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文档介绍
关于落实巡察整改工作情况的报告(三篇)
关于落实巡察整改工作情况的报告(三篇) 关于落实巡察整改工作情况的报告(三篇) (篇一) 根据县委的统一部署,**年 10 月 26 日至 12 月 6 日,县委第一巡察 组对**镇党委开展了常规巡察,并于**年 1 月 9 日下午反馈了巡察意 见。镇党委高度重视,迅速召开党委会议,制定整改方案和整改台账, 明确目标、任务、责任主体、完成时限,先后召开 6 次专题会听取整 改工作汇报。县委巡察办、县委第一巡查组先后 3 次到**镇对巡察整 改成效进行督察督办,并提出指导性意见,为我们快速整改提供有效 保障。至目前,巡察组所反馈的 3 个方面 35 个问题,现已整改 26 个,正在整改 9 个。主要做法如下: 一、提升政治站位,全面部署整改 元月 10 日上午,镇党委召开党委会,对照巡察组反馈的问题,逐条 认领,逐项安排,立行立改,全面整改。 (一)成立专班,强化领导。镇党委深刻认识到巡察之后,整改工作 体现的是态度,落实的是政治,解决的是长远。成立党委书记任组长 的整改工作小组,下设 8 个整改工作专班,逐条逐项研究整改措施, 明确整改主体、整改时限、整改目标,确保反馈意见件件有着落、事 事有回音。 (二)拉高标杆,细化方案。为落实巡察整改工作,镇党委明确由纪 委书记带队到前期整改工作完成比较好的兄弟乡镇学习整改经验。制 定下发《县委第一巡察组巡察**镇反馈意见整改落实工作台账》,个 性问题对号入座,落实到人、立行立改;对共性问题进行分类汇总、 逐件梳理归类,明确整改内容、目标、主体和时限,全面压实责任, 严格进行整改。 (三)及时督办,跟踪问效。镇党委先后 6 次召开专题会议,听取各工 作专班整改汇报,对整改工作中存在的问题进一步明晰,责任进一步 压实,使工作机制进一步顺畅,工作效率进一步提高。 二、围绕反馈问题,逐条精准整改 (一)党的领导方面 1、针对镇党委核心作用发挥不到位的问题。一是进一步厘清党委职 责,强化和发挥核心作用。认真学习上级文件,进一步厘清党委会和 党政联席会的职能,明确党委总揽全局、协调各方的职能,解决了以 党政联席会代替党委会的问题。从**年 12 月 22 日至今,先后召开 党委会议 18 次,专题研究全镇经济社会发展、干部人事调整、村级 组织建设等事关全局的重大事项。二是完善制度建设。镇党委认真学 习《党委工作条例》和《镇党委书记职责》,进一步明确党委和党委 书记职责、任务,制定职责清单,充分发挥党委的牵总和党委书记的 核心作用。三是加强政治理论学习。建立健全《**镇党委中心组学习 制度》、《党员培训计划》及《基层党组织学习制度》,通过党委中 心组学习、领导干部带头上党课和干部自学等多种方式结合,强化宗 旨观念,不断加强领导干部政治素质培养。**年 3 月 7 日,镇党委书 记围绕镇村干部队伍建设给全镇党员干部上专题党课;镇党委成员从 不同课题上党课 5 次;镇机关按照每周二、周五,基层党组织按照每 月 5 号专题组织理论学习。四是加大软弱涣散村整顿力度,对镇两个 软弱涣散村因村施策进行整顿。对郭营因党群服务中心不达标问题, 投资 50 万元,新建党员活动场所;对后马村通过组织考核任命支部 书记,并请示县组织部下派第一书记。五是针对个别中层干部及村支 部书记职能发挥不好的问题,对中层干部实行调岗、轮岗、竞争上岗, 先后调整 26 人;对村支部书记进行组织考核,停止职务 1 人,免去 职务 1 人,降职使用 1 人;对巡察中有问题线索的村组干部、机关 干部,镇纪委按照权限进行调查、核实,责令写检查 6 人,涉及违纪 问题正在审理。 2、针对镇党委总揽全局、统筹推进“五位一体”总体布局的职能发 挥不充分的问题。一是镇党委在**年全镇工作布局中,明确提出以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府的各项 目标任务,立足新时代,适应新常态,抢抓新机遇,全面落实经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体 布局,奋力打造“实力**、魅力**、活力**”,从项目建设、脱贫攻 坚、优化产业、乡村振兴、生态文明、保障民生、社会治理、党建助 推等七个方面进行全面部署,解决党委统筹推进“五位一体”总体布 局的职能发挥不充分的问题。二是按照党政同责、属地管理的原则, 对信访积案严格落实领导包案制度,明确责任人和时限,并要求包案 领导三天一汇报,及时化解矛盾纠纷,从而保证在党的十九大、全国 两会期间没有来自**的干扰。三是进一步强化镇直单位的党建工作, 采取班子成员对口联系分包镇直单位的制度,加大对镇直部门的监 管、管理。四是按照“北部草腐菌、中部粮食葡萄、南部烟叶”的格 局进行布局,优化产业结构,培育新型经济主体,解决全镇经济区域 发展不平衡的问题。 3、针对脱贫攻坚工作中存在不足的问题。一是针对镇党委在脱贫攻 坚中对村级发展引导、扶持不平衡的问题。在基础设施建设上,引导 各村采取向上争取项目、镇财政补贴、村级自筹等方式修路、打进、 挖塘,解决村与村之间基础设施不平衡的问题;在产业发展上,镇党 委、政府制定了《**镇**年草腐菌产业发展实施方案》在全镇大力发 展草腐菌,先后组织外出学习考察 4 次,并计划在偏远的山底村、刘 岗村、周岗村、前楼村等 13 个村大力发展草腐菌扶贫产业。借助夏 季“两业”攻势,成立 6 个专班,制定实施方案,突出抓好产业扶贫 和转移就业。在实施“两个资产收益全覆盖”的基础上,刘营村发展 双胞菇产业带贫 22 户,同时利用科技扶贫项目带贫 30 户。在原有 扶贫车间的基础上,已招引的带贫企业有胡刘村招引的切纸点、前楼 村招引的石材厂、前湾村力诺实业扶贫车间、**的杜仲桑叶茶项目, 解决了村与村之间产业发展不平衡的问题。