进一步促进招商引资工作的若干意见(二篇)

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进一步促进招商引资工作的若干意见(二篇)

进一步促进招商引资工作的若干意见(二篇)‎ 进一步促进招商引资工作的若干意见(二篇)‎ ‎(篇一)‎ 招商引资是市场经济发展的产物,是推动地方经济发展的重要环节,随着我国改革开放的全面深化和区域经济融合进程的加快推进,全国范围内的产业结构快速调整和转移,为我县利用内外资提供了极好的机遇。**地处发达的长三角城市带,位于上海**新区和**新区的交集内,宏观区位条件优越,充分吸纳这两大区域的政策效应,充分利用全县港、景、渔得天独厚的资源优势,借势借力转型发展已完全成为可能。在我县海洋经济发展和美丽海岛建设的关键时期,投资作为拉动经济增长的三驾马车之一的重要作用是无法替代的,招商引资工作势必成为我县政府的一项关键任务。‎ 同时,省、市政府对**新区加快发展期盼很大、要求很高,今年全市固定资产投资要确保1000亿元,招商引资要实现400亿元。我县党代会**年年会部署安排了我县要实现固定资产投资增长50%、招商引资实际利用市外资金25亿元、争取完成30亿元等指标任务,这些任务能否完成,达到预期目标,**在**新区提速发展中能否迎头赶上,我县必须进一步优化投资创业环境,全面推进招商引资工作。为此建议:‎ 一、突出重点,提高招商引资工作的针对性。一是转变招商引资的思想理念。把利用外来资金与发展海洋经济和美丽海岛建设有机结合起来,坚持量质并重,为实现产业的根本转型发展提供保障,在重视招商的同时更注重选商。二是抓好招商引资的主攻目标。以国内外知名企业、大集团为主攻目标,以旅游业、港口物流与服务业、创意产业、会展业等为主要招商产业,以马关围垦区、小洋北侧围垦区、旅游发展区、新中心渔港区为重点落户区域。三是突出招商引资的产业链。积极引进关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目,充分利用**港口和旅游优势,吸引组团式投入,延伸和完善产业链。‎ 二、创新方式,调动招商引资工作的积极性。一是坚持政府主导原则。进一步健全招商组织机构,县委县政府班子成员要做招商引资的主心骨,建立并落实领导联系项目制度,有效整合招商网络,统筹各驻外机构、职能部门、行业协会和联谊会等力量,建立科学高效的投资促进体系。二是强化专业招商队伍。建立完善的专业招商组,由县各行业主管单位根据行业管理分工组织专业人员建立招商队伍,利用自身行业管理优势以及相关信息资源优势,承担主管产业的招商引资工作;在外聘请相关人员担任招商顾问或兼职招商员开展招商工作。三是完善立体招商网络。在重点外来资金来源地,有针对性的选择外商会、行业协会、专业机构开展中介招商;在杭州、上海、北京等地,按市场化运作的方式,与业绩较好的机构签订协议,实行委托招商;整合网络资源,建立完善**招商网,集中对外推介**招商引资优势、环境和项目,加强网络招商;通过关系拉关系,关系套关系,把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来,不放过每一个环节,不疏忽每一层关系,利用关系招商。‎ 三、完善制度,提高招商引资工作的主动性。一是改革奖励考评制度。按照省、市、县关于招商引资奖励的有关规定,对引进符合**县鼓励发展产业外来项目的单位、个人和中介机构,按新增外来注册资本金给予一次性奖励;每年对招商引资责任和服务单位实行年度工作评估,对工作选进、服务优质单位和个人给予表彰和奖励。二是完善工作例会制度。全县招商引资例会要实行制度化、常规化,可适当扩大参会对象,充分发挥综合、协调、交流的作用,有效提高招商引资的服务质量,加快推进项目落户、审批、建设、投产进度。三是加强项目预报制度。对在谈招商项目和意向招商项目实行预报制度,明确项目引进主办单位和协助单位,确保招商引资工作顺利和预防相互竞争。‎ 四、优化环境,营造招商引资工作的吸引性。一是建立高效廉洁的政务环境。进一步清理县审批、收费事项,对确定的审批权限和收费行为要加强监管;进一步简化办事程序,公开收费标准及政策依据,杜绝“吃、拿、卡、要”的发生,为投资者提供优质、高效的服务。二是建立公平竞争的市场环境。制定市场规则,整顿经济秩序,维护公平竞争,给予外来投资者与本地投资者的同等待遇。三是提供安全的法制保障环境。