- 2021-04-13 发布 |
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文档介绍
2021——2025年某镇“十四五”规划编制工作调研报告和县“十四五”信息化发展规划合编
2021——2025年某镇“十四五”规划编制工作调研报告和县“十四五”信息化发展规划合编 某镇“十四五”规划编制工作调研报告5850字范文 XX镇人民政府 镇 长 XX 一、 镇情简介 XX镇地处XX县北部。东连XX市,南接快XX镇,西交XX县,北临XX镇。镇区距县城24公里,距XX市16公里,镇域内路网密集,国道集锡线,县道横孤线纵贯全境。通丹、通沈、通长高速,梅集铁路经由境内。 2005年合乡并镇由原XX镇、马当镇、干沟乡和葫芦套乡合并为XX镇,合并后共有行政村16个。2016年XX国际内陆港务区成立,划走XX村、庙东村、德胜村、北甸子村、大连川村和西岔村6个村,现在还未正式完成交接,大多数公共事务还由XX镇代管; 葫芦套村划归市医药高新区代管,但扶贫工作还由XX县负责。 现我镇行政区划辖9个村和2个社区:马当村、曙光村、向阳村、八道沟村、干沟村、正岔村、迎门岔村、青沟村、孤砬子村、XX社区、铜山社区,总户数7112户,总人口15284人,其中农业人口2496户,7111人。9个村幅员面积185.31平方千米,林地面积10294公顷(15.4万亩),耕地面积1512公顷(2.3万亩)。(划走7个村幅员面积137.37平方千米,林地面积12290公顷,耕地面积937.6公顷),域内有XX河(29.2KM)与横道河(19.5KM)两条河流。 XX镇以工业经济为支柱产业,辖区内以化工、矿产、医药等企业为主导。现有 企业34家,其中规模以上企业6家,分别为东宝集团、化工股份、鸿宝药业、东宝五药、巨仁堂药业、通源新能源; 其他中小微企业28家。近年来,中基华交通、荣邦沥青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企业均保持良好的经济增长态势,XX双龄铁矿已恢复生产,企业效益稳定增长。2019年税收入库8500万元。 近年来,在县委、县政府的正确领导下,XX镇党委、政府紧紧围绕“工业立镇、生态兴镇、产业富镇、文化美镇”为重心,荣获全国重点镇、吉林省综合改革与经济发展试点镇、省级十强镇、省级生态镇、省级精神文明镇、“吉林好人·引领风尚”省级示范镇、市甲级经济强镇等荣誉称号。 二、 重点项目建设情况 (一)县级重点项目 2020年XX镇纳入县级重点项目3个。 1.治马线道路项目(马当村—青沟村—孤砬子村段)。该路段全长9.9公里,目前该项目已进入图纸设计阶段,预计7月中旬开工,10月末竣工通车。 2.振豪现代农业产业园项目。该项目计划总投资3000万元,占地面积220亩,预计年产值可达到200万元,带动劳动力就业30人,解决贫困户就业12人。项目建成后,将会成为XX镇新型生态观光旅游农业产业示范基地。项目于2019年6月开工,预计2021年末全部完工,现已建成暖棚7栋,总面积11亩,其中2栋种植草莓,3栋种植大樱桃成树,1栋培植大樱桃幼苗,1 栋大棚养殖畜禽。目前在建大棚1栋,计划新建大棚2栋,继续扩大草莓种植采摘规模。 (3)马当垃圾处理厂项目。该项目总投资2050.24万元,其中债券800万元,改善农村人居环境资金300万元,自筹950.24万元。占地1.2万平方米,建筑面积共计4000平方米。目前该项目已进入试运行阶段。 (二)基础设施建设项目 1.马当污水处理厂项目。总投资约800万元,日处理污水200吨。目前已开工实施,管道铺设阶段完毕,现污水处理主体建设正在施工中。 2.教师周转房项目。总投资350万元,选址马当村,建筑面积1400平方米,辐射XX镇中学、XX镇小学、葫芦套学校、马当学校。该项目由县教育局牵头,现已履行招投标手续。 3.干沟村基础设施建设项目。总投资360万元,其中争取城镇化项目资金300万元,镇配套60万元,改造干沟村巷路油路约26000平方米,改造文化广场12000平方米,建设3道漫水坝。初步设计已完成,现进入评审阶段。 4.高标准农田建设项目。争取项目资金2800万元,实施全镇9个村高标准农田建设项目,涵盖道路、桥涵、护堤等涉及农田项目。该项目已完成工程设计,现已进入招投标阶段。 (三)村集体经济发展项目 今年我镇计划在现有5个村集体项目基础上,2020年新上5个项目,实现村村有项目,村村有收入。 