二是针对产业带动脱贫的 成效发挥不明显的问题,成立产业培育专班和就业服务专班,组织企 业、村、贫困户座谈会,建立经营主体与贫困户之间的利益联结机制, 鼓励经营主体带贫。三是针对扶贫资金管理使用不严格的问题,镇政 府专门成立项目管理小组,严格按照扶贫项目管理和财务管理程序, 对**、**年涉农整合资金项目,专项整治,专班跟进,对出现的管理 不到位问题专题整改。 (二)党的建设方面 4、针对党内政治生活不够严格的问题。一是提高思想认识,认真学 习党章及党内法规,完善《**镇民主生活会制度》,严格按照上级要 求先后召开以案促改、乡科级年度、巡察整改专题民主生活会。二是 严格落实“三会一课”制度,镇党委成员认真参加“三会”,带头上 党课并按时参加机关“5+N”主题活动;基层党员认真开展“双日” 活动。三是任命机关支部书记,成立机关党小组,落实好“三会一课” 具体内容和要求,发挥党小组的作用。四是对党员组织关系进行清查。 对工商所党支部挂名 3 名党员进行清理,并对其党支部进行约谈。五 是完善制定议事、决策制度,明确议事范围、民主决策程序、议事规 则、决策实施、责任追究等事宜,充分运用好民主集中制。例如:今 年我们在对班子成员进行分工和机关干部岗位调整中,先召开党委会 研究,然后再召开班子会进行研究,逐人发言,采取民主集中制办法 进行决策,做到了民主基础上的集中和集中领导下的民主的有机结 合。 5、针对思想教育工作薄弱、党员理想信念淡薄的问题。一是制定学 习教育计划与方案,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入 学习贯彻落实党的十九大精神,坚持每周五下午集中学习。党员重新 撰写心得体会和学习笔记,经组织办检查验收后上交,整理归档。二 是改进学习形式,充分发挥党建+互联网的作用,丰富学习内容,提 高学习教育对党员干部的吸引力。镇党委与各村支部书记签订《目标 责任书》,将学习教育作为年底考核的一项重要内容。三是针对部分 党员干部党性不强、作风不好、宗旨意识淡薄的问题。组织镇村干部 到县党员干部警示教育基地学习,观看《迷失的权利》警示教育片; 在重要节日前,召开廉政恳谈会;开展“以案促改”活动,用身边案 例教育身边人;在全镇党员干部中开展“六个”聚焦专项整治活动, 围绕“四风”、“扶贫”、“社保”、“村财”、“宗教”、“扫黑” 进行专项整治;开展纪律作风整顿年活动,对镇村工作纪律、财务纪 律等方面进行专项整治。四是进一步完善了《村干部值班制度》,加 强对村干部值班情况的日常检查,已下发通报 4 次,解决村级开门理 事的问题。 6、针对基层党组织不健全,战斗堡垒作用发挥不好的问题。一是加 强对支村两委的研究,配齐、配强村于部队伍,提高班子的凝聚力、 战斗力。通过年度考评调整充实 10 个村 19 名干部,培养 36 名后备 干部。借助村“两委”换届,对部分不称职的村干部进行调整。二是 规范党员发展程序,发展 17 名农村党员,其中 35 周岁以下党员 8 名。三是加强对党员日常管理,及时追交党费。魏庄村党支部补交 1 90.5 元,政法支部补交 680 元,高中支部补交 3451.5 元,教育支 部补交 195 元。四是深入推进党务、政务公开,督促各村按要求及 时公开,并在借助“逐村观摩、整乡推进”活动中,逐村打分评比。 五是出台《**镇农村基层党建工作三年提升规划》,**年全年投入资 金 25 万元,奖补村部建设,新建后马、郭营 2 个村部,对**村部改 造提升。 (三)全面从严治党方面 7、针对党委履行全面从严治党主体责任的意识不强的问题。一是党 委认真落实主体责任,每月召开一次党风廉政专题会议,全力支持镇 纪委开展工作,加强村务监督委员会建设。二是出台《**镇关于落实 党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,党委与班 子成员签订了党风廉政建设目标责任书,强化“一岗双责”。三是镇 财政出资,新建纪委谈话室,配备办公用品,配套相关设备,已通过 县纪委验收。四是对受到党政纪处理的党员干部,及时在镇党委会上 通报;涉及农村党员干部受到处理的,在村党员大会上通报,开展警 示教育。五是镇党委定期听取纪委工作汇报,及时研究部署全面从严 治党重要工作,领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。* *年,通报受处分党员 7 人次,其中违反财经纪律和损害群众利益 6 人次,失职渎职 1 人次。 8、针对纪委履行监督责任不大胆,存在缺位的问题。一是针对对同 级党委监督缺失的问题,采取由镇纪委全镇介入镇党委决策部署,由 镇纪委全面监管重大项目建设,全程介入财务管理、干部任免、招投 标等社会敏感问题,对党委的决策、部署落实全程监督。二是针对对 下级党组织监督乏力的问题,采取镇纪委和村监委会人员统筹使用的 办法,解决镇纪委工作力量不足的问题;由镇财政列支专项经费,保 证工作经费,解决镇纪委办案经费不足的问题;采取纪委、信访、政 法联席办案的方法,解决镇纪委办案线索不充足的问题。三是针对责 任追究失之于宽、失之于软的问题,由镇纪委对近年来原办案件,采 取“回头看”的办法,对照党内法规法纪重新提出处理意见。如:岗 头村八组组长樊建党贪污粮食补贴 298.59 元,镇纪委于**年 12 月 1 0 日给予樊建党党内警告处分。 9、针对违反财经纪律问题突出的问题。一是针对财务人员业务素质 低的问题,镇党委建议县财政部门组织专题培训,县财政局已组织财 政人员去郑州大学进行业务培训。二是对坐收坐支现象,责成责任单 位将违纪资金重新进行整改,已整改到位。同时举一反三,对刘营、 郭营等 12 个村进行专项审计、专项整改。三是对涉嫌套取财政资金 问题,责成当事人写出检查,并请示县纪委审理室,待审理完毕后, 依据党纪给予当事人相应的处分。四是对镇村财务支出票据不合理、 审核把关不严格问题,已督促当事人进行整改,对会计科目进行规范, 及时督导整改,已整改到位。 