“放管服”改革和优化营商环境工作开展情况报告

“放管服”改革和优化营商环境工作开展情况报告

“放管服”改革和优化营商环境工 作开展情况报告 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 “放管服”改革和优化营商环境工作开展情况报告 根据县人民政府办公室《关于印发县推进“放管服”改革 2019 年工作要点的通知》，按照要求，现就开展“放管服”改革和优化 营商环境工作中涉及牵头或负责的工作中存在的问题和建议做如下 报告：涉及行政审批局牵头或负责的工作开展情况: 1、清理规范审批中介服务方面： 该项工作由牵头，截至目前，县本级的行政审批事项中没有审 批中介服务事项，我县也没有审批中介服务机构入驻。今后审批中 介服务工作，文件要求，不再单独新建系统，统一使用全省的中介 超市。 2、持续推进公共资源电子化交易方面： 该项工作由牵头，自 2019 年年底，100 万元以上 400 万元以下 的工程建设项目采用政府采购的方式招标后，我县基本不涉及公共 资源电子化交易的项目在政务中心进行交易。 3、动态调整公共服务事项方面： 该项工作由牵头，根据全省公共服务事项指导目录按照“应上 尽上”原则动态调整了县级公共服务事项目录。指导县级部门纳入 一体化政务服务平台规范办理。 4、清理整改变相审批和许可方面： 该项工作由牵头，从政务大厅运行的情况来看：有部分行权单 位仍然存在“体外循环”的现象。其本质是：窗口的工作人员没有 得到派出单位的充分授权。目前还处于无事可做的闲散状态。未实 现“人要强、权要放、事要办”的工作目标。 5、全面实施工程建设项目审批制度改革方面： 该项工作由住建部门牵头，配合。从目前的运行情况来看存在 的问题是：从目前的情况来看，存在下列问题:一是思想认识不到位。 工程建设项目审批制度改革是贯彻落实党中央、省、州县党委、政 府深化放管服改革优化营商环境的重大举措，但是，要件审批部门 一直使用的是各自上级部门的审批系统，没有与省政务服务一体化 平台充分对接和融合。二是工作推进、配合不平衡:由自然资源和住 建部门分别牵头的 2 个审批阶段的工作，需要得到相关部门的配合 和支持，但是，目前牵头部门处于单打独斗的状态，相关要件审批 部门配合力度不够。三是审批管理系统运行不及时。自 2020 年 6 月 1 日，工程建设项目审批管理系统 2.0 版本正式上线后，我县还没 有办结过 1 件审批数据究其原因:一是项目建设单位还习惯于准备材 料到审批部门开展线下审批。二是 3.4 月后，我县的工程技术审批 项目本来就量。三是牵头单位的窗口工作人员的办件能力亟需提高。 建议：从国家和省的层面上经行对接和融合。建成工程建设项 目审批制度框架和信息数据平台，实现项目审批管理系统与相关系 统平台互联互通，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统” 实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申 报材料、“一套机制”规范审批。 6、推动一体化政务服务平台运行监管方面： 该项工作由牵头，但是，目前的运行监管平台在省大数据中心。 存在的问题是：县级层面无法进入平台查看。建议：省级部门下放 授权到州级，允许县级行政审批部门进入平台查看，以便督促相关 行权部门的行政权力事项网上网下同步运行。 7、加强材料共享复用方面： 该项工作由牵头，目前存在的问题是：大多数行业主管部门的 系统没有与省级一体化平台无缝对接。还不能实现材料共享。为此 建议：尽快无缝对接、信息共享。 8、加快实施“互联网+监管”方面： 该项工作由牵头，目前暂不存在问题。 9、开展政务服务对标行动方面： 该项工作由牵头，建立政务服务满意度调查机制和“好差评” 制度，但目前的存在的问题是：我县的大多数部门都是用的是各个 业务上级部门的专网，由于上级部门的专网还没有与省级的体化政 务服务平台链接，所以，还不能实现好差评在政务服务平台上的数 据传输。建议：上级部门的审批系统，从省级的层面上，与省一体 化平台对接和融合。 10：优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能方面：。该项 工作由牵头，在县委、政府重视关心和支持下，完善了县政务服务 集中服务模式，（除因安全等特殊原因或对场地有特殊要求外）， 政务服务事项进入综合性实体大厅，努力实现“应进必进”。目前 存在的问题是：部分单位认识不到位，窗口的工作人员没有得到派 出单位的充分授权，处于无事可做的闲散状态。未能按照“人要强， 权要放、事要办”的工作总体要求，安排单位得力干将到窗口开展 审批工作。建议：充分授权，使公共权力在大厅运行。 11、简化优化高频政务服务事项办理流程和手续方面： 该项工作由牵头，目前存在的问题是：高频事项还存在多头需 要证明的现象。建议：精减证明事项。