卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划范文

卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划范文

卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划范文2020年,区卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻上级决策部署,深入践行“大卫生、大健康、大服务、大共享”理念,全面推进省级健康促进区创建工作,“全国基层中医药工作先进单位”通过国家复核,区人民医院(集团)获得三级综合医院资质认定,重点建设的胸痛中心(标准版)通过国家级评审,成功挂牌“南方科技大学xx医院”,我区连续六年(2014-2019年)实现医疗服务满意度和公共服务满意度“双提升”,成为全市唯一一个连续八年(2011-2018年)获得省计划生育目标管理责任制考评优秀等次的行政区,系列卫生健康民生实事项目落地实施,较好地维护了辖区居民卫生健康权益。　　一、2019年工作完成情况　　(一)聚焦全民健康,健康促进区创建成效初显 　　一是创建工作组织领导有保障。2018年启动省级健康促进区创建工作以来,成立了由区委书记任主任的“xx区健康委员会”、组建了区长任组长的“xx区创建健康促进区工作领导小组”,通过全面贯彻“将健康融入所有政策”,实施公共政策健康审查机制,定期召开全区性健康促进建设项目部署会议和健康促进项目协调会议,形成了政府主导、部门联动、多方协助、全民参与的工作格局。　　二是创建工作技术力量有支撑。组建了覆盖政府部门、社区工作站、医院、学校、企业的健康促进工作网络,负责落实全区的健康教育和健康促进工作。建立了以区健康教育所(区疾控中心)为技术指导核心、涵盖辖区所有公立医院、公共卫生机构的健康促进专业网络。充分发挥健康教育促进工作业务指导中心作用,分类别、分层级对机关单位、企业、学校、医院、社区等专(兼)职人员队伍开展专题培训,全年举办培训18场次,有力推动了健康促进工作的全面开展。　　三是创建健康促进场所有推进。自启动健康促进区创建工作以来,深入机关、学校、社区、企业、医院督导健康教育和健康促进工作,共检查指导117个单位(建设健康社区19个、健康促进机关55个、健康促进学校16个、健康促进企业25个、健康促进医院2个),健康家庭2069户,各单位均做到了创建工作有进度、有台账、有总结。 　　(二)聚焦能力提升,医疗服务水平明显改善　　一是三甲医院建设步入新阶段。区人民医院(集团)增设了新生儿科、血液内科和全科医学,临床和医技科室增至35个,基本完成“三甲”医院一级学科、二级学科设置。持续提升学科能力服务,深化市区重点学科内涵建设,正式启动中西医结合心血管内科省级中医特色专科申报工作,持续强化骨科等10个重点学科建设,大力推进中西医结合肛肠科、心脏康复中心等5个新兴优势学科建设,年内开展新技术、新项目54项,完成三、四级手术3681台,分别较上一年同比增长17.4%、130.78%。2019年8月,区人民医院(集团)正式取得三级综合医院资质认定。 　　二是对外合作开辟发展新空间。继续深化与中南大学湘雅医院等名院名校合作,目前区人民医院(集团)与湘雅医院合作科室达21个,加挂“国家老年病临床医学研究中心(湘雅)协同创新联盟网络医院”,年内进驻湘雅专家105人次,赴湘雅进修(培训)40余人次,提升了医院医疗技术能力和综合社会影响力。2019年9月,我区与南方科技大学签订合作共建协议,区人民医院(集团)挂牌“南方科技大学xx医院”,成为南方科技大学重要的医学教学、科研和技术实践基地。12月,南方科技大学xx医院甲状腺疾病诊疗中心落地运营。　　三是科研教学工作成果突出。通过举办各类科研申报专项辅导班,加强区属医院科研人才队伍建设。2019年区人民医院(集团)继教项目立项国家级1项、省级12项、市级10项,立项区级科研项目14项,省级继教项目获批数量创历史新高。