10、针对农村“三资”管理使用不严的问题。一是下发《**镇人民政 府关于加强农村财务管理工作的意见》、《农村集体经济组织三资管 理制度》,对农村财务、三资管理提出专项意见,并组织专门力量逐 村进行核查、核定、专项整改。对涉及个性问题的刘岗村七组、八组 退耕还林补贴,由于组长更换财务没有交接到位的问题。目前,正在 督促村进行财务交接。二是对个别村私自买卖集体土地的问题,由纪 委牵头,镇土地所负责,进行全面摸底排查,部分情况已经查实,待 核实后进行处理。 11、针对不作为、慢作为、党员干部管理薄弱、基层党组织软弱涣 散等问题。一是结合“干部作风整顿年”活动,对不作为、慢作为、 党员干部管理薄弱、基层党组织软弱涣散等问题开展专项治理。对党 委群团口线、政府机关站所的工作职责进行细化,并要求各个部门按 照口线工作实际编制职责清单和服务清单,其中党群口 22 项、政府 口 46 项。同时,对工作内容和服务流程进行细化,并落实责任到人, 明确服务时限,将“两清单一流程”上墙公示,接受监督,下发专题 通报 4 期,全面提升管理效率和服务能力。二是建立和落实责任制, 各分管领导具体抓好分管站所的工作纪律,使纪律作风整顿达到预期 目的;加强党员干部学习,每季度培训一次,一年不低于 6 次,提升 党员干部政治素质,增强政治敏锐性,对上级安排的工作认真完成, 立行立改,不懈怠、不打折扣。 12、针对违反中央“八项规定”精神的问题。一是加强对党员干部 的教育,结合全县“干部作风整顿年”活动,强化纪律规矩意识,对 违反村级公务“零招待”制度、工作日饮酒等方面存在问题的单位和 责任人进行约谈。二是制定完善公务接待制度,加强公务灶管理,合 理规范招待标准,严格接待审批程序。三是进一步规范公务车辆管理 制度,提高节约意识,压缩车辆运行维护费用,使三公经费符合标准。 四是加强对政府机关站所干部职工的管理和教育,提升机关的整体形 象,牢牢绷紧干部职工严格执行工作纪律这根弦,努力营造爱岗敬业、 争先创优的浓厚氛围。 13、针对魏庄社区开发建设过程中存在的问题。社区问题涉及三期 项目,魏庄村 7 组 15 户村民已向瑞业公司交房款 70 万元左右,因 规划变更,国家政策调整,社区土地瘦身,目前不能开工建设。一是 由纪委牵头,审计、土地、房建、财政参与组成工作组,对社区建设 过程中的债权债务问题进行明晰。二是对瑞业公司,通过法律渠道, 依法保障村民合法权益。三是根据县纪委、监察委、公安局对社区建 设过程中的财务问题核实后跟进处理。四是已建议县政府依托中以田 园综合体项目,盘活社区内已征用闲置土地和已建成闲置房屋,盘活 资金用于保障村民的合法权益。五是由魏庄村与村民进行协商,研究 制定安置方案。 (四)关于其他人员的问题 14、针对反映原民政所所长救助对象管理不严格的问题。对现有的 所有享受低保待遇的人员逐村逐户调查、核对,不符合条件坚决取消 低保资格,并追回 25 人违规款项 42065 元,均已上交财政局社会保 障基金会专户。 15、针对反映计生办乱发津贴,私自成立伙房的问题。一是责成计 生办立即纠正错误行为,由原计生办主任写出书面检查,终止乱发津 贴和补助行为。二是从**年开始已停止伙房运行,统一在镇公务灶就 餐,对原计生办负责人进行批评教育,并责令其向党委写出检查。 16、针对原房管所所长对危房改造对象把关不严的问题。一是对原 房管所所长作出批评教育,责令其向党委写出检查。二是对 6 户有房 有车瞒报申请的危房资金,已于**年年底全部上交县财政。三是对周 岗村原会计周应选违犯规定将其自己上报为危房改造补助对象,已作 出处理。**年 10 月,镇纪委给予周应选党内警告处分。 三、巩固整改成果,深化从严治党 通过巡察整改,**镇党委在政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪 律、生活纪律方面取得了积极的成效。下步工作中,**镇党委将切实 巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党各项要求,为推进全 镇各项社会事业发展提供坚强的政治和纪律保障。 (一)强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面 对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,镇党委将深 入学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚决 把党的各项要求贯穿于**镇改革发展工作全过程,不折不扣把县委的 决策部署落深落实。 (二)落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实 全面从严治党主体责任作为提高镇党委政府健康持续发展的重要载 体,积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,与时俱进 地推进体制机制和制度创新,健全与**镇改革发展和强化管控相适应 的监督体系,堵塞制度性漏洞。 (三)建立长效机制,以巡察整改成果激发**镇发展新动能。坚决落 实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号, 对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对没有整改到位的、已 作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位。同时,把抓好整 改作为改进和推动**镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根 本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题, 真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。 (篇二) 根据区委的统一部署,**年 11 月 28 日至 12 月 28 日,区委第一巡 察组对**区发展和改革委员会进行了巡察,并于**年 1 月 3 日反馈了 巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工 作条例》有关规定,现将巡察整改情况报告如下: 一、高度重视巡察组反馈意见,切实把巡察整改作为一项严肃的政治 任务抓紧抓好 从**年 1 月到目前,**区发展和改革委员会严格按照区委巡察组提出 的意见要求,把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。 (一)深刻领会精神,统一思想认识。区委巡察组反馈意见后,**区发 展和改革委员会及时召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意 见,对做好**区发展和改革委员会巡察整改工作全面部署。 (二)加强组织领导,压实整改责任。为了进一步强化落实巡察整改的 主体责任,有力领导和督促有关工作,**区发展和改革委员会成立由 焦卫东主任任组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人为成员 的整改落实工作领导小组,发改委办公室负责日常工作。巡察整改期 间,巡察整改工作领导小组多次召开会议,焦卫东主任作为第一责任 人,多次提出明确意见,作出具体要求。班子其他成员各负其责,对 分管股室的整改落实担负起领导责任,指导和督促分管股室盯住问 题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动了巡察整改工作顺 利深入开展。 (三)制订整改方案,全面启动整改。**区发展和改革委员会认真学习、 深入领会区委巡察组的反馈意见,一一分析对照反馈意见中所提出的 具体问题,制定了《**区发展和改革委员会落实区委第一巡察组反馈 意见整改方案》,并针对反馈的五大类问题分别制定整改方案,每项 整改任务均明确责任单位和责任领导,完成时限,做到了整改目标、 整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。 (四)统筹协调推进,全程跟踪督办。坚持将督导检查、跟踪问效作为 推动整改责任落实的重要手段,建立了督导机制。整改工作由委主要 领导统筹协调推进,并将落实区委巡察反馈问题整改列入我委督察重 点,实施台账管理、销号推进。 截止目前,反馈的五大类 21 个问题,已完成整改 20 个,1 个正在 整改。 二、采取切实措施逐条逐项整改落实 (一)着力解决“党组织建设工作落实不到位”问题 1、加强党建工作。截至**年 1 月 4 日,明确专门的党务工作人员, 负责日常的党务工作,建立党建工作台账,做好“三会一课”、民主 生活会等会议记录和测评票、测评报告等党建痕迹管理工作。党总支 设专职副书记,负责党建和党风廉政建设工作,确保了各项党建工作 有人落实、有人抓。(已整改) 2、加大党员教育培训,对全体人员补齐短板,推进“两学一做”学 习教育深入开展。针对前段时间“两学一做”流于形式问题,我们牢 牢抓住深入学习党规党章、学习习近平总书记系列讲话两项重点,立 足工作实际,扎实推进“关键在做”。组织集中学习 2 次,开展专题 研讨 1 次。坚持问题导向,在深入学习研讨的基础上,围绕区委关于 “六个着力解决”的要求,认真组织党员干部查摆自身存在的突出问 题,建立突出问题整改台账和清单,认真整改落实。落实好日常制度, 加大对廉政“中央八项规定”“六大纪律”等相关规定的学习(已整 改) 3、加强民主决策意识,认真落实民主集中制相关制度,重大事项、 项目决策,强化区发改委党组织建设,修订完善《区发改委党组工作 规则》,明确党组会、委务会职责,党组会研究党务、人事事宜;委 务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由我委党 组会议研究决定,建立各自会议记录本。制定年度“三重一大”事项 清单并予以公示,接受广大干部职工监督。 (已整改) 4、我委加强收缴党费工作,健全专人管、足额收、及时缴、定期查 的工作机制,对历史拖欠党费进行补交,对补交党费进行公示。每月 开展一次“党费日”活动。党支部每季度要向党员公布一次党费收缴 情况。(已整改) 5、加强党员发展管理不规范整改工作。严格按照《党章》中党员发 展程序进行执行,完善所有党员程序和资料,确保所有程序严格规范。 (已整改) (二)着力解决“主体责任、监督责任落实不到位方面”的问题 1、落实主体责任工作。制定主体责任清单,压实主体责任。年初上 报《**年**区发展和改革委员会党总支关于履行全面从严治党主体责 任情况汇报》并上报《**年**区发展和改革委员会党风廉政建设主体 责任负面清单》。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创 新监督方式,加强对我委党组领导班子及其成员的监督,重点监督履 行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、 落实《新乡市党政机关主要领导干部“五个不直接分管”和末位表态 制度暂行办法》和廉洁自律情况。(已整改) 2、完善监督责任工作。压实责任,认真学习贯彻《党内监督条例》, 明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任,并于年初上报 《**年**区发展和改革委员会纪检组关于履行全面从严治党纪委监 督责任的报告》,出台了《**年**区发展和改革委员会党风廉政建设 监督责任负面清单》;严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法 的贯彻落实;加大廉政警示教育力度,在委办公群、职工会上向干部 职工打招呼、提要求,并组织学习区纪委近期转发的违反有关规定的 通报,重申节日节点相关纪律要求,把纪律挺在前面。 (已整改) (三)着力解决“四风”问题 1、加强“形式主义、官僚主义、享乐主义仍然存在”问题整改力度。 我委进一步加强工作作风,针对国宇商贸有限公司租金问题,加快催 要进度,通过法律途径进行租金索要,并及时向区政府反映相关进度。 (已整改) (四)着力解决“财经纪律执行不到位”问题 1、重点完善“执行财经纪律不严格”问题的整改工作,我委在今后 将严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做 好处置,并从新梳理相关账目;委主要领导和财务人员认真学习财经 纪律的相关规定,加强财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务 接待和差旅费报销标准执行。(已整改) (五)着力解决“组织人事管理不严格”问题 1、针对“内设机构干部选用不规范”问题,我委高度重视,严格执 行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料,并出台了 《**区发展和改革委员会关于领导班子分工的通知》和《**区发展和 改革委员会关于内部科室职责及人员分工的通知》。对班子成员及中 层领导分工进行梳理并进行任命,完善干部选拔任命程序。(已整改) 2、完善“人员编制与工作性质不符,存在混编、违规执法现象”等 问题,进一步梳理事业编制和行政编制岗位职责,从新界定。并积极 向区委、区政府、区编办等反映物价部门人员性质与单位不符合情况, 请求尽快理顺行政编制,不再出现无资格执法、违规执法等违法现象。 (已整改) 3、完善“机关内部管理制度不健全”问题。我委严格按照区委出台 的日常考勤和外出请销假制度来进行落实,所有手续完善到位;制定 出台临时工聘用管理考核办法和管理制度。 我委利用 2 个月时间进行整改落实,针对区委第一巡察组指出存在的 重点问题,区发改委出实招、求实效,破难题、建机制,做了一些工 作,取得了一定成绩,但还有大量工作需要长期坚持。下一步,我们 将继续认真贯彻区委巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度 不减,为全区发展改革系统持续健康发展不懈努力。 (篇三) 按照市委统一部署,**年 8 月 4 日至**年 9 月 18 日,市委第四巡察 组对我局党组开展了专项巡察。在**年 10 月 19 日,巡察组向我局 反馈巡察意见,实事求是地指出了我局全面从严治党等方面存在的突 出问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。我局党组高度重视, 以强烈的政治责任和政治担当,切实抓好各项任务的整改落实,并取 得一定的成效。现将整改落实情况汇报如下。 一、提高政治站位,坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓好抓实 开展巡察是对我局领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、和 “政治体检”,充分体现了市委对财政事业的关心和对我局党员干部 的严管与厚爱。我局党组坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任 务来抓,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求,层层传导压力, 全面落实整改任务。 (一)深刻学习领会,提高思想认识。在巡察反馈会后,我局召开了 2 次专题党组会,专题学习了习近平同志关于巡视工作的重要论述、 巡视工作条例、党章、廉洁自律条例、市委肖毅同志关于巡察整改工 作的要求及巡察整改有关文件等。通过学习,大家一致认为巡察组指 出的问题和意见建议切中要害、一针见血,具有很强的针对性和指导 性,必须虚心接受、主动认领、照单全收,必须提高站位,端正态度, 统筹兼顾,强化举措,切实在思想上和行动上统一到巡察整改工作要 求上来。 (二)加强组织领导,细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完 成,我局成立了由党组书记、局长伍鹏同志任组长,各班子成员任副 组长,各相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,负责研究 解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题。领导小组下设巡察整改 办公室,由局党组成员、副局长龚升平兼任办公室主任,负责督查督 办、协调、调度整改方案的具体落实情况,对照整改方案实行销号管 理,切实推进整改任务落实。同时,对照巡察反馈的突出问题和意见 建议,及时制定印发了《中共**市财政局党组关于市委第四巡察组反 馈意见的整改方案》,对每项整改任务都明确了整改措施、责任科室、 完成时限,确保整改任务取得实效。 (三)强化工作举措,确保整改效果。一是建立整改台账,对所有巡 察组反馈问题和意见建议列出问题摘要、细化整改措施,明确整改责 任领导和责任科室,明确整改时限,实行办结销号制度。二是定期开 展督查督办。局党组书记、局长伍鹏同志切实履行巡察整改“第一责 任”责任,对巡察整改的重大问题,做到亲自督办、亲自协调、亲自 过问,巡察反馈会以来,共主持召开了 2 次专题会议,研究部署巡察 问题整改工作。平时,委托龚升平副局长采取“每周一调度、每月一 小结”的形式,及时督察各科室(单位)积极推进整改工作情况,协 调解决整改过程中存在的困难。三是建章立制。