1.干沟村特色中草药材桑黄菌项目。投资20万元,以村集体自营方式管理经营,使用村集体土地1.5亩,建设5栋冷棚,该项目三年产生收益,每栋产量400斤,按照市场价格300元/斤,每栋大棚纯利润8.2万元,共收益41万元,平均每年利润达14万元。 2.正岔村中草药种植项目。计划投资10万元,租用农民土地6亩,每亩地租金500元,种植穿龙骨。预计2021年收益5万元。 3.迎门岔村蓝莓种植项目。投资20万元,租用农户土地15亩,每亩地租金500元,种植蓝莓。项目实施后预计2022年纯利润可达11万元。 4.曙光仿野生大叶芹项目。总投资3万元(村集体自筹),已于四月末栽种,2021年5月份上市,每亩产量500斤,市场价格在5元左右,每亩产值2500元,每亩纯利润达1000元,每年村集体收益3万元。 5.八道沟村中草药种植项目。投资35万元发展贝母基地,项目以合作社方式经营,集体筹集15万元,9户农户筹集20万元。2021年收益20万元,集体收益8万元; 2022年收益36万元,集体收益15万元。 以上村集体项目均已正式启动,进入日常管理阶段。 2019年,我镇正岔村为薄弱村,青沟村、干沟村、迎门岔村为空壳村,2020年计划消除1个薄弱村和3个空壳村全部消除,集体经济收入10万元以上村至少达到5个。 三、乡村振兴基本现状 2016年XX镇区划调整后,我镇为实施乡村振兴战略,全力加快美丽乡村建设进度,对9个村进行统筹推进,大力实施基础设施建设和绿美化景点建设,积极推动村集体经济发展,带领农民增收致富。目前我镇马当村、曙光村、向阳村、干沟村为标兵村; 八道村沟、孤砬子村、正岔村为先进村; 青沟村、迎门岔村为达标村。 (一) 基础设施建设 投资2100万元改造11.35公里干曙线水泥路和曙光村外环路、青沟村水泥路工程,新修建浆砌石河堤3000余延长米,桥梁2座; 投资600万元实施干沟3.7公里柏油路项目,投资600万元,实施正岔、迎门岔、向阳、八道沟、青沟村巷路油路改造工程; 投资360万元实施干沟村、孤砬子村6.7公里巷路柏油路新建工程; 投资560万元实施马当村、正岔村围墙边沟一体化工程; 投资500万元实施孤砬子、青沟、曙光、向阳、八道沟围墙边沟一体化改造工程; (二)绿美化景点建设 投资470万元重点打造马当—八道沟—干沟美丽乡村精品路线,在公路沿线和高架桥下交汇处,新建绿化景点6处; 投资400万元实施马当村综合文化广场项目; 投资53万元打造马当村省级绿化示范村屯,投资57.6万元打造正岔村省级重点村建设; 全镇新增景点19处,补植云杉大苗5000株,新栽植绿化树2万余株,栽花73.5万株。投资30余万元实施干曙线水泥路绿化补植项目; 投资 70万元实施孤砬子村、青沟村、向阳村、八道沟村文化墙建设工程; 投资85万元实施曙光村围墙新建改造项目,投资75万元实施马当村围墙一体化工程。投资60万元,在干曙线沿线新建景点3处。投资50万元打造马当村和正岔村5000平方米文化墙; 投资40万元新建八道沟村村部,投资70万元打造马当村、曙光村、干沟村、八道沟村、正岔村、向阳村6个党史村史馆。投资22万元,新建垃圾收集池 83 个,垃圾收集箱15个。2020年投资25万余元实施正岔村、青沟村、马当废弃垃圾场、县道正英线道路(正岔村——迎门岔村——四棚岭上交界)、马当小学和马当新垃圾分类厂苗木绿化项目。 (三)人居环境整治 2019年实施XX河专项治理行动,镇村共投入资金195万元,实施了干沟、正岔、迎门岔以及哈泥河水源地青沟河坝前压柳、坝上坝后栽树工程19.9公里,共埋柳树干43万棵,坝上植树21753棵; 投资850万元实施八道沟村、青沟村、孤砬子村侵蚀沟治理项目,共治理侵蚀沟45条,控制水土流失面积10.44平方公里。2020年我镇深入开展村庄清洁行动,与北为公司协调配合,狠抓道路卫生、乱堆乱放、乱贴乱画等突出问题,动用大型工程机械设备清理河道72余台次,出动车辆1500余次,垃圾清运3000余吨。目前全镇北为保洁员90人,专职河道保洁员9人,同时为应对偏远村组道路无法满足垃圾清运车行驶条件,北为公司与我镇积极协调,计划新建垃圾池,配备垃圾箱等,雇佣四不像进行垃圾清运; 加大畜禽养殖污染治理工作和秸秆禁烧与综合利用工作力度,村屯环境卫生得到极大改善,人居生活环境明显提高。 2019年全镇改厕180户,2020年改厕130户,实现建档立卡贫困户改厕全覆盖。 (四)村集体经济发展 1.马当村无公害蔬菜项目(韭菜大棚)。2017年投资62万元(镇政府投入15万元,荣邦沥青15万元,东宝集团5万元,村干部6人每人入股1万元共6万元,村集体投入约9万元,组织部5万元,棚膜补助7万元),建成冷棚7栋,暖棚3栋,总占地面积19亩。 2019年马当村被确定为发展壮大村级集体经济项目村,在原有基础上投资102万元(组织部50万元,村集体52万元),新建冷棚2栋,暖棚5栋,占地面积18亩,项目年纯利润达到20万元,其中:村集体收入6万元,贫困户13户24人每人分红800元,农户入股分红2万元,剩余10万元用于合作社后续生产和扩建。同时,解决劳动力就业43人,其中:雇用有劳动能力的贫困户10人,带动村民就业33人,每人每年可增收1500元。 今年将利用97万元的国家专项资金继续扩大项目规模,建设暖棚2栋,占地约4亩左右,争取连续性收割韭菜,填补产值空白期。2020年1月—6月,马当村蔬菜大棚项目,收入约22余万元。 2.向阳村中草药材种植项目。2018年村集体自筹50万元,种植龙胆草(50亩)、威灵仙(15亩)、苍术(3亩)和白鲜皮(2亩)共70亩。2019年向阳村新成立XX县助民中药材有限公司,增加投资 80万元(扶贫资金10万元,村集体自筹70万元),在原有基础上扩大规模,中药材种植项目运营周期为三年,前两年投入资金,第三年方可产生效益。2019年发展龙胆草50亩、苍术5亩、桑黄大棚6个。2020年龙胆草见效50亩,预计收益70万元,净收入15万元。2021年中药材种植项目村集体预计获利80万元,净收入20万元。 3.XX百禾汇食品有限公司项目。向阳村招商引资项目,于2018年开始建设,今年10月试运行。总投资700万元,占地面积2726平方米,建筑面积1690平方米,预计年产值可达400万元。该项目以食品深加工、精加工为主,如泡菜、罐头、蔬菜泥、果泥、婴幼儿辅食等。公司与农户签订合作协议,统一验收、回购,预计收购1000亩五谷杂粮和蔬菜; 收购年出栏散养土鸡1000只,年出栏有机猪100头。该项目将带动向阳村劳动力就业30余人,优先解决残疾人、贫困户就业6户8人,每年可促进农民增收40万元,同时,向阳村以地上物(老村部)作价款40万元入股该企业,每年分红2万元,该企业转让或转卖之前一次性支付给向阳村40万元。 4.青沟村蔬菜大棚项目。选址于青沟村四组(治马线路边),2019年投资27万元(农经局9万元、棚膜经济补助2万元、镇政府补助16万元),发展壮大村集体经济,种植蔬菜和瓜果,新建暖棚2栋,占地面积3.9亩。2020年计划投资50万元(组织部壮大村集体经济资金),建设暖棚2栋,占地面积5亩。争取扶贫资金30万元入股该项目,带动项目建成后,预计村集体增收 8万元。 5.孤砬子村返魂草项目。总计投入20万元。2018年投资14万元(组织部壮大村集体经济资金),发展38亩返魂草,2019年投资6万元(组织部壮大村集体经济资金1万元,县建设银行支持5万元)进行补植,2020年预计收入6万元左右。 四、扶贫工作开展情况 2020年扶贫开发系统有贫困户152户275人,因病98户75人、因残52户98人、丧失劳动力2户2人、患慢性病99人; 危房户57户,其中C级37户、D级20户。除八道沟村9户14人和青沟村五组4户7人外全部通自来水。万户大排查发聩问题106个,现已整改83个。镇政府投入5.5万元对全镇44户贫困户粉刷墙壁、维修顶棚、雨搭、更换门窗和维修老化电线等存在安全隐患问题。新申报青沟村日光温室蔬菜种植项目30万元,将带动。 1.进一步提升两不愁三保障。一是加大基本医疗保障宣传力度。包村领导、包村干部联合卫生院开展入户再排查,为贫困户讲解健康扶贫政策,安排每村一名扶贫工作人员协助贫困户办理医疗报销手续。二是保障贫困户住房安全。在孤砬子村新建房屋1处; 维修贫困户住房、围墙、大门、雨搭、吊棚等存在安全隐患问题的22户,对八道沟村钟瑞义家原有危房、德胜村王荣花家邻居危墙进行拆除; 解决贫困家中墙漆脱落、墙面发黑等问题49处; 完成39户贫困户庭院道路铺垫、硬化工作。三是2019年全镇贫困人口中有14名在校生,未出现因贫辍学现象,有2 名贫困学生享受雨露计划政策,每人每学期1500元。 2.扶贫项目实现全覆盖。累计投资486.8万元(县级以上扶贫资金138万元,县级部门帮扶137.8万元,企业帮扶20万元,镇本级26万元,村级自筹165万元),实施扶贫项目16个,2019年贫困户分红21.42万元,人均增收770元,累加县级扶贫项目分红,人均增收可达1341元 。 