各执法部门必须做到政务公开、有法必依,以实事求是、客观公正的责任感维护投资者的合法权益,为发展经济保驾护航。四是提供优质、高效的服务环境。各部门建立健全系统规范的工作制度,完善行之有效的服务体系,以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商,积极推行一站式全程代理制服务,为投资者提供便捷。五是建立开放的政策环境。制定适应当地经济发展需要的灵活有效的政策措施,为投资者创造最优惠的条件,着力解决条块政策矛盾给投资者带来的麻烦和障碍,以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商,既要引的进,又要留得住。‎ ‎(篇二)‎ 为实施更加积极的开放发展战略,充分发挥招商引资对经济发展的助推作用,加速宜秀经济转型升级、跨越发展,现就进一步加强和改进我区招商引资工作提出如下意见:‎ 一、指导思想 ‎   深入贯彻落实党的十八大、**三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是考察**时的重要讲话精神,牢固树立抓招商引资就是抓经济发展生命线的理念,以实施开放发展行动为抓手,以结构调整为主线,以优化环境为保障,积极引进一批符合我区发展定位的首位产业、主导产业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业项目,带动产业转型升级、提质增效;大力构建全民招商工作新机制,为我区经济社会又好又快、更好更快发展提供持续和强劲动力。‎ 二、目标任务 ‎  “十三五”期间,全区累计引进10亿元以上大项目5个,亿元以上项目60个,引进内资200亿元,实际利用外资1.25亿美元;其中食品加工、智能制造、生物工程等主导产业投资不少于引资总额的60%。**年力争引进10亿元以上大项目1-2个,亿元以上项目13个。‎ 三、工作重点 ‎(一)强化领导招商。各乡镇(街道)党政主要领导和各平台、区直各部门主要负责同志是本地、本单位招商引资工作第一责任人,统筹负责本地、本单位招商引资工作,实行招商引资风险抵押金制度。坚持领导干部带头开展招商工作,强化区、乡镇(街道)、平台主要领导包抓重大项目制度和领导干部牵头服务在建项目工作体系,继续实行“四个一”工作法(即:一个项目、一名区级领导、一套班子、一抓到底),全力加快项目进度。建立招商引资工作联席会议和调度会议制度,每季度至少召开一次招商引资工作调度会议,协调解决项目在洽谈、签约和落地建设过程中存在的困难和问题,为重大、重点招商项目落户、建设、投产、达效搭建绿色通道。‎ ‎(二)创新招商方式。坚持挑商选资,招才引智,围绕我区重点招商引资产业目录,大力开展精准招商;充分利用已落户我区企业现有土地、厂房、设备等闲置资产和标准化厂房等优质资源,吸引投资商以资金、技术入股或组建新企业,开展股份合作招商、产权招商、楼宇招商等以商招商活动;突出驻外招商组专业招商、政府组团招商和区级领导干部带队“高位招商”;结合各园区建设需要,引导平台自主招商;加强与各类商会、投资协会、中介组织的沟通与交流,积极开展代理招商和委托招商,逐步在重点区域建立代理招商网点,扩大招商引资覆盖,延长招商触角,提升招商引资实效。‎ ‎(三)突出产业招商。坚持“工业强区”发展战略,推动工业化和信息化深度融合,以高端化、智能化、规模化、品牌化为导向,促进产业链向上下游延伸、价值链向中高端攀升。重点培育壮大食品加工首位产业、智能制造、生物工程等主导产业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等优势产业集群。瞄准市场龙头和技术领先型企业,着力引进关键环节和关联带动项目,补齐薄弱环节,延伸产业链条,打造特色鲜明的产业集群。抢抓中国制造2025、互联网+等战略机遇,以世界500强、国内500强和世界100强创新企业、大型互联网电商企业以及投资额10亿元以上的重大产业类项目为重点,制定个性化招商方案,集中力量狠抓一批投资额度大、带动能力强、科技含量高的项目,提升宜秀产业的整体竞争力和影响力。‎ ‎   (四)丰富招商内涵。扩大招商引资范畴,从单纯引资向引进技术、人才和管理相结合转变。以食品加工产业基地、高端智能制造、生物工程培育基地等创新平台为依托,加大科研机构、博士后工作站、院士工作站、科技创新型人才、行业领军人才和高级专业管理人员的培育引进力度。