关于推进全面从严治党、加强党的建设的调研报告

关于推进全面从严治党、加强党的建设的调研报告

关于推进全面从严治党、加强党的建设的调研报告 全面从严治党，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管 全党、治全党，面向我市 xx 名党员、xx 个基层党组织，覆盖党的建 设各个领域、各个方面、各个部门。我市始终坚持党要管党、从严治 党，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建责任明晰、追责到 位、措施有力的责任保障体系。现将调研情况报告如下： 一、主要做法和成效 中央纪委五次全会以来，我市按照党章要求，聚焦纪律规矩，回 归职责定位，从监督执纪着手做了一些工作。 （一）强化责任，形成抓党风廉政建设的强大合力。我们以落实 “两个责任”为契机，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节， 严格落实各乡镇、市直各单位党组织抓党风廉政建设的主体责任，推 动责任制的全面落实。今年年初，组织 xx 个检查考核组，对各乡镇 （街道）、市直单位落实党风廉政建设责任制工作情况进行了检查考 核，市责任办和市委办根据检查发现问题分别下发了《20xx 年落实 党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈》、《<省委、市委检查 20xx 年度落实党风廉政建设责任制问题清单>整改任务分工方案的通知》 两份文件，督促各单位抓好整改落实工作。我市在责任制考核中，对 受党政纪处分的 xx 名科级干部年度考核评定为不称职。 （二）扎紧围栏，规范权力内部制约和外部监督。各级党委带头 规范决策程序、完善决策规则、提高决策水平，对议题提出、议事程 序、表决方式等作了明确规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大 项目安排和大额度资金的使用，都按照集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，以民主的决策预防腐败发生； 同时，进一步完善了领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主生 活会、谈话和诫勉、领导干部离任经济责任审计等党内监督各项制度， 进一步规范了领导干部议事履职行为。 （三）实时督查，力促作风建设要求贯彻执行。围绕“作风建设 年”部署，加大对中央八项规定的贯彻和落实，加强作风建设和纠正 “四风”经常性督查。在元旦春节、五一端午等重要时间节点，组织 人员开展了 xx 轮明察暗访，协调公安、税务等职能部门，运用科技 手段，摸排公车私用、违规公款消费等问题线索，对督查中发现的疑 似违规问题逐一进行调查核实，对查实问题进行严肃处理。今年上半 年，我市“三公”经费支出同比下降 xx%，其中公务接待费下降 xx%； 查处违反“八项规定”精神问题 xx 起，处理 xx 人，其中党纪处分 xx 人，发通报 x 期对 x 起典型问题进行通报。 （四）严格执纪，加大查办违纪违法案件力度。今年以来，市纪 委继续突出办案重点，加大工作力度，落实办案措施，按照“一案双 查”的要求，实行责任倒查，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体 责任、监督责任。今年上半年，我市纪检监察机关共立案 xx 件，其 中：贪污贿赂案件 x 件，同比增长 xx%，经济大案 xx 件，同比增长 xx%，乡科级要案 xx 件，同比增长 xx%，在查处案件中，使用“两规” 措施 xx 人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失 xx 万元。 （五）注重教育，强化纪检监察干部队伍政治定力。加强党员干 部廉政教育和管理，今年以来，市纪委主要领导结合正在开展的 xx 教育，向全体纪检监察干部讲授党课，并组织领导干部集中学习中央 纪委刊发的多篇文章，更新观念、强化执纪、注重实效，同时，按照 “打铁需要自身硬”要求，从严管理纪检监察干部，加强作风建设， 完善内部监督制约机制，维护纪检监察干部队伍的纯洁性和公信力。 二、存在的问题和原因 从调研情况看，我市广大党员干部在遵守党的政治纪律和规矩方 面总体上是好的，绝大多数党员干部政治立场坚定，作风建设过硬， 政治生态良好，但也存在个别党员干部纪律意识和规矩意识不强，违 背了从严治党的目标要求，具体体现如下： 一是政治立场不够坚定。个别党员干部缺乏共产主义远大理想， 党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策 学习不深、领会不透，理想信念的根基不牢，在原则问题上立场不够 坚定，党性原则不强。 二是执行重大决策不够有力。个别党员干部在贯彻执行中央和省、 市委决策部署上搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、 打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通， 有令不行、有禁不止。 三是组织原则不强。个别党员干部热衷于以地域、同学、战友以 及出身、经历划界，编“关系网”，搞“小团体”、亲亲疏疏、利益输 送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，不利于正常工作 的开展。 四是纪律观念不牢。个别党员干部违规多占住房、违规购置使用 超标车、在企业兼职；个别党员干部违反权力运行程序，违规越权插 手其他事物；个别党员干部仍存在违反中央八项规定精神，形式主义、 官僚主义仍不同程度存在。 五是执纪监督不严。个别单位党组织和纪检组织在落实党风廉政 建设和反腐败工作方面，把监督党员干部经济方面不出现问题作为重 点，忽视了对遵守政治纪律和政治规矩方面的监督和教育，存在失之 于宽、失之于软，尤其是经常性监督不够到位。 三、对策与建议 当前，我们必须意识到当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少 腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依旧艰巨而繁重，各 级党组织和广大党员干部必须紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，始终 做到讲政治、顾大局。 一要从严落实责任。全力履行“两个责任”，是党章规定的政治 责任，也是党中央对各级党委、纪委提出的明确要求。各级党委（党 组）必须落实主体责任，狠抓工作部署，分析研判形势，加强纪律教 育和作风建设。各级党委（党组）书记要承担起第一责任人职责，落 实“四个亲自”。领导班子其他成员要根据职责分工，认真落实“一 岗双责”责任。各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）抓好党风廉 政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案 件查处力度，敢于担责、勇于执纪。 二要从严规范权力。要创新思路，理清各部门必须重点监控的关 键权力岗位，建立权力岗位在阳光下操作的程序，推行权力清单制度， 依法公开权力运行流程，改进对主要领导干部行使权力的制约和监督， 强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、 重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫 勉、询问和质询等监督制度，确保权力正确行使。 三要从严执纪监督。要加强执纪监督，决不允许对中央大政方针 和省、市委重大决策无原则地说三道四，执行上打折扣、搞变通，阳 奉阴违；决不允许搞团团伙伙、拉帮结派；决不允许目无组织、欺骗 组织、重大事项不报告；决不允许传播政治谣言、转发不良信息、乱 评乱议；决不允许党员信仰宗教、参加宗教活动，决不允许跑风漏气、 违反政治规矩、说情打招呼，对不守政治纪律、不讲政治规矩的人， 坚决严肃处理。 四要从严改进作风。要保持常抓的韧劲，紧盯“四风”新形式、 新动向，聚焦干部群众关心、关注的热点难点，进一步从细处着手， 从小节抓起。对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等 踩踏作风红线的问题一律按顶风违纪处理，步步紧逼，使之无处遁形、 无处藏身、无法反弹。五要从严管理干部。一方面组织党员干部认真 学习领会习近平总书记关于党员干部修身做人、为官用权的重要论述， 引导党员干部坚定理想信念，加强党风党纪、道德品行和法治教育， 用党纪国法规范言行。另一方面引导党员干部自觉学习党章，做到了 然于胸；自觉遵守党章，做到不违党章；自觉贯彻党章，做到不折不 扣；自觉维护党章，视党章为政治生命，以坚强的党性捍卫政治纪律 和政治规矩。