3.加大政策保障力度。一是全镇34个贫困户已从事本村公益性岗位,并签订用工协议,工资总额12.24万元,人均收入增加3600元; 二是新农合参保率100%,新农保适龄人口除1人参加城镇职工基本养老保险外全部缴纳; 三是小额信贷发放15人,总金额3.01万元。四是全镇低保贫困户109户155人,低保金核算准确、发放及时,不存在低保金漏发情况。 五、 其他重点工作开展情况 1.XX镇二轮土地确权9个村共1694户,册内测量确认面积15342.53亩,册外地测量确认面积12576.79,合计确认面积27919.32亩。2019年XX镇农作物播种面积27919亩(册外地12576亩),其中籽粒玉米种植面积14188亩,大豆种植面积4666亩,瓜菜种植面积1680亩,中草药村3032亩,其他农作物4353亩。生猪存栏1.1万头,育肥牛存栏5000头,育肥羊存栏4500只,蛋鸡存栏21万只,肉鸡存栏2万只。 2.开展违建别墅问题清查整治专项行动工作,我镇对辖区内9个行政村进行了全面排查,未发现违建别墅; 镇安监站对各村、社区和企业单位进行拉网式安全生产隐患排查整治行动7次、专项整治 4次; 对危化品生产经营单位及烟花爆竹零售点进行检查指导33户次,检查覆盖面达到100%,依法下达责令限期整改指令书3份; 开展夏秋百日攻坚活动,检查企业30家,消除安全隐患12处; 省专家对辖区7户危化企业进行全面排查,发现隐患10余处,立即整改8处。 3.2019年新农保参保人数7023人,城镇居民医保参保人数达1258人,新增就业人数360人,创业促就业成功项目2个,劳务输出4300人,处理拖欠农民工工资问题36人次,累计14万余元。 4.2019年共召开扫黑除恶专题会议12次,党委会议7次,联席会议2次,组织开展扫黑除恶专项斗争工作进企业宣传32家,受理涉黑信访举报5件,立案处理1件,了结4件; 2020年,我镇目前共排查信访隐患32件,建立三级包保联防联控责任机制,信访问题得到有效稳控,并积极化解。当前亟需化解的一是干沟木材园区占用征收农民土地问题,二是化肥厂老区供暖、搬迁和职工医保问题。 5.深入开发文化旅游资源。XX镇名起源于XX河,满语为“额尔敏”河,意为奔腾的马驹,是满族文化重要发祥地之一。在镇政府往东偏北2公里处有清朝康熙年间皇室为祭祖所设祭台遗址,史称XX台。同时我镇地处长白山脉的松花江流域,所辖青沟村是正宗的松花石产地之一,也是松花石砚文化发祥地,松花砚曾被清康熙皇帝封为“御砚”。我镇2020年积极挖掘红色旅游资源,经查阅相关文史资料,现已确定在北甸子村剜眼沟曾经有过伏击日伪军战斗遗址,计划总投资 159万元,建设纪念碑、游客服务中心等相关设施。 2021-2025 年某某县“十四五”信息化发展规划7330字范文材料稿(通用版) “十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是 XX 县全面贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,实现发展加速、产业升级、治理转型、品质提升的关键时期。为充分发挥信息化对我县城市治理、民生服务、经济发展的支撑和引领作用,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌,按照《XX 市政务服务和大数据管理局关于报送“十四五”信息化发展规划编制相关材料的通知》的要求,结合我县实际,特制定<《XX 县“十四五”信息化发展规划》,规划期为 2021-2025 年。 一、总体思路和发展目标 (一)指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求,紧紧围绕“智慧 XX”、“美丽 XX”建设目标,以 5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的“新基建”为引擎,着力提升信息基础设施的支撑能力,以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术应用为手段,加快数字化转型,培育新技术新业态,深入推进“互联网+”与经济社会各领域融合创新,促进产业优化升级,实现民生服务优质均等,推进智慧化城市治理,加速培育信息经济和信息消费新业态,构筑发展新优势和新动能,助推我县经济社会高质量发展。 (二)发展原则 政府引导,产用联动。着力深化体制机制改革,加大简政放权力度,创新政府管理方式。充分发挥政府在新基建、政策规划、合作协调方面的引导作用。加快构建产用联动体系,增加信息化产品和服务有效供给,激活和释放有效需求,推动产业与应用紧密结合,实现信息化高效发展。 创新驱动,融合发展。引导各行业各领域树立互联网思维,鼓励各类市场要素积极与“互联网+”相结合,推动互联网向经济社会各领域加速渗透。以融合促进创新,以创新驱动发展,培育新技术、新产品、新业态和新模式,促进信息化与经济社会融合发展。 示范引领,统筹协调。加强重点领域示范作用,开展信息化在“智慧城市”改造、民生服务保障、“高精尖”经济发展等领域的创新应用,鼓励社会各界在技术创新、应用创新、模式创新等方面开展试点示范。科学布局、协同推进,实现产业、城乡、区域间信息化协调发展,促进信息化发展成果惠及全民。 开放共享,安全有序。推进数据资源、平台共享开放和互联互通,破除行业壁垒,营造开放、共享、包容的发展环境。强化网络安全意识,建立科学有效的监管方式,增强关键信息基础设施、重要信息系统和数据资源安全防护能力,推动安全与发展同步提升、相得益彰,促进信息化健康有序发展。 (三)主要目标 到 2025 年,新一代信息技术与 XX 经济社会各领域的融合进一步深化,信息化发展秉承新理念,信息化建设开创新局面,信息化水平再上新台阶,我县信息化发展指数力争达到全省县域上游,成为全省重要的智慧县城发展实践区。 一-5G 网络设施成为社会发展的新基石。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,持续扩容、优化城域骨干网络,提升网络流量承载能力。在县城率先完成 5G、IPv6 等下一代互联网布局并逐步覆盖全县各乡镇。积极开展物联网应用示范,建设“物联、数联、智联”三位一体覆盖全县的新型城域物联专网。开展千兆城镇建设,持续优化农村宽带网络覆盖,光纤入户率超过 80%,固定宽带家庭普及率达到 90%。建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电视网络,推进 IPTV 业务规范发展,实现 IPTV 用户“双计费、双认证”,提升广播电视监测监管能力。 信息经济成为结构调整的新亮点。强化企业创新能力和重点企业发展,壮大新一代信息技术产业,加快产业向价值链中高端转移,助推产业结构优化升级。到 2025 年,信息产业拉动县域经济能力更加凸显,信息产业带动经济增加值突破 2 亿元。努力争创“电子商务示范县”,电子商务成交额达到 5 亿元以上。 “互联网+”成为跨界融合的新业态。广泛应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术,加快推进“互联网+”与农业、工业、医疗、电子商务、服务业的全面融合发展,汇聚创新要素,促进商业模式创新、应用创新、服务创新。 一一智慧城市成为公共服务的新模式。加快政务网络改造整合,促进信息技术在社会治理、政府管理、民生服务领域广泛应用,逐步实现智慧化决策、精准化管理、协同化服务。电子政务在资源共享、互联互通、业务协同方面取得突破,数据共享率达 50%以上。民生领域信息服务普惠便捷,基于互联网的智慧化医疗、教育、社保和社区服务覆盖 60%以上城乡居民,公众获取基本公共服务更加便捷、高效。 三、重点任务 (一)全面完善网络设施,提高基础支撑能力 加快提升信息网络基础设施,进一步加大基础宽带通信网络、无线网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度,建成省内较为领先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。 一-加快“光网 XX”建设。积极推进光通信网络的升级改造和扩容增速,以带宽扩容、设备升级为途径,进一步提升城域网容量和网间互通能力,超前布局高速大容量光通信传输系统,持续提升骨干传输网络容量,加快骨干城域网出口带宽扩容,优化互联网骨干网络结构,大幅增加网间互联带宽,城域网出口带宽新增 600G B 以上。全面推动光纤到楼、入户、进村,实现城区内主要商场、商业街道、商务楼宇等光纤网络全覆盖,实现覆盖 100%以上用户 200M 光宽带接入能力,到 2025 年实现全县全光网络。 