精编2020防汛管理制度（五）

精编2020防汛管理制度（五）

‎2020防汛管理制度 ‎　 山西灵石国泰宝华煤业有限公司 防汛管理制度 山西灵石国泰宝华煤业有限公司 二○二〇年五月一日 　 目录 一、 汛期防汛自保、互保联动制度 ........................................................ 3 二、宝华煤业防汛四级响应机制 ............................................................ 5 三、暴雨洪水井下撤人制度 .................................................................... 8 四、汛期巡查制度 .................................................................................. 10 五、汛期值班值守制度 .......................................................................... 12 六、 汛期物资管理制度 ‎ ‎.......................................................................... 13 　 一、 汛期防汛自保、互保联动制度 为深入贯彻落实省、市、县政府汛期防汛工作，实现矿井长治久安。检验我矿干部、职工在突变时应急能力，体现安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，坚持事故应急与预防相结合，结合我矿目前实际情况。制定汛期防汛自保、互保联动制度。以降低矿井面对突发灾害时的人员伤害及财产损失。　 （一）、互保责任 1、互相监督，照顾对方矿井，及时关注自己与对方的矿区降雨情况，并建立调度相互沟通平台，保证双方的情况都能迅速了解，以便及时帮助。 2、互相督促对方矿井是否按照汛期防汛应急预案准备应急物资，并对防汛领导小组的值班进行监督。　 3、发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故的发生。　 4、互相检查矿井环境是否能达到平安度汛的要求。　 5、互保矿井有责任对我矿井未落实保障的隐患区域进行批评与限期整改，并向国泰公司上报情况。　 6、防汛期间发生降雨量超过黄色预警时，在自保的同时要及时取得互保矿井的沟通，及时落实防汛机制。 ‎ ‎ 7、防汛期间发生降雨量超过橙色预警时，本矿汛期防汛工作组织领导组、群众性防汛抢险队伍全部上岗到位，于一线待命，互保矿井双方密切监视灾情，必要时可派出抢险队伍帮助对方矿井。　 （二）、互保矿井 山西灵石国泰亨元顺煤业有限公司 汛期互保联动矿井要相互关注、相互管理、相互制约，使双方矿井平安度汛。 本制度未提及的事项。按照公司有关规定执行。　 　 二、 宝华煤业防汛四级响应机制 （一）、灾害预警 1、落实汛灾预警员 对矿区进行排查，查出的隐患区域、防汛重点区域及重要场所设立预警员，落实预警职责， 2、加强防汛检查 组织防汛工作领导小组在汛前组织力量开展防汛检查，发现隐患区域，重点关注并及时处理和整改。　 3、汛灾预警 ‎ 遇暴风、暴雨等恶劣天气，防汛工作领导小组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解降雨情况，针对可能出现的山洪、山体滑坡等灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向上级公司与周边联动矿井叙述情况，保证上级公司对矿井情况的了解，及发生灾害时周边互保联动矿井的及时到达。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、预案等措施。　 （二）、应急响应 我单位明确了四级汛情预警级别，由低到高把汛情依次用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示：　 1、汛情蓝色预警：气象预报未来 6 小时雨量将达到 20 毫米 以上、 50 毫米 以下为蓝色汛情预警； 相应措施：汛期防汛工作组织领导组及时处理现场可能出现的问题，执行 24 小时值班,确保通讯畅通,并对重点防汛部位做好抢险的　 各种准备工作。　 2、汛情黄色预警：气象预报未来 6 小时雨量达到 50 毫米以上则为黄色汛情预警； 相应措施：在汛情蓝色预警的基础上，加强巡查，发现问题，并及时联系联保矿井，组成联保机制，且把现场情况及时报告上级公司与部门。 3、汛情橙色预警：气象预报 3 小时雨量达到 50 毫米以上则属于橙色汛情预警 ； ‎ 相应措施：在汛情黄色预警的基础上，汛期防汛工作组织领导组、群众性防汛抢险队伍全部上岗到位，于一线待命。矿井停止其他各项活动，工作人员尽可能停留在室内或者安全场所避雨，密切监视灾情，切断低洼地区室外电源或者已漏雨库房的电源，落实相应措施。转移危险地带职工到安全场所避雨。　 4、汛情红色预警：气象预报未来 3 小时雨量达到 100 毫米以上级别最高，为红色汛情预警。　 相应措施：在汛情橙色预警的基础上，汛期防汛工作组织领导组立即启动应急预案，按照职责分工，立即赶赴受灾现场，按照汛期防汛应急预案及时成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组，及时抢险救灾。 （三）、保障措施 1、宝华煤业建立预警机制，对灾害天气提前在矿区内部通报，并根据汛期预警，按照机制及时组织有关人员，采取相应措施。　 　 2、防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除受灾区域的积水，有秩序地组织受伤人员转移，力争将损失减少到最小程度。 3、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员转移和物资疏散工作，组织有效的后勤保障。 4、及时掌握汛情灾情，向上级部门及有关部门报告情况，必要时向有关部门与周边互保联动矿井请求人员、物资及技术支援。　 ‎ ‎5、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的职工公寓、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。矿井及时采取有效措施，尽快恢复矿区正常的生产生活。　 三、暴雨洪水井下撤人制度 1、在降大雨前，暴雨时和降雨后，积极组织人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行 24 小时不间断巡视检查，全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。 