- 2021-04-13 发布 |
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文档介绍
2021年实施乡村建设在行动
2021 年实施乡村建设在行动 实施乡村建设行动,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要 位置,是“十四五”规划提出的要求。习总书记在 2020 年年底召开 的中央农村工作会议上强调,实施乡村建设行动,继续把公共基础设 施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力, 注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。在向第二个百年奋斗目 标迈进的历史关口,将乡村建设作为一项行动提出来、在重要位置摆 出来,意义重大、内涵丰富,我们一定要认真贯彻落实,扎实推进实 施。 乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,是补上农村现代化短 板的重要抓手。党的十八大以来,我国大力推进乡村建设,“十三五” 时期是农村生活条件改善最为明显的时期,基本实现村村通电、通硬 化路、通客车和光纤 4g 网络,农村人居环境整治三年行动任务如期 完成,全国农村卫生厕所普及率超过 68%,农村生活垃圾收运处置体 系覆盖全国 90%以上行政村。然而也要看到,当前一些地方乡村建设 缺少规划,盲目大拆大建,机械照搬城镇建设,超越发展阶段,违背 农民意愿;农村基础设施建设欠账较多,还存在一些薄弱环节;基本 公共服务均等化短板较明显。“十四五”时期,是开启全面建设社会 主义现代化国家新征程的第一个五年,也是加快农业农村现代化的关 键五年。实施乡村建设行动,时不我待、重任在肩。 实施乡村建设行动,要把规划编制好。“谋定而后动,知止而有 得”。今后一个时期是我国乡村形态快速演变的阶段,有的村庄会聚 集更多的人和产业,有的会逐步向城镇融合,建设什么样的乡村,怎 样建设乡村,是摆在我们面前的一个重要课题。乡村建设只有先规划、 后建设,因地制宜、因时制宜,才能把握村庄演变分化的规律,才符 合城乡发展建设的规律。在空间上,要统筹县域城镇和村庄规划建设, 有条件的地方应全域全要素编制村庄规划,合理确定村庄分类布局, 贪大求洋要不得,照搬城镇要不得,大撤大并要不得;在时间上,看 得准的先干起来,看不准的可以等一等,集聚提升类等建设需求量大 的村庄,要优先编制,不搞“一刀切”。同时,要注重保护传统村落 和乡村特色风貌,不要一个样子盖到头,一种颜色刷到底。 实施乡村建设行动,要把硬件建设好。没有农业农村现代化,就 没有整个国家现代化。现代化建设不能“一边是繁荣的城市、一边是 凋敝的农村”,要补齐农村现代化短板。一方面,农村要宜居,农村 公共基础设施既要在往村覆盖、往户延伸上下功夫,全面改善水、电、 路、气、房、讯等设施条件,也要推行农村人居环境整治提升行动, 重点抓好改厕和污水、垃圾处理,健全生活垃圾处理长效机制,实施 河湖水系综合整治。另一方面,农村要宜业,要支持 5g、物联网等 新基建向农村覆盖延伸,并重点改善通自然村道路和冷链物流等既方 便生活又促进生产的基础设施。同时,设施建起来了,还要长期用下 去,可以一边建设,一边探索完善长效运行管护机制。 实施乡村建设行动,要把“软件”开发好。“丰年人乐业,垅上 踏歌行”,农村现代化不仅包括“物”的现代化,也包括“人”的现 代化,还包括乡村治理体系和治理能力现代化。建立一个充满活力又 和谐有序的乡村社会,广大农民才有获得感、幸福感、安全感。要持 续推进县乡村公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在 县域内优化配置,强化县城综合服务能力,同时把乡镇建设成为服务 农民的区域中心。小村庄,大治理,要加强和改进乡村治理,推进农 村移风易俗,打造善治乡村,同时围绕乡风文明和治理有效,推广“积 分制”“清单制”等做法,创建一批乡村治理示范村镇。 “甘其食,美其服,安其居,乐其俗”。乡村建设是干出来的, 我们要抓紧行动起来,把中央的精神和要求落实到具体工程项目上, 体现到真金白银支持上,集中资源、集中建设,稳扎稳打、久久为功, 真正把这件事关亿万农民福祉的大事办好、实事办实。查看更多