一一推进“无线 XX”建设。合理布局 5G 站点,加快第五代移动通信网络深度覆盖建设。大力推进城区主要街道、社区、办公楼宇 5G 网络的高质量覆盖,引导通信运营企业加大偏远地区的建设和投资力度,加速农村地区、偏远地区、旅游景区等地 5G 网络的全面普及与速率升级。进一步推进 Wi-Fi 网络的建设,大力推进全县公共场所、服务场所的 Wi-Fi 建设,提升公共交通、行政办公、文化体育、公园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所网络覆盖率。 一一开启“物联 XX”建设。积极推进与通信运营企业合作,广泛应用物联网技术,开展“物联 XX”建设,支持各类物联网应用的信息传输与终端控制,包括气象、大气质量、生态、资源、地理空间等环境感知;推进全县“雪亮工程”建设,整合现有机关部门、各单位投建的视频监控,规范今后视频监控建设,实现公共安全视频共建共享、联网应用和全网管理;支持公共设施、大型公建、地上地下管线、城市照明、环卫等的市政物联网;推进智慧交管建设,建立车辆、流量、车位、路桥等信息联网,实时发布交通拥堵指数,实现车辆停放智能诱导。 一一探索“云上 XX"建设。鼓励通信运营企业加快 5G 移动通信、云计算中心、大数据平台等应用基础设施的建设进度,积极推进采用集感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施。加强云设施的规划建设,鼓励政府和企事业单位加大加快云计算、云服务的应用,着力推动政务云服务和企业工业云服务,深化云中心在政务、商务、民生等领域的应用,建设云端业务平台。 (二)加快培育信息经济,促进结构优化升级 立足实际,聚焦新一代信息技术发展前沿,确定信息经济基础性和先 导性产业地位,强化政策支持,深化电子商务应用,提高物流信息化和供应链协同水平,促进以第三方物流、电子商务为重点的新型生产性服务业发展壮大,努力实现 XX 县信息产业的跨越式发展。 一一培育壮大云计算、大数据、物联网等技术产业。着力培育我县唯一的大数据服务企业中农信公司发展,加快大数据中心、农产品检测中心、物流园建设,强化云计算在电子商务、工业制造、交通物流等行业的推广应用。加快发展物联网产业,深入推进物联网技术在工业、农业、能源、交通物流、环境保护、民生服务等领域的应用。 一一扶持专业电商平台做大做强。重点支持骨干企业运用第三方电子商务平台开展在线生产经营活动或自建平台发展电子商务,并积极推广中小微企业电子商务应用。积极推动移动电子商务模式发展,鼓励企业开展移动电子商务业务,逐步提高移动电子商务交易比重。加快推进国内唯一的“XX 渤海香菇交易中心”建设,并以此平台和农业龙头企业为重点,依托食用菌、中药材等 XX 农特产品优势及农村专业合作社等经济组织,综合运用产业电商现货交易平台,形成与国内外食用菌市场和大型农产品批发市场等直接交流互通。支持农业电子商务平台与农村专业合作经济组织、龙头企业、家庭农场开展合作,推动农业电子商务平台与农业种养基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接,促进获得 GAP、无公害、绿色、有机认证农产品的销售,推进电子商务进万村工程建设。 重点完善电子商务支撑体系。依托我县电商产业园重点扶持培育一 批专业的整合式电子商务代运营企业,为缺乏电子商务人才储备及技术能力储备的传统企业提供建站、推广、营销策划等一站式电子商务代运营服务;进一步完善电子商务相配套的物流体系,构建和完善电子商务物流配送网络。加快信用、认证、标准、支付和物流平台建设,推动现代物流业发展,鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接,推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包,通过物流信息化、服务专业化,优化和完善电子商务产业链。 一-发展“互联网+金融”。利用信息网络技术及平台,促进互联网与传统金融业深度融合,大力发展小微金融、互联网金融、移动金融等新业态。 加快构建线上线下一体化金融服务体系,支持银行、保险等机构在线化发展,以 PC 端为基础、移动端为趋势,开发适合网络消费者特点的金融服务产品。鼓励传统金融服务机构依托实体经营优势,加大对机构投资者与个人消费者的吸引力度,强化与电信运营商、电商平台、政府部门的数据合作与交换,形成面向中小微企业金融服务项目的开发、管控能力。