安全施工技术措施计划编制实施规定

安全施工技术措施计划编制实施规定

1 安全施工技术措施计划编制实施规定 1 目的 为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，明确和规范安全施工技术 措施计划的编制，保障安全资金和设施的及时、有效投入，给施工人员提供一个安 全的作业环境，运用技术手段，做好事前控制，消除不安全因素，确保安全施工。 2 适用范围 本规定规范了安全技术措施计划的编制、实施与管理的基本要求。适用公司及所属 各项目部和专业事业部（施工队）的安全技术管理。 3 术语和定义 安全技术措施计划是指为改善生产条件，保障劳动者在施工过程中的安全和健康， 有效防止事故和职业病，所采取的安全技术措施计划。 4 职责 4.1 公司总经理（生产副总经理） 审批公司年度安全技术措施计划，确保该项经费的提取和使用。 4.2 公司总工程师 组织编制并审核公司年度安全技术措施计划，组织施工安全设施的研制及安全设施 标准化的推行工作。 4.3 公司安全监察部 4.3.1 负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划； 4.3.2 参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作； 4.3.3 组织进行安全设施的使用培训； 4.3.4 监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。 4.4 财务部、经营管理部 4.4.1 负责在编制年度施工（经营）计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施 工计划同时下达、同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。 指导、监督、检查所属部门按照已批准的安全技术措施计划及时提供资金。 4.5 项目部（专业事业部）经理 审批本单位年度安全技术措施计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现 场具备完善的安全文明施工条件。 2 4.6 项目部（事业部）主管施工副经理 督促本单位计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，负责安措计划 实施审批，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 4.7 项目部（事业部）总工程师 4.7.1 组织编制、审批本单位安全技术措施计划； 4.7.2 负责组织本单位施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作； 4.7.3 负责本单位安全防护设施的使用和培训； 4.7.4 负责组织实施经批准后的安全技术措施计划，并监督检查实施情况。 4.8 项目部（事业部）安全监察部（安全主管） 4.8.1 参加编制并汇总本单位所需的安全技术措施计划。 4.8.2 参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。 4.9 监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。 4.10 项目经营部 负责按照已批准的安全技术措施计划及时提供资金。 4.11 专业施工队第一责任人 提出本专业项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本专 业施工场所具备完善的安全文明施工条件。 5 实施 5.1 安全技术措施计划的编制原则： 5.1.1 安全技术措施计划应在编制生产经营计划的同时进行； 5.1.2 贯彻领导与群众相结合的原则，使计划切实可行； 5.1.3 编制计划时要综合考虑与权衡，优先利用已有的设备和设施； 5.1.4 编制计划应抓住安全施工上的关键问题，着重解决对员工安全健康威胁最大、群 众最迫切要求解决的问题； 5.1.5 在确定计划项目的具体方案时，应从改革工艺、设备和原材料、开展技术革新、 采用新技术等方面去考虑。 5.2 编制依据： 5.2.1 国家有关劳动保护的法规、法令、规程、标准等； 5.2.2 本公司或同行业历史上安全工作中的经验和教训； 3 5.2.3 在安全检查中发现而尚未解决的问题； 5.2.4 针对造成伤亡事故和职业病的主要原因所应采取的技术措施； 5.2.5 安全技术革新项目和合理化建议。 5.3 安全技术措施计划的范围 包括以改善劳动条件，防止人身伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，主要 分为下列几个方面： 5.3.1 从业人员安全培训、教育； 5.3.2 从业人员配备劳动防护用品； 5.3.3 安全设施、设备投入和维护保养； 5.3.4 重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等； 5.3.5 事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等。 5.3.6 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录 H 中的项目。 5.4 编制程序 5.4.1 各项目部（专业事业部）于当年 12 月 25 日前，根据“火电施工安全设施标准名 称表”（见附录 A）编制出本单位下年度具体的安全技术措施计划（见附录 B）， 项目部安全监察部对各专业编制的安全技术措施计划进行汇总。编制的计划经项 目总工程师（专业事业部技术负责人）及项目经理（专业事业部经理）审核、审 批后上报公司安全监察部。 5.4.2 对于未在上述申报时间内承担的工程项目，应在该工程项目开工前一个月内，由 项目部（或专业）编制安全技术措施计划，报公司安全监察部。 5.4.3 对于专业事业部独立承揽的项目，由专业事业部负责审批后，报公司安全监察部。 5.5 每项安全技术措施计划包括的内容： 5.5.1 措施（项目）名称、规格、数量； 5.5.2 用途； 5.5.3 计划实施时间等。 5.6 安全技术措施计划经公司总经理（生产副总经理）审批后，与施工计划同时下达、 同等考核。各项目（专业事业部）必须在所管辖的施工、业务范围内对安措计划 项目的按期完成负责。各级安全管理人员应做好安全技术措施计划实施台帐登记 （见附录 3）。 4 5.7 安全技术措施经费的提取使用 安全技术措施经费的提取主要有以下几个渠道： 5.7.1 财企[2008]478 号财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企 业安全生产费用财务管理暂行办法》：建筑施工企业安全费用以建筑安装工程造 价为计提依据，电力工程安全费用提取标准为 1.5%。安全费用于： （1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出 （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 （3）安全生产检查与评价支出。 （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （6）其他与安全生产直接相关的支出。 5.7.2 建办[2005]89 号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 5.7.3 （黑建发[2007]3 号《黑龙江省建设工程安全生产措施费用使用管理办法》企业 安全费用的提取标准按不低于当年合同价款的 2%提取。且安全费用由企业按月提 取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用提取不能满 足安全生产实际投入需要的部分据实在成本中列支。 5.7.4 安全技术措施经费由公司（项目）安全监察部掌握，经营管理部、财务部配合， 专款专用。 5.8 安全技术措施计划的考核 公司组织的安全检查中,将对各单位落实安全技术措施计划的情况进行检查与考 核,对于有关责任单位和责任人员,依据公司《安全奖惩制度》给予奖惩。 5.9 附录 5.9.1 附录 A（规范性附录）火电施工安全设施标准名称表 附录（规范性附录） 火电施工安全设施标准名称 5 1、属安全技术措施经费开支的项目： （1）安全自锁器（含配套缆绳）； （2）速差自控器； （3）废料垃圾通道（含附属设施）； （4）安全围栏； （5）活动支架； （6）高空摘钩走台托架； （7）高处水冲式厕所（含附属管道、设备），干式厕所； （8）滑线安全网（含钢丝绳、滑环等）； （9）手扶水平安全绳； （10）电焊机集装箱及二次线通道（含快速接头、通风设备，但不包括电气设施）； （11）孔洞盖板及临时防护栏杆； （12）安全标志。 2、非安全技术措施经费开支的项目： （1）施工电梯； （2）主厂房施工消防水系统； （3）低压配电盘； （4）便携式配电盘； （5）安全通道（高处作业场所）； （6）集中广式照明设施； （7）安全隔离电源； （8）施工配电集装箱； （9）漏电保安器 6