我局对巡察整改问题 做到立行立改,对能够立即整改的事项马上整改到位,不等不靠不拖 拉,同时结合突出问题巡察整改要求和工作需要,完善有关制度,建 立长效机制。截止到目前,我局共建立完善了各类规章制度共 18 项, 形成横向到边、纵向到底的整改链条,既解决个性问题又解决共性问 题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。 二、坚持政治标准,扎实推进各项任务整改 针对巡察组指出的我局党组在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从 严治党不力等方面存在的突出问题,我局党组直面问题,一项一项的 研究,一条一条的制定整改举措,扎实推进各项任务的整改落实。具 体情况如下: (一)党的领导弱化问题的整改情况 1、党组织发挥领导核心作用不够凸显问题。一是进一步完善了中心 组学习制度。制定印发了《市财政局党组中心组学习制度》,定期开 展中心组学习。巡察反馈会后,在**年 10 月 30 日和 12 月 14 日, 召开了党组中心学习会议,分别学习了党的十九大会议精神和习近平 总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神,与会人员都作了心 得体会发言。二是完善会议制度。制定了《市财政局党组会议制度》 《市财政局局长办公会议制度》,对党组会和局长办公会议事范围、 议事人员、议事程序、议事规则等方面进行了明确,并严格执行,同 时研究“三重一大”议题时,一律做到邀请市纪委派驻纪检组人员参 会,听取他们的意见建议,全程接受监督。三是召开专题党建工作会。 协调解决机关党建存在的问题,做到将党建工作与财政工作同布置同 推进,建立《**市财政局党员领导干部与党外干部联系制度》,要求 每位班子成员至少与两名党外副科实职干部进行联系,定期开展谈心 谈话,及时了解党外干部的思想动态,同时将党外干部分组安排到各 个支部,列席支部的集中学习,增强党外干部对党的知识的了解。四 是加强局机关工青妇建设,开展了工青妇换届选举,配齐配强工青妇 队伍,制定了我局**年工青妇工作安排,**年 12 月 17 日下午,组织 全局干职工在凤岗河湿地公园开展了健步走活动。 2、落实市委、市政府决策部署不力问题。一是针对落实深化改革工 作抓得不紧问题。首先,将**年以来中央、省、市有关政府购买服务 相关制度规定汇编成册,印发至市直各单位和各县(区)财政局,以 便掌握政策;其次,开展了培训。在**年 11 月 2 日,邀请了省财政 厅专家对市直各单位和各县区财政局综合股有关同志开展政府购买 服务业务知识的培训,提高业务政策水平;代拟了《**市本级政府购 买服务管理(暂行)办法》,目前已报市政府待批转。二是针对履行 扶贫资金牵头管理职责不到位问题。调整充实一名公务员到扶贫开发 科工作;制定印发了《市财政局脱贫攻坚“百日行动”实施方案》、 《市财政局关于进一步加强扶贫资金管理使用的通知》等文件,就做 好财政扶贫资金投入、管理和使用以及加强财政专项扶贫资金支出进 度、统筹整合扶贫资金工作提出了更加具体的要求和指导意见;在* *年 11 月中旬至 12 月,我局组织了 12 个组对全市开展了扶贫资金 管理使用督查,形成了报告,从进一步简化办事流程,规范资金管理, 防范资金风险等方面提出了对策,对扶贫资金、政策落实情况进行了 实时跟踪。通过以上措施,截止到**年 12 月底,全市拨付**年财政 专项扶贫资金 73741.37 万元,结余率为 1.23%,**年度财政专项扶 贫资金结转结余数为 0,结余率为 0%。已整合财政涉农扶贫资金 1 88776.68 万元,资金整合率达 99.02%,其中支出财政涉农扶贫资 金 183090.68 万元,支出率为 96.04%。 3、发挥意识形态引领作用不够的问题。一是落实意识形态工作责任 制。将意识形态工作作为一项重要工作来抓,明确人教科主抓,办公 室、机关党委、工青妇协抓,制定《市财政局党组落实意识形态工作 责任制实施方案》。二是积极开展创先争优。以创建全国文明单位为 契机,积极开展各类争先创优活动,例如文明交通劝导志愿服务活动、 无偿献血、党员示范窗口等,在**年 11 月份,我局成功创建全国文 明单位之后,邀请市电视台宣传我局创建工作。三是加强意识形态宣 传。紧抓阵地建设,净化舆论环境,加强对单位职工思想言论的管理, 积极利用网站、微博、微信、横幅、电子屏等媒介宣传党的政策、理 论,在 11 月份出了两期十九大精神宣传栏,每天都在电子屏幕滚动 播放十九大精神。 (二)党的建设缺失问题的整改情况 1、党内政治生活不够严肃问题。一是针对党组织活动质量不高、“好 人主义”思想多问题。在**年 10 月 23 日和 27 日,我局主要领导伍 鹏同志和市纪委驻市政府办纪检组组长缪宇峰同志对 9 名有关人员 开展了约谈提醒;制定了《市财政局巡察整改民主生活会实施方案》, 开展了谈心交心活动,并在**年 12 月 2 日,召开了巡察整改专题民 主生活会,与会同志对照查找自身存在的问题和不足,开诚布公地开 展批评与自我批评,达到了红脸出汗、增进团结的目的;制定下发了 《市财政局关于开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化实施方案》, 采取组织生活会、谈话提醒等方式,对出现的苗头性、倾向性问题及 时开展教育,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。二是针对支部专 题组织生活会不严肃问题。在**年 10 月 27 日,对两位同志进行了 约谈提醒,提出了批评;制定了《**市财政局党组织生活制度》,严 格落实“三会一课”制度,要求局班子成员要以普通党员身份参与支 部组织生活,坚持每月 15 日开展党员固定日活动,严肃党内组织生 活。 2、党建工作弱化问题。