教率为 99.92%， 重新犯罪 38 人，重新违法犯罪率为 0.24%。全市各地认真开展服刑在 教人员基本信息核查和排查走访工作，确保了基本信息核实率达到 95%以上。 五、完善行政监督 一是充分发挥局法制工作对行政执法资格准入、持证上岗、行政 许可、规范性文件制定审查的内部监督。二是自觉接受监察、效能部 门的专门监督和上级部门的监督;三是结合推行政务公开、民主评议行 风政风活动，自觉接受代表和群众的监督。 一年来，我局在依法行政工作虽然做了大量工作，取得了一定成 效，但与上级的要求还有一定差距，也存一些问题，表现在个别执法 单位依法行政意识不强，重视不够，依法行政水平有待于进一步提高。 六、20xx 年依法行政工作思路 20xx 年我局依法行政工作继续要按照市委市政府工作部署要求， 切实加强司法行政自身建设，深化管理体制改革，加强制度建设，规 范行政权力运行机制，进一步推动司法各项工作向依法决策、依法管 理、依法运行转变，为更好地服务“六新大宁德”提供法制保障，为 全面实施依法行政夯实基础。 (一)加强对依法行政工作的领导，部门领导作为依法行政工作的 第一负责人，实行负总责;加强绩效管理工作，完善依法行政绩效考核。 (二)加强学习，教育干部职工“学法知责”，在机关营造浓厚的学 法、知法、用法的氛围。 (三)加强执法人员培训，提高执法人员素质。积极参加各类法律 知识培训，不断提高他们依法履职能力和水平。 (四)建立健全行政决策集体研究制度、听证制度、跟踪反馈制度 和监督制约制度，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决 策事项。 (五)深化行政管理体制改革。加快建立结构合理、配置科学、程 序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败力度。推 进和完善规范行政执法自由裁量权工作，加强对已实施基准制度单位 的监督检查。 (六)进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接机制充分发挥社会组织 的作用，建立和完善矛盾纠纷排查、行政裁决、行政调解制度，切实 化解矛盾纠纷，做好“六五”普法工作，重视法制教育。按照“抓预 防、抓排查、抓化解、抓责任”的要求，建立和完善矛盾纠纷调解工 作长效机制。 (七)深化行政审批制度改革。清理审批事项，完善审批流程，推 行网上审批，推动电子监察系统建设。按照国务院有关减少行政审批 事项的规定，继续做好行政审批项目清理的后续工作。 (八)深化政府信息公开。完善司法行政门户网站，为公众提供政 务信息服务，深入贯彻《政府信息公开条例》，进一步完善公开指南和 目录，规范公开内容，加强公开载体建设，促司法信息公开工作制度 化、规范化。