2、认真落实灾害性天气停产撤人制度。凡在 24 小时连续观测降雨量超过 50 毫米时，全部立即停产撤人，实施紧急避险。 3、暴雨撤人指令以矿长为主，发布指令后各部门积极配合，必须按规定及时撤出井下所有人员，不得以任何借口推迟、延缓。 4、气象预报出现暴雨蓝色预警信号以上天气时，立即组织抢险队伍准备抢险，安排好矿井巡逻巡视工作，同时做好停产、撤人的准备工作。 5、气象预报为暴雨黄色预警信号天气时，安排好矿井巡逻巡视工作。 6、气象预报为雷电橙色预警信号天气，有造成矿井总停电危险时，立即组织抢险队伍准备抢险，同时做好停产、撤人的准备工作。 ‎ ‎ 7、 防汛指挥部为雷暴雨天气应急处置的指挥机构，当日值班矿领导及时向矿长汇报井下及地面巡视情况。 8、收到灾害蓝色或黄色预警信号后，防汛小组负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员上井避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好　 灾害天气应急准备工作。 9、 防汛领导小组要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。 10、防汛领导小组与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。在接到预警信号后，按照规定程序采取有效措施做好防灾准备工作。 11、防汛领导小组要组织各单位加强灾害安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练。 12、值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。 13、各单位要按照责任分工，定期检查本单位防范应对雷暴雨天气相关应急准备工作落实情况，并把检查情况纳入到安全管理考核中。　 四、汛期巡查制度 ‎ ‎1、防治水科要查清矿区及其附近地面河流水系的汇水、渗漏、疏水能力和有关水利工程等情况；掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。 2、在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。 3、在雨季来临之前，机电部门要对排水设备和供电设备进行一次全面的检查和维修，排水设备要进行一次联合试运转，保证排水设备能够正常运转。 4、防治水科和生产技术科要准确地对矿井水文地质类型进行划分，及时将采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上，并在井上、下对照图上标出边界上 100 米范围内的井田位置、开采范围、开采年限、积水情况和水患威胁地点，准确掌握矿井受水患威胁的情况。　 5、对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固，对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理，煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。　 6、完善井下通讯、压风、防尘系统，保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。 7、矿井防水安全设施要做好检查、护养和维修，确保用时可靠。 ‎ ‎ 8、制定水灾事故应急救援预案，按照规程要求设置安全出口、规定避灾路线、设置路标。 9、落实采空区防治积水措施，防、排水系统要完善，制定地表水监控防范措施。 10、井口及工业广场建筑物标高低于当地历年最高水位、矿井井　 口附近或塌陷区内外的地表水可能溃入井下时，要建立可靠的防淹井措施。 11、对井田范围及可能波及到的地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查。 12、调度室要经常和地方气象预报部门联系，在接到暴雨灾害预警信息和警报后，要及时向领导小组汇报，安排人员对重点部位实施24 小时不间断巡视。 13、矿区每次降大到暴雨时和降雨后，要安排安全和防治水专业人员对井上积水情况、洪水情况、井下涌水量等有关水文变化情况以及矿区附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象进行分工观测，并及时向矿调度室及有关负责人报告，并将上述情况记录在案、存档备查。 14、对巡视检查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限，整改过的隐患及时复查。　 ‎ ‎ 15、要加强对职工防范暴雨洪水知识的教育培训，提高职工互救、自救能力。　 16、发生因暴雨洪水引发煤矿淹井险情后，要按规定及时上报有关部门，并立即启动《山西灵石国泰宝华煤业有限公司防汛应急救援预案》，积极开展救援工作。　 17、不尽事宜按照上级有关规定和文件执行。　 五、汛期值班值守制度 为认真贯彻上级有关防汛有关文件精神，加强我矿防汛期间的领导值班管理，确保我矿防汛期间安全生产，特制定安能煤矿防汛值班值守制度。 1、防汛期间，所有矿级领导、中层干部必须坚守在矿，不得请假。如有特殊、急事必须离矿时，须经矿长严格审批。 2、矿领导地面值班安排按照每月排定的值班表执行。 3、值班值守人员必须及时了解、调度煤矿井下涌水量变化、井上下防洪设施完好情况，特别是发现有异常、变化时，要安排人员及时处理，排除险情。如值班本人不能做出处理决定时，立即向矿长汇报。必要时，将情况向上级有关部门报告。 4、值班人员必须将值班情况记录在册。 5、值班人员要及时传达贯彻上级有关部门的文件精神。 6、值班地点设在矿办公室。 7、矿长、副矿长、市场科、综合办公室、保卫科等每天必须安排一人在矿值班。 ‎ ‎ 8、矿调度室 24 小时要安排值班人员，坚守岗位。 9、矿中层以上人员要 24 小时保持通讯正常，不能关手机。　 六、汛期物资管理制度 1、防汛物资要严格按照集团公司市场部验收标准执行验收入库。 2、防汛物资要单独建账，单独存放，建立物资取用账目，专人管理。 3、防汛应急、储备物资要有醒目标志。 4、防汛物资库区内，要库容整洁，道路通畅，标识明显。 5、防汛物资要排列有序，库区有编号、架位要有标牌。 6、防汛应急物资抢险使用后，根据实际消耗情况，必须按储备定额及时补充。 7、储备物资要根据其有效期和形状，及时更新替换，杜绝失效，做好物资的保管保养工作。 8、防汛应急物资不许擅自挪用，否则严格考核单位领导和责任人。‎