发表核心期刊论文11篇,专著3部,实用新型专利3项,医院科研教学融合发展进一步增强。　　四是行业满意度建设成效显著。区属公立医院坚持以病人为中心,从诊疗环境、识别系统等方面入手,调整诊区布局、优化就医流程,提升便民惠民优质服务水平,改善群众看病就医感受。区人民医院(集团)五大中心急危重症监护体系逐步完善,各院区间实现急诊急救一体化,xx院区中西医结合特色优势进一步发挥,大梅沙社康海水淹溺救治特色凸显。在2019年全市医疗行业服务公众满意度调查监测结果中,我局在医院主管部门满意度中连续位居全市第一,区属公立医院在患者满意度评分中持续排名全市前列,我区连续六年(2014-2019年)实现医疗服务满意度和公共服务满意度“双提升”。 　　五是现代医院管理制度逐步健全。进一步完善公立医院的运行机制和治理机制,落实医院党委领导下的院长负责制,配齐配强医院领导班子,推动医院管理的规范化、精细化、科学化,逐步建立管理科学、治理完善、运行高效的现代医院管理制度。截至目前,我区区属公立医院已完成医院章程制定,书记院长分设实施方案已取得区编委会分设批复,正在招聘医院院长。已全面梳理并修订医院决策机制、民主管理制度、医疗质量安全管理制度、财务资产管理制度、绩效考核制度、人才培养培训管理制度、科研管理制度、后勤管理制度、信息管理制度等现代医院管理制度。　　六是卫生人才队伍建设持续发力。加快人才政策修订进度。通过走访、座谈、组织专家审议等,广泛征求修订建议,现已完成《xx区卫生健康人才引进和扶持办法(送审稿)》。加大人才引进力度。全年共为社康中心和疾控中心招聘41名专业人才,初步缓解了基层卫生健康人员不足的问题。面向全国选聘学科带头人和技术骨干6名,组织赴外开展梧桐青苗招聘,招聘医学毕业生56名,充实了综合医院技术骨干力量,优化了人才储备。落实人才奖励和保障服务政策。发放人才奖励补贴283万元,进一步激发了医疗卫生人才投身实践的干事创业热情。关注人才能力再提升。全年共有6人次专业技术骨干、多批次行政管理人员赴外培训,派遣54名专业技术人员到全国知名医院、医学院校进修,进一步提升了骨干人员技术水平,开拓了行政人员管理视野。 　　(三)聚焦发展内涵,基层健康服务能力显著增强　　一是社区健康平台建设有力夯实。进一步完善社康机构“1+N”服务管理模式,充分发挥区域社康中心统筹管理作用,全面提升社区健康服务管理水平。截至2019年12月,全区社康机构提供诊疗服务48.45万人次、基本公共卫生服务98.35万人次,分别同比增长5%、18.1%。启动中英街社康中心重建项目、海涛社康中心择址重建项目;主动与区物管中心联系,通过租赁社康业务用房解决了海山街道一类社康中心建设问题;推动xx港医疗站转型为社康站,落实全市“十三五”社康机构建设规划。积极推动优质医疗卫生资源下沉社区,累计安排专家下社康744人次,增强了社康中心诊疗服务能力。 　　二是家庭医生服务改革持续推进。推行家庭医生服务“承包责任制”,对签约居民提供全周期、全方位的健康服务。加大家庭医生助理岗位招聘力度,减轻家庭医生非医疗事务工作负荷。按照全市统一部署,我区所有社康中心均已纳入家庭医生呼叫平台网,社康机构、家庭医生与居民之间实现了全时段实时信息沟通。建立家庭医生预约就诊机制,开展分时段预约。推行家庭医生门诊服务,对普通全科诊疗和家庭医生门诊逐步实行差别化接诊服务。当前全区约有6.1万名居民签约家庭医生,其中重点人群签约服务率75.2%。　　(四)聚焦防治并重,公共卫生服务能力稳步提升　　一是爱国卫生运动工作有的放矢。坚持“整治+宣传”的工作方针,以工地、储备用地、学校、景区为重点区域,每月第一周开展统一消杀,协调区住建、教育、文体、城市更新等部门,充分发挥行政主管部门行业监管作用,从源头上加大力度管控病媒生物孳生地。累计出动专业防制人员2万余人次、4700台次器械进行全方位灭蚊,清理整治卫生死角2.18万处,清除孳生地4.4万处,清理垃圾380吨。