2020年县委书记扶贫攻坚手记

2020年县委书记扶贫攻坚手记

2020 年县委书记扶贫攻坚手记 今年是 xx 整县脱贫摘帽的决战之年，经过几年的艰辛努力，全 县已有 x.x 万人摆脱了贫困，xx 的脱贫攻坚成效考核也屡获全省第 一，扶贫工作取得了阶段性成果。但要实现整县摘帽，全县还有 x.x 万人的减贫任务。我深知，脱贫攻坚已经到了最后的紧要关头，唯有 付出百倍努力，让贫困群众一个不少地迈入小康之路，才能为党和人 民交出一份践行初心使命的满意答卷。 xxx 的不眠夜 xxx 村位于 xx 镇 xx 方一个狭长的山谷里面，是我包联的第二个 贫困村。 从县城出发，一路途经 xx 村、xx 村、xx 村，是 xx 镇最偏远的 一个村。全村共有 x 个村民小组 xxx 户 xxx 人，其中建档立卡贫困户 xxx 户 xxx 人，贫困发生率高达 xx%。 xxx 是全县 x 个深度贫困村之一。一条清澈见底的小河静静地流 淌，一河两岸有少许平地，群众有的把房屋建在平地里，有的散落在 山间褶皱里，一间间土坯房诉说着这片土地的贫瘠。由于交通不便、 信息闭塞，没有主导产业，青壮年劳动力都外出务工了，留守在家的 群众仍然以务农为主，过着日出而作、日落而息的生活。我在 xxx 入 户走访和群众交流时，他们说的最多的就是没有来钱路子。正是由于 村上的基础设施建设不足，产业发展滞后，导致群众找不到产业、找 不准产业，渐渐失去信心和动力。想要改变这里，任务还很艰巨！我 暗下决心，一定要改变这里的贫困面貌！ 山村的夜晚静谧无声，我躺在床上辗转反侧，脑海中始终在搜寻 那一把破解贫困的“金钥匙”。从进入 xxx 的那一刻起，我就在思忖 着发展之策，每个村都有潜在优势，xxx 村的优势就是生态环境好。 早在 20xx 年县委全委会上，我就提出了“坚决打赢脱贫攻坚战、全 面建设中国最美乡村”的发展思路，并把“产业美”作为脱贫攻坚的 目标之一。xxx 村除耕地、道路、民居以外，其余都是山林、河流， 这么好的自然资源，群众本来也有种养殖的传统优势，一定要把产业 脱贫的路子走稳走好，把生态优势转化为脱贫优势。 村子不脱贫，我就不脱身！第二天一大早，我就在村上召开了座 谈会，和扶贫的同志们一起谋划发展思路。我在全面分析村情实际的 基础上，提出了 xxx 村要充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，全面 完善基础设施和村容村貌，壮大集体经济、培育主导产业，在全县打 造党建引领、脱贫攻坚、生态保护、社会治理、集体经济发展、美丽 乡村建设“六个”示范，让 xxx 在脱贫摘帽之日成为美丽乡村，走生 态脱贫、绿色发展之路。 改变村容村貌，首先要改善基础设施，群众有了好的生产生活条 件，才会精神振奋，干劲十足。我决定先从五个方面集中攻坚：一是 加快基础设施建设，迅速启动 x.x 公里村组和产业路硬化工程，新建 水窖 x 个，铺设供水管网 xxxxx 米，全村电力网改 xx 公里，架设通 讯光纤 x 公里，有线电视线路 x 公里，补齐群众最关注的水、电、路、 讯等方面短板。二是加大主导产业培育，落实“三个一千”产业发展 目标，即发展茶园 xxxx 亩、山林经济园 xxxx 亩（核桃、板栗、烤烟）、 林下种植 xxxx 亩（中药材、百合、魔芋），实现“人均三亩园、产业 全覆盖”。