- 2021-04-12 发布 |
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文档介绍
市不动产登记服务中心2020年度工作总结及2021年重点工作谋划
市不动产登记服务中心 2020 年度工作 总结及 2021 年重点工作谋划 2020 年,是我市不动产登记与交易一体化工作开局之年。 市委市政府以民为本,站位高远,把原市住房管理中心承担的房 屋交易职责与市自然资源和规划局承担的不动产登记职责进行 整合,新组建成立了市政府直属正处级事业单位--驻马店市不动 产登记服务中心,承担中心城区不动产登记与交易职能。组建以 来短短三个多月,不动产登记服务中心坚持抓党建、带队伍、强 服务、优环境,各项工作取得突破性进展。省政府综合督查、省 住房和城乡建设厅对驻马店市不动产登记交易一体化工作取得 的成效给予了充分肯定。现将主要工作情况总结如下: 一、狠抓教育提素质,不忘初心求实效。不动产登记服务中 心在机构“三定”未到位的情况下,不等不靠,以素质教育为抓 手,组织干部职工深入学习贯彻党的十九大系列全会精神,用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工 作。首先,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过理论学 习、调查研究、检视问题、整改落实,剑指工作中存在的突出问 题和群众反映的热点难点问题,先后解决不动产登记机构改革突 出问题 2 项、群众和企业急难愁盼问题 5 项,党的建设面临的紧 迫问题 3 项,漠视群众利益问题 4 项,通过民主生活会及基层组 织生活会的召开,找差距、改短板、抓落实,强力提升干部职工 自我革新、自我完善、自我提高的能力。其次,抓好以案促改制 度化常态化建设。专门召开以案促改抓落实工作会议,以身边人、 身边事为鉴,举一反三,总结反思,深刻汲取教训;采取讲廉政 党课、观看警示教育片、通报违纪违规案件等形式,驰而不息纠 正“四风”,向不作为慢作为乱作为等顽疾开刀,警示党员干部 以案为鉴,自警自省、严格自律。第三,抓好巡视巡察整改工作。 积极落实中央巡视组共性问题整改及省政府综合督查、省放管服 改革专项审计等问题的整改与落实,全面梳理工作中存在的短板 和瓶颈,以整改促问题解决,以整改促各项工作推进,以整改促 干部职工整体素质的提高。 二、刀刃向内解难题,优质服务上台阶。为彻底改变办事难、 手续多、跑腿多、时间长等群众诟病的不动产登记交易中存在的 问题,中心党组找准工作切入点,“四减四化”抓改革,在落实 市委市政府“最多跑一次”上迈出重要一步。一是“四减”提效 率。首先,减窗口。把不动产登记交易事项全部集中在大厅办理, 统一设立综合窗口,咨询、受理、收费窗口合并,登记、交易、 税务三部门窗口合并,宗地、楼盘、房产信息互通互联,不动产 信息与税务、水、电、气、暖、公积金信息融合共享,实现不动 产、税收、公务服务等业务的一窗联办。同时,实现与市电子政 务平台、河南政务服务网统一入口、统一界面、统一身份认证, 业务“一窗受理”。办事群众只需进 1 个门,排 1 个队,叫 1 个 号,到 1 个窗口,交 1 套材料,即可完成事项办理,使“一窗受 理”“一次办妥”变为现实,彻底解决了原来办事群众、企业在 三家单位、三个大厅来回跑腿的难点问题。其次,减要件。将原 来新建商品房、二手房交易需提交三部门二十多项申请资料分别 压缩到 9 项和 5 项,纳税申报资料由 7 项压缩为 1 项;砍掉住宅 专项维修资金收缴材料 5 项;取消了房屋确认单、买卖合同网签 证明和楼盘表确认单等材料,免去了交易资金托管各项申请材料; 新建商品房网签备案实现了“两零一不”(零收件、零跑腿、不 见面)审核办结。所有业务前置环节能通过网络核实推送的,不 再让群众提交。目前,129 项不动产登记交易业务实现只需提交 身份证与购房资料即可办理。第三,减流程。经过充分调研,持 续优化办事流程,将预告登记的两次面签合二为一;将两次登记 公告,合并为一次公告,两次查询变为一次查询,分别查封变为 一次查封;多人多环节“审核制”(受理--初审--复审--审核—登 簿)变为一人一环节“受理—审核—登簿”的“一审制”,工作 流程大幅减少。第四,减时限。一系列有力举措,使不动产登记 交易办事时限大幅减少,129 项登记交易业务办理时间从当初的 30 个工作日以上,压缩到 96 项业务 5 个工作日办结; 10 项业 务 3 个工作日办结;23 项业务“马上办”、“60 分钟办结”。国家、 省市重点企业、重点招商引资项目、民生工程等项目首次登记 1 个工作日办结、抵押登记即时办结。