加强与蚂蚁金服的合作,建立蚂蚁金服 XX 金融中心,通过“数据+科技+金融”模式,推动普惠金融发展。 (三)深入建设智慧城市,提升公共服务水平 大力推进“互联网+”政务服务。以“放管服”改革为契机,整合实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不同渠道的用户认证,形成基于公民身份号码的线上线下互认的群众办事统一身份认证体系,运用大数据技术,开展跨领域、跨渠道的综合分析,加大发展个性化推荐等主动服务,建设完善 XX 政务服务网,将其打造成为“互联网+”政务的主平台。以身份证号为基础,积极构建跨部门、跨区域、跨行业的电子证照库,一次生成、多方复用,一库管理、互认共享。着力发展“互联网+”民生服务。大力发展智慧交通,努力提高交通运输设施、设备的信息化和智能化水平,以交通管理、实时路况、应急指挥、电子收费等领域为重点,推进智慧交通应用系统建设,提升道路管理与出行的智慧化水平,实施红绿灯自动控制系统、停车诱导系统和智能停车收费扩面工程,提升城区交通科技管理能力。大力推进“互联网+医疗健康服务”,建设覆盖城乡各类卫生医疗机构的信息化网络体系,完善就医各环节信息化服务系统,推进数字化医院向智慧医院转变,大力发展精准预约、智能分诊、远程诊疗、检查检验、电子处方等服务,提升群众看病就医体验。着力发展智慧教育,推进智能化教学管理平台构建,以优质教育资源共建共享和应用、资源整合为中心,创新教学模式,提升教学成效。旅游方面,建立全县旅游数据中心,努力实现旅游数据的全域化获取、共享和应用,为旅游服务、管理、营销等方面提供数据依据。积极推进智慧安居服务,加快智慧家居系统、智慧楼宇、智慧社区建设,为居民提供智能化的家庭、养老和社区服务。 加快推进“互联网+”监管服务。加快推进社会治安监控、灾难预警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、疫情预警等信息系统建设,加强物联网设备在重点监管服务领域的部署水平,实现监管数据的自动化采集。搭建全面系统的监管体系,推动监管服务平台的一体化发展,构建面向全县的集成化监管服务平台,统一数据格式、交换标准,构建监管服务平台与公安、消防、检察、法院、城管等部门的联合行动机制。积极创新监管数据的利用模式,鼓励以政府购买服务的方式吸引第三方市场力量参与监管数据的分析与挖掘,为政府监管提供更为专业的服务。推进立体化防控体系建设,以“雪亮工程”建设为依托,加快人脸识别系统、车辆识别系统的建设和应用,切实提升城市智能化防控的能力和水平。 (四)大力推进数字农村,助力乡村振兴 依托 XX 特色农产品优势,积极运用信息技术改造提升农业生产,大力推进信息技术在农业生产和经营、农产品市场流通和安全监管中的应用,积极创建农村信息化示范区,促进农业现代化水平的提升。 一-加强农村农业信息服务。大力整合各部门服务新农村建设的资源, 创建“XX 县数字农业网”,农技“110” 热线,“农民信箱”等农村综合信息服务平台建设,形成信息的收集、传递、分析、发布、共享体系;根据各地农村、农民的实际需求,有针对性提供统一的农业资源环境、农业政策法规、农业市场供求、农业技术咨询、农业监测预警、特色生态农业服务、远程教育等公益服务。全面推行农村集体“三资”管理信息化。建立土地流转、招商引资,现代农业、农产品基地、农业项目管理、农业统计等农业工作数据库。逐步实行农业产业管理网格化、数据化,提高农业管理办公自动化水平,全县开展专业信息服务站和综合信息服务站建设,建立农村综合信息服务站管理员队伍,各村设置专(兼)信息联络员,并定期进行培训。 --推进农业生产与管理信息化。推进地理信息系统、自动控制系统、射频识别系统等现代信息技术在现代农业生产的应用,提高现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平。在食用菌等特色农业种植领域,推进大棚环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等信息技术的应用,实现农业种植的自动化、智能化和集约化;在特色养殖领域,建设一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的设施化畜禽养殖场,提高畜禽养殖的智能化及自动化水平。