三是抓好人居环境整治，在保护传统村落和传统民居的基 础上，对群众房屋统一实施陕南特色民居改造，新建集中安置点 x 个， 建成污水处理厂 x 座，规范了垃圾收运处置体系和设施，把干净整洁 的理念植入群众心中。四是激活村集体经济，成立 xxx 村集体经济股 份合作社，破解村级集体经济“空壳”难。五是探索建立道德评议 “红黑榜”，推动自治、法治、德治融合发展。 思路一对天地宽。由于 xxx 村找准了发展的路子，终于发生了可 喜的变化。村里的土坯房统一按照陕南民居风格改造，白墙青瓦、朱 漆门窗，成为点缀在绿水青山间的一道风景；一盏盏路灯伫立在村道 两旁，既改善了村容村貌，又方便了群众夜间出行；产业路直通田间 地头，昔日的荒山沟谷，现在是一片片烤烟、一垄垄绿茶，到处都孕 育着绿色的希望。村上的专业合作社培育起来了，茶企公司也来了， 建起了厂房，流转撂荒地建茶园，与贫困户确立了帮带关系，通过土 地入股、园区务工、股份分红等途径，带动 xxx 户贫困户户均增收 xxxx 元。有了稳固的扶贫产业链，群众的积极性高涨。xxx 是我包联 的贫困户，xx 岁了还养蜂，一年净挣 xxxx 余元。还有 xxx，虽然双 手残疾，但看到别人都在忙活，也不甘示弱，养了 x 头牛，年收入达 x 万元，还供养一个大学生。贫困群众有的栽绿茶、核桃，有的种魔 芋、烤烟、党参、天麻，有的养蜂……短中长产业遍地开花。 以前农户的土特产自家吃不完就送人，变不了钱。现在村上开办 了第一书记网上扶贫超市，县上有电商企业，通过“电商+第一书记 扶贫超市+贫困户”扶贫模式，农民出产的土鸡蛋、土蜂蜜、土豆、 葛根等山货成了“俏货”，只要有货，脚不出村就能变现，贫困户很 高兴。这让我由衷地欣慰！脱贫攻坚，就是要让贫困群众看到希望、 得到实惠。 xxx 村算是初步确定了一条扶贫开发与生态环境保护相协调、脱 贫致富与可持续发展相促进的脱贫路径。近年来，xx 县始终把产业 作为脱贫的根本之策，坚持茶饮产业优先发展，全县累计发展茶饮产 业园 xx 万亩，中药材、富硒粮油等产业园 xx 万亩，建成现代农业园 区 xxx 个，培育新型农业经营主体 xxx 家，绿色产业成为稳定脱贫的 重要保障。 xxx 的变化给了我信心和决心，正如 xxxxx 所说，深度贫困村并 不可怕，只要因地制宜找准发展路子，带领群众一步一个脚印地奋斗， 就没有克服不了的困难。 我到村上当“队长” 一年之计在于春，春天是起点、是希望。我坐在办公室里盯着日 历，眼看整县摘帽的日子一天天逼近，“脱贫攻坚已经到了最吃劲的 时候，一定要一鼓作气、尽锐出战。”xxxxx 的叮嘱字字铿锵， 在 我耳畔回响。 如何才能真正做到尽锐出战?我一直在思考和探索。早在扶贫战 役打响之际，我就要求全县上下以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局， 每年县委全委会都以脱贫攻坚为主题，全县上下真正形成了“以脱贫 攻坚为大为重为先”的思想共识。全县 xxx 名县级领导、xx 名第一 书记、xxx 名驻村队员、xxxx 名党员干部鏖战扶贫一线，为扶贫工作 付出了大量心血和汗水。但是随着脱贫攻坚战的不断深入，我发现了 一个共性问题，干部经过连年苦战，一些长期处于扶贫一线的干部， 产生了厌战懈怠情绪。上面千条线，下面一根针，这落实那落实，最 终都要在村上去落实。