支持品牌企业引进协同创新机构,鼓励专业研究机构和技术人才以技术入股形式参与项目建设。统筹发挥区发改、工信、科技、农业、旅游、招商等职能部门及各乡镇(街道)、平台的项目策划职能,充实招商引资项目储备库。依托资源禀赋和特色产业,把握市场热点和投资取向,每年策划 包装50个投资额度大、科技含量高、带动力强的重大项目。强化项目信息管理,建立投资需求数据库和客商信息资源库,实现客商信息、招商信息全覆盖。‎ ‎(五)规范项目准入。严格项目审核评估机制,对拟引进的招商项目采取“1+9”并联审批制度,由区政府分管招商引资工作的副区长牵头,区发改、工信、财政、城建、农业、环保、招商、国土、规划等相关职能部门配合进行综合预审评估。把好项目签约关,政府部门签订招商合同前须经区政府法制办审核,同时建立招商项目退出机制。积极探索项目统筹流转和利益补偿机制,建立全区产业发展布局统一协调机制。坚持错位发展,避免乡镇(街道)、平台之间的同质化竞争。鼓励乡镇(街道)、平台之间对不符合本地产业定位的项目进行合理流转,建立“飞地经济”模式,从财税、经费等方面对项目转出地给予补偿。‎ ‎(六)优化平台承载。加强园区基础设施投入,加快标准化厂房和服务平台建设,完善水、电、路、气、讯等配套设施,强化要素保障,引导工业项目向园区集中。鼓励园区改革创新,大桥开发区、北部新城区等园区要成立招商团队专门招商,积极探索与台湾、香港及欧美等海外投资机构合作建设“园中园”。要以繁荣市场消费、活跃商贸流通为重点,提升城区人口聚集能力,发展楼宇经济,吸引高端商贸服务项目。龙山凤水文化旅游产业园要加快景区扩容提质,鼓励引进国内外第三方参与经营或投资旅游服务项目,增强景区的品牌效应。‎ ‎(七)完善优惠政策。充分利用和兑现市委、市政府出台的招商引资“4+1”配套政策,用足用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等相关政策,将投资额度大、发展前景好、产业带动强的项目纳入省市重点建设项目盘子,并给予相应的政策支持。加快引进各类金融机构、基金公司及产权、股权交易平台,鼓励扶持企业通过投融资机构包装上市。畅通企业融资渠道,引导金融机构提早介入项目洽谈,跟进服务企业。大力发展现代物流业和信息咨询服务业,降低项目运营成本,促进招商企业健康发展。‎ ‎(八)创优投资环境。将每年4月份确定为投资环境建设月,在全区集中开展投资环境综合整治,严厉打击破坏影响投资环境和项目建设的行为。在区工信委设立侵权投诉中心,建立受理投诉的工作机制和外来客商投诉平台,受理投资企业建议诉求,分解责任,全程跟踪,及时回复办理结果。投诉中心每年会同有关部门、单位进行一次发展环境检查,每年开展1次招商引资企业无记名评议政府职能部门服务质量活动。加快诚信宜秀建设,健全社会征信体系,慎重承诺,凡诺必践。实行投资环境评估制度,对履行职能不到位,投资企业意见大、投诉建议多、严重影响我区投资环境的实行 “一票否决”,年终考核取消优秀档次评选资格。‎ ‎(九)加强督促检查。建立有效的督促检查机制,把推进招商引资发展作为考核领导班子和领导干部政绩的重要依据,确保已出台的各项政策真正落到实处。整合区委区政府督查组、区纪委、区监察局等方面力量,每年对区直有关部门贯彻落实招商引资政策、开展招商引资工作情况进行2—3次督查。督查和评议结果在新闻媒体及政府网站上予以公布,作为考核评价部门工作的重要依据。切实加大宣传力度,积极营造浓厚的招商氛围。大力宣传招商引资重点企业、乡镇(街道)、平台、区直部门创新举措和优秀招商干部事迹,倡导服务招商、服务项目、服务客商、服务发展的良好氛围,树立全社会抓招商促发展、抓开放谋合作的舆论导向。‎ ‎(十)完善考核奖惩。研究制定《宜秀区招商引资考核办法(试行)》,引进激励机制。将相关区级领导干部纳入招商引资目标任务考核对象。对乡镇(街道)、平台、区直相关部门主要负责同志抓招商引资工作进行重点考核和奖惩,对招商引资任务完成好、成绩突出的领导干部除给予表彰和奖励,并作为干部使用的重要参考依据;对当年没有完成目标任务的,将按《宜秀区招商引资考核办法(试行)》进行惩罚并通报批评;连续2年未完成目标任务的,要进行诫勉谈话;连续3年未完成任务的,要适时调整工作岗位。对在招商引资工作中符合奖励条件的非考核主体和个人也要给予相应奖励。‎
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