全年开展爱国卫生运动宣传活动27场次,累计派发宣传资料4万余份,除“四害”药品1.6万份,制作宣传专栏、展示架76处,播放宣传短片533次。通过宣传发动,引导市民培养良好的卫生与健康习惯,主动参与爱国卫生运动。 　　二是疾病预防控制水平稳步提升。开展重点传染病防治攻坚行动,强化了疾控中心和辖区定点收治医院能力建设。有效控制了登革热、手足口病、诺如病毒感染性腹泻、流感、等重点传染病疫情的传播,成功处置全市首起本地登革热疫情,辖区所有疫点蚊虫密度均在最短时间控制在安全阈值。扎实开展终结结核病行动,结核病分级诊疗和综合防治取得新进展,艾滋病分级诊疗得到有效加强,性病疫情监测及质量管理取得新成效。2019年,我区传染病疫情总体平稳,连续五年无甲类传染病报告,乙类、丙类传染病发病率处于全市较低水平,全区无突发公共卫生事件。　　三是慢病预防控制工作成果丰硕。被确认为新一轮“国家慢性病综合防控示范区”后,保持势头,继续以提高人民健康水平为核心,以促进保障措施制度化、全民健康生活方式大众化、防控体系建设合理化、防控工作特色化为重点,强化制度保障,创新工作方式,逐步增进慢性病防控部门合力;科学开展监测,为慢性病预防与控制提供依据;营造健康环境,努力控制慢性病相关危险因素;扩展目标人群,有效开展覆盖生命全周期的慢性病防治工作。　　四是精神卫生综合管理全面夯实。精神卫生综合管理试点工作实现新跨越,重点创新精神障碍预防、治疗和康复服务模式,促进精神卫生健康可持续发展。在全市率先全面启动社会心理服务体系建设试点工作,卫生、综治、公安、民政(残联)、社保等部门密切合作,突破政策瓶颈,创新非户籍流动人口精神障碍管理和服务,重点落实贫困患者救治救助,实施患者家属监护补助制度,逐步形成“院前预防-院中诊疗-院后康复和管理”的精神卫生服务模式。近五年全区未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。 　　五是卫生监督执法纵深推进。平稳承接职业卫生监督职责,对辖区20家重点监管企业实行优先治理管控,开展作业场所职业病危害大排查大整治专项行动,组织职业病防控管理培训4期,进一步强化了企业的主体责任意识。持续保持高压态势打击无证行医行为,共排查相关场所600余间次,深挖各类线索60多条。办理无证行医案件9宗,罚没总额28万元。深入开展卫生健康系统扫黑除恶“再回头看”专项行动,组织监督巡查520余次,检查机构约681间次。对医疗机构不良执业行为作出行政处罚7宗,罚没总额12.2万元。通过开展卫生监督专项行动,进一步增强了行业执法威慑,维护了安全、稳定、有序的行业生态环境。　　(五)聚焦精准服务,重点人群关怀面广质优　　一是计划生育服务管理全面转型。引导街道、社区转变工作理念,进一步推进计生工作“放管服”改革,辖区群众办理生育登记、再生育审批等事项实现一站式服务,共完成生育登记4614例,再生育审批96例。提高计生服务管理的信息化、精细化、科学化水平,在省级人口数据库更新数据3.8万余条,信息完整率、准确率、真实率均达99%以上。 　　二是老年健康服务体系逐步完善。稳妥承接老年健康服务工作,通过调研、座谈全面了解辖区老龄工作情况。利用计生兼职单位大数据核对户籍老人信息,为辖区2517名70岁以上户籍老人发放养老保健金216.65万元。落实老年人意外伤害综合保险工作和“银龄安康行动”,为辖区6800余名60岁及以上户籍老年人购买意外伤害综合保险,有效提高了老年人抵御风险的能力。积极组织“敬老月”系列活动,进一步浓厚了我区尊老敬老、爱老助老的社会氛围。　　三是妇幼健康服务工程优质推进。落实全方位全周期母婴安全保障,加强妊娠风险筛查与评估,高危孕产妇及高危儿专案管理,xx区妇幼卫生工作一票否决指标和个案零指标均为零。有效开展新生儿疾病筛查、儿童青少年视力综合防控、常住人口大肠癌风险评估等公共卫生强化行动,实施育龄妇女孕早期出生缺陷筛查、适龄妇女宫颈癌HPV和乳腺癌筛查等妇幼健康优质服务示范工程,共为5.2万人次提供重大公共卫生服务,公共卫生均等化水平大幅提升。 　　