推进农业资源管理信息化。加强农业信息资源建设、整合土壤分析体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系等涉农系统,加强本地农业信息的采集、加工和整理,建立健全集文字、数据、图像、视频等内容的多媒体农村公共信息资源数据库,形成多部门联动、一站式服务模式。积极开展农业地理信息系统试点建设,逐步建立包含土地资源、基本农田、标准农田、气象资料、土壤环境、地理状况、农民承包地管理等内容的地理信息数据库。 --培育农业电子商务市场主体。加强各类农业生产经营主体与大型电 商平台合作,推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式,引导农业绿色生产品抱团开拓网上市场,打造 XX 食用菌、中药材、连翘茶、核桃等特色农副产品的电子商务产业基地。培育一批电子商务示范村,重点推动一批具有特色产品和电子商务从业人员等条件的乡村开展电子商务,进一步鼓励当地村民进行网络创业,促进网商在农村的集聚发展。推进“电子商务进万村工程”,建设一批新的电子商务进万村服务点,将各村电商点建设成为集网上代购、产品配送、电商快件代投、农产品销售、快递信息服务等于一体的综合性农村物流配送中心。 --实施农产品质量安全追溯。针对 XX 香菇、连翘等特色农产品,整合质量追溯、认证机构、质检机构等多方数据资源,通过多方协作建立透明可持续的供应链体系。与省、市农产品质量安全监管及追溯体系对接,搭建农产品质量安全追溯平台。选择特色农产品、“三品一标”(绿色、无公害、有机农产品和地理标志)生产基地开展农产品质量安全追溯示范建设,在农产品生产、加工、检测、配送、销售过程中使用追溯标签,录入生产记录和溯源信息,提高农产品质量及安全水平。 四、保障措施 (一)完善领导组织建设,强化绩效考核机制 进一步健全信息化工作领导体制,充分发挥县信息化工作领导小组在信息化推进过程中的领导、决策、协调和监督职能。县直各部门按照各自职责,完善信息化机构,分工协作,解决重要政策落实、重点产业发展、重大项目建设等关键问题。加快推进县大数据中心建设,加快引导推进全县大数据应用整合工作,统筹推进政府部门信息共享。制定信息化建设年度计划,细化任务分解、严格责任落实,完善信息化建设监督考核机制,将信息化建设工作纳入政府部门年度工作计划和绩效考核指标体系,健全信息化建设水平评估工作机制。 (二)加强政策措施引导,创新建设保障制度 进一步加强政策引导力度,重点面向嵌入式软件、服务、大数据、电子商务等信息服务型企业的研发创新、重大项目应用、项目孵化制定信息化建设的鼓励促进政策。探索建设创新保障制度,探索信息资源集约共享方面制度法规,推动政府信息化向集约建设、资源共享的信息化建设转变。 (三)加大财政资金投入,强化多元融资保障 丰富信息化投资和运营模式,积极争取国家和省级有关部门的资金支持,并整合现有资金渠道,建立以政府投入为引导、企业投入为主体的投融资机制,综合运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与信息基础设施、智慧城市管理、电子商务模式创新等信息技术应用创新项目和融合型信息技术产业重大信息化建设项目。研究制定 XX 县信息化建设鼓励政策,对信息化建设具有突出贡献的企业和个人给予奖励。 (四)创新多方协作机制,加强区域学习交流 强化多级联动、政社合作机制,推动形成多级联动、共同推进的信息化统筹协调工作格局。引入 PPP 政企伙伴合作机制,引导和鼓励社会公众共同参与,逐步导入社会力量作为建设主体。建立信息化专家咨询团队,聚集相关领域社会资源,在统一规划、集约化建设、共同推进等方面形成合力。积极到国内信息化发展先进地区的交流学习,着力引进和消化吸收先进地区智慧城市管理经验,并充分借助专业机构的力量,集合众智,共同推进 XX 县信息化建设。 (五)加强人才队伍建设,提升全民信息意识 加强专业人才队伍建设,建立信息化人才培养、使用、引进等制度,完善各部门信息化岗位设置和管理机制。加强领导干部、公务人员、专业技术队伍培训,打造由上至下、由内而外的信息技能管理团队。提升全民信息意识和能力,充分利用报刊、电视等传统媒体和微信、微博等互联网媒体渠道,宣传推广信息化理念。开展面向公众的信息化知识普及、高新科技应用成果会展等活动,调动公众和企业参与的积极性和创造性,全面提高全县居民的信息能力。查看更多