所有不动产登记业务办结时 限均比国务院规定的办结时限缩短 20%以上,月办件量比登记交 易机构整合前提高了 35%。二是“四化”增效能。新形势下,服 务水平就是工作水平。中心党组坚持把服务效能的提升作为不动 产服务高质量的落脚点,全力打造不动产登记服务新形象。首先, 窗口服务规范化。对办事内容、办事时限、办事方式、办事流程、 办事材料等基本要素全部规范统一,印制了《驻马店市不动产登 记服务中心服务事项指南》,制定了服务流程图,提供行业准入 标准化服务,“一图式”“一口径”发放到窗口、公示给群众,让 办好“一件事”的所有环节、材料、要求等一目了然,倒逼服务 窗口消除自由裁量空间,避免了打官腔、设绊子、走后门等不良 现象,有效解决了群众与窗口人员信息不对称、语言不对称、办 事不对称等问题。积极推进实体服务大厅标准化建设,自助服务 区添置了查询机、不动产证明打印机、复印机等自助设备;休息 区配备了靠椅、饮水机、医药箱、雨伞、气筒等便民服务设施, 并专门为房企设置了业务办理场所,专配了电脑、扫描仪等设备, 方便企业办理宗业务。目前,大厅初步实现了窗口业务、窗口建 设、窗口服务、窗口管理、窗口监管、技术保障的“六统一”。 其次,创新服务延伸化。经过调研,把不动产抵押登记抵押合同 网签、抵押合同备案、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权 预告登记等业务进行整合,前置延伸到银行、公积金等金融部门 网点办理,借助金融部门平台,布设登记系统终端,设置专人, 实现密切协作,无缝链接,企业和群众在银行网点办理贷款手续 的同时即可办理抵押手续和抵押登记等业务,大大方便了群众。 第三,线上服务便民化。建设了网上便民服务系统,开办了网上 办事大厅,设置了网络短信提醒、自助查询、网上预约、网上预 审、网上审批等功能模块,开通了微信公众平台,可通过个人微 信发送一次性告知单,使办事流程一目了然。启用了支付宝业务 和 24 小时自动查询服务区,使用身份证可直接查询个人名下不 动产。完成了“咱的驻马店”手机 APP 不动产专区,群众“掌上 可办”、“指尖可办”,互联网、移动手机端、大厅窗口多渠道服 务群众。截止目前网络短信提醒 60830 条、自助查询 1856 条、 网上查询办理 709 个。第四,效能服务标准化。与市政务审批服 务平台电子监察系统联网对接,实现了对每笔业务办理情况的全 程监督;采购安装了不动产登记网上效能监管系统,全程跟踪不 动产登记业务办理情况,构建了“超时提醒、及时纠错、绩效评 估、统计分析”质量监管体系,提升不动产登记交易质量和服务 水平。网上设置了投诉窗口、实体大厅设置了意见箱和“找茬” 窗口,多渠道接受社会监督。经过初步的探索与尝试,驻马店不 动产登记与交易一体化新格局已经建立,各部门的“独角戏”转 变为“协奏曲”,“各自为战”变为“协同作战”,办事门槛降低 了,服务水平提高了,群众提交材料少了、等待少了、跑腿也少 了,满意度大幅度提高,多次收到群众送来的锦旗和表扬信。 三、从严从实抓作风,党建取得新成效。党建是搞好一切工 作的基础和法宝,中心党组始终坚持党要管党、从严治党,切实 抓好自身作风建设,推进各项工作落到实处。一是认真履职抓基 础。以落实《中国共产党支部工作条例(试行)《中国共产党党 员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作 条例》等文件要求为主线,以提高政治站位与思想认识作为履行 全面从严治党主体责任的抓手,时刻绷紧从严治党主体责任这根 弦,每月 1 次专题会研究党建工作,对上级政策做到及时领会到 位、落实推进到位。扎实推进基层党组织标准化规范化建设,积 极开展软弱涣散基层党组织集中整顿和机关党建“灯下黑”专项 整治,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,在机构改革动荡期间, 中心党组充分发挥战斗堡垒作用,班子成员带头履行一岗双责, 11 个基层党支部 287 名党员均正常开展组织活动,正常缴纳党 费,干事创业环境持续优化。二是持之以恒抓廉政。党组书记带 头履行党风廉政第一责任人职责,建立了主体责任和监督责任 “两个清单”,强化对两个责任落实情况的监督落实。层层签订 了党风廉政建设责任书,进一步压实党风廉政建设责任。严格落 实中央八项规定及实施细则精神,厉行节约反对奢侈浪费,持之 以恒正风肃纪。认真落实民主集中制要求,对“三重一大”等问 题全部提交集体研究。建立了规范化标准化服务指南和权责清单, 加强行业风险点的防控。