一是配齐配强机关党委班子,任命局党组成 员、非税局局长艾文茂同志接替副调研员王剑光同志为机关党委书 记,同时开展了各党支部换届选举工作。二是加强党员学习教育管理, 要求党员佩戴党徽,强化党员意识,制定了《市财政局关于进一步规 范党支部学习制度的通知》,强化党员学习的实效性,组织了全体干 职工参加十九大知识测试。三是强化党建经费保障,安排了党建专用 经费 5 万元,用于机关党建学习等活动。四是积极开展党风党建示范 点建设,制定实施方案,以“六更加二得到”为目标,突出履职担当, 将财政工作与党建党风工作有效融合,不断增强党员队伍的凝聚力、 战斗力。 3、选人用人和人事管理工作不规范问题。一是严格按照《干部选拔 任用工作条例》等有关程序,及时向市委组织部等部门报送材料。二 是严格落实末位表态、民主集中制。对于涉及“三重一大”的问题都 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体 讨论作出决定。三是对超职数配备的干部已全部消化完毕,今后将严 格执行干部任用有关规定,不超职数配备干部。四是对个别班子成员 在企业担任法人问题,已向市政府报送《关于提请同意陆中和同志兼 任**市金融控股有限公司法人的请示》,待政府研究确定。五是对吃 “空饷”人员处理不到位,未按规定作下编处理问题。经局党组研究, 对自愿辞职的人员及时做下编处理,对愿意回来上班的人让其回来上 班;同时,制定了《市财政局关于进一步规范干部人事管理工作的意 见》,建立健全干部选拔任用和监督管理制度。 (三)全面从严治党不力问题的整改情况 1、落实“两个责任”意识不强。一是针对履行主体责任不到位问题。 制定了《市财政局关于印发党风廉政建设主体责任实施细则(试行)》 的通知,明确党组、党组书记、班子成员、各科室负责人的责任,建 立起人人肩上有担子、个个身上有任务的工作机制。同时将党风廉政 建设任务进行责任分解,落实“一岗双责”,坚持与业务工作同部署、 同考核、同推进。二是针对履行“一岗双责”责任心不强问题。制定 下发了《市财政局关于建立党风廉政建设约谈制度(试行)的通知》, 强调班子成员和科室负责人是其分管领域的第一责任人,对出现的苗 头性、倾向性问题采取“五约谈”的方式,强化其对分管领域的主体 责任,加强对党员干部的教育和监督,让红脸、出汗成为常态。三是 针对履行监督责任跟进不够问题。开展约谈,伍鹏同志与缪宇峰同志 在**年 10 月 27 日,就有关巡察中指出的问题,约谈了 4 名县级干 部和 5 名科级干部。加强日常监督,严明纪律要求。抓早抓小,充分 发挥“探头”作用,对工作不力、敷衍塞责、庸政懒政,群众反映问 题突出的,运用好“第一种形态”,及时进行组织处理。聚焦主责主 业,严肃责任追究。以巡察移交的线索为抓手,进一步严肃执纪问责, 对各类违纪违规问题“零容忍”,严格落实中央八项规定精神,持之 以恒反对“四风”。 2、落实中央八项规定精神有差距。一是针对职工工作用餐补助偏高 的问题。每月都进行成本核算,厉行勤俭节约,降低成本,经研究, 从今年 10 月 1 日起,下调局干职工用餐补助标准,将原来的 19 元/ 天·人下调到 17 元/天·人。二是针对公职人员外出就医报销家属差旅 费问题,此项政策是**年由市政府主要领导批准同意,在市本级所有 单位实施。三是针对个别工作人员公卡加私车问题,责成当事人立即 退还油费 900 元,并将作进一步处理;同时完善管理制度,下发进 一步《加强公车管理的通知》,强化制度执行,堵塞管理漏洞。 3、廉洁风险防控措施不严问题。 一是针对存在审核把关不严问题。 在**年**市职业技术学院学生公寓物业采购项目中,鉴于政府采购评 审专家连某与中标公司法人何某是夫妻关系,已作出中标结果无效和 将评审专家连某清除出库的处理;同时,对近几年的政府采购评审过 程中曾出现违规违纪行为的评审专家进行清理,共清理了 6 名专家; 建立评审专家承诺回避制度,加强对违规行为的处理。二是针对评审 中心对中介机构管理有漏洞问题。首先实行了轮岗,在**年 7 月,将 原评审中心主任调整到经建一科任科长,原采购办主任调整到扶贫开 发科任科长;其次对现任评审中心主任进行了约谈提醒;同时对涉及 的 3 家中介机构,严格按照抚府办发[**]24 号文件规定,下达了不予 支付工程协审费并提出警告的处罚决定;制定下发了《**市市本级财 政投资评审中介机构管理办法(试行)》,加强对中介机构的监督管 理,规范财政评审行为,提高财政评审质量。 4、政治生态有待净化问题。 一是针对“好人主义思想”,对干部管 理偏宽、偏软问题。制定下发了《市财政局关于贯彻落实中央八项规 定精神进一步改进作风的若干规定》;开展明察暗访,不定期对干职 工上下班纪律情况开展督查;**年 11 月,对无故缺席全局党的十九 大精神辅导报告会并找人代签的人员在全局进行了通报批评。二是针 对“养尊处优”现象突出问题,要求全体干职工增强服务意识,改进 工作作风,克服职业“优越感”,主动上单位下基层服务,在编制* *年部门预算时,局领导和各科室(单位)人员都主动上门服务,到 市直党政机关、学校、医院等 60 余个单位征求意见;制定下发了《* *市行政事业单位内部控制建设工作手册》、《市财政局进一步强化 服务意识、践行机关“八项服务承诺”》的通知,强化制度约束,畅 通工作流程,提高服务意识,提高服务效率。 (四)巡察中发现的其他问题的整改情况 1、执行财经纪律不严肃问题。一是针对预算编制控制不严,部分单 位预算执行率较低,预算结余资金过大问题。强化部门预算执行,督 促有关部门尽快按预算安排下达资金,加快项目实施;清理存量资金, 采取沟通、约谈、收回等方式, 防止资金沉淀,提高资金使用效益。 截止到**年 12 月底,市财政局收回结余结转资金 3881 万元;加强 源头控制,推行全口径部门预算编制体系,增强预算执行的严肃性。 二是针对超预算采购物品问题。制定完善了《市财政局关于进一步加 强局机关财务管理的通知》,严格执行财经纪律,做到先有预算后有 采购,杜绝超预算采购物品的现象。