详解安全机构和人员的职责

详解安全机构和人员的职责

详解 安全管理机构及人员 担负哪些职责 根据 《 安全生产法 》 第二十二条中规定，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 安全生产管理机构作为本单位具体负责安全生产管理事务的部门，是贯彻落实有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准以及规章制度等事项的 具体执行者 ，是主要负责人在安全生产方面的 重要助手 。 因此，本条规定，安全生产管理机构有职责和义务， 根据主要负责人的安排， 负责组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度和操作规程、生产安全事故应急救援预案。 （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 安全生产最关键是人的因素。安全生产管理机构有职责和义务， 根据主要负责人的安排， 负责组织本单位的安全生产教育和培训， 或者积极参与人事培训部门组织 的安全生产教育和培训，并如实记录本单位安全生产教育和培训情况，及时掌握安全生产教育和培训计划的实施进展动向，向本单位主要负责人报告。 （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 实践中，重大危险源与生产作业活动难以分开， 由相应的业务部门负责建档、检查、检测、评估等管理。 因此，本条规定，安全生产管理人员进行现场检查中发现重大危险源未按有关规定进行管理的， 有权要求相应的业务部门进行督促整改。 （四）组织或者参与本单位应急救援演练； 开展应急救援演练是提高应急能力，检验生产安全事故应急救援预案有效性的重要途径。 安全生产管理机构应当积极参与有关主管部门组织的区域应急演练，精心组织本单位应急演练。 （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 隐患是导致事故的根源。安全生产管理机构以及安全生产管理人员的根本职责，就是及时排查生产安全事故隐患。应当根据本单位生产经营特点、风险分布、危害因素的种类和危害程度等情况， 制定检查工作计划，明确检查对象、任务和频次，并提出改进建议。 （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 据多年来的生产安全事故分析，造成事故发生的主要隐患是人的不安全行为。实践中，生产经营单位的负责人、车间主任、班组长往往随心所欲，存在侥幸心理，总认为不会出事，违章指挥作业，甚至强令从业人员冒险作业；从业人员本身对安全不重视，存在侥幸心理，违反操作规程作业。 针对这种情况，本条明确规定，安全生产管理机构以及安全生产管理人员 对检查中发现的违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，应当立即制止和纠正。这是一项法定义务，必须严格执行，不得讲情面、讲私情。 （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 为了促进从业人员遵章守纪，安全生产管理机构还应当 将从业人员的违规记录纳入安全生产奖惩的内容，对违规者严肃处理；对于经常违规的人员，重新安排进行安全生产教育和培训；必要时，建议调离其原工作岗位；情节严重的，建议予以开除。 （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 安全生产整改措施，包括重大事故隐患整改措施以及其他不安全问题整改措施，是一项复杂的系统工程。由安全生产管理机构具体落实安全生产整改措施，是难以做到的。 按照“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产整改措施应由相关业务部门负责。 实践中，相关业务部门也有能力做好此项工作，如，危险物品生产单位某车间发生危险物品管道泄漏，由车间负责人组织相关人员进行整改最为妥当。 （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 为了保证安全生产整改措施及时得到落实，安全生产管理机构以及安全生产管理人员 应当加强对有关业务部门的监督；对不按照规定落实安全生产整改措施的，应当及时向本单位主要负责人报告。