四是家庭发展能力建设深入开展。强化计生特殊家庭帮扶。通过组织健康讲座引导计生特殊人群积极参与慢病健康管理促进行动,共为计生特殊家庭126户次发放慰问金及慰问品约25万元。普及优生惠民服务。开展科学育儿等课程300余场,受益群众达10000余人次;为全区独生子女家庭及特殊家庭购买独生子女家庭意外伤害保险和特殊家庭综合保险,协助特殊家庭增强抵御外来风险的能力。积极推动青春健康国际试点项目建设,共开展2期“生命之旅”培训课程,参与学生1700余人次,增强了辖区青少年自尊自信,认识自我及性别平等的权力意识。　　(六)聚焦主责主业,行业党建特色持续凸显　　一是全面完成党组织换届工作。我局自觉把坚持党的领导贯穿系统党组织换届工作的全过程,通过优化党组织架构,夯实党组织基础。全面实施党建与学科“双带头人”培育工程,从党性强、善管理、业务精的学科骨干或学科带头人中选拔党支部书记。区人民医院(集团)党委换届后的16个党支部书记,有15个是业务科室学科骨干或学科带头人,为更好地落实党建与业务同发展打下了坚实基础。稳步落实党组织负责人“头雁”工程和学科带头人政治素养提升工程,分批次开展党支部书记、支委业务培训,全年累计培训400余人次,实现了支部书记政治素质和业务能力“双提升”。 　　二是深入落实党建质量提升“十双”行动。筑牢党建与业务发展“双促进”思想,在全系统范围内集中开展“大学习、大讨论”主题党日活动,引导广大党员干部在思想上充分认识党建工作对于业务工作的重要性。抓实抓细党支部工作与标准化规范化建设“双举措”,共组织430余名党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;开展区卫生健康系统2019年上半年基层党建督导巡查,针对11个党支部梳理出20余项问题,皆已落实整改。实施困难党员关爱帮扶管理办法,组织慰问困难党员和老党员;落实卫健工委委员挂点基层党组织制度,组织开展“第一书记”见面会、党建专题调研、处级干部讲党课等活动。　　三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。成立主题教育领导小组,实施《区委卫健工委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,由卫健工委班子成员带头,采取革命传统教育、警示教育等形式集中安排6天进行不同专题学习,全系统共开展主题教育学习活动180次,覆盖5100人次,通过层层筑牢学习效果,指导实践、推动工作。确定专题调研课题6个,通过深入调研全面了解工作开展情况,推动各项决策部署落实落地。通过组织实地走访、征求意见,结合调查研究发现问题和区委巡察反馈问题,工委领导班子成员进行全面问题检视,形成问题清单,找准症结督整改。 　　四是持续推进党风廉政建设。印发《xx区卫生健康系统2019年党风廉政建设工作要点》,对全年度党风廉政建设和反腐败工作明确分工。严肃查处收受医药回扣行为,区人民医院(集团)持续落实收受医药红包上缴登记制度,全院干部职工主动上交“红包”151人次,涉及总金额11.84万元,皆已退还或代交住院费。加强重点岗位廉政风险监督,组织系统公职人员签订《廉洁自律承诺书》,落实谈话提醒制度,增强了干部职工的责任感和使命感。结合主题教育开展“纪律教育学习月”活动,组织警示教育系列活动,不断强化不敢腐的高压震慑,增强不想腐的思想自觉。　　此外,我们还按要求完成了卫生健康对口帮扶、安全生产、综治维稳、信访、双拥、财务监管、政府投资项目、智慧医院建设等工作,切实履行了行业主管职责。　　二、存在的主要问题　　过去一年,我局顺利承接了爱国卫生、职业卫生监督、老龄工作等职责,省级健康促进区创建工作全面铺开,等级医院建设取得阶段性进展,行业党建品牌效应初显,全区卫生健康工作取得了一定成绩,但我们也应清醒认识到,当前工作仍存在不少突出问题。 　　(一)党建工作任务繁重,专职队伍力量长期薄弱。全区卫生健康系统各单位党务工作挂靠行政综合办公室,负责党务的工作人员既要承担单位党建和纪检日常工作,还要负责其他机关日常业务。