在脱贫攻坚最吃劲、最要紧的时刻，如何做到 响鼓重锤、尽锐出战?就是要把村作为精准攻击点位，让最能打硬仗 的精锐力量下沉到村到户，带头攻坚克难，鼓舞士气，更好统筹“四 支队伍”难、推动干部沉身沉心、凝聚攻坚合力、落实落细脱贫攻坚 责任。我作为全县脱贫攻坚一线总指挥，尽锐出战首当其冲！我提出 了建立贫困村脱贫攻坚总队长机制，并带头在 xxx 村担任总队长，对 村上的脱贫攻坚工作负总责。 到村后，我立即对帮扶力量和工作任务进行了统筹整合。在人员 摆布上，为了防止帮扶部门多头指挥、各自为战，甚至推卸责任、相 互“甩锅”问题，我根据个人工作能力把“四支队伍”划分为信息数 据组、入户帮扶组和“两房两业两设施”三个工作组，确定业务精、 能力强的干部担任小组长，明确工作职责，完善“四支队伍”管理制 度，真正实现了人员统筹、力量统揽、资源聚合，凝聚了攻坚合力。 在任务分工上，我和镇村干部一起紧扣“两不愁三保障”目标，逐户 逐人过筛子，建立问题短板台账和责任清单，工作任务落实到每一名 帮扶干部，完成情况细化每一天，干部个个有事干、人人有担子，以 前少数干部存在的“走读式”驻村、“挂名式”帮扶、“点卯式”入 户，现在无处循形，工作节奏明显加快，干部作风明显好转。在带头 攻坚上，我做到“五个亲自”，即对村上存在的困难问题亲自研究解 决，对重点任务亲自督办落实，对薄弱户、边缘户亲自走访精准施策， 对干部帮扶情况亲自抽查督导，对意见较大的群众亲自上门或召开院 落会沟通疏导，每天把工作任务公示在外，接受群众监督。 尽锐出战，下沉一线，刻不容缓！我立即要求在全县推行村脱贫 攻坚总队长机制，所有县级领导、部门、各镇主要领导，每人担任一 个贫困村或非贫困村总队长，为 xxx 名总队长颁发了任命书。以前到 村只是开展帮扶，现在对村上的脱贫攻坚工作负总责，村上的扶贫工 作直接检验着总队长的能力水平，随着角色的转变，大家都感受到了 沉甸甸的责任，纷纷主动到贫困村蹲点调研解剖麻雀、攻克难点，全 县上下迅速掀起了决战脱贫摘帽的新高潮。县人大主任汪贤存，在蒋 家坪深度贫困村，组织干部一户一户“过筛子”，排查贫困户“两不 愁三保障”方面的问题，一项一项 “清零销号”。县长 xxx 带头吃 住在万福山村，经常晚上组织群众召开院落会，从群众最迫切的需求、 最关心的难点问题抓起，新修村主干道、铺设供水管道，带领群众发 展核桃 xxxx 亩、柿子 xxxx 亩、山茶 xxx 亩、中药材 xxx 亩，为深度 贫困村稳定脱贫打下坚实基础。县政协主席魏传利一门心思扑在了 xxx 村，带领群众修路、架桥、建房，短短 x 个月，这个短板弱项较 多的深度贫困村，村容村貌焕然一新，各项工作齐头并进。县水利局 长 xxx，临近退休却干劲十足，除了承担全县贫困村安全饮水工程外， 每周还驱车百余公里赶到南溪河村，说自己虽然年纪较大，但接过总 队长任命书，就得拼尽全力为责任而战、为尊严而战、为能力而战。 随着总队长带头下沉一线，带头攻坚克难，不仅打通了抓落实的 最后一公里，还把新理念、新思路带到了村上，让基层干部的思想观 念得到了解放、思维方式得到了转变、工作能力得到了提升，激发了 想干事的动力，增强了能干事的本领，锻造了干成事的胆识，工作节 奏更快、效率更高、群众更满意了。一定要趁热打铁、一鼓作气，最 大限度地激发党员干部的激情和斗志。