三是针对少数干部个人占用资金 未及时归还问题,责任有关当事人及时归还借款,截至**年 10 月 2 3 日,4 名借款同志已全部归还欠款,我局准备对市直单位公务人员 借用公款未及时归还行为进行清理。四是固定资产管理不善问题。由 于局机关办公大楼、培训中心用房资产已划转市工创投公司,我局作 了账务调整。五是针对审计发现的问题整改不及时问题。成立审计整 改工作组,对存在的问题和建议逐条进行梳理,落实整改责任分工, 推进问题整改,截至**年 10 月底,审计报告中反映应整改的 10 个 问题,已全部整改到位。审计整改情况在**年 11 月 23 日召开的市 人大常委会会上获满意度测评第一名;同时,建立完善了《**市预决 算公开操作规程实施办法》等有关制度。 2、违规审批拨付财政专项资金问题。一是及时纠正做法。从**年起, 不再调剂年初预算安排的农村中小学校舍维修改造配套资金给市教 育局弥补工作经费不足。二是规范教育捐赠程序,严格执行收支两条 线管理,市教育局争取到的市新华书店等其他单位捐赠款全部缴进市 财政非税收入政府捐赠收入户,按照捐赠者意愿政府统筹安排用于教 育方面事业发展。 3、部门履行职责不到位问题。一是针对投资评审工作滞后问题。我 局主要领导伍鹏同志约谈了评审中心主任,对工作拖拉滞后行为进行 了批评教育;针对市中心城区给排水泵及浇灌系统建设工程,我局督 促中介机构加快评审,目前已提交项目业主单位市园林绿化局征求意 见,整个评审工作有望**年 2 月底前完成;主动上门协调沟通,化解 积压项目。截止到目前,已清理积压 2 年以上项目近 10 个,累计送 审金额 5 亿元;调整充实评审中心人员力量,争取市编委为评审中心 增加事业编 3 名,目前已招录 2 人;完善机制,出台了《市财政局 投资评审中心聘用专业技术人员绩效考核暂行办法(试行)》和《市 财政局关于加强和改进市本级财政投资评审管理提高评审工作效率 的通知》,加强了激励和约束,着力提高评审效率。二是针对采购办 存在工作不严不实问题。我们正在对**年**市农村义务教育薄弱学校 改造计划补充招标(无尘黑板)的问题进一步地调查核实,并约谈提 醒了采购办工作人员;同时,加强档案管理,对内部档案资料进行了 全面清理,增设采购项目编号以识别和查询不同采购项目的档案资 料,建立政府采购质疑投诉举报台账,和采购档案电子化管理。 4、违规下拨资金购置车辆问题。及时办理过户手续。**年 10 月 12 日,经市公车办批准同意将赣 F08786 大众帕萨特小轿车调拨给市非 税局使用。 5、少数领导干部自我约束意识不够问题。针对少数干部违规为企业 担保、自我约束意识不够问题,伍鹏同志、缪宇峰同志约谈了相关人 员,他们立即进行了整改,目前已取消为企业担保。 三、保持政治定力,不断深化巡察整改效果 我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要 求还有差距,与财政事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。 下一步,我们将结合深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关 于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和巡察整改工作 有关要求,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严 治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。 (一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减, 针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防 止“回潮”和“反弹”;对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放 手;针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧 抓实,确保整改工作取得实效。 (二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、 以点带面,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩” 的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加 强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严 格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置, 实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼 “两个责任”落地生根。 (三)不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层 次问题。持续健全完善各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行 力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。 (四)以巡察整改成果推进财政事业发展。把巡察整改工作作为推进全 市财政工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项 财政工作目标任务,促进财政收入增长,提升民生保障水平,推进经 济社会发展,为实现党的十九大确定的目标任务,谱写新时代**发展 的新篇章而不懈努力。查看更多