2019年党支部换届(改选)后,我系统共有党支部20个,党员416名,全系统仅配备三名专职党务工作者,而市、区党建任务繁重,党建工作创新、组织生活标准化规范化推进阻力较大。　　(二)机制体制不够完善,卫生健康人才引进困难。符合行业特点的人事薪酬制度尚未完全建立,受我区公立医院平台较低、全市公立医院去编制化改革等因素影响,高层次人才、紧缺专业人才引进困难重重。区属医院正处于发展起步阶段,教学、科研等平台尚未成熟,大部分新引进的学科带头人、技术骨干较难按期完成引进目标任务,增加了人才考核评估工作的不确定性,现有人才引进政策优势减弱。 　　(三)服务体系不够健全,卫生健康资源总量不足。区属综合医院诊疗科目设置、诊疗技术水平离居民预期尚有差距;医院信息化建设相对滞后,严重制约了不同院区间的均衡发展。区疾控中心人员配备长期短缺,每千人口床位数、每万人口全科医生数均低于全市平均水平。总体医疗业务用房不足,区妇保院(计生中心)住院用房问题、区疾控中心办公业务用房问题未得到有效解决,进一步削弱了疾病预防控制和公共卫生服务水平。　　三、2020年工作计划　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,区卫生健康局将继续坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻市委六届十二次全会精神,抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇,聚焦主责主业,紧盯发展短板,全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,持续深化医药卫生体制改革,凝心聚力做好三甲医院创建、“健康xx”建设等重点工作,为加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区释放卫生健康系统新动能。 　　一是以加强党的建设为核心,实现党建和业务双提升。持续加强理论武装。巩固主题教育成果,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学。持续落实“十双”行动。积极探索开展“支部议院务、党员议科务”活动,充分发挥党组织“把方向、管大局”作用,为业务工作开展提供可靠保证,破解行业党建“两张皮。”持续规范组织生活。继续开展“第一议题”学习,落实三会一课、谈心谈话等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,确保基层党建工作有序开展。持续加强纪律作风建设。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,开展针对重点风险部门和关键敏感岗位系列专项整治活动,切实把从严治党抓出新成效。　　二是以捍卫居民生命健康权为目标,全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。组织制定新冠肺炎疫情相关预案及预防控制技术方案,做好全区流行病学调查、标本采集和检测、疫情监测等工作,及时转送确诊病例、疑似病例,对密切接触者、居家隔离或集中隔离人员进行医学观察。组织实施国家、省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关诊疗技术方案,做好预检分诊点、发热门诊、传染病房的规范设置,严格执行发热病人接诊、筛查流程,认真落实医疗废物管理相关制度和消毒隔离措施,规范疑似患者的呼吸道标本采样报送等防控工作。切实做好疫情防控物资的需求评估、物资发放以及进口采购等工作。通过扩大采购渠道,动员企业挖掘全球资源,接受国内外社会力量捐赠,保障抗疫应急物资供给。 　　三是以建设“健康xx”为主线,争创健康促进区。