我叮嘱县委组织部，研究制定 了《强化组织保障助推整县脱贫摘帽二十条措施》《加大关心关爱力 度激励脱贫摘帽总攻一线干部担当作为的实施办法》，把总队长、帮 扶单位、扶贫干部年度考核与所在村捆绑在一起，大家一荣俱荣、一 损俱损，脱贫攻坚工作实绩直接和考察识别、交流提拔、激励关爱相 挂钩，旗帜鲜明地树立以脱贫实绩论英雄的用人导向。有了制度保障， 各级干部攻坚克难的动力大增，疲劳厌战的少了，主动认领工作任务 的多了，全县形成了九牛爬坡，个个出力的攻坚氛围。 尽锐出战，还需要凝聚全社会力量，让所有市场主体、社会组织 都要为脱贫摘帽贡献力量。一年来，中省帮扶干部、xx 协作单位、 龙头企业、民营组织，都积极发扬主人翁精神，踊跃投身脱贫攻坚主 战场，和贫困群众一起苦干真干。xx 派驻 xx 镇 xx 村第一书记 xxx， xx 岁仍然坚守在村，为村里的产业发展、教育扶贫献计出力；市信 访局派驻 xx 镇 xx 村第一书记 xx 以村为家，和贫困户结下了难以割 舍的浓浓亲情。全县 xxx 家市场主体、xxx 个社会组织、xxxx 余名爱 心人士投身扶贫事业。全社会的苦帮真帮，让贫困群众自力更生、脱 贫致富的信心越来越足。 xx 脱贫攻坚总队长机制迅速引起了各方关注，并得到了国家扶 贫办主任 xxx 的批示肯定，我也有幸应国家扶贫办所邀，在全国驻村 帮扶工作培训班上作了交流发言。在村上当总队长的这一段日子，让 我深深地融入了村级大家庭，每一位家庭成员的冷暖，都牵动着我的 心，我不能有丝毫懈怠，唯有尽己所能，早日为他们打开那一扇扇通 往美好生活的大门。 真脱贫尤需“绣花功” xxxxx 多次提到脱贫攻坚要下一番“绣花功夫”。“绣花”既是 要求，更是方法。 “绣花功夫”就好比种庄稼，同样是把种子撒在地里，有的任其 自然生长，有的精心做好浇水、施肥、拔草等管护工作，生长的过程 或许没有多大差别，但到了收获的时候，结果就会完全不同，只有悉 心照料的种子，才会结出硕果。对于扶贫工作来讲，入户摸底、精准 识别、制定帮扶措施，精准精细的活儿往往就隐藏在这些过程里，谁 的“绣花”功夫更好，谁的针线走得匀称细密，谁有耐力和韧劲，谁 就能绣出精美的“脱贫之花”。过去四年来，我一直把脱贫攻坚作为 一门深耕细作的技术活，在工作摆布上时刻要求干部围绕“实、深、 精、心、优”五字要求，凝神聚力做“绣花功”、当“绣花匠”。也 正是因为一开始就注重把工作往实里做、往深里做、往精里做、往心 里做、往优里做，xx 才能在全省脱贫攻坚成效考核中连续 5 次夺得 桂冠。 时间到了 x 月下旬，脱贫攻坚已进入最后“拼刺”阶段。前期经 过百日大会战，贫困村水、电、路等基础设施基本到位，但仍然存在 一些突出问题。就 xxx 来讲，群众满意度方面还有一些细节需要提升， 少数贫困户基础信息还不够精准，部分贫困群众对享受扶贫政策知晓 率不高。越到最后，越要下足精细精确精微的点滴绣花功，绝不能因 为一针一线的偏差导致错退漏退，绝不能因为任何细节问题让脱贫质 量打了折扣。 x 月 xx 日一大早，我来到 xxx 村，和镇村帮扶干部一起，对照 脱贫户花名册，一户一户“过筛子”“回头看”，建立安全住房、安 全饮水、教育保障、健康保障、集体经济、通村道路、标准化卫生室 等 xx 余项清零工作台账，每天晾晒清零工作进度。