建立了廉政约谈制度,对群众反映较多 的岗位工作人员不定期提醒谈话,常拉袖子、常红脸。8 月份以 来,派驻纪检组进行廉政谈话 7 人次,中心党组谈话 12 人次, 有效警醒了干部职工。三是从严从实抓作风。紧紧围绕“制度规 范、提质提效”工作主题,建立健全了一系列规章制度,用制度 管人管事,不断提升干部职工遵规守纪工作作风。班子带头下基 层调研,形成有针对性的调研报告 5 篇,协助党组正确决策。强 化基础信息服务大局工作,及时收集相关数据,提升房地产市场 交易日报和月报统计质量,为领导提供数据参考;积极开展文明 城市、法治政府和文明单位创建,圆满完成市委市政府交办的各 项工作任务。扎实开展脱贫攻坚及综治联系点工作,帮助扶贫村 谢堂村建成香菇大棚 19 座,芦笋种植 50 亩,带动贫困户 40 户, 平均每户每年创收 2000 元以上。为综治点权寨镇捐配空调 4 台。 全力配合市扫黑除恶专项斗争及问题楼盘处置,做好信访稳定工 作,全年办理市长批示信访件 5 起、12345 政务服务热线转办问 题 335 起、网络问政 241 起、市信访局信访平台转办信访件 52 起,解决了 25 余起涉及 100 余户房屋登记疑难问题及办证遗留 问题。一系列规章制度的建立规范,一系列急难险重工作的推进 落实,不动产登记服务部门干部职工队伍经受住了机构改革期间 的考验与锻炼,高效严谨规范务实的良好形象与来之即战、战即 能胜的工作作风已经形成。 新的一年已经到来,不动产登记服务中心在困难中起步、在 奋进中前行,目前取得了一些成绩,但还存在着许多的问题与不 足,前进道路上的荆棘依然密布。比如内部改革还未到位,窗口 设置、人员配备、业务理顺、制度建设等亟待进一步研究落地与 检验,新业务的开拓创新、历史遗留问题的妥善处理及深化改革 触及的矛盾、前进道路的创新等尚需加大力度持续解决。2020 年是“十三五”规划的收官之年,也是驻马店市不动产登记服务 中心稳步向前、跨越腾飞的一年,中心将继续按照市委、市政府 的统一部署和要求,紧紧围绕中心、服务大局,持续优化营商环 境,强化科学化管理进程,努力争当新时期推动驻马店高质量发 展的政务服务排头兵、省级文明标兵、全国百佳示范窗口。主要 打算如下: 一是深化改革,规范机构标准化设置。结合职责范围,科学 设置办事窗口、工作人员、工作权限、工作流程,确保不动产登 记交易机构改革顺利落实。积极探索扁平式管理模式,完成统一 的登记交易服务系统平台建设工作,真正实现所有登记交易服务 事项在一个机构、一个系统、一个平台上完成。 二是围绕中心,不断加强基层党组织建设。机构改革到位后, 根据工作需要和人员配备,重新调整设置基层党支部,划分党小 组,按照党组织规定程序召开会议、上报上级党组织批准,建立 健全党组织,确保基层党组织工作不断线。进一步落实党建工作 责任制和从严治党主体责任,严格落实中央“八项规定”,厉行 节约反对铺张浪费,加强党风廉政建设和反腐败斗争,层层传导 压力,使每个党员自觉保持良好的职业道德风范。建立党员工作 岗位管理制度,定岗定责,加强绩效管理。加强党员学习教育, 开展不同形式的政治学习,增强使命感和责任感。认真落实“三 会一课”制度,开展谈心活动,定期召开民主生活会和组织生活 会,坚持党务公开,落实民主管理制度,提高决策透明度。建立 党员直接联系群众服务机制,与困难群众结对帮扶,提高党组织 的向心力和凝聚力。 三是突出重点,主动融入政务服务大局。全面开展农村宅基 地“房地一体登记”、林权登记发证和交易服务工作,服务好农 村集体产权制度改革。妥善处理中心城区房屋历史遗留不动产登 记问题,解决群众难心事,维护群众利益。积极开展不动产出租 租赁登记工作,培育和发展住房租赁市场,全年计划完成 5 万件 出租房屋租赁备案。探索建立房地产中介公共服务平台,对社会 提供真实合规便捷的服务,从根本上改变中心城区不动产登记交 易领域的突出问题,助力营商环境改善。不断完善延伸服务改革 举措,把登记端口前移至房地产开发企业、外延至金融机构,深 度实现减跑腿、减环节、减时间。全年办件超时率控制在 0.5‰ 以下,达到全省一流水平。 四是聚焦服务,不断强化干部队伍素质教育。建立标准化服 务体系,制定窗口工作人员行业标准规范,持续开展礼仪培训、 素质教育、业务培训,按照全国百佳不动产登记便民利民示范窗 口指标体系要求,加强规范化、制度化建设,通过建章立制,持 续教育,确保岗位有职责、行动有规范、服务有标准、学习有依 据、操作有要领,实现干部职工队伍勇于担当、勤勉履职、素质 优良、服务优质、扎实工作的良性循环,打造一支作风强、效能 高、风气正的不动产登记交易队伍。查看更多