全面夯实创建健康促进区工作成效,围绕组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境及健康人群6个目标,通过健全辖区健康促进与教育联合工作长效机制,加大宣传工作力度,广泛开展健康城区行动和健康促进活动,全面推进全民健身行动、医院、学校、社区健康促进行动,重点打造一批特色鲜明的健康促进与教育品牌,使创建健康促进区成为一项人人参与、广泛认可、普遍受益的“惠民工程”。　　四是以建设三甲医院为着力点,努力提升医疗服务水平。全面总结三级综合医院资质认定工作成果,对照三甲医院建设三年规划,指导区人民医院(集团)整合医疗资源,增设学科和诊疗项目,开展新技术新项目。继续加强与中南大学湘雅医院、广东省中医院、湖南中医药大学等名院名校合作,通过落实名医专题授课、坐诊带教等合作协议内容,提升区属医院管理水平和医疗技术水平。以南方科技大学医学院甲状腺中心落地运营为起点,从科学教研、人才培养等方面深化与南方科技大学合作, 　　五是以完善基层健康服务体系为依托,做好居民“健康守门人”。进一步完善医院社康运行机制,推进医院与社康机构一体化运作、医疗与预防融合发展、全科与专科协同服务。大力推进基层高血压“医防融合”项目试点工作,并在大梅沙社康中心试点的基础上,在全区推广实施。建立完善基本公共卫生服务网格化管理制度,推动居民健康服务项目清单化、家庭医生服务契约化、社区健康服务智能化。做实做细家庭医生服务,推行“七个一”“一个定期”以及“一个协助”服务。在所有社康机构全面推行家庭医生门诊,建立家庭医生预约就诊机制,对普通全科诊疗和家庭医生门诊逐步实行差别化的接诊服务。　　六是以实现医防融合发展为导向,全面提高公共卫生服务质量。持续完善公共卫生服务体系,提高重大疾病防治水平,实施重点传染病防治攻坚行动。继续严抓疫苗流通和预防接种管理。开展公共卫生强化行动,深化公共卫生服务内涵。纵深推进慢病预防控制水平,加强国家慢性病综合防控示范区建设和动态管理,降低慢性病过早死亡率。持续深化精神卫生综合管理,提高患者管理率和服务管理质量,严防精神障碍患者肇事肇祸。提升职业健康服务水平,建立职业卫生联席会议制度,加强职业卫生执法队伍建设,健全职业健康监测网络,开展重点职业病监测和风险评估,对重点行业、重点岗位和重点人群的职业病危害防控制定干预措施。 　　七是以优化全生命周期健康管理为切入,不断夯实妇幼健康服务水平。大力实施妇幼健康优质服务示范工程,为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的医疗保健服务与健康管理。加强3岁以下婴幼儿照护服务工作,建立健全家庭科学育儿指导服务网络,培养家庭科学育儿指导员,切实提高家庭科学育儿服务覆盖率及知识普及率。规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构,做好婴幼儿照护服务机构的备案管理。深化妇幼保健院综合改革,积极拓展与妇女儿童密切相关的新项目、新业务,突出群体保健功能,有效落实辖区妇幼健康服务各项指标。　　八是以修订人才引进办法为契机,加强医疗卫生人才队伍建设。完成《xx区卫生健康人才引进和扶持办法》政策修订,进一步健全人才培养、使用、发展、激励机制,丰富引才方式,加大引才力度,鼓励扶持人才开展进修、课题研究、学科建设、培养带教等工作。在市级主管部门的指导下,推进人员总量管理和深化人事制度改革,逐步在我区公立医院建立起“总量管理、全员聘任”体系。全面落实人才保障服务政策,在医疗卫生人才住房保障、子女入学保障等方面加大协调力度,为医疗卫生人才在xx发展解除后顾之忧。 　　九是以推进重点卫生项目为支撑,加快区属医院基础设施建设。深入研究妇保院功能规模需求及意向布局区域,积极谋划新建区妇幼保健院。推进区疾控中心实验室业务用房装修工作,开工建设区人民医院医疗综合楼,加快推进xx院区医疗综合楼前期工作。加快卫生信息化二期项目实施进度,推进区域全民健康信息平台及智慧医院等建设内容,初步实现区域医疗卫生数据互联互通,2020年区医院电子病历应用水平力争达到四级要求。