晚上，我连夜召 开县脱贫攻坚指挥部会议，要求全县干部对“两不愁、三保障”核心 指标存在的问题短板进行全面核查，以收入越线、安全住房、医疗保 障、义务教育等为重点，建立 xx 项清零台账，县脱贫攻坚指挥部迅 速建立问题短板清零作战室，各镇、各部门、各村主动认领，对应建 立问题清零作战室，对清零任务挂图作战，在问题清零过程中比责任 落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量。同时，县上成立 x 个督察组，深入贫困村挨家挨户调查，做到逐村逐户逐人逐项问题短 板排查整改到位、帮扶措施落实到位、扶贫资金审核到位、扶贫政策 兑现到位，实现贫困户主要信息零差错、扶贫资金使用零差错、扶贫 政策落实零差错、贫困户退出零差错。只有贫困群众的每一项脱贫指 标清零销号了，我的心里才会踏实。 x 月 x 日，我赶赴八仙镇、正阳镇。这里地处偏远，山大人稀， 地质脆弱，脱贫攻坚任务十分艰巨繁重，也是最让我担忧的两个镇。 在 xx 村，我走访了低保户覃万国。他已经住进了新家，地面贴上了 瓷砖，墙面刷得雪白，里里外外收拾得干净整洁。我问他现在日子过 得怎么样?他笑呵呵地说，原来住在沟垴上，去年在县住建局和镇村 干部的扶持下住进了楼房，现在除了低保金和退耕还林补助，自己种 了 x 亩核桃，每年割漆还能挣一万多元，日子好过了呢。我叮嘱镇村 干部，像这样的贫困户，一定要持续做好产业帮扶，眼前的脱贫只是 基础，只有不返贫，才是真脱贫。 每到一个村，我都会查看清零台账，询问重点任务清零工作进展 情况。八仙、正阳两个镇条件艰苦，在全县来讲，贫困任务最重，也 是搬迁量最大、基础设施建设难度最大的镇。但每一位扶贫干部都能 克服各种困难，落实好全县各项工作部署，脱贫攻坚工作一点也没有 落后。我非常庆幸，在全县脱贫攻坚一线战场上，都有一支能征善战 的扶贫队伍，他们舍小家，顾大家，苦干真干精准干，用智慧和汗水 换取贫困群众的幸福生活。 从 xxx 村到全县，清零总攻正在深入推进。在最后的冲刺时刻， 就是要盯住关键处、薄弱点和节骨眼，发扬钉钉子精神，一锤接一锤， 一锤重一锤，持续发力，久久为功，直到把钉子钉实钉牢，以深耕细 作的“绣花功夫”保证高质量脱贫。 为了群众的笑脸 今年是整县脱贫摘帽的关键一年，也是脱贫攻坚战役打响的第五 个年头。五年的光阴很长，让我在一次次调研中见证了群众的贫困， 在一户户走访中积淀了为民深情，让我感知自己责任重大，为我提供 了不竭的精神动力，激励着我砥砺奋进；五年的光阴很短，每一年、 每一天都奋斗在践行初心的道路上，在一个个充实而忙碌的日子中， 愈加感受到能够承担脱贫攻坚这个时代重任是多么荣幸！ 几年前，这里还有 xxxxx 户 xxxxx 名贫困群众居住在土地贫瘠、 基础设施落后、防灾抗灾能力弱的高山深沟地区，他们缺少发展路子， 缺少就业渠道，缺少知识技术。一定要把他们搬出去，几年间，这里 一百多幢搬迁社区雨后春笋般拔地而起，成为点缀在绿水青山间的靓 丽风景。为了让贫困群众搬得出、稳得住、能致富，我一边深入基层 调研，一边带人辗转沿海发达地区考察，大力引进劳动密集型企业进 驻搬迁社区，从全国第一家以家庭手工业为主的“社区工厂”落户 xx，发展到现在的 xx 家，新社区工厂为全县提供就业岗位 xxxx 余个， 工人每月平均工 xxxx 元以上，搬迁贫困户实现了“楼上居住，楼下 就业，一人进厂，全家脱贫”。当我在老县镇“新社区工厂一条街”， 看到宽敞明亮的厂房里整齐地排列着机器，工人们正熟练地操控设备， 听到太山庙村贫困户杨永红说，夫妇俩以前在外面奔波，现在回家在 社区工厂上班，家门口就可以挣到钱，而且还能照顾老人和孩子，做 梦也没想到过上了城里人的生活！那一刻，他们的笑容挂在脸上，我 的幸福留在心间！ 几年前，我在入户走访时就特别关注鳏寡老人，他们有的孑然一 身，有的无依无靠，有的弱智残疾，看到他们连吃穿这些最基本的生 活需求都没有保障，我的心里特别难受。想着 xxxxx“小康路上一个 也不能掉队！”的殷殷嘱托，我暗下决心一定要让他们的生活好起来。 我每到一个贫困村，总会特意查看他们的生活状况，叮嘱镇村干部要 给予这些弱势群体足够的关心关爱，及时解决他们的生活困难。如今， 党的脱贫政策如阳光甘露般洒向他们，让他们感受到亲人般的温暖。 当我在 xx 镇区域敬老院走访时，五保户廖俊文紧紧地拉着我的手分 享他的幸福生活，说现在这里啥都好，吃得好，住得好，有人照顾， 干部就像自己亲人一样！那一刻，我感觉格外舒畅！ 这个秋天，注定是一个让人感动的季节。我看到全县上下在脱贫 攻坚主战场苦干实干，县级领导走村串户了解民情，现场办公解决问 题，帮扶部门负责人白天当“村长”，晚上当“局长”，镇村干部天 天吃住在村，日日深入田间地头，讲政策、办实事、送温暖，甚至还 有干部带病坚持，不请假，不抱怨，很多人顾不上家庭、顾不上身体， 苦干实干的号角吹遍了每一个镇村，xx 处处涌动着决胜脱贫摘帽的 热浪。 这个秋天，注定是一个收获满满的季节。在 xx 镇 xx 村，脱贫户 xxx 喜笑颜开，正准备举办庖汤宴，村里把 xx 宴做成了民俗文化扶 贫项目，一场 xx 宴，让一头猪卖出了牛的价钱。他的干劲越来越大， 这几年又是种绞股蓝，又是养猪，更好的日子还在后头呢。xx 镇 xxx 村，又迎来了一件喜事——村上的集体经济分红了！xx 户贫困户都 得到了红利，丰收的喜悦挂在脸上。xx 镇 xxx 村，下肢瘫痪的贫困 户 xxx 正忙着编笤帚，每年能挣 xxxx 元，靠坐在轮椅上编制幸福路， 被评为全省脱贫攻坚奋进个人，他乐观向上的事迹登上了《xxxx》， 受到全国人民瞩目。xx 镇 xx 村，聋哑夫妻 xxx 与 xx 忙着晾晒黄灿 灿的烟叶，他们的勤劳苦干让土地长出“黄金叶”，一年收入 xx 余 万元。这一幅幅奋斗不息的生动画面，一张张阳光般的笑脸，见证了 xx 脱贫攻坚工作成效。每一个家庭生活变好的背后，都谱写着一曲 脱贫攻坚的时代凯歌。 抚今思昔，我最大的收获就是看到了贫困群众一张张灿烂的笑容。 脱贫攻坚的目标是让贫困群众满意，扶贫路上最美的风景是贫困群众 的笑脸。在践行初心的道路上，虽然荆棘丛生、一路坎坷，但相比沿 途的美景，这些困难又算得了什么呢? 漫漫扶贫路，悠悠为民心。在脱贫攻坚战场上的这几年，我带领 全县干部群众一起栉风沐雨、苦干真干，一起爬坡过坎、攻坚克难， 一起迎接挑战、经受考验。所幸的是经过这几年的洗礼和磨练，xx 塑造出了知感恩、能奋斗的群众，淬炼出了特别能奉献、特别能攻坚、 特别能创优的党员干部。每每想到这些，我的心里就会感受到这片土 地蕴含的无限生机与希望。不忘初心迈征程，牢记使命再出发，脱贫 攻坚，一头连着贫困群众的安危冷暖，一头连着伟大复兴的民族梦想， 脱贫攻坚之路，就是我践行初心、勇担使命的道路，这条路固然任重 道远，但只要以实干践行初心，用担当承载使命，必将赢得脱贫攻坚 战的最终